深化预算绩效管理 提升政府治理能力
自党的十九大报告明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理以来,就将预算绩效管理提升到一个前所未有的高度,同时为新时代深化财税体制改革指明了方向和途径。
深化预算绩效管理改革,要进一步健全制度体系,完善全过程预算管理链条,做好事前绩效评估,推动绩效评价提质扩围,积极推进绩效信息公开,压实中央部门和地方主体责任。并且要进一步健全制度体系,立稳绩效管理“四梁八柱”,确保各领域各环节管理有章可依、有规可循,加强预算绩效管理刚性约束。各行业主管部门要加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,实现科学合理、细化量化、可比可测、动态调整、共建共享。
深化预算绩效管理改革,要完善全过程预算管理链条。结合预算管理一体化建设,用信息化手段支撑绩效管理融入预算编制、执行、监督全过程,包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、结果应用、绩效考核等各个方面,构建事前事中事后绩效管理闭环系统。要做好事前绩效评估,对新出台或到期延续的重大政策、项目开展事前绩效评估,重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性等,评估结果作为申请预算的必备要件和安排预算的重要参考依据。
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