365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局对市政协八届二次会议第35号提案答复的函

（A类）

绵经信函〔2022〕147号

 

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局

对市政协八届二次会议第35号

提案答复的函

 

王仁刚委员：

您提出的《关于新冠疫情下解决我市中小民营企业转贷难的问题》（第0035号提案）收悉，现答复如下：

民营中小企业是非常重要和关键的经济市场主体，市委市政府高度重视促进民营经济、中小企业健康发展，高度关注民营中小企业在发展过程中遇到的融资难融资贵等突出问题，并出台了系列政策措施，民营中小企业融资环境不断改善。

一、关于政府成立转贷基金机构的建议

2015年，根据《四川省人民政府办公厅关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》（川办发〔2015〕32号）要求，由我市市级财政和各县（市、区）、园区财政共同出资2.6亿元成立了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址企业应急转贷专项资金，专门用于帮助还贷出现暂时困难的中小企业过桥转贷。自成立以来，我市应急转贷专项资金累计帮助183户中小企业转贷411笔，转贷总金额30.36亿元，政策效益显着。

2022年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室印发了《关于印发企业应急转贷专项资金使用管理办法（修订）的通知》（绵办规〔2022〕3号）（以下简称新办法），对原有的应急转贷资金运行机制和申请流程进行了深度优化，切实帮助工业企业、生产性服务业企业等及时获得金融机构续贷支持，降低企业融资成本。新办法自2022年6月24日执行，有效期5年。

修订后的新办法主要特点：一是风险防控更加有效。采取与银行金融机构签定合作协议的方式，资金在转贷银行与转贷资金专户之间封闭运行，最大限度保障专项资金安全。二是运行程序更加简化。减少了县（市、区）审查环节，企业向银行进行申报，银行同意后直接到365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中小企业融资担保有限责任公司进行审核，市经信局、市财政局审签后市经信局直接转款，审批手续更加简化。三是资金使用费更加优惠。资金使用费按人行公布的当期LPR计算，以实际使用天数计算收费，降低了企业转贷融资成本。

新办法明确规定应急转贷资金使用时间原则上控制在30天内。企业申请的单笔应急转贷资金额度控制在贷款到期金额或合作银行承诺续贷金额(按就低原则执行)以内，营业收入4亿元以上的企业单笔最高不超过5000万元，营业收入4亿元以下的企业单笔最高不超过3000万元。

下一步，我市将加大宣传力度，扩大合作银行范围，做强做优应急转贷业务，进一步改善我市融资环境，助力全市工业企业、生产性服务业企业健康发展。

二、关于根据中小民营企业实际情况进行分类评定的建议

人行365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中心支行通过打造天府信用通平台本地特色应用场景，推动绵企通平台、全市公共信用信息平台、全国“信易贷”平台与天府信用通平台实现互联互通，集政策宣传、信息共享、融资对接、政务服务等多功能为一体，为全市科创企业提供在线特色服务。通过平台发布新一轮产业园区红名单企业评选、白名单企业和新型农业经营主体培育工作任务，评定红名单企业142户，成功培育白名单企业59户，298户新型农业经营主体得到了信贷支持。

下一步，我市将继续加大“天府信用通”平台的推广运用，逐步形成银行和企业应用的习惯和粘性，将其培育成本地应用最广泛、最具特色的地方信用信息平台；持续推动“园区行”专项行动，着力企业信用能力培育，积极推进“信用园区”的评价，多部门联合实施红名单企业激励、白名单企业培育和黑名单企业惩戒；加强部门间的协作配合，进一步整合地方非银信息共享，提升企业信用画像精准度，促进融资便利化。

三、关于政府与各县区内商业银行沟通协调的建议

我市高度重视为企业纾困解难工作，先后印发《关于做好金融助企纾困工作的通知》《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《关于发挥政府性融资担保作用做好助企纾困工作的通知》等一系列文件，引导银行业金融机构支持企业发展，增强信贷供给能力，降低企业融资成本，及时摸排企业情况，对于正常经营但暂时受困企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励通过展期、续贷、重组、调整还款方式等措施，缓解企业还款压力。市金融工作局会同绵阳银保监分局等单位组建债委会，帮助化解风险资产，帮扶困难企业。多次开展融资对接会，协调金融机构为正能新能源、艾萨斯电子等多家企业解决融资诉求。今年以来，全市银行机构累计为小微企业和个体工商户减免账户服务费、支付手续费等费用约989.7万元。全市企业贷款加权平均利率5.15%，同比下降37个BP，累计向实体经济让利1.8亿元。

下一步，我市将继续关注企业经营中面临的困难问题，通过专题协调会、银企对接会等专项活动，切实协调金融机构力量帮助企业应对生产经营和发展中遇到的融资困难，更好地服务实体经济发展，持续优化营商环境，及时回应企业关切。

四、关于鼓励民间资本进入小额担保、贷款行业的建议

近年来，我市按照省地方金融监督管理局“提质、减量、增效”的要求，鼓励引导民营资本进入融资担保、小额贷款行业。目前，我市共有10家民营融资担保公司、13家民营小额贷款公司，注册资本分别为5.258亿元、17.04亿元。截至2022年5月末，10家民营控股融资担保公司在保余额13.91亿元、客户数917家，13家民营控股小额贷款公司在贷余额17.42亿元、客户数1749家。

下一步，我市将坚持分类监管、扶优限劣的原则，引导鼓励民营融资担保公司、小额贷款公司践行普惠金融理念，充分发挥金融毛细血管作用，推动两类公司合规运营、服务实体经济。

五、关于利用国有企业资源过桥担保的建议

根据《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市属出资企业融资和担保管理办法》（绵府办发［2016]3号）规定，除依法取得融资性担保资质的企业外，其他市属企业“除经市政府特殊批准外，企业不得为非市属出资企业提供担保”。目前我市属国有企业中现有3户具备资质的政策性融资担保公司，即：365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址天力融资担保有限责任公司、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中小企业融资担保有限责任公司、绵阳科发融资担保有限公司。长期以来，3户担保公司以中小企业为主要服务对象，坚持政策性资金企业化管理、市场化运作、绩优者扶持原则，提供多种形式的信用担保服务，帮助广大中小企业解决融资难的问题，促进其健康生存与持续发展。

下一步，我市将继续支持和鼓励3户担保公司积极发挥政策性担保在分担银行信贷风险、克服中小企业抵押约束、放大公资金方面的巨大作用，支持我市中小企业健康持续发展。

非常感谢王仁刚委员提出的宝贵建议，下一步我们将更加关注民营中小企业转贷难的问题，争取出台更加有力的政策，采取更加有力的举措，进一步促进我市民营经济健康发展。

 

 

                          365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局

                             2022年9月26日

（联系人：何予迪；联系电话：13778174713）