北川羌族自治县组织召开耕地保护工作推进会议暨县田长制工作会议

会议强调：一是要坚决扛起耕地保护重大政治责任。要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于耕地保护系列重要指示批示精神。要真正认识到耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略性问题，是我们必须牢牢扛在肩上、记在心上、抓在手上的重大政治任务。要深刻认识到，全面推行田长制，是贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示精神的重大实践和制度创新，是耕地保护的重要途径和抓手。二是要多措并举落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线。加强组织领导。进一步优化调整县级耕地保护领导小组工作机制、管理责任，健全和完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作体系。自然资源部门要加强业务指导，全面推行县、乡、村各级田长制工作，不断提升管理水平。强化规划引领。坚持一张蓝图绘到底，强化对各类专项规划的指导约束作用，加强规划监督实施，严格规划调整管控，严禁违反规定修改调整规划，切实维护规划权威。将永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。完善县级国土空间规划，高效推进以片区为单元编制乡村国土空间规划。严格用途管制。要严把耕地用途关，坚持耕地利用优先序，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，规范土地经营权流转行为，严控一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，严格落实年度进出平衡。要严把监管执法关，坚持“天上看、地上查、网上管”一体推进，将耕地“双月”动态监测、卫片执法、网格员动态巡查、年度变更调查等结合起来，探索“人防”与“技防”相结合的模式，定期分析耕地变化趋势，实时掌握耕地变化数据。提高用地效率。抓好批而未供和闲置土地处置工作，转变用地观念，严管粗放式发展，坚持“凡用地、先挖潜”，完善“增存挂钩”机制，盘活存量减少增量，认真落实高质量发展要求，紧盯招商引资、产业布局、项目建设等领域，严格审查项目用地，加强建设用地批后监管，用最小的土地资源实现最大的经济社会效益。统筹农业发展。加快推进农业现代化进程，实现耕地保护与经济发展互促共进；加强优质种源育种攻关，加快现代农业园区建设，做优产品品质、做宽产品市场。三是严格党政同责考核，全力推动耕地保护工作落实落地。要狠抓工作落实。田长制办公室要抓紧建章立制，完善田长制工作要点、调度督导制度、信息报送制度、办公室运行管理办法等多个配套文件，建立健全田长制政策体系，层层压实责任。各乡镇要尽快建立健全“田长制”网络化管理体系和长效机制，加快推动乡、村级田长和网格员工作落实，同时把耕地保护工作作为宣传引导的重要内容，营造田长制“人人知晓、人人关注、人人参与”的浓厚氛围。要严格监督监管。自然资源部门要发挥耕地保护牵头抓总作用，组织落实最严格的耕地保护制度，确保国家下达我县耕地总量和基本农田数量实实在在、不打折扣，坚决遏制“非农化”。要不断提升耕地质量，加快推进高标准农田建设，有序处置耕地“非粮化”问题和耕地撂荒问题。自然资源部门要与公检法等部门建立高效衔接工作机制，形成依法打击占用、破坏耕地和永久基本农田等违法行为的工作合力。要将田长制执行情况作为领导干部自然资源资产离任（任中）审计的重要内容，严格开展审计监督。要逗硬考核问责。按照“党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致”的原则实行考核，严防弄虚作假，杜绝形式主义、“一刀切”等行为，做到考核与问责两手抓、两手硬，同时要坚持奖优罚劣，对耕地保护工作成效突出的，予以项目、资金等方面奖励，对保护耕地不力、突破耕地红线的，坚决严肃追责问责，确保田长制有名、有实、有效。

各乡镇以电视电话会议形式参加。县副田长，县田长制办公室及成员单位，县级有关部门负责同志等在主会场参加。