365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局对市政协八届二次会议第32号提案答复的函

（A类）

绵经信函〔2022〕144号

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局

对市政协八届二次会议第32号

提案答复的函

王克军委员：

您提出的《关于支持民营企业健康发展的建议》（第32号提案）收悉，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，各级各部门认真落实365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址《关于促进民营经济健康发展的意见》，今年以来宏观经济下行叠加疫情多点散发，我市民营经济总体上依然保持稳中向好的良好态势。上半年，全市实现民营经济增加值972.6亿元，同比增长3.0%，占全市经济总量比重60.1%，撑起我市“半壁江山”。民间投资增速8.9%，高于全省民间投资增速8个百分点。

与此同时，也存在助企纾困政策覆盖不全面、企业内生动力不足、民间投资放缓等问题。为此，市委成立民营经济发展专题调研工作专班，通过发放调查问卷、召开民营企业座谈会和“一对一”走访等方式，多部门联合行动，全面调查掌握我市民营企业发展面临的困难问题，并提出3个方面40个共性问题、17条建议。市委主要领导召开民营经济工作专题会，组织研究调研过程中存在的问题及建议，对民营经济工作作出安排部署。

下一步，针对您所提出的问题和建议，我们将从以下几方面进一步抓好民营经济相关工作：

一、关于“企业经营理念守旧，对市场经济的变化把握能力较差，内部管理水平较低”相关问题，我们将制定民营企业家培训方案，拟将企业家培训纳入市委党校培训计划，常态化开展专题培训、创新论坛、对外交流，组织企业参加“科博会”“西博会”“APEC中小企业技术交流暨展览会”等国内国际会展，打造1-2个民间高端论坛或者峰会。市级各部门按职能职责开展面向企业的相关培训，增强企业管理水平和市场需求预判能力。同时将优秀企业家纳入高层次人才计划，落实奖励政策。

二、关于“个别老企业在用地、办证、融资等方面结合国家政策拿出可行的解决方案，解决企业在发展过程中的硬伤”相关建议，将继续通过涉地历史遗留问题处置工作联席会议推动处置企业用地、办证问题。市政务服务监管局将牵头协调、研究解决工作推进中遇到的困难问题，市自规局、住建委等部门牵头处置涉地、涉房等领域历史遗留问题。各县(市、区)、园区落实领导包案化解机制，积极推进问题解决。着眼融资问题，将进一步完善民营企业信贷风险分担机制，扩充信贷风险补偿基金。开展企业应收账款、存货、股权、租赁权、知识产权、经营权等权利抵押质押。金融部门和人行牵头完善“天府信用通”等融资服务平台，及时归集金融机构关心的企业用水用电用气、公积金及纳税等数据，实现对民营企业信贷“精准画像”，从而简化企业融资程序、降低融资成本。

三、关于“通过人才引进展开企业管理方面的培训，转变企业负责人的旧观念”相关建议，我们将认真落实“科技城人才计划”，支持企业引进高层次创业团队。落实好“人才十条”，设立10亿元人才发展专项资金，培养引进一批产业创新团队和战略科技人才、大规模集聚青年人才和卓越工程师、实施“智汇科技城”柔性引才措施，特别是实施“绵州育才计划”“365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址学术和技术带头人”“博士后培养计划”三大人才培养计划，支持在绵高校对标全市产业布局，开设专业课程，落实培训计划，大力培养人才。

四、关于“利用老企业资源、厂房等优势减少重复建设、节约资源”相关建议，相关部门将落实好7月出台的《全面开展“清闲促建”进一步促进园区产业用地节约集约利用的实施意见》，大力盘活我市各级各类园区低效、闲置土地及存量国有建设用地，进一步促进园区产业用地节约集约利用。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，依法通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。鼓励低效用地企业将全部或部分土地使用权转让给新项目使用。对不符合产业政策导向、安全生产、环保及规划要求，布局散乱、利用粗放、用途不合理、产出效益低的低效工业用地，引导企业“退城进园”“退二进三”。同时积极鼓励和引导国有或社会投资主体建设多层标准厂房和公共配套设施，招引集聚上下游中小微企业入驻，形成关联度高、有一定规模的产业集群。通过开展3年园区“清闲促建”行动，力争到2024年，实现我市各级各类园区闲置土地总量减少60%，批而未供土地处置率每年均超过省级下达目标的20%。

五、关于“加强政策支持力度，结合企业真实需求，实现健康发展”建议，将继续落实《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址集中精力大抓工业24条措施》，支持企业转型升级、品牌建设、效益规模上台阶、数字化转型。执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，发布政府采购项目“机会清单”，支持中小微企业用活政策加快发展。用好各级中小企业发展专项资金，落实《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址为“专精特新”中小企业办实事清单》，在融资、技术升级、数字化改造等方面引导支持中小企业专精特新发展。

民营经济健康发展，需要各级各部门的共同努力，更离不开各级政协委员的支持和帮助。我们将在市委、市政府领导下，在市人大、市政协的监督下，充分履行自身职能，促进我市民营经济健康发展。

感谢您对我市民营经济的关心与支持！

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局

2022年9月26日

    （联系人：曾柏沧；联系电话：15883771217）