县五届人大三次会议开幕 李昊天主持

2月7日上午，北川羌族自治县第五届人民代表大会第三次会议开幕。肩负着全县人民的重托，来自全县各地、各条战线的县人大代表，满怀豪情、步伐坚定地走进会场，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商全面建成全省民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川大计。

大会应到代表194人，实到171人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、全体会议执行主席李昊天主持会议。大会主席团常务主席、全体会议执行主席李光辉、代小龙、唐丽、赵海清、杨国兴、雍开伟、张德辉、滕青松在主席台前排就座。

县政协主席王军和大会主席团成员出席大会并在主席台就座。

上午9时，李昊天宣布北川羌族自治县第五届人民代表大会第三次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

周福兰代表县人民政府作工作报告。

周福兰的报告由三部分组成：2022年工作回顾；2023年工作安排；加强政府自身建设。

周福兰说，过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，在县委坚强领导下，坚定贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，围绕“生态立县、文旅兴县、工业富县、开放活县、城乡融合”发展思路，深入推进“五大攻坚行动”，较好完成了县五届人大二次会议确定的目标任务，“稳”的格局在巩固，“进”的动力在增强，“好”的势头在显现。全年实现地区生产总值94.47亿元、增长4.6%，地方一般公共预算收入5.64亿元、增长8.3%，城乡居民人均可支配收入增速高居全市第一，获评全市县域经济发展先进县。五大产业链“链长制”深入推进，明确园区“一主一特”主攻方向，8家通航企业落地入驻，投资50亿元的中航科技无人机产业园、投资25亿元的卓翼大型吨级无人机生产线加快建设，通航整机制造实现“零突破”。交通体系日趋完善，投资近100亿元的盐茂高速开始编制工可报告，投资65亿元的安北高速纳入省高速公路网布局规划、启动工可和勘察设计招标，G247任禹路危隧改造、S216墩青路全线通车，S107永安绕场镇改线工程即将落地开建。城镇建设纵深推进，羊角花路羊角花开、桂花河公园、九洲湖等重点项目如期开工，全国文明城市测评前两年平均位居全省第4。美丽乡村展现新颜，大力实施城乡环境综合提质三年行动，通泉、永昌入选全市人居环境季度评比“十佳乡镇”。基层治理更加有为，成功获评全省平安建设先进县，全县村级集体经济收入全面“消薄”。

周福兰回顾和总结了一年来的工作：坚定不移抓转型、促升级，产业发展成势见效；大刀阔斧抓改革、促开放，发展活力竞相迸发；统筹兼顾抓建设、促融合，城乡发展日新月异；尽心竭力抓实事、促实效，民生福祉更加殷实；慎终如始抓安全、促稳定，社会大局和谐安定；持之以恒抓作风、促落实，自身建设不断加强。过去一年全县经济社会发展取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建成全省民族地区高质量发展先行县的关键之年，做好今年各项工作意义重大。春节前夕，习近平总书记心系北川发展、情系北川人民，与石椅村视频连线，看望慰问基层干部群众。人民领袖亲切关怀，充分激发全县各族人民对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥戴、对中国特色社会主义的坚定自信、对伟大祖国的无比热爱。周福兰提出了做好今年政府工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作指示精神特别是视频连线看望慰问基层干部群众时的重要讲话精神为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议，省委十二届二次全会、省委经济工作会议、市委八届五次全会、市委经济工作会议精神，认真落实县委五届四次全会暨经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，落实市委“五市战略”任务，围绕“生态立县、文旅兴县、工业富县、开放活县、城乡融合”发展思路，深入实施“五大攻坚行动”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化引领推动北川高质量发展，加快建成全省民族地区高质量发展先行县，为社会主义现代化北川建设奠定坚实基础。

报告提出了今年全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5％、总量迈上百亿级台阶，规上工业增加值增长9.0%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长9.5%，地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4.0%以内，全面完成省市下达的各项目标任务。

新使命呼唤新担当，新征程需要新作为。周福兰指出，今年要重点抓好七个方面工作：推动现代产业大升级，全面壮大高质量发展实力；推动项目建设大攻坚，不断增强高质量发展动能；推动改革开放大突破，加速释放高质量发展活力；推动城乡品质大提升，纵深拓展高质量发展空间；推动生态环境大改善，深入厚植高质量发展底色；推动民生福祉大增进，持续提升高质量发展温度；推动平安稳定大护航，坚决筑牢高质量发展底线。

奋进新征程、走好新的赶考之路，对政府工作提出了更高要求。周福兰要求，要坚持党的全面领导，深入践行“一线工作法”，着力提升施政能力水平，努力建设人民满意政府。始终把政治建设摆在首位，推动党的二十大精神全面落地生根，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程和各方面，围绕县委决策部署全面抓好贯彻落实；把法治建设推向纵深，深入践行习近平法治思想，开展法治政府示范创建，完善法律顾问制度，深入践行全过程人民民主；把作风建设贯彻始终，深入落实全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，推进节约型机关建设。

周福兰最后说，大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托，在县委的坚强领导下，坚定目标、满怀激情、只争朝夕，奋力干出北川发展新天地，加快建成全省民族地区高质量发展先行县，谱写中国式现代化建设的北川新篇章。

受县五届人大常委会委托，县人大常委会主任李光辉作县人大常委会工作报告。李光辉说，2022年，在县委的坚强领导下，县人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会、党的二十大、省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委五届四次全会精神，全面贯彻落实中央和省市县委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行“深度融入中心，全方位服务大局”的工作取向，依法履职尽责，主动担当作为，不断加强和改进立法、监督、决定、任免和代表等工作，积极践行全过程人民民主，持续推动人大工作由重程序向重程序和重质量并举转变，为加快建成全省民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川贡献了人大力量。一是坚持党的全面领导，始终把牢人大工作正确政治方向；二是围绕中心大局助力加劲，持续推动经济社会高质量发展；三是依法履行人大职能职责，深入践行全过程人民民主；四是持续深化拓展代表工作，代表的主体作用得到充分发挥；五是对标“四个机关”定位要求，全面加强常委会自身建设。

关于2023年主要任务，李光辉说，2023年，县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神以及中央、省、市、县委人大工作会议精神，全面落实省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委五届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行“深度融入中心、全方位服务大局”的工作取向，依法履职尽责，真抓实干，不断加强和改进立法、监督、决议决定、代表等工作，深入践行全过程人民民主，持续推动人大工作由重程序向重程序与重质量并举转变，不折不扣推动党中央大政方针和省、市、县委的决策部署落地落实，为加快建成全省民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川作出更大的人大贡献。

县人民法院院长严明在报告法院工作时说，2022年，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持和县政协民主监督下，守正创新、锐意进取，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律职责，为北川经济高质量发展和社会大局和谐稳定提供有力司法保障。2023年县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实省委十二届二次、市委八届五次、县委五届四次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以更坚定不移的决心、更奋发有为的姿态、更积极进取的行动，为落实“五大攻坚行动”贡献更大力量，为加快建成全省民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川提供高质量司法服务和保障。

县人民检察院检察长张萍在报告检察院工作时说，2022年，北川羌族自治县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大、十九届历次全会精神，党的二十大和省委、市委、县委全会精神，切实落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持和县政协的民主监督下，积极服务改革、稳定、发展大局，全面履行法律监督职能，全年办理各类案件489件，同比上升31.28%，其中刑事案件“案－件比”、公开听证、公益诉讼等业务指标位列全市基层检察院第一方阵，各项检察工作取得新成效。2023年，县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和省、市、县系列重要会议精神，以及最高检、省市检察院工作部署，坚持党对检察工作的绝对领导，能动履行“四大检察”职能，围绕县委“生态立县、文旅兴县、工业富县、开放活县、城乡融合”发展思路，助力实施“五大攻坚行动”，为加快建成全省民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川提供坚强法治保障。

根据会议议程，大会还审查了北川羌族自治县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告、2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，审查了县五届人大二次会议票决出的县级民生实事项目实施情况的报告，听取了2023年县级民生实事人大代表票决候选项目有关情况的报告，表决通过了民生实事项目满意度测评办法、民生实事项目票决办法。

县委、县政府、县政协、县法检两院、县决咨委员会、5·12汶川特大地震纪念馆、科研院所负责人在主席台就座。

    不是县五届人大代表的县委、县政府、县政协领导，县五届政协委员，县监委、县法检两院、县直部门和金融机构、重点学校、医院、部分企业负责人等列席会议。