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关于规范行政审批中介服务相关工作的通知

发布日期：2022-05-12 14:23 作者：自然资源和规划局来源：自然资源和规划局【字体：大中小】阅读：次

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关于规范行政审批中介服务相关工作的通知

绵自然资规办发〔2021〕48号

局机关各科室，局属事业单位：

为优化营商环境，进一步强化中介机构监管，促进中介市场健康发展，激发市场活力，助推我市经济社会高质量发展，根据365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址深化“放管服”改革优化营商环境领导小组办公室关于印发《2021年全市中介机构管理工作要点》的通知要求，现将涉及我局行政审批中介服务相关工作通知如下。

一、加强中介服务事项清单管理

（一）动态调整涉审中介服务事项清单

由行政审批科牵头各相关科室配合，对我局涉及行政审批中介服务事项进行动态调整，目前我局有涉审中介服务事项14个。

1.含审批部门委托的事项清单：土地勘测定界报告、建设用地范围地质灾害危险性评估、不动产权籍调查、采矿权价款评估、土地评估、地形图测绘、选址论证报告（含交通影响评价）、建设工程设计方案、竣工图和竣工测绘报告。

2.申请人可自行编制的事项清单：矿产资源储量评审、绿色矿山建设方案、建设用地范围压覆矿评估、矿山设计或矿产资源开发利用方案编制、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制。

（二）补充完善中介服务事项收费标准等内容（详见附件1、2）

请权益科、用途管制科、建设科、耕保科、地灾防治科、矿产资源科、测绘科，核实完善附件1、附件2关于中介服务事项运用领域、设定依据、收费依据、收费标准等内容，相关内容将在局网站公布，接受公众监督。

二、加强完善监督管理机制

涉及行政审批中介服务事项的各科室要按照“谁主管、谁负责”的原则，制定完善中介机构管理的相关文件、制度；通过定期检查、随机抽查、网络调查、电话回访、当面座谈等“立体式、全方位”的方式，对涉及的中介机构进行监督管理；指导监督中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度，通过开展业务培训、组织飞行检查、建立诚信档案等形式，规范中介服务机构及从业人员执业行为；加强已脱钩“红顶中介”的问题排查，确保不再开展与本单位行政审批相关的中介服务，杜绝既当“运动员”，又当“裁判员”的违规行为；设立网上举报邮箱、投诉热线，接受社会公众、新闻媒体的监督。

三、加强中介机构信用体系建设

结合社会信用体系建设工作，建立涉审中介机构及从业人员信用档案，开展涉审中介机构信用评价，根据信用评分对中介机构及施信用分类监管，对信用评价差的中介机构实施高频率、高强度监管；对严重违法失信的中介机构列入“黑名单”。

三、工作要求

（一）请各科室，事业单位高度重视，认真安排实施。

（二）督促中介服务机构在经营场所醒目位置公示中介服务收费价目表，明确服务项目、服务内容、收费项目、收费标准、计费单位和投诉举报电话等信息，推动中介服务收费公开透明。

（三）于7月14日前将完善后的附件1、附件2经分管领导审核后交行政审批科汇总。

附件:1.行政审批中介服务事项清单(2021年版）（含审批部门委托事项）

2.行政审批中介服务事项清单(2021年版）（申请人可自行编制事项）

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2021年7月15日

附件1

行政审批中介服务事项清单(2021年版）（含审批部门委托事项）

序号	行政审批实施机关	中介服务事项	涉及行政审批事项（运用领域）	中介服务事项设定依据	设定层级	价格形式	收费依据	收费标准	是否建立监督机制
1	自然资源规划部门	土地勘测定界报告	农转用和土地征收审核	《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3 号令）第九条第二款	部门规章	政府指导价	《测绘工程产品价格》（国测财字〔2002〕3 号）	请耕保科补充
1	自然资源规划部门	土地勘测定界报告	具体建设项目国有土地使用权审核	《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3 号令）第九条第二款	部门规章	政府指导价	《测绘工程产品价格》（国测财字〔2002〕3 号）	请耕保科补充
2	自然资源规划部门	建设用地范围地质灾害危险性评估	农转用和土地征收审核	《地质灾害防治条例》第二十一、二十二条；	行政法规	市场调节价	双方协商	请地灾科补充	除单独选址建设项目外，可根据条件采取区域评估方式
3	自然资源规划部门	不动产权籍调查	不动产登记	《不动产登记暂行条例》(国务院令第 656 号)第六条、第七条、第十六条；不动产登记暂行条例实施细则（国土资源部令第 63 号）第十五条；《土地登记办法》（国土部令第 40 号）第九条；《土地调查条例实施办法》第三条；《地籍调查规程》》；《房产测绘管理办法》(建设部令第 83 号)第六条	行政法规、部门规章、部门规范性文件	市场调节价	双方协商	请确权登记科补充
4	自然资源规划部门	采矿权价款评估	采矿权许可	《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令1998 年第 242 号）第九条	行政法规	市场调节价	双方协商	请矿产资源科补充
5	自然资源规划部门	土地评估	建设项目国有土地使用权审核	《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十四条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十条；《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）的通知》；《城镇土地估价规范》GB/T18508-2001。	法律	政府指导价	双方协商	请权益科补充	由自然资源和规划部门负责委托
6	自然资源规划部门	地形图测绘	建设项目选址审批	《四川省城乡规划条例》第四十条	地方法规	政府指导价	双方协商	请测绘科补充
7	自然资源规划部门	选址论证报告（含交通影响评价）	建设项目选址审批	《四川省城乡规划条例》第四十条	地方法规	市场调节价	双方协商	请用途管制科补充
8	自然资源规划部门	建设工程设计方案	建设工程设计方案（含总图）审查	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条；《四川省城乡规划条例》	国家法律、规范	市场调节价	关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299 号）	请建设科补充
9	自然资源规划部门	竣工图和竣工测绘报告	建设工程规划核实及土地核验	《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条；《四川省城乡规划条例》第五十八条	国家法律、规范	市场调节价	双方协商	请测绘科补充	含竣工测绘、绿地测绘、地下管线测绘、容积率测等

附件2

行政审批中介服务事项清单(2021年版）（申请人可自行编制事项）

序号	行政审批实施机关	中介服务事项	涉及行政审批事项（运用领域）	中介服务事项设定依据	设定层级	价格形式	收费依据	收费标准	备注
1	自然资源规划部门	矿产资源储量评审	采矿权许可	《矿产资源登记统计管理办法》（2004 年国土资源部第23 号令）第六条。	法律	市场调节价	双方协商	请矿产资源科补充	矿产地质勘查单位委托
2	自然资源规划部门	绿色矿山建设方案	采矿权许可	《关于加快建设绿色矿山的实施意见》	行政法规	市场调节价	双方协商	请矿产资源科补充
3	自然资源规划部门	建设用地范围压覆矿评估	农转用和土地征收审核	《矿产资源法》第三十三条；《矿产资源统计登记管理办法》(国土资源部 23 号令)第六条；	法律	市场调节价	双方协商	请矿产资源科补充	根据（国发〔2015〕58 号）第 17 项，申请人可按要求自行编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设项目压覆重要矿产资源评估报告技术评估、评审
4	自然资源规划部门	矿山设计或矿产资源开发利用方案编制	采矿权许可	《中华人民共和国矿产资源法》；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国《中华人民共和国矿产资源法》；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令 152号令）第二十九条；《矿产资源开采登记管理办法》（1998年国务院令第 241 号）第五条务院令 152 号令）第二十九条；《矿产资源开采登记管理办法》（1998 年国务院令第241 号）第五条	法律	市场调节价	双方协商	请矿产资源科补充	根据（国发〔2015〕58 号）第 13 项申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿产资源开发利用方案技术评估、评审
5	自然资源规划部门	矿山地质环境保护与恢复治理方案编制	开采矿产资源审批	《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第 44 号）第二十九条；《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国土资厅发〔2009〕61 号)	部门规章	市场调节价	双方协商	请矿产资源科补充	根据（国发〔2015〕58 号）第 16 项，申请人可按要求自行编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿山地质环境保护与治理恢复方案技术评估、评审

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