365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址教育和体育局2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）市教体局职能简介

根据绵委办 [2019]103号文件精神，我局的主要职能有：

1.贯彻执行党和国家教育体育工作的法律、法规和规章。推进教育体育系统法治建设和依法行政。综合管理全市教育和体育工作。

2.拟订全市教育体育体制改革配套政策和教育体育事业发展规划，负责各级各类教育体育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整。组织编写审定地方教材。负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革。负责全市教育体育系统基本信息的统计、分析、发布工作，指导教育体育信息化建设工作。

3.负责义务教育的指导与协调，推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平。指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。

4.统筹和指导全市教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检査和评估验收工作，指导基础教育发展水平和质量的监测工作。

5.指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，负责中等职业教育教材建设和职业指导工作，组织实施民族地区免费中等职业教育工作。

6.负责本部门教育体育经费的统筹管理，参与拟订筹措教育体育经费、拨款、基建投资的政策和措施，监督全市教育体育经费的筹措和使用情况，指导国(境)外教育体育援助、贷款和合作项目的执行。

7.指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区的教育援助。

8.统筹规划、综合管理全市民办教育，规范民办教育办学秩序，促进民办教育事业健康发展。

9.主管全市教师工作。会同有关部门做好全市教师、教练招聘和中小学校长的聘用工作，负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作，指导教师资格制度的实施和教育体育系统人才队伍建设。

10.指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育工作。

11.参与拟订普通高校毕业生就业政策，指导普通高等师范类毕业生开展大学生就业创业工作。

12.规划、指导全市教育体育系统自然科学、社会科学和哲学研究工作。协调、指导市属高等学校参与国家、地方创新体系建设以及承担国家、省、市重大科研项目和各类科技计划的实施工作。指导市属高等学校、中等职业学校科技创新平台的发展建设和产学研结合等工作。

13.贯彻执行国家语言文字工作方针政策，拟订语言文字工作中长期规划和工作计划，指导普通话推广和普通话师资培训工作，承担市语言文字工作委员会的具体工作。

14.指导教育体育系统的国际交流与合作。开展与港澳台的教育体育交流与合作，指导汉语国际推广工作。负责全市出国留学人员和教育体育系统来绵外籍教师、教练、专家及留学人员的有关管理工作。

15.统筹规划全市群众体育发展。负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动全市国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设，指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的管理。

16.统筹规划全市竞技体育发展。指导体育训练、体育竞赛和运动员队伍建设。组织和统筹参加省级以上综合运动会，承办市级综合性体育竞赛活动。负责组织协调市级综合性运动会的竞赛工作，协调运动员社会保障工作。

17.统筹规划全市学校体育发展。指导和管理学校体育工作。制定全市学校体育教育、青少年业余训练的规划和工作意见，并负责组织实施、督促和检查。指导和管理全市中小学体育测试和体育特长生的审定工作。

18.统等规划全市青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作。

19.拟订全市体育产业发展政策，规范体育服务管理，推动体育标准化建设，负责监督管理全市体育彩票销售工作。

20.指导体育科研、技术攻关和成果推广工作，负责组织、监督全市体育运动中的反兴奋剂工作。

21.承担经市政府批准保留的行政审批事项。

22.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

23.承办市委、市政府交办的其他任务。

（二）市教体局2020年重点工作

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是全市教育体育事业改革发展的关键一年。全市教育体育工作思路：站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，全面贯彻党的教育体育方针，准确把握省、市各项重要战略部署，围绕一个目标、抓住两个关键、补齐三大短板、突出四项重点，继续书写教育体育奋进之笔，合力构筑教育体育鼎兴之路。

1.围绕一个目标。咬定“建设教育强市和体育强市”目标不放松，科学编制《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址教育体育事业发展“十四五”规划》，致力于整体提升教育体育服务经济社会发展水平，扩大绵阳教育体育事业的影响力和知名度。

2.抓住两个关键。一是加强党对教育体育工作的全面领导。从评价机制、组织架构、队伍建设等方面持续用力，完善党组、党总支、党支部、党小组“四位一体”的组织架构，推进党政干部“双向进入、交叉任职”，深入实施“双培养”工程。深化新时代学校思政课改革创新，推进大中小学思政课课程教材一体化建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。严守教体系统意识形态领域，定期开展意识形态领域动态分析研判，坚决抵制错误思潮和宗教势力的渗透和影响，特别是做好高校传教渗透的抵御和防范工作。二是加强教体系统队伍建设。坚持党管干部，完善干部德、能、勤、绩、廉考核内容，不断改进干部选拔任用办法，充分调动广大管理人员干事创业的积极性。启动教师教育振兴行动计划，加快建设高素质专业化的教师队伍；完善师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，规范教师教书育人行为；修订和完善教师职称评价标准，有效发挥职称导向功能，充分调动教师积极性；完善“赛训研”三合一平台，实施骨干培训者队伍建设工程，组建中小学名师工作室、特级教师流动站、企业导师人才库等，着力提升教师业务水平。

3.补齐三大短板。一是扩大学前教育公益普惠资源供给。开工新建、改扩建公办幼儿园27所，落实新增15926个公办学位，公办园在园幼儿占比达50%；完善普惠性幼儿园认定办法和奖补政策，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，普惠性幼儿园覆盖率达80%。加快城镇小区配套幼儿园治理，确保按时完成任务。二是加快现代职业教育发展体系建设。全面加强中职学校学生德育工作，丰富校园文化内涵，提高教育教学质量；用好中央、省级专项资金改善中职学校办学条件，做好省级示范学校、省级示范专业项目建设指导工作；按照“凸显专业优势、学校错位发展、资源最佳匹配”的原则，开展“名师、名校、名专业”评选推荐，打造中职名校品牌。探索建立365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址终身教育指导委员会，并在各级社区教育学院及社区教育学习中心设立分支机构，指导社区教育工作；鼓励县市区打造具有当地特色、有利于促进群众增收致富的教育培训精品，提高群众主动接受社区教育的积极性。三是提升体育产业发展水平。制定出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址加快推动体育产业高质量发展的实施意见》，完善体育产业发展顶层设计；支持引导有条件的地区创建国家级或升级体育产业示范基地（单位、项目），鼓励有条件的地区规划建设体育服务综合体；重点指导仙海水利风景区积极创建国家运动休闲特色小镇；做好体育彩票销售工作，力争实现渠道数量增加20家以上，2020年体彩销售额计划达到4.9亿元以上。

4.突出四项重点。一是推动基础教育全面提质。着力解决“城镇挤乡村弱”问题，推动由“有学上”向“上好学”转变。提高学前教育质量，扩大普惠公益学前教育资源供给，加强学前教育科研工作，加大公办幼儿园帮扶小学附设园力度，提升保教水平。提高义务教育质量，重在规划布局提升功能、坚持五育并举特色发展，深化中考改革试点工作，继续实施城区公办初中学校教育质量提升工程，推动义务教育优质均衡发展。转变普通高中育人方式，持续完善学生综合素质评价，建设普通高中“一校一品”；做好高考综合改革准备工作，加强基础能力保障；指导普明中学创建“四川省一级示范性普通高中”。二是推动高等教育服务地方。围绕中国科技城和西部现代化强市建设，实施“三三”工程：建立校地、校企、校院（所）三大合作机制，大力开展校地合作，引导高校与我市地方政府（县、区、园区），签订校地战略合作协议10份；深度开展校企合作，引导高校和我市大中型企业开展订单班培养，签订校企合作协议50份；联合开展人才培养，引导高校与在绵科研院所联合培养研究生和技能人才，培养学生1000人，互聘教师80人。推进军民融合专业、高层次人才队伍、高校就业体系三大内涵建设，培养建设市级军民融合示范专业20个；对高校引进的高层次人才给予配套奖励，年度引进紧缺博士和教授等高层次人才100人；引导高校按专业大类举办大学生就业专场招聘会，促进各高校大学生留绵率达20%以上。三是推动教育对外开放、区域协同发展。巩固深化教育对外交流合作，积极引导学校参与共建“一带一路”教育行动，做好境外留学生招生培养工作，指导做好港澳姊妹校建设和对台交流工作，深入推进国际理解教育，充分挖掘绵阳人文特色，培育精品人文学校，进一步树立绵阳教育对外人文交流的良好形象。巩固落实区域教育协同发展合作，就绵德广遂四市签订的《区域协同发展合作协议》明确事项开展实质性对接，不断扩大市际间学校结对交流，深化教育教学互学互鉴；推动市际间教育信息资源共享，指导市电教馆与成都、德阳、遂宁等市签订合作协议，深化合作成果。四是推动体育事业高质量发展。高质量完善公共体育基础设施，继续打造主城区10分钟健身圈，全面完成南河体育中心升级改造工作；建设行政村农民体育健身工程898个，实现农体工程全覆盖；推进涪城区“全国社会足球场地设施建设专项行动试点城市”建设，按时完成社会足球场地建设目标任务；高质量办好365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第七届运动会、举办150余次县级及以上群众体育活动;高质量承办省级以上青少年体育赛事，积极争创全省最佳赛区；高质量备战省十四运会，完成2020年四川省青少年体育锦标赛参赛任务等。

二、部门预算单位构成

市教体局下属二级预算单位22个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位20个。主要包括：市教体局机关、绵阳民族中学、绵阳南山中学、绵阳中学、绵阳一中、绵阳普明中学、绵阳师范学院（原绵阳教育学院）、绵阳广播电视大学、绵阳职业技术学院、四川中医药高等专科学校、绵阳财经学校、绵阳外国语学校、绵阳实验高中、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址教育科学研究所、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址教育技术和信息管理中心、市教育考试院、四川幼儿师范专科学校、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址奥林匹克体校、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址南河体育中心、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址机关幼儿园、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址花园实验幼儿园、绵阳农业学校。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市教体局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入（专户收入）、事业收入（其他资金）；支出包括：教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市教体局2020年收支总预算105130.59万元,比2019年收支预算总数104817.02增加313.57万元，主要原因是：学校办学良好，事业收入增加。

（一）收入预算情况

市教体局2020年收入预算105130.59万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入63485.64万元，占60.39%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入（专户收入）41371.26万元，占39.35%；事业收入（其他资金）273.69万元，占0.26%。

（二）支出预算情况

市教体局2020年支出预算105130.59万元，其中：基本支出82493.68万元，占78.47%；项目支出22636.91万元，占21.53%。

四、财政拨款收支预算情况说明

市教体局2020年财政拨款收支总预算63485.64万元,比2019年财政拨款收支总预算63850.58减少364.94万元，主要原因是：养老保险和职业年金缴费比例下降。收入包括：本年一般公共预算拨款收入63485.64万元；支出包括：教育支出60216.08万元，文化旅游体育与传媒支出266.49万元，社会保障和就业支出196.40万元，卫生健康支出74.79万元，住房保障支出2731.88万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市教体局2020年一般公共预算当年拨款63485.64万元，比2019年预算数减少364.94万元，主要原因是：养老保险和职业年金缴费比例下降。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出60216.08万元，占94.85%；文化旅游体育与传媒支出266.49万元，占0.42%；社会保障和就业支出196.40万元，占0.31%； 卫生健康支出74.79万元，占0.12%；住房保障支出2731.88万元，占4.30%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.教育支出－教育管理事务－行政运行2020年预算数为933.10万元，主要用于市教体局机关、市教育考试院的人员及公用等支出。

2.教育支出－教育管理事务－其他教育管理事务支出2020年预算数为1171.77万元，主要用于：直属事业单位学生资助管理中心、教科所、教育技术和信息管理中心的支出。

3.教育支出－普通教育－学前教育2020年预算数为1424.38万元，主要用于直属机关幼儿园、花园实验幼儿园的支出。

4.教育支出－普通教育－初中教育2020年预算数为1299.27万元，主要用于民族中学、一中、普明中学、奥体校的支出。

5.教育支出－普通教育－高中教育2020年预算数为25884.69万元，主要用于直属五所普通高中的支出。

6.教育支出－普通教育－中专教育2020年预算数为2671.78万元，主要用于直属两所中职学校的支出。

7.教育支出－职业教育－高等职业教育2020年预算数为24196.65万元，主要用于直属三所高等职业学校的支出。

8.教育支出－成人教育－成人高等职业教育2020年预算数为1381.35万元，主要用于绵阳师范学院的人员支出。

9.教育支出－广播电视教育－广播电视学校2020年预算数为1240.09万元，主要用于绵阳广播电视大学的支出。

10. 教育支出－其他教育支出－其他教育支出2020年预算数为13万元，主要用于局机关教育脱贫攻坚和学生资助管理中心学生资助工作经费支出。

11.文化旅游体育与传媒支出－体育－体育训练2020年预算数为21万元，主要用于教体局竞赛训练组织经费、南河体育中心教练员运动员生活补助。

12. 文化旅游体育与传媒支出－体育－体育场馆2020年预算数为191.49万元，主要用于南河体育中心的支出。

13.旅游体育与传媒支出－体育－群众体育2020年预算数

为46万元，主要用于开展老年人体育健身活动、全民健身活动的支出。

14.文化旅游体育与传媒支出－体育－其他体育支出2020年预算数为8万元，主要用于城区学校对社会免费开放保险费的支出。

15.社会保障和就业支出－行政事业单位离退休－机关事业单位基本养老保险缴费支出2020年预算数为133.35万元，主要用于实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

16.社会保障和就业支出－行政事业单位离退休－机关事业单位职业年金缴费支出2020年预算数为63.05万元，主要用于实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金的支出。

17.卫生健康支出－计划生育事务－其他计划生育事务支出2020年预算数为4.70万元，主要用于单位独生子女费的支出。

18.卫生健康支出－行政事业单位医疗－行政单位医疗2020年预算数为30.46万元，主要用于局机关基本医疗保险缴纳的经费。

19.卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗2020年预算数为39.63万元，主要用于直属事业学校和单位基本医疗保险缴费经费。

20.住房保障支出－住房改革支出－住房公积金2020年预算数为2731.88万元，主要用于各单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市教体局2020年一般公共预算基本支出52765.86万元，其中：

人员经费44408.05万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。

公用经费8357.81万元，主要包括：办公费、水电费、邮电费、差旅费、专用材料费、维修费、工会经费、福利费等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市教体局2020年“三公”经费财政拨款预算数28.70万元，其中：公务接待费10.70万元，公务用车购置及运行维护费18.00万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。

主要原因是：市本级因公出国（境）经费管理方式，实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费年初预算由市财政在年初专项预算中预留安排。执行中，市财政局会同市委外办、市委统战部（台办），根据经批准的2020年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算。

（二）公务接待费较2019年预算下降0.03%。主要原因是按政策要求压减经费。

2020年公务接待费计划用于教育和体育系统开展业务活动、交流合作、体育赛事开支的接待费等。

（三）公务用车购置及运行维护费与2019年预算下降0.03%。主要原因是按政策要求压减经费。

市本级公务用车购置经费实行总额控制、集中管理，公务用车购置经费年初预算在市财政专项预算中预留安排。执行中，市财政局会同市机关事务管理局根据经批准的公务用车购置计划，按程序报批后下达预算。

单位现有公务用车9辆，其中：轿车5辆，旅行车（含商务车）3辆，越野车0辆，大型客、货车1辆。2020年安排公务用车运行维护费18.00万元，用于9辆公务用车公务用车（燃油、维修、保险）等方面支出。主要保障业务往来、考务巡视、比赛活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出等。

八、政府性基金预算支出情况说明

市教体局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

市教体局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，市教体局下属教体局机关1家行政单位以及招生自考办1家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为245.34万元，比2018年预算的211.26万元增加34.08万元，增加16.13%。主要原因是2020年在职人员增加。

（二）政府采购情况

2020年，市教体局安排政府采购预算5617.64万元，主要用于采购教学用设备设施，维修改造，信息化设备，办公设备，图书、体育器材等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年底，市教体局所属各预算单位共有车辆9辆，其中，厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车9辆、执法执勤用车0辆。单位价值100万元以上大型设备8台（套）。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年市教体局所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如学校学费及住宿费收入等。

3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入（专户收入）”、“经营收入”等以外的收入。主要是利息收入、捐赠收入、其他单位拨入款项等。

4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

8.国内债务付息：用于偿还国内债务利息的支出。

附件：教体局信息公开表（2020年）.xls