目  录

    

（一）主要职能

（1）贯彻实施国家、省有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，拟订全市有关工业经济、信息化和无线电管理的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（2）负责拟订全市新型工业化和信息化发展战略和重大政策，参与拟订国民经济和社会发展规划，制定并组织实施工业（不含能源，下同）、通信业和信息化相关行业的发展规划、年度计划；组织实施工业强市战略。

（3）统筹推进工业化和信息化工作，组织推动工业化和信息化深度融合、工业化与城镇化联动。

（4）负责全市产业园区建设发展的指导和服务工作，承办工业信息化系统科技城建设相关工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，推进产业园区建设发展。

（5）负责监测、分析工业经济运行情况，建立工业经济运行预警机制，拟订经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，承办年度工业经济等目标责任考核。负责工业和信息化领域的应急管理有关工作。

（6）负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调和督促落实。

（7）负责全市工业企业技术改造推进工作，组织制定并实施企业技术改造投资规划和政策，组织工业企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并监督实施。

（8）负责企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进和研制，编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施。会同有关部门组织企业技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大装备国产化和重大技术装备研制，组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施。

（9）负责电力行业管理和监督，负责工业信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。负责淘汰落后产能和化解过剩产能。协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

（10）负责指导工业企业多渠道融资，参与工业企业上市培育工作，负责拟订全市工业企业发展资金等财政专项资金使用计划。负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调。负责中小企业信用担保和融资体系建设。

（11）负责企业治乱减负工作，指导企业建立现代企业制度，负责全市工业信息化领域人才工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市大企业大集团培育工作，负责推进中小(微)企业服务体系建设的推进工作。

（12）负责对全市工业企业实施行业管理，制定并组织实施行业相关政策措施。拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施。指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作。指导农产品加工业（精深加工）发展工作，参与推进农业产业化龙头企业建设，会同有关部门指导工业、通信、无线电领域的社会中介组织发展。

（13）统筹规划和协调推进全市公用通信网、互联网的建设，负责全市电信基础设施建设规划、协调和管理工作，承担全市软件及服务业发展工作，协调通信与信息服务市场工作。

（14）负责指导全市工业企业和信息化系统加强安全生产管理，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

（15）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

（16）负责实施全市盐业行业管理、指导和协调工作；组织编制盐业发展规划和产业政策并组织实施。

（17）负责民爆器材的行业及其生产、流通安全的监督管理，制定民爆行业发展规划并组织实施。

（18）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（19）承担市政府保留的有关行政审批事项。

（20）完成市委、市政府交办的其他事项。

（21）统筹推进承担行政职能的事业单位改革，所属事业单位不再承担行政职能。市节能监察中心不再承担全市节能监察行政职能，市无线电监测站不再承担全市无线电监测行政职能。上述行政职能交由市经信局有关内设机构承担。

（22）有关职责分工。

    与市市场监管局的职责分工。市经信局负责全市盐业行业管理，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。市市场监管局负责食盐生产经营质量安全管理和监督执法。市经信局负责全市医药行业管理，市市场监管局负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。

    与市发展改革委的职责分工。煤炭、电力管理职责。市发展改革委承担全市能源行业规划职责，重点负责拟订全市能源发展战略、中长期规划，负责能源发展总量平衡。市经信局负责煤炭、电力运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。

（二）2019年重点工作完成情况

（1）综合施策稳增长，工业运行平稳健康。对标省“5+1”现代产业体系、16个重点方向领域，制定了绵阳六大重点产业培育方案及细分领域产业培育方案。全面落实市委优先发展先进制造业决策部署，制定并实施了制造业核心竞争力提升专项行动计划。1-11月全市规模工业增加值同比增长10%，高于全省平均水平2个百分点，增速居全省第3位，同比提升5位。

（2）齐心协力促投资，发展后劲持续增强。坚持以项目为中心组织经济工作，坚持“三个量化”“三个倒排”工作方法，健全项目推进“一把手”责任制，落实“五个一”工作机制，全市诺思等80个项目开工建设，惠科等78个项目加快建设，新晨动力等82个项目竣工投产。1-11月，全市工业投资同比增长31.2%，增速居全省第2位；技改投资同比增长14.6%，增速居全省第7位，均连续37个月保持两位数以上增长，先进制造业的基础更加坚实。

（3）突出关键抓转型，产业结构持续优化。突出智能化、绿色化、服务化方向，突出抓好制造业转型升级。华丰高可靠精密连接器智能工厂等7个国家级智能制造试点示范项目、京东方柔性面板智能工厂等21个省级智能制造试点示范项目推进顺利；长虹、九洲的8款产品获评国家级绿色设计产品，永贵科技成功创建为国家级绿色工厂,长虹电器成为国家级绿色供应链示范单位；50%以上规模企业开展服务型制造，佳联印染等企业开展个性化定制，科瑞达成功创建国家级设计中心。1-11月，六大重点产业产值同比增长10.2%，占全市规模工业比重68.7%，较去年末提升1.2个百分点。高新技术产业、战略性新兴产业占比分别比上年同期提高0.9、１个百分点，继续领跑全川。

（4）围绕核心抓创新，新旧动能加速转换。富临成功创建为国家企业技术中心，新增省级企业技术中心10个，27户创建市级企业技术中心上报市政府研究。30个重大产业核心技术攻关项目和20个科技成果产业化项目顺利实施，5种产品通过省级新产品鉴定。新晨动力、中物材料、旭虹光电获批省技术创新示范企业，雪宝乳业、铜鑫铜业等5家企业被工信部认定为“工业企业知识产权运用试点企业”。率先在全省开展市级制造业创新中心建设，华丰牵头的光电互联创新中心成为我市首家制造业创新中心。全市目前已组建市级制造业创新中心6家，推荐2家申建省级制造业创新中心。

（5）精准支持育主体，企业群体加快成长。重点抓好大企业大集团培育“领航计划”、科技型中小企业培育“涌泉计划”、单项冠军培育“登峰计划”等。1-11月，以绵阳金鑫铜业公司为前身的中国金属资源利用有限公司入围2019中国民营企业500强榜单，佳禧印染上榜全国首批专精特新“小巨人”企业榜单，东材获得全国第四批单项冠军企业，我市全国单项冠军企业已有2家，排名全省第2。全市新增规模工业企业108户，全市规模企业总数达1046户。长虹新增中国驰名商标1件并获第七届全国品牌故事大赛最佳品牌故事奖等三项大奖，好医生参与制定了《中医药---天麻药材》国际标准，东材科技等单位主导和参与制定的11个国家标准正式发布, 九洲的实施产品可靠性增长的实践经验获全国质量标杆。

（6）夯实载体建园区，承载能力持续增强。制定实施科技城集中发展区产业培育计划，55个重点产业项目已完成投资201.08亿元，占年度计划的97.38%。高新区、游仙高新区获批四川省首批院士产业园，游仙高新区获批省级新型工业化示范基地，三台工业园区、盐亭经济开发区获批四川省特色产业基地。探索开展先进制造产业功能区建设研究，着力推进园区转型升级。全市工业园区规模工业企业占全市的比重同比提高0.7个百分点，园区规模工业产值占全市的比重同比提高1个百分点。

（7）减负降本提质效，工业效益明显改善。累计帮助1589户中小微企业通过担保贷款28.5亿元,在保余额50亿元；实现应收账款融资448笔金额108.2亿元；帮助43户工业企业转贷53笔，转贷总金额4亿元，降低融资成本1500万元；帮助企业享受市场化交易优惠电费近1.8亿元。清偿拖欠民营企业中小企业账款8.1亿元。企业社保费用较去年同期减少16445万元。1-10月全市规模工业企业实现主营业务收入2251.1亿元，增长11.2%；盈亏相抵利润总额92.6亿元，增长19.8%；税金68.3亿元，增长12.7%。每百元主营业务收入中的成本同比下降0.3元。

    与此同时，市经信局工业和信息化工作、项目投资等多项工作受到省经信厅、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委市政府表扬通报。

    二、机构设置

    365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局为一级预算单位，独立核算的行政单位，有非独立核算下属单位1个节能监察中心，有独立核算的下属单位1个无线电监测站，属于正科级全额拨款公益一类事业单位。

    纳入经信局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址节能监察中心

2. 365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址无线电监测站

第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

    2019年度收入总计14554.25万元。与2018年相比，收入总计增加186.53万元，增长1.3%。主要变动原因是收到解决五个工业协会遗留档案归类清理项目等项目经费。

    2019年度支出总计12315.96万元。与2018年相比，支出总计减少595.61万元，降低4.61%。主要变动原因是2019年科技人才计划项目资助资金等还未支付。

二、 收入决算情况说明

    2019年本年收入合计14554.25万元，其中：一般公共预算财政拨款收入14393.45万元，占98.90%；政府性基金预算财政拨款收入62.77万元，占0.44%；其他收入98.03万元，占0.66%。

三、 支出决算情况说明

2019年本年支出合计12315.96万元，其中：基本支出4153.36万元，占33.72%；项目支出8162.61万元，占66.28%。

 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收入总计14456.22万元。与2018年相比，财政拨款收入总计增加102.51万元，增长0.71%。主要变动原因是收到解决五个工业协会遗留档案归类清理项目等项目经费。

2019年财政拨款支出总计12270.03万元。与2018年相比，财政拨款支出总计减少637.77万元，增长4.94%。主要变动原因是2019年科技人才计划项目资助资金等还未支付。

 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

    2019年一般公共预算财政拨款支出12201.41万元，占本年支出合计的99.44%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少706.37万元，下降5.47%。主要变动原因是2019年科技人才计划项目资助资金等还未支付。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出12201.41万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出3883.10万元，占31.83%；教育支出（类）2.88万元，占0.02%；科学技术（类）支出3932.50万元，占32.23%；社会保障和就业（类）支出725.80万元，占5.95%；卫生健康支出75.73万元，占0.62%；资源勘探信息等（类）支出3312.27万元，占27.15%；住房保障支出143.56万元，占1.18%；其他支出（类）支出125.58万元，占1.02%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

    2019年一般公共预算支出决算数为12201.41，完成预算64.47%。其中：

    1.一般公共服务

    2010301行政运行：支出决算为3008.13万元，完成预算99.06%；决算数小于预算数的主要原因是预拨退休人员慰问结转。

    2010302 一般行政管理事务：支出决算为845.50万元，完成预算70.95%，决算数小于预算数的主要原因是解决2019年全市规模以上工业企业运行监测补助经费、解决规划编制经费等年末下达未能及时支付；

    2010350事业运行：支出决算为29.47万元，完成预算100%；

2.教育支出

    2050803培训支出：支出决算为2.88万元，完成预算100%；

    2011502一般行政管理事务：支出决算为72.85万元，完成预算60.71%，决算数小于预算数的主要原因是现代企业制度尾款。

3.科学技术: 

    2069999其他科学技术支出，支出决算为3932.50万元，完成预算41.94%，决算数小于预算数的主要原因是中小企业发展资金、人才发展专项资金下达较晚，在2020年完成支出。

    4.社会保障和就业支出: 

    2080502事业单位离退休，支出决算为1.38万元，完成预算100%；

    2080504未归口管理的行政单位离退休，支出决算为361.39万元，完成预算95.92%；决算数小于预算数的主要原因是预拨2019年退休干部慰问金有差额；

 2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出，支出决算为200.78万元，完成预算100%； 

 2080506机关事业单位职业年金缴费支出，支出决算为91.73万元，完成预算100%； 

 2080599其他行政事业单位离退休支出，支出决算为12.25万元，完成预算100%；

 2080801死亡抚恤，支出决算为56.51万元，完成预算64.06%； 决算数小于预算数的主要原因是去世人员（尤其玉、李雄生）丧葬抚恤费年末下达，已在2020年初支付。

 2089901 其他社会保障和就业支出，支出决算为1.76万元，完成预算100%； 

 5.医疗卫生与计划生育:

 2100799其他计划生育支出，支出决算为6.23万元，完成预算100%；

 2101101行政单位医疗，支出决算为58.72万元，完成预算100%； 

 2101102事业单位医疗，支出决算为6.84万元，完成预算100%；

 2101399其他医疗救助支出，支出决算为3.93万元，完成预算100%； 

 2109901其他医疗卫生与计划生育支出，支出决算为0.01万元，完成预算100%；

 6.交通运输支出：

 2149999其他交通运输支出，支出决算为0，完成预算0%，决算数小于预算数的主要原因是解决平武洪涝灾害救灾油料款资金4.53万元下达较晚，在2020年完成支出。

 7.资源勘探信息等支出：

 2150299其他制造业支出，支出决算为347.14万元，完成预算47.37%，决算数小于预算数的主要原因是市经信局解决2019年烟草产业发展专项资金、2019年省级第一批工业发展资金，下达较晚，2020年上半年完成支付；

 2150508无线电监管，支出决算为155.93万元, 完成预算31.24%，决算数小于预算数的主要原因是遥控监测站迁建工程待上级审批开工； 

 2150599其他工业和信息产业监管支出，支出决算为121万元, 完成预算100%；

 2150805中小企业发展专项，支出决算为2418.20万元，完成预算97.53%；决算数小于预算数的主要原因是解决安州区磷石膏消纳激励补贴资金下达较晚，已在2020年初拨付；

 8.住房保障支出 

 2210201住房公积金，支出决算为137.73万元，完成预算100%； 

 2210203购房补贴，支出决算为5.83万元，完成预算100%； 

 9.其他支出 

 2299901：其他支出，支出决算为125.58万元，完成预算96.79%。决算数小于预算数的主要原因是2019年促进烟草产业发展财力激励资金尾款未拨付。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出3933.71万元，其中：

人员经费3557.02万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　日常公用经费376.68万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为31.46万元，完成预算49.23%，决算数小于预算数（或与预算数持平）的主要原因是单位加强了“三公”支出管理。

（注：上述“预算”口径为调整预算数，包括政府性基金支出决算情况。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算21.75万元，占69.14%；公务接待费支出决算9.71万元，占30.86%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出21.75万元,完成预算92.36%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加0.31万元，增长1.43%。主要原因是公车老旧，维护成本更高。

 其中：公务用车购置支出0万元。截至2019年12月底，单位共有公务用车7辆，其中：轿车3辆、越野车3辆、小型专项作业车1辆。

公务用车运行维护费支出21.75万元。主要用于退休干部保障、机要使用、等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出9.71万元，完成预算24.06%。公务接待费支出决算比2018年减少0.32万元，下降3.19%。主要原因是加强了接待管理。

国内公务接待支出9.71万元，主要用开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待92批次，810人次（不包括陪同人员），共计支出9.71万元，接待浙江省副市长来绵调研科研企业1020元，接待四川省环科源公司专家来绵指导工作576元等。

 外事接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出69.32万元，用于支付破产或改制企业职工安置费。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

    十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

 2019年，经信局机关运行经费支出376.68万元，比2018年增加8.62万元，增长2.34%。与2018年基本持平。

（注：数据来源于财决附03表）

（二）政府采购支出情况

    2019年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经信局政府采购支出总额399.89万元，其中：政府采购货物支出264.48万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出135.41万元。主要用于采购川烟陈列展示柜、五个工业协会遗留档案归类清理服务等。授予中小企业合同金额399.89万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额251.48万元，占政府采购支出总额的62.89%。

    （注：数据来源于财决附03表）

 （三）国有资产占有使用情况

    截至2019年12月31日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经信局共有车辆18辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车13辆、特种专业车3辆、离退休干部用车2辆，车辆实际保有7辆，其他车辆待核销下账。单价50万元以上通用设备,1台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

    （注：数据来源财决附03表，按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。）

 （四）预算绩效管理情况

第三部分 名词解释

    1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

    2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

    3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是无线电监测站上级补助收入等。 

    5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

    6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

    7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

    8.一般公共服务： 

    2010301行政运行，反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

    2010302 一般行政管理事务，反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

    2010350事业运行，反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

    2011350事业运行，反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

    9.科学技术:

    2069999其他科学技术支出，反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。 

    10.社会保障和就业支出: 

    2080503离退休人员管理机构，反映实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出。

    2080504未归口管理的行政单位离退休，反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

    2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出，反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

    2080506机关事业单位职业年金缴费支出，反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

    2080599其他行政事业单位离退休支出，反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

    2080801死亡抚恤，反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

    11.医疗卫生与计划生育:

    2100799其他计划生育支出，反映反映其他用于计划生育管理事务方面的支出。

    2101101行政单位医疗，反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

    2101102事业单位医疗，反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

    2101199其他行政事业单位医疗支出，反映其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

    12.资源勘探信息等支出：

    2150299其他制造业支出，反映其他用于制造业方面在支出。

    2150502一般行政管理事务，反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

    2150508无线电监管，反映无线电监管方面的支出。

    2150509工业和信息产业战略研究与标准制定，反映工业和信息产业战略研究与标准制定方面的支出。

    2150510工业和信息产业支持, 反映支持工业和信息产业发展的支出。

    2150599其他工业和信息产业监管支出，反映除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

    13.住房保障支出 

    2210201住房公积金，反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    2210203购房补贴，反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转业复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

    14.其他支出 

    2299901：其他支出，反映其他不能划分到具体功能科目重大支出项目。

    15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

    16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    17.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

    18.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    19.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    20.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    21.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

    22.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    23.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    24.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局整体支出绩效报告

一、基本概况

（一）机构组成

    365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济和信息化局为一级预算单位，独立核算的行政单位，有1家非独立核算下属单位节能监察中心，有1家独立核算的下属单位无线电监测站，属于正科级全额拨款公益一类事业单位。

    （二）机构职能

    （1）贯彻实施国家、省有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，拟订全市有关工业经济、信息化和无线电管理的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

 （2）负责拟订全市新型工业化和信息化发展战略和重大政策，参与拟订国民经济和社会发展规划，制定并组织实施工业（不含能源，下同）、通信业和信息化相关行业的发展规划、年度计划；组织实施工业强市战略。

 （3）统筹推进工业化和信息化工作，组织推动工业化和信息化深度融合、工业化与城镇化联动。

 （4）负责全市产业园区建设发展的指导和服务工作，承办工业信息化系统科技城建设相关工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，推进产业园区建设发展。

 （5）负责监测、分析工业经济运行情况，建立工业经济运行预警机制，拟订经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，承办年度工业经济等目标责任考核。负责工业和信息化领域的应急管理有关工作。

 （6）负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调和督促落实。

 （7）负责全市工业企业技术改造推进工作，组织制定并实施企业技术改造投资规划和政策，组织工业企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并监督实施。

 （8）负责企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进和研制，编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施。会同有关部门组织企业技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大装备国产化和重大技术装备研制，组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施。

 （9）负责电力行业管理和监督，负责工业信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。负责淘汰落后产能和化解过剩产能。协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

 （10）负责指导工业企业多渠道融资，参与工业企业上市培育工作，负责拟订全市工业企业发展资金等财政专项资金使用计划。负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调。负责中小企业信用担保和融资体系建设。

 （11）负责企业治乱减负工作，指导企业建立现代企业制度，负责全市工业信息化领域人才工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市大企业大集团培育工作，负责推进中小(微)企业服务体系建设的推进工作。

 （12）负责对全市工业企业实施行业管理，制定并组织实施行业相关政策措施。拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施。指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作。指导农产品加工业（精深加工）发展工作，参与推进农业产业化龙头企业建设，会同有关部门指导工业、通信、无线电领域的社会中介组织发展。

 （13）统筹规划和协调推进全市公用通信网、互联网的建设，负责全市电信基础设施建设规划、协调和管理工作，承担全市软件及服务业发展工作，协调通信与信息服务市场工作。

 （14）负责指导全市工业企业和信息化系统加强安全生产管理，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

 （15）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

 （16）负责实施全市盐业行业管理、指导和协调工作；组织编制盐业发展规划和产业政策并组织实施。

 （17）负责民爆器材的行业及其生产、流通安全的监督管理，制定民爆行业发展规划并组织实施。

 （18）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

 （19）承担市政府保留的有关行政审批事项。

 （20）完成市委、市政府交办的其他事项。

 （21）统筹推进承担行政职能的事业单位改革，所属事业单位不再承担行政职能。市节能监察中心不再承担全市节能监察行政职能，市无线电监测站不再承担全市无线电监测行政职能。上述行政职能交由市经信局有关内设机构承担。

 （22）有关职责分工。

    与市市场监管局的职责分工。市经信局负责全市盐业行业管理，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。市市场监管局负责食盐生产经营质量安全管理和监督执法。市经信局负责全市医药行业管理，市市场监管局负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。

    与市发展改革委的职责分工。煤炭、电力管理职责。市发展改革委承担全市能源行业规划职责，重点负责拟订全市能源发展战略、中长期规划，负责能源发展总量平衡。市经信局负责煤炭、电力运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。

    （三）人员概况

    2019年局机关人员行政公务员在编110人，行政工勤在编11人，节能监察中心事业在编3人,无线电监测站在编10人。年末实有人数134人，较上年减少4人，主要原因人员退休，机构改革，人员减少。

    二、财政资金收支情况

 （一）财政资金收入情况

    2019年经信局本年财政收入合计14456.22万元，其中：一般公共预算财政拨款收入14393.45万元，占99.57%；政府性基金预算财政拨款收入62.77万元，占0.43%；

（二）财政资金支出情况

    2019年经信局本年支出合计12270.73万元，其中：基本支出4108.11万元，占33.48%；项目支出8162.62万元，占66.52%。

    三、部门整体预算绩效管理情况

    （一）部门预算管理

    我局按照《预算法》和市财政局《关于编制2019年度市级部门预算的通知》的有关要求，并结合我局的实际情况，坚持量入为出、保障重点、厉行节约、降低行政成本、注重资金使用效益的原则，运用“零基预算”的方法，对单位的人员、工作基础信息梳理上报，按年度工作建立项目库，按时完成预算编制工作，提交部门预算草案。提请市财政局和市人大财经工委审查通过，根据审批结果，我局部门预算编制以及执行情况良好，期间无调整取消及预算结余注销等问题出现。

    （二）专项预算管理

    我局严格按照要求编报专项预算，上年末由财资科牵头，各产业科室申报专项预算项目预算。根据我市当年工业发展情况等制定支持的重点方向，报人大审批。审批同意后，我局会同市财政局，印发专项资金申报指南。我局各产业科室会同市财政局相关科室，审核企业申报的项目，编制资金使用分配方案，经项目联审会审核后，报局党组会审批同意后，会同财政局报市政府常务会审批。经政府常务会同意后，拨付专项资金。此项工作市纪委监察委驻经信局纪检监察组全程参与监督，资金分配科学，无违规记录。

    （三）结果应用情况

    我局认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“七项规定”的要求，加强了内部日常管理，历行勤俭节约，杜绝铺张浪费。在坚持严格执行机关财务管理制度、公务卡使用管理制度、机关资产管理制度的基础上，严格遵守廉洁从政的有关规定，严肃财经纪律，坚持集中管理，实行定范围、定标准、定点和预审批原则，对机关因公出国、公务接待、会议培训、公务用车这四方面经费严格管理，取得了显着成效。在公务用车方面，严禁公车私用，严格执行公车定点加油、定点维修制度，外出派车尽量安排集体乘车，有效控制了车辆运行成本，在会议支出方面，按照市统一安在会议费方面，着重控制会议活动规模和时间，提高会议活动效率和质量，严禁提高会议用餐、住宿标准和组织高消费活动，严禁以任何名义发放纪念品，精简各类文件简报，逐步实现文件和资料、通知网络传输，降低运行成本。

    通过市财政对工业的扶持、奖励、产业引导和金融服务体系建设，鼓励各类企业加大对工业项目基础设施投资，加强自主创新能力建设，有力推进了工业强市战略进程。2019年，全市工业经济保持了平稳发展良好势头。

    四、评价结论及建议

（一）评价结论

    2019年绩效目标的全面完成，取得了一定的经济和社会效益。局机关财务制度健全，管理规范，得到有效执行。三公经费控制在100%以下，未超预算。总之，通过加强绩效预算，使财政资金得到有效利用，行政效能得到进一步提高，促进了各项工作的顺利开展。

（二）存在问题

    我局专项资金的分配与使用，严格按照国家财经法规和本局机关财务管理制度规定，对项目资金都设立专户管理，严格按照项目资金管理的有关规定，但也存在内控制度不够完善，内控制度执行不够严格，资金拨付不够及时等情况。我局正进一步完善机关财务管理，采购管理，接待工作管理等制度，使节能降耗工作逐步走向制度化、规范化管理的轨道。在执行中加大监管力度，对不符合制度要求、没有按规定申报等支出不予报销。提高工作效率，尽早开展项目申报，及时拨付专项资金。

（三）改进建议

    结合机关工作实际，制定局机关工作制度汇编，将每位职工的本职工作和机关的整体工作有机结合，实行工作责任制，工作职责细化量化，年终严格考核兑现。

    在今后工作中，要进一步提高局机关的工作效能，把有限的财政预算资金管理得更加有效，在为绵阳工业经济稳定增长、发展六大创新产业、建设先进制造产业功能区、壮大先进制造企业群体、营造良好产业发展环境等方面作出贡献。

                    第五部分 附表

    一、收入支出决算总表

    二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、财政拨款支出决算明细表

    六、一般公共预算财政拨款支出决算表

    七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

    八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

    十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

    十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(本表无数据)

    十三、国有资本经营预算支出决算表(本表无数据)