365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局 2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局主要职责：
　　（一）贯彻执行国家、省创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策。拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划、政策和措施，并组织实施。　　

（二）统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全市重大科技决策咨询制度建设。

（三）牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同相关部门提出科技资源合理配置的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。组织拟订市级财政科技计划（专项、基金）并监督和实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。

（四）贯彻执行国家、省基础研究规划、政策、标准，组织协调省、市重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施。牵头承担在绵国家实验室、国家重点实验室、省重点实验室建设管理。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

（五）编制全市重大科技专项方案并组织实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织参与国际大科学计划和大科学工程。

（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。拟订科学普及和科学传播规划、政策。对高新技术产业园区、基地的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。指导农村科技进步和县域创新驱动发展等工作。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。会同有关部门开展科技型中小企业培育工作。

（七）牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（八）负责全市科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密相关工作。

（九）负责引进国外智力工作。贯彻执行国家、省重点引进外国专家总体规划，会同有关部门拟订全市重点引进外国专家计划并组织实施。会同有关部门拟订科技人才出国（境）培训规划、计划并监督实施。建立重点外国专家联系服务机制。会同有关部门办理相关外国人工作许可。　　（十）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。组织开展国际科技合作与科技人才交流。

（十一）负责全市科学技术奖、绵州友谊奖的评审组织工作。

（十二）承担经市政府批准保留的行政审批事项。

（十三）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局2020年重点工作。

2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神为指引，认真贯彻十九届四中全会，省委十一届六次全会，市委七届五次、六次、七次全会，市政府七届四次、五次、六次全会精神，围绕“加快建设中国科技城和西部现代化强市”这个奋斗目标，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，不断聚集创新要素，推动中国科技城高质量发展。
  （一）着力培育创新主体。一是强化企业创新主体地位，继续实施高新技术企业数量质量双提升行动和科技型中小企业提质增效工程，力争高新技术企业净增长40家、高新技术产业主营业务收入达到2000亿元，科技型中小企业总数稳定在1万家，新增升规入统达到60家。推进重点企业研发活动全覆盖行动，抓好研发经费纳入GDP统计体系有关工作，引导企业增加研发投入，不断提升企业技术创新能力。二是积极引进培育一批拥有引领性、产业高端创新型企业、知名高校、科研院所布局绵阳，支持各类创新机构与高校、院所开展战略合作，切实推进合作项目落地绵阳。三是推动科技成果转移转化,重点抓好军民融合科技成果、优势特色科技中小企业的成果转化工作和重大科技成果转化试点示范，总结推广科技成果转化有效途径和模式，组织实施不少于100项转移转化项目。
 （二）着力营造创新生态。一是按照“双创”要求，加强各类孵化载体建设，继续开展科技企业孵化器清理复核工作，推动孵化机构向专业化方向发展，逐步提升孵化器服务质量和服务能力。二是加强创新平台建设。市场化运营好国家两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台，持续开展科技成果精准对接行动，力争技术合同认定登记额达到13.5亿元。三是继续深化365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址促进科技和金融结合试点，深化“科金云”科技金融服务模式，继续总结形成好的经验做法，发挥试点的示范效应。
 （三）着力激发创新活力。一是继续抓好《关于重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》《科技计划管理改革方案》等改革方案的落实，力争形成可复制推广的经验。二是继续对接省科技厅，抓好《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》请求支持事项的跟进力度，确保省委省政府推动科技城加快发展的决策部署落地见效。三是深入实施“融创绵阳”行动，进一步营造良好的“双创”氛围，打造“双创”区域品牌。持续推进高新区国家“双创升级”示范园区建设，协同经信局、财政局做好支持经开区申报“双创升级”示范园区。继续办好科博会、全国创新挑战赛等覆盖广、影响大、层次高的“双创”活动，促进氛围的进一步浓厚。
（四）着力壮大创新产业。一是打造高新技术产业载体，继续支持四川游仙经济开发区、四川江油工业园区省级高新区建设，支持有条件的县市区申建省级高新区。二是引进培育“两新”产业，围绕战略性新兴产业、高端成长型产业，加大重点领域“关键技术”攻关。同时，积极争取资金、项目，组织实施一批国省市科技重大科技攻关项目。三是大力培育具有自主知识产权和核心竞争力的创新产品，支撑引领高新技术产业、现代农业和科技服务业快速发展，着力培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业加快形成一批新兴产业链和产业集群。

二、部门预算单位构成

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门下属二级预算单位1个，其中财政补助事业单位1个（绵阳科技城“两金”管理中心）。

三、收支预算情况说明

　按照综合预算的原则，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入639.19万元；

支出包括：科学技术支出510.79万元， 社会保障和就业支出73.32万元，卫生健康支出18.42万元，住房保障支出36.66万元。
    365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年收支总预算639.19万元,比2019年收支预算总数减少0.85万元，主要原因是：科学技术支出较上年增加6.7万元， 社会保障和就业支出较上年减少9.38万元，卫生健康支出较上年增加0.61万元，住房保障支出较上年增加1.22万元。合计较上年减少0.85万元。

 

（一）收入预算情况

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年收入预算639.19万元，其中：一般公共预算拨款收入639.19万元，占100%.

（二）支出预算情况

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年支出预算639.19万元，其中：基本支出543.69万元，占85.06%；项目支出95.5万元，占14.94%。

四、财政拨款收支预算情况说明

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年财政拨款收支总预算639.19万元,比2019年财政拨款收支总预算减少0.85万元，主要原因是：科学技术支出较上年增加6.7万元， 社会保障和就业支出较上年减少9.38万元，卫生健康支出较上年增加0.61万元，住房保障支出较上年增加1.22万元；合计较上年减少0.85万元。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入639.19万元；支出包括：科学技术支出510.79万元， 社会保障和就业支出73.32万元，卫生健康支出18.42万元，住房保障支出36.66万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

   365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年一般公共预算当年拨款639.19万元，比2019年预算数减少0.85万元，主要原因是：科学技术支出较上年增加6.7万元， 社会保障和就业支出较上年减少9.38万元，卫生健康支出较上年增加0.61万元，住房保障支出较上年增加1.22万元；合计较上年减少0.85万元。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

科学技术支出510.79万元，占79.91%；社会保障和就业支出73.32万元，占11.47%；卫生健康支出18.42万元，占2.88%；住房保障支出36.66万元，占5.74%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 科学技术支出／科学技术管理事务／行政运行2020年预算数363.45万元，主要用于科技局机关基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障费、商品与服务支出。

2. 科学技术支出／科学技术管理事务／其他科学技术管理事务支出2020年预算数合计119.34万元：主要用于：①、下属两金管理中心基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障费和商品与服务支出、促进科技和金融结合工作经费9万，科技金融信息平台维护及科技金融对接经费9万；②、科技局机关科技项目评审及系统维护费18万元，科技和金融结合试点工作经费4万元，科技项目监管和科技项目组织经费9万元，省级科技计划项目验收工作经费16万元，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址外国专家工作经费2.5万元等。

3. 科学技术支出／技术研究与开发／其他技术研究与开发支出2020年预算数5万元，主要用于文化和科技融合示范基地建设工作经费。

4. 科学技术支出／科技交流与合作／其他科技交流与合作支出2020年预算数5万元，主要用于科技活动交流经费。

5. 科学技术支出／其他科学技术支出／其他科学技术支出2020年预算数18万元，主要用于科技型中小企业办公室（双创办）工作经费。

6. 社会保障和就业支／行政事业单位离退休／机关事业单位基本养老保险缴费支出2020年预算数48.89万元用于科技局机关及下属单位养老保险缴纳。

7. 社会保障和就业支／行政事业单位离退休／机关事业单位职业年金缴费支出2020年预算数24.44万元用于科技局机关及下属单位职业年金缴纳。

8.卫生健康支出／计划生育事务／其他卫生健康事务支出2020年预算数0.09万元，用于科技局机关及下属单位计划生育奖励金。

9. 卫生健康支出／行政事业单位医疗／行政（事业）单位医疗2020年预算数18.34万元，用于科技局机关及下属单位医疗保险缴纳。

10.住房保障支出／住房改革支出／住房公积金2020年预算数36.66万元，用于科技局及下属单位住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年一般公共预算基本支出543.69万元，其中：

人员经费435.94万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费（养老、医疗、其他社会保险）、职业年金缴费、住房公积金、 奖励金。

公用经费107.75万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年“三公”经费财政拨款预算数17.15万元，其中：公务接待费9.15万元，公务用车购置及运行维护费8万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。市本级因公出国（境）经费实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费由市财政在年初专项预算中预留安排。执行中，市财政局会同市委外办、市委统战部（台办），根据经批准的2020年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算。

（二）公务接待费2019年预算持平。

2020年公务接待费计划用于上级相关部门及其他省、市、（地区）科技等部门来绵调研指导科技城建设、科技创新、科技金融、创投补助资金管理等工作开展需开支接待费等。

（三）公务用车购置及运行维护费与2019年预算持平。

市本级公务用车购置经费实行总额控制、集中管理，公务用车购置经费年初预算在市财政专项预算中预留安排。执行中，市财政局会同市机关事务管理局根据经批准的公务用车购置计划，按程序报批后下达预算。

单位现有公务用车2辆，其中：轿车2辆。公务车其中一辆正常运行，其中2020年安排公务用车运行维护费8万元，用于2辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障主要用于围绕2020年度国、省、市各类科技项目申报指南要求，发掘遴选项目，指导、协助编制项目申报材料，开展实地考察调研。对申报项目的评审、立项情况进行跟踪了解，并及时向上级管理部门进行专题汇报；推进“双创”“深改”工作、科技扶贫工作、筹办第八届“科博会”、开展365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址 “科技之春”科普活动月等系列活动，保障科技金融工作、科技型中小企业技术创新基金项目监理工作、创投补助资金、两金资金管理及项目监管、科技金融信息服务平台运行维护及数据采集等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门机关为行政单位，机关运行经费财政拨款预算为49.6万元，比2019年预算增加7.44万元，增长15%。原因是机关办公区物业管理费用增加。

（二）政府采购情况

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门2020年无政府采购项目，未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年底，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门所属各预算单位共有车辆2辆，其中，厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车2辆、执法执勤用车0辆。单位价值100万元以上大型设备0台（套）。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科学技术局部门所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。具体绩效目标设置如下： 

一、组织开展科技型中小企业政策宣传推介、企业认定、统计监测、跟踪评估、培训指导、督查考核、外出考察学习等工作，组织召开现场推进会，开展大众创业万众创新活动、维护科服网以及维持日常办公运转，全年力争新增500家以上，新升规入统60家。 二、继续推广绵阳“科金云”科技金融服务模式，加快推进科技金融产品创新和服务创新，加快推进质押融资和投贷联动；积极与风投机构和券商合作，稳步推进科创板、新三板、四板挂牌工作，组织科技项目与金融资本对接，引导金融机构创新科技金融产品1-2种，推出适用科技保险品种5个以上。 三、完成我市科技计划项目的申报、专家评审、实地考察等项目管理环节以及计划项目管理平台系统的升级改造等，需要申报专家评审费、调研组织考察租车差旅费、项目培训、评审、会务费以及项目平台维护等费用。 四、深入考察调研征集技术需求，发掘遴选项目，指导协助编制项目申报材料，点对点加强汇报争取，争取更多国省科技计划项目立项。同时，加强科技项目经费监督管理，保障科技项目高效实施，促进项目承担单位依法合规使用科技经费。五、以三网融合、数字视听、文化旅游、创意设计、文化艺术培训为基础，支持发展科技支撑文化关键共性技术，培育文化科技创新型企业，推动“365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国家级文化和科技融合示范园区”提质增效，深入调研发掘遴选项目，指导协助编制项目申报材料，加强文化和科技融合项目的征集和项目备选库管理，积极对上申报和争取国省资金支持。    六、通过外出交流学习，开拓视野，加强与京津冀、长江经济带、泛珠三角或省内创新先进地区等科技交流合作，推进院地、校地合作推进成果转移转化，推进成德绵科技成果转移转化示范区一体化建设，依托国家“一带一路”倡议，辅导、支持优势在绵企业或者产业技术创新联盟“走出去”，推动技术输出。 七.精准引进急需紧缺国（境）外人才，着力建优引智氛围、优化服务条件、强化引智效益。认真做好外国人来华工作许可行政审批工作，鼓励A类高端外国专家，限制B类一般专业技术就业，为来绵外国人服务。依托中国国际人才交流协会、中国（绵阳）科技城国际科技博览会为绵阳引进符合“高精尖缺"导向的外国专家，助力我市经济社会发展。 八、 按照省科技厅关于省级科技计划项目管理要求，按项目任务书约定时限完成我市属辖区内的省级科技计划项目的验收工作，为省级科技计划项目在绵高效有序实施加强支撑，争取更多省科技计划项目资金落地绵阳，需要开支相关专家劳务费等其他费用。九、用于国省创业投资补助资金、科技型中小企业债券融资补助资金、专项业务培训、项目调研考察、专家评审费用、差旅、业务咨询、中介咨询服务等费用；对国省创业投资补助项目、信贷融资风险补偿基金及科技保险补助资金的监督管理，做到专款专用。学习借鉴先进经验、好的做法，努力缓解科技企业融资难、融资慢和融资贵等问题，支持科技企业全面发展。 十、完善科技金融信息服务平台建设，实现平台更加人性化、管理更方便、系统更安全，机构负责人、科技型企业负责人、专家等服务对象快速定位、查找所需信息和交流互动；举办多形式的投融资对接会，搭建起机构—企业融资面对面投融对接平台；深入企业开展调研和宣传“送政策”活动，精准把握企业融资需求、推动各项政策落地实施；安排专人到科技部、科技厅等上级部门汇报，组织人员到科技金融工作做得好的地区考察学习，为绵阳争取更大支持，进一步加强交流合作。

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入（专户收入）”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。

4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

8.科学技术（类）反映用于科学技术方面的支出，科技局预算中主要涉及科学技术管理事务、技术研究与开发、科技交流与合作、其他科学技术支出等支出科目。

科学技术管理事务：反映科学技术机关以及机关服务中心科学技术管理事务方面的支出。
　　技术研究与开发：反映用于技术研究与开发等方面的支出，包括从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出，以及促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出等。

科学技术普及：反映用于科学技术普及方面的支出。

科技交流与合作：反映科技交流与合作方面的支出。

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科技局2020年部门预算信息公开表.xls