中国共产党365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委员会

概　述

【概况】　２０１８年，中国共产党365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神特别是对绵阳工作重要指示精神，落实党的十九大和十九届二中、三中全会及省委十一届三次、四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全市呈现经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为良好局面。全年实现地区生产总值２３０３．８２亿元，同比增长９％；规模以上工业增加值增长１０．８％，连续１５个月保持两位数增长；实现全社会固定资产投资１３１６．０７亿元，同比增长１５．８％，增速自１９８５年建市以来首次排名全省第一位；社会消费品零售总额达１１４９．４８亿元，同比增长１２％；地方一般公共预算收入１２４．５４亿元，同比增长１２．６％。

【中国科技城加快发展】　２０１８年，市委落实习近平总书记对绵阳科技城建设重要指示精神、国务院批复的《绵阳科技城“十三五”发展规划》和省委十一届三次全会“推进中国科技城超常发展”决策部署，研究制定《中国（绵阳）科技城加快发展三年行动方案（２０１８—２０２０年）》，按照培育创新主体、优化创新生态、激发创新活力、壮大创新产业的思路，推进中国科技城加快发展。争取到省委将科技城建设作为中央赋予四川的重要改革任务，省委、省政府召开科技城建设专题会议，出台推进中国（绵阳）科技城加快发展的《意见》。开展科技城集中发展区建设攻坚，全年完成基础设施建设投资１１５．５４亿元，入驻产业项目５９个。科技型中小企业稳定在１万家以上，新增升规入统６０家。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址企业牵头主持和参与的３个项目获２０１８年度国家科学技术进步奖二等奖，在全国地级市中名列前茅。

【经济高质量发展】　２０１８年，全市落实中央、省委高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以实体经济为重点，在做大经济总量的同时不断优化结构、提升质量、转换动力。落实中央“六稳”要求，抓好“三去一降一补”任务落实，全年减税降费７１．６４亿元。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，对接全省构建“５＋１”产业体系的部署，优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业，推动传统产业转型升级，构建具有绵阳特色的“６８６”现代产业体系，全年新增“四上”企业４４９家，规模以上工业企业总数历史性突破１０００家。坚持以项目为中心组织经济工作，实施“项目年”行动，抓好３０７个省、市重点项目建设。鼓励支持引导民营经济发展，出台“支持民营经济发展３３条”，召开全市民营经济健康发展大会，表彰优秀民营企业家和民营企业，全年完成民间投资７６７．９３亿元，同比增长２８．２％。

【全面深化改革】　２０１８年，全市坚持以改革破解发展难题、以开放拓展发展空间，建设西部内陆改革开放新高地。纵深推进全面深化改革，加快推进服务型政府建设，１３项改革经验得到省领导和国家部委肯定，５项改革入选《四川改革试点典型案例集》，“放管服”改革实现“只进一扇门”，９１．１７％的市级行政许可事项达到“最多跑一次”的要求。编制完成《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址机构改革方案》，开展庆祝改革开放４０周年系列活动，于敏、倪润峰被党中央、国务院表彰为“改革先锋”。

【扩大开放合作】　２０１８年，全市落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署，全面提升开放合作水平，深化与浙江、广东、香港、澳门等地区的交流合作，新增国际友城和国际友好合作城市３个。举办第六届科博会。开展精准专业化招商，全年新签约５亿元以上项目８４个，其中１００亿元以上项目１０个，到位国内省外资金７６０．２４亿元，稳居全省第２位。实现进出口总额首次突破２００亿元大关、达２５９．９亿元，上升至全省第２位，增长１２６．１％、居全省第３位。推进开放大通道建设，成绵城际动车初步实现公交化运行，绵西高速建成通车，全市高速公路通车里程全省排名从第１２位跃升至第５位，通车和在建高速总里程达６２０千米，居全省第３位；南郊机场新增航线１０条、总数达５７条，年旅客吞吐量达３９３．９万人次。

【区域协调发展】　２０１８年，全市贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和区域协调发展国家战略，主动融入省委“一干多支、五区协同”区域发展新格局，与成都市、德阳市签订一体化发展合作协议，推动与遂宁、广元、阿坝等周边市州的协同合作。针对市强县弱、城强乡弱、县域分化问题，作出构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的战略谋划和部署，成立区域协同发展领导小组，启动区域协同发展规划（２０１８—２０２５年）编制，出台构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的《指导意见》，确立做优“一核”、壮大“两翼”、统筹“三区”的总体工作思路，推进以人为核心的新型城镇化，推进县域振兴“五大行动”，抓好乡村振兴战略“八大行动”，形成市县协同发展、区域竞相发展的良好局面，涪城、北川、平武被省委、省政府评定为“２０１７年县域经济发展先进县”。持续推进城建攻坚行动，中心城区建成区面积达１５８．６平方千米、常住人口达１４０．２万人，全市常住人口城镇化率达５２．５％，户籍人口城镇化率达３４．９％。

【脱贫攻坚工作】　２０１８年，全市坚决打好精准脱贫攻坚战，出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，北川贫困县成功“摘帽”，平武贫困县“摘帽”通过市级初审，全年３４５２１名贫困人口脱贫、２２５个贫困村退出，全面完成年度目标任务，全市贫困发生率下降至０．２５％。做好扶贫协作凉山州昭觉、布拖和对口援建阿坝州红原、壤塘工作。推进东西部扶贫协作，与浙江省衢州市签订《扶贫协作框架协议》，２８个重点项目全部开工。

【生态文明建设】　２０１８年，全市打好污染防治攻坚战，打响污染防治“九大战役”，落实河（湖）长制，推进中央、省环保督察反馈意见整改，中央环保督察反馈意见完成整改５３．１％、信访交办件完成整改９５．８％，省环保督察反馈问题完成整改９５．１％。抓好中央、省环保督察“回头看”发现问题整改，安州区磷石膏堆存环境问题整治取得进展。绿色发展指数位居全省第一位。成为全省唯一荣获中国２０１８年“美丽山水城市”称号的城市。打好防范化解重大风险攻坚战，制定实施金融、政府性债务和隐性债务、房地产等９个重大风险防范化解工作方案，社会大局保持和谐稳定。

【民生保障改善】　２０１８年，全市做好面上民生工作，城镇新增就业５．８２万人、城镇登记失业率控制在２．５９％以内。新增普惠性幼儿园２６所，“义务教育薄弱学校改造计划”覆盖学校２２８所，“９＋３”免费教育和１５年免费教育受益学生达２．６万人，高考各项指标继续保持全省领先。国家卫健委第三方测评住院患者满意度居全省第一位，国家卫生城市复审顺利通过。完成城镇危旧房棚户区改造４４１６套、农村危房改造４４９６户。狠抓安全生产大检查和重点领域专项整治，成功应对１９5１年以来全市7月同期最强降雨天气和1949年以来涪江最大洪峰过境，未发生人员伤亡。深化“平安绵阳”建设，开展扫黑除恶专项斗争和中央督导反馈意见整改，立案涉黑恶案件２７９件，采取强制措施４５９人，移送审查起诉１８３件５４２人，打掉涉黑涉恶团伙６６个，黑恶势力违法犯罪得到有效遏制。

【市委全委会议】　２０１８年７月１８—１９日，中国共产党365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第七届委员会第五次全体会议召开。全会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神；审议通过《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神加快建设中国科技城和西部现代化强市的决定》和《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委关于全面推动高质量发展的决定》。

２０１８年１２月２６日，中国共产党365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第七届委员会第六次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神特别是对绵阳科技城建设重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会以及市委七届五次全会决策部署，讨论《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委常委会２０１９年工作要点》。

 

【全面从严治党】　２０１８年，对标省委常委会在六个方面“树标杆、作表率”标准，市委常委会提出“五个坚决做到”，班子成员模范遵守党章，认真履行把方向、管大局、作决策、保落实职能。贯彻民主集中制，执行《市委工作规则》和《市委常委会议事决策规则》，严格落实“五个必须”要求，对“三重一大”事项，全部由市委常委会依法依规集体研究决定，全年召开市委常委会会议５１次。召开市委常委班子民主生活会，开展批评与自我批评。建立并完善党委定期听取人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报制度，加强和优化党对纪检监察、依法治理、网络安全和信息化、国家安全、财经、审计、外事、教育、宗教等工作的领导，市委总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。落实党管武装政治责任，支持武警部队深化改革，组建365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址综合性消防救援队伍。

（曹哩笠）

重要决策与部署

【概况】　２０１８年，市委重要决策和部署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻中央大政方针和省委决策部署，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设中国科技城和西部现代化强市。全年市委对全市经济工作、科技城建设、全面深化改革、脱贫攻坚、乡村振兴、文明城市建设、党的建设等工作做出决策和部署。

【经济工作部署】　２０１８年１月１５日，市委经济工作暨全市金融工作会议召开。会议全面落实中央、全国金融工作会议精神，省委经济工作精神，总结２０１７年经济工作，分析当前经济形势，安排部署２０１８年经济工作。２月６日，召开２０１８年“项目年”工作会议，通报全市２０１７年“项目年”工作情况，要求全市上下坚持不懈抓好项目投资工作。２月８日，召开全市经济社会发展状况通报会，向市级机关企事业单位副地厅级及以上离退休干部，副县处级及以上离退休干部代表和国有大中型企业副地厅级及以上离退休干部代表以及军队离退休干部代表，通报２０１７年全市经济社会发展状况。４月２０日，召开县域经济工作领导小组会议，听取２０１７年全市县域经济发展工作状况汇报，审议《２０１８年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址县域经济发展工作要点》等事项。４月２７日，召开全市第二季度经济运行调度会，学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议分析当前经济形势和经济工作时的重要讲话精神，分析一季度经济运行情况，安排第二季度经济工作。６月２８日，召开全市县域经济发展工作推进会，要求全市上下坚持问题导向、目标导向，推进“五大行动”，保持良好态势，为推动全市经济高质量发展、建设西部经济强市打基础。７月２５日，召开全市经济运行调度会，总结上半年经济工作，分析当前经济形势，安排部署下一阶段经济工作。１０月９日，召开推进区域协同发展领导小组第一次会议，贯彻落实省委十一届三次全会和省委省政府实施“一干多支”发展战略，推进成都平原经济区协同发展工作会议精神，落实市委七届五次全会决策部署，安排推进区域协同发展工作。１２月２０日，召开全市民营经济健康发展大会，学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，落实党中央、省委支持民营经济发展的决策部署，推动民营经济健康发展、民营企业家健康成长、民营企业做强做优，奋力开创绵阳民营经济健康发展新局面。

【科技城建设部署】　２０１８年４月２６日，省委副书记、省长尹力在成都主持召开省建设绵阳科技城领导小组会议，传达学习习近平总书记到四川视察时重要讲话精神，审议《２０１８年绵阳科技城建设重点工作安排》《第六届中国（绵阳）科技城国际科技博览会总体方案》。同日，市科技创新大会召开，落实２０１８年全国科技工作会议、全省科技创新工作会议部署要求，总结２０１７年全市科技创新工作，安排部署２０１８年工作。８月２３日，四川省委召开研究支持中国科技城建设专题会议。省委书记彭清华主持会议并讲话。省委副书记、省长尹力，省委副书记邓小刚，省委常委、常务副省长王宁，省委常委、秘书长王铭晖，省政协副主席陈放、欧阳泽华，中国工程物理研究院院长刘仓理等出席会议。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委书记刘超出席会议并汇报365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址推进科技城建设有关情况。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委副书记、代市长元方，省直有关部门负责人等参加会议。１２月５日，省委副书记、省长尹力主持召开省政府第１８次常务会议，研究部署中国（绵阳）科技城等重点工作。

【农村工作部署】　２０１８年２月１１日，市委农村工作会议召开。会议落实中央、省委农村工作会议决策部署，总结全市“三农”工作，安排部署实施乡村振兴战略，动员全市上下，奋力开创新时代绵阳“三农”工作新局面。１２月１３日，召开全市乡村振兴大会，学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，贯彻落实全国全省乡村振兴大会和市委七届五次全会精神，对全市实施乡村振兴战略进行再安排、再部署。

【脱贫攻坚工作部署】　２０１８年２月２４日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址脱贫攻坚领导小组２０１８年第一次会议召开。市委副书记、市长、市脱贫攻坚领导小组组长刘超出席会议并讲话。市委副书记、市脱贫攻坚领导小组副组长、市脱贫办主任付康通报２０１７年全市脱贫攻坚工作推进情况，安排部署２０１８年“春季攻势”相关工作。２月２７日，召开全市脱贫攻坚电视电话会议，动员全市上下再鼓干劲、再添举措，全面启动精准脱贫“千日攻坚”行动，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。８月２８—２９日，全市脱贫攻坚工作推进会在北川羌族自治县召开。会议贯彻落实省委十一届三次全会、市委七届五次全会关于脱贫攻坚工作的决策部署，安排部署脱贫攻坚工作。会议指出，全市实施２２个扶贫专项方案，组织打好“春季攻势”“夏季战役”，推动脱贫攻坚工作取得阶段性成效。会议要求制定实施《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，切实落实“六个精准”工作要求，抓好问题整改落实，精细开展“回头看”“回头帮”，推动脱贫攻坚工作巩固落实、深化提升。

【全面深化改革工作部署】　２０１８年６月２２日和８月３１日，市委全面深化改革领导小组分别召开第２１次和第２２次会议，学习中央和省委相关会议精神，审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》《关于创新政府配置资源方式的实施方案》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等专项改革方案和文件。

【环境保护工作部署】　２０１８年１月５日，召开市环境保护委员会第三次全体会议，学习贯彻党的十九大关于生态文明建设和环境保护的新思想、新部署、新要求，传达中央第五环境保护督察组督察四川省情况反馈会议精神，安排部署当前和今后一个时期生态环境保护工作。７月３日，召开市环境保护委员会第四次全体会议暨落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组会议，传达学习全省生态环境保护大会精神，通报中央、省环保督察反馈问题整改等工作推进情况，安排部署下一阶段工作。７月３０日，召开市生态环境保护大会，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，全面落实全国、全省生态环境保护大会精神和中央、省委关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，以及市委七届五次全会关于加强生态文明建设的部署，对当前和今后一个时期全市生态文明建设和生态环境保护工作进行再安排再部署。

【党的建设工作部署】　２０１８年１月１８日，市委召开常委会会议，专题听取县市区（园区）党（工）委、市委派出党（工）委和市直有关部门党组书记（副书记）抓党建工作述职，并进行党风廉政建设集体约谈。２月９日，市纪委七届三次全会召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会精神，总结２０１７年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址党风廉政建设和反腐败工作，安排部署２０１８年工作。３月６日，七届市委第四轮巡察工作动员部署会议召开，听取相关工作报告，审议有关文件，安排部署巡察工作。３月１４日，市委党校春季主体班专题授课暨市政协党组中心组学习会举行。３月３０日，全市基层党建暨“３＋２”书记项目工作会议召开。４月４日，市委巡察工作领导小组２０１８年第一次会议召开，审议通过《２０１８年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址巡察工作要点》。

【文明城市建设部署】　２０１８年９月１８日，全市精神文明建设总结表扬暨文明城市建设会议召开。会议学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结２０１７年全市精神文明建设及文明城市建设工作，部署当前和今后一个时期的工作。１１月３０日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址召开文明城市测评体系学习会，安排部署文明城市建设工作，并就２０１８版文明城市测评体系进行专题培训。

【依法治市工作部署】　２０１８年５月１０日，市依法治市领导小组会议召开，审议《法治绵阳建设２０１８年工作要点》。５月２３日，市依法治市工作推进会召开，会议贯彻落实中央、省委关于法治建设的最新部署要求和２０１８年市依法治市领导小组会议精神，对实施法治绵阳建设“全面落实年”作出进一步安排部署，会上宣读《关于２０１７年度依法治市工作先进单位的通报》，通报２０１７年依法治市工作情况。（曹哩笠）

 

市委办工作

【概况】　市委办设有９个处室和机关党办。９个处室为综合室、市委常委办、离退休工作处、法规秘书处、会务处、信息处、人事处、法治指导处、市委总值班室。２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委办公室系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对四川工作的重要指示精神，对标“五个坚持”“三个绝对”和“四个更高”要求，围绕中心、服务大局，推进中央、省委决策部署落地见效，服务保障市委高效运转，职能作用得到发挥。

【脱贫攻坚工作】　２０１８年，市委办把精准扶贫作为重要政治责任，在谋篇布局、力量调派、资源统筹、督查督导上狠下绣花功夫，严格把关、出台工作方案和支持服务第一书记办法、党员精准扶贫示范工程实施细则等文件，统好全市脱贫攻坚“一盘棋”。做好北川县脱贫攻坚服务保障和禹里镇三坪村对口联系帮扶工作，协调项目资金１１４１万元。三坪村成为全市脱贫攻坚示范村，北川县于２０１８年脱贫摘帽。市委办被省委、省政府表扬为脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进集体。

【科技城法治示范区创建】　２０１８年，市委办加强法治绵阳建设统筹协调，设立依法治市办，市委秘书长兼任市依法治市办主任。牵头起草《科技城法治示范区创建工作任务清单》、县市区（园区）和市级部门目标考核等文件，制定“２＋５＋７”工作机制，落实“清单制＋责任制＋督考制”，保障法治绵阳建设。牵头完善市委常委会议事规则，加强与市委决咨委成员联系，及时征求意见建议，高标准高质量服务保障市委全会、市委常委会会议，助推市委决策科学化、民主化、法治化。

【全面深化改革服务】　２０１８年，市委办服务全面深化改革，严把改革方案制定关，建立改革类文件“直通车”制度，对文件起草、征求意见、提请审议进行全过程跟踪管理，市级层面出台的２４６个改革方案，均做到规定动作实、自选动作亮。严把精准督察关，牵头起草《改革督察办法》，建立督察结果四级提醒制度，先后发出督察提示函１６４件。严把分类考核关，把改革绩效考核单位划分为五个类别，分别制定考核标准。

【机关党建工作】　２０１８年，市委办把政治建设摆在首位，组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持严管与厚爱相结合，创新开展能力提升、干部成长、干部关爱、廉洁修身“四大工程”，推进“３＋２”书记项目，打造忠诚干净担当的党办队伍。开展“纪律教育学习月”活动，组织干部职工参观“两弹城”、观看警示教育片、旁听案件庭审，引导大家自觉做到“五个坚持”“三个绝对”，为全市党的建设树标杆、当示范、作表率。

【服务保障】　２０１８年，市委办严格落实中央八项规定精神，精心统筹、精致安排、精细服务。会议服务上，制定《市委会议活动质量内控清单》《责任单位会议活动质量检查清单》，推行“沟通协调—渠道申报—审核审批—统筹实施”工作法；公务活动和调研服务上，坚持全盘统筹谋划、严格审核把关、合理确定路线点位、细致周到服务；政务接待上，严格制定和执行接待标准，构建“大接待”信息平台，编制《中国科技城》《大美绵阳》宣传推介手册，实现接待一批来宾、宣介一次绵阳。

【督查督导】　２０１８年，市委办坚持明察与暗访、督查与调研、跟踪与回访、督查情况与结果运用“四个相结合”，创新督查方式，搭建督查督办信息化管理平台，实行卡片式建档、链条式传导、钉子式督办、销号式结账，督查工作信息化专业化水平明显提升。紧扣中央、省委督查内容、市委主要领导批示和会议议定事项，每季编发《市委工作大事记》，每月收集整理办理情况，做到件件有着落、事事有回音。

【信息工作】　２０１８年，市委办坚持选好点子、踩好拍子，狠抓源头信息、首创信息和精品信息，创办《工作情况交流》《绵阳要情》，建立选题收集、条目筛选和讨论会商机制，信息工作针对性、时效性增强。全年获中央领导批示１条，被省委办刊用７３条。加强紧急信息报送管理，成立市委总值班室，严格执行２４小时值班和领导带班制度，坚持“电话半小时”“书面一小时”，实现紧急信息“第一手情况”“第一道研判”和“第一时间报送”。

【以文辅政工作】　２０１８年，市委办围绕全市改革发展大局，建立重点课题研究协作机制，聚焦全创试验、现代经济体系建设等重点工作调查研究，为市委科学决策提供具有前瞻性、操作性的意见建议。坚持在上级精神、领导意图和实际工作的结合上做功发力，集众智、汇众力打造精品力作，文稿服务的思想性、针对性不断增强。坚持“一个口子进出”，统一报送路径，严格归口审核，强化过程管控，落实绩效考核，文件办理实现优质高效零差错。

（曹哩笠）

组织工作

【概况】　２０１８年，全市组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，贯彻新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，落实省委十一届三次全会和市委七届五次全会决策部署，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，以培养高素质干部、集聚各方面优秀人才为着力点，围绕中心大局，主动担当作为，推动党的建设和组织工作高质量发展，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚强组织保证。截至２０１８年１２月３１日，全市共有党的基层组织１３５９８个（党委７８５个、党总支８２９个、党支部１１９８４个），有党员３１６６０１人，其中女党员占２４．５％、少数民族党员占３．８％、大专及以上学历党员占３７．３％。

全市共有公务员19937人，参公人员３６５４人，事业人员62072人。有在职县级以上领导干部２３３３人，其中正厅级５人、副厅级36人、正县级327人、副县级1965人。有科级干部13025人，其中正科级5219人、副科级7806人。

全市人才总量７６．８万人，其中党政人才２．４万元、企业经营管理人才８．６６万人、专业技术人才２３．２万人、技能人才３６万人、农村实用人才６．３５３万人、社会工作人才２２１３人。“两院”院士２７人，国家重大人才项目入选９人，国家人才工程３人，享受国务院政府特殊津贴专家８５８人（其中地方１００人），省重大人才项目入选者５０人，省优专家１０８人，省学术和技术带头人（后备人选）２８５人，市级拔尖人才３００人，具有高级专业技术职称２６８２９人（其中正高３４３７人）。

【思想政治建设】　２０１８年，全市组织系统突出抓好政治建设这个根本性建设，把旗帜鲜明讲政治的要求融入各项工作。开展“大学习、大讨论、大调研”活动。常态化制度化推进“两学一做”学习教育。筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓实巡视反馈问题整改。以党政“一把手”为重点，开展“旗帜鲜明讲政治”系列教育，举办４期十九大精神专题学习轮训班、１期县处级主要领导干部读书班和学习贯彻省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神示范培训班，对１６００余名县级领导干部进行系统培训。推进市级“党建文化”阵地建设，指导全市各领域建成８００余个“党建文化”示范点。全面实行民主生活会“六叫停”制度。试点推广党员入党当月过“政治生日”制度。规范空挂党员组织关系。开通退役军人转接党组织关系绿色通道。开展中国共产党成立９７周年系列庆祝活动，表彰先进党组织７８个、优秀共产党员７９名、优秀党务工作者４０名，走访慰问困难党员１１６２１人。开展“送党章、学党章、讲党章、遵党章”活动，向全市１．３万个基层党组织赠送《中国共产党支部工作条例（试行）》《党支部工作挂图》。《党的政治建设是党的根本性建设》入选中组部《精品党课１００讲》，１份好教材、２份好课程、３份好案例入选２０１８年全省“好教材、好课程、好案例”。“３６０”党支部“回炉锻造”问题党员经验被中央深改办《改革情况交流》专期刊发。以弘扬“两弹一星”精神为主题的话剧《国魂》在成都锦城艺术宫公演，社会各界反响强烈。

【干部队伍建设】　２０１８年，《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》制发。在贯彻落实省委“五个大力选拔、五个坚决不用”基础上，扩展“五个持续关注”“五个一律调整”的选人用人导向。举办新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划全市“政治能力建设暨管理能力提升”学校、医院专题培训。举办1期县级主要领导干部读书班和2期春秋两季党校主体班，培训县级主要领导干部１７６人，重点乡镇主要领导干部８０人。举办７期专业化干部培训。制发《关于进一步加强市直部门人事科（处）长专业能力建设的意见》。组织市直部门人事科处长任职资格考试。“１２３８０”综合举报平台接听举报电话65次，受理举报件54件，较２０１７年下降10件，下降率15．6％。完成干部查核人数２７５人，提醒、批评教育９６人，诫勉１４人，取消考察对象资格２人。探索建立县级领导干部“实绩档案”“成长档案”。制定《改进和完善县级党政领导班子和领导干部政绩考核工作的实施意见》，将县市区、园区、市级部门（单位）主要负责人统筹到同一平台进行考核，打破“以位置定优秀”格局。贯彻落实《干部人事档案工作条例》，开展档案材料“清结”行动和档案专审复核工作，推进市（县）直部门干部档案管理数字化。２０１８年，累计调整市管干部１９１人次，提拔或同职级重用３６人次，交流任职７３人次，到龄或提前免职（退休）１２２人次，晋升职级７２８４人。

【干部综合分析研判】　２０１８年，全市开展２次县级领导班子和领导干部综合分析研判和１次市属学校、医院、国有企业领导班子专项研判。收集纪检监察、审计、信访等信息，综合现实表现形成研判结果。３５名担当作为、实绩突出的优秀干部得到提拔重用，１８５名连续三次研判情况较好的干部纳入县级后备干部人才库管理，２１名研判结果存在问题的干部被提醒谈话，班子结构得到优化改善。

【基层党建“３＋２”书记项目实施】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址推进基层党建“３＋２”书记项目。组织全市各级党组织书记领办１７７个党建项目，对７１个重难点问题销号管理，推广８０个鲜活案例。制定县（市、区）、园区、乡镇、街道、村、社区、机关、国企、非公、医院、学校等１１个市级示范党组织标准，评选命名涪城区工区街道迎宾社区党总支等１６８个市级示范党组织。实施智慧型扬帆工程，推动党建工作与互联网、新媒体深度融合。创办党建引领基层社会治理全媒体电视栏目《左零·右社》，建立“绵州先锋”微信公众号。开发绵阳智慧党建网络，建成服务３０万名党员，集掌上党建、移动党校、网上家园为一体的线上线下互动平台。在全省率先实行网上银联交纳党费。出台建设“管理服务规范化、岗位待遇职业化、能力素养专业化、培塑匠心扎根型”社区专职工作者队伍的意见，构建“４类１２级”岗位等级序列和薪资标准体系。在全省率先出台选拔“四类人员”进入乡镇领导班子办法。制发加强乡镇（街道）党（工）委抓党建工作力量六条措施。全省高校基层党支部书记示范培训班、街道社区书记示范培训班暨现场会在绵阳召开。完善党建引领基层治理新路径分级部署建立党群服务中心（站点），试点推动“N+X+Y”街道体制改革管理模式取得阶段性进展。推进“双报到＋小区党建”，得到中组部高度肯定。涪城区迎宾社区盘活资源共建共治经验被全国基层组织建设情况通报刊发。启动商圈、楼宇、街区、市场、互联网、大型项目工地６类新兴领域“两个覆盖”试点，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达６０．２％、６５．４％。创新“四化同步”机制推进电商领域党建、设立“建设者之家”服务重大项目等模式得到省委组织部通报肯定。中组部四川城市基层党建示范市（县）座谈会、省委两新工委成都平原经济区调研座谈研讨会在绵阳召开。

【年轻干部培养】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址立足未来５至１０年发展需要，建立年轻干部和专业化干部人才库。实施干部专业化挂职“翘楚工程”，选派５４名优秀年轻干部到省直部门、脱贫攻坚、信访维稳、重大项目一线实践历练。加强对口支援藏区彝区，选派１１２名干部人才挂职服务，５４名干部人才驻村脱贫帮扶，协助全省行业系统累计选派２１１名干部人才参加凉山州脱贫攻坚综合帮扶。抓好选调生招录管理，招录选调生７５名，其中，急需紧缺专业选调生４８名，面上选调生２６名；推荐３名选调生参加中央机关遴选考试，８人到省直部门，３人到九寨沟县挂职锻炼，１１人到市级机关跟班学习，选派１名选调生担任乡镇长。

【党建促脱贫攻坚】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址加强帮扶力量，为４９个边界、边远、边角的“三边”贫困村各新增１个市级帮扶单位。优化调整驻村工作队，选派驻村工作队队员１６００余人。出台关心爱护脱贫攻坚一线干部２３条举措、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址贫困村第一书记及驻村工作队队员待遇保障１５条工作措施。提拔重用脱贫攻坚一线干部１５６名，６个帮扶单位、１３名第一书记、１８名驻村干部获得省委表彰。推进“两新联万村·党建助振兴”行动，４４６家“两新”组织与４５２个贫困村、幸福美丽新村结对，签订协议２２０个。“第一书记我为我村代言”活动被省委办公厅《每日要情》刊发，得到省委领导肯定批示。全市实现贫困人口脱贫３４５２１人，贫困村退出２２５个，平武贫困县摘帽完成市级初审。

【绵阳“１＋５”人才新政出台】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，经市人才工作领导小组会议、市政府常务会议、市委常委会会议等会议审议，先后出台以《关于加快建设西部人才强市的意见》为统揽，以《关于实施“科技城人才计划”的若干措施》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人才发展专项资金管理办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人才发展专项资金资助项目实施办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人才专项事业编制管理办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址引进高层次创新创业人才工作管理办法》为配套的“１＋５”人才政策体系，实施更具竞争力的人才政策。

【实施县域人才振兴工程】　２０１８年全市构建各具特色的区域人才政策体系，新推出“富乐游仙英才”“安州汽车人才”“李白故里英才”等重大人才工程９个。加速农村人力资本供给，出台《２０１８年实施乡村人才聚集行动工作方案》，推进“农民工回引”“产业镇长团行动”“新乡贤制度建设”等２３项任务，建成市级返乡农民工创业园１６个，新增农民工创业５１７６人，创办企业１２２０家。实施“全科特岗医师项目”“定向免费培养医学毕业生项目”，招聘基层教师岗位６４４个、卫生专业技术岗位４８４个，基层教育卫生事业单位空编率减至３．６５％；选派专家服务团１２个、３８０余人，农技巡回服务小组１２３个、４２０人。依托东西部扶贫协作，柔性引进２０余名衢州高层次人才开展智力帮扶，推动互派专业技术人才４９人次。

【全市组织部部长会议】　２０１８年２月５日，全市组织部部长会议在市委党校召开。市委常委、组织部部长岳勇出席会议并讲话，市委组织部常务副部长文刚主持会议并作总结。市委组织部副部长、市人才办主任黄晓军宣读２０１７年度组织工作创新奖和“创一流奖”项目。会议学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国、全省组织部部长会议和市委经济工作会议部署，回顾总结２０１７年组织工作，研究部署２０１８年组织工作。会议期间，与会人员围绕学习贯彻岳勇部长讲话精神和《２０１８年全市组织工作要点（征求意见稿）》进行讨论。

【全市组织工作会议】　２０１８年１０月２９日，全市组织工作会议召开。市委书记刘超出席第一次大会并讲话。市委副书记付康出席会议。市委常委、组织部部长岳勇主持会议，并对２０１８—２０２２年全市组织工作进行安排部署。会议命名授牌１６８个基层党建“３＋２”书记项目市级示范党组织。涪城区委组织部、游仙区委组织部、江油市委组织部、北川县委组织部、交通运输局党委、九洲集团党委、绵阳中学党委负责同志作大会交流发言。会议提出全市组织工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，围绕学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，围绕落实新时代党的建设总要求，围绕落实新时代党的组织路线，围绕落实省委十一届三次全会和市委七届五次全会决策部署，坚持以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，以培养高素质干部、集聚各方面优秀人才为着力点，不断提高党的建设和组织工作质量，把全市各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚强组织保证。

【全省街道社区党组织书记示范培训班】　２０１８年６月１２日，全省街道社区党组织书记示范培训班在市委党校开班。省委组织部副部长、省委党建办主任沈晓玲出席开班式并作动员讲话，市委副书记胡滨致辞。本期培训班由省委组织部主办，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委组织部承办。培训期间，省直有关部门负责同志、省委党校教授作专题辅导，现场参观365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址８个街道社区点，部分市（州）优秀街道社区党组织书记作经验交流，组织２次分组讨论和视频观摩。全省各市（州）党委组织部有关科（处）负责人，部分街道、社区党组织书记３００余人参加培训班。开班式上，沈晓玲指出，党的十九大将政治建设摆在首位，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。街道社区党组织书记身处基层第一线，服务群众最前沿，要在模范履职中为党员和群众做好表率、当好示范。 

【话剧《国魂》在全省公演】　２０１８年１２月５日，紧扣“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，以钱学森、邓稼先、于敏等在绵优秀科学家投身“两弹一星”伟大事业为主线，依托365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“两弹一星”干部学院创作的话剧《国魂》在成都锦城艺术宫公演。中央党校有关领导、省级有关部门领导以及在蓉两院院士，国省高层次专家人才等１０００余人观看演出。《国魂》作为高层次人才政治引领和爱国教育的崭新载体，纳入省委党校爱国主义教育的重要内容。

【全市人才工作会议】　２０１８年１２月１２日，全市人才工作会议暨“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动动员大会召开。市委书记刘超出席会议并讲话。市委副书记、代市长元方主持会议，市人大常委会主任马华，市政协主席张锦明，市委副书记付康、胡滨等出席会议。会上，市委常委、组织部部长岳勇宣读《关于表扬资助２０１８年“科技城人才计划”项目的通知》和首批365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址驻外高层次人才对接引进联络站名单。四川瑞可达连接系统有限公司等２４个“科技城人才计划”项目团队获表扬资助。中物院应用电子学研究所五室副主任王冬、绵阳“人众仁”团队带头人刘伟雄、绵阳京东方光电科技有限公司副总经理李重君３位人才代表和市投促局、游仙区作交流发言。（刘习武）

宣传工作

【概况】　２０１８年，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持把统一思想、凝聚力量作为中心环节，立破并举、守正创新，掌握意识形态工作的领导权管理权话语权、落实意识形态工作责任制、旗帜鲜明做大做强主流思想舆论、推动社会主义核心价值观建设落细落小落实、推进文化事业文化产业发展、提升绵阳的美誉度和影响力，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚强思想保证和强大精神力量。

【理论工作】　２０１８年，市委印发《２０１８年全市理论学习中心组学习意见》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作的重要讲话作为全市各级党委（党组）中心组学习的主线。市委中心组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察时的重要讲话精神、省委十一届三次全会精神等专题进行各种形式的集中学习和讨论，全年共组织集中学习１８次。向市委中心组成员推荐发放《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平来川视察重要讲话精神市委中心组学习资料汇编》等书籍和学习资料。组织开展党的十九大精神、习近平总书记来川视察时的重要讲话、省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神的宣讲活动，全年各级各类宣讲活动达８０００余场次。举办“５·１２”汶川特大地震十周年研讨会、学习贯彻习近平总书记在纪念马克思２００周年诞辰大会上的讲话精神座谈会等各类理论研讨活动２００余场次。

【新闻宣传】　２０１８年，市委宣传部做好学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察时的重要讲话精神，省委十一届三次、四次全会，市委七届五次、六次全会精神，市“两会”的宣传报道，指导市级媒体开设专题专栏１０余个，发稿２７３０余篇（条）。围绕脱贫攻坚、“大学习、大讨论、大调研”活动、科博会及生态环保、党风廉政建设等重大主题，组织市级媒体集中发稿１３００余篇（条）。制定《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委宣传部关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》，强化与市级媒体联动沟通，召开新闻工作联系会４０余次。组织开展新闻媒体“记者走基层”活动，采写反映基层生活的新闻稿件４０余篇，组织开展全市新闻战线庆祝全国第十九个记者节活动，表扬１０名优秀新闻工作者和４７件优秀新闻作品。完成２０１９年度党报党刊发行任务。推进市县媒体融合发展，绵阳日报社的全媒体中心在年初正式启用，绵阳广播电视台全媒体中心实现新闻的一次性采集、个性化编辑和多路径传播。督促各县市区制定融媒体中心建设初步实施方案，并将涪城区列为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址县级融媒体中心建设工作试点。

【社会宣传】　２０１８年，市委宣传部围绕党的十九大精神、习近平总书记来川视察时的重要讲话精神、省委十一届三次、四次全会、市委七届五次、六次全会、中央环保督查、科博会、庆祝改革开放４０周年、全国文明城市、扫黑除恶专项斗争等中央、省、市重要会议、重大决策部署开展社会宣传。拓宽宣传阵地，并对宣传内容进行严格规范，保证社会宣传的准确性和时效性。协调配合中宣部宣教局、光明日报社在江油市成功举行社会主义核心价值观百场讲坛。组织开展第２５届青少年爱国主义读书教育活动的总结和第２６届活动的启动工作。协助５·１２汶川特大地震纪念馆局部改陈布展申报工作，推荐“两弹元勋”邓稼先旧居申报全国爱国主义教育基地。配合做好依法治市、民族团结、七五普法、国卫复审、防艾禁毒、诚信建设安全生产、防汛减灾、绿色发展、环境保护、反邪教、科普、交通、消防安全等主题宣传教育。

【文化产业发展】　２０１８年，市委印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址文化服务业２０１８年度行动方案》，开展文化服务业统计、文化服务业重点企业、重点项目培育和文化服务业督查工作，取得较好成效。组织开展２０１８年度中央文化产业专项资金、２０１９年度中央文化产业发展专项资金、２０１８年度四川省音乐产业发展专项资金等申报工作。制定实施《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址文化产业２０１８年度重点推进项目责任清单》，纳入２０１８年度文化服务业重点推进项目责任清单的２７个文化服务业重点项目完成总投资５９．４３亿元。印发《关于加强文化产业统计工作的通知》《关于认真做好“三上”文化企业核查认定工作的通知》系列政策文件，建立有利于文化产业健康有序统计的体制机制，严保数据及时准确。建立全市文化企业名录库，全市文化产业统计工作在全省文化产业统计工作会上作交流发言。

【文艺工作】　２０１８年，市委制定传承发展中华优秀传统文化和历史名人文化传承工程的指导性意见，把传承发展中华优秀传统文化纳入全市宣传工作要点并列入党委重要议事日程。举办２０１８四川国际旅游文化节暨江油“一带一路”李白文化节和２０１８年第二届四川省国家级羌族文化生态保护区成果展暨羌历年庆祝活动、海峡两岸文昌文化交流活动、海峡两岸嫘祖文化交流活动，召开“蜀汉伊始地·绵阳三国文化研讨会”。编制365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址《２０１８—２０２０年文艺精品创作生产规划》，围绕庆祝改革开放４０周年等重要时间节点，创作讲述改革故事和乡村振兴文学剧本《山湾农庄的笑声》《站起来》《恋曲１９９０》等文艺作品，并围绕展示全市改革开放４０周年成就举办系列文艺活动７大类２０余场次。全年出版长篇小说《断裂带》等专着共计６０部，全市作家、诗人、评论家获得省级以上文学奖项１０余项。制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址争做新时代“红色文艺轻骑兵”工作方案》，开展戏曲进乡村、全民阅读、经典诵读和“三下乡”“我们的节日”等群众性文化活动，每个乡镇全年文艺活动不少于８场，全市开展各类文化惠民活动１７００余场。开展千村文化扶贫行动，创建市级“文化扶贫示范村”１８个，放映农村公益电影３９１３２场、城市社区公益电影５００场，建成电视户户通４６１９户、广播村村响３３个、贫困村文化室２２５个、贫困村阅报栏１７个、脱贫户广播电视１４３０５户、贫困村广播系统２２５个。完成２０１８年“阳光工程”——中西部农村文化志愿服务行动计划服务招募和四川省村公共文化服务公益岗位招募，全市招募３２６４名村文化服务志愿者。

【对外宣传】　２０１８年，全市共组织邀请《人民日报》、新华社、中央电视台等主流媒体、重点网络媒体、港澳及海外媒体５７批次、４９０余家次，１２００余人次到绵阳采访报道，在央省媒体刊（播）各类外宣稿件４３００余篇（条）。围绕解读市委七届五次全会精神、第六届科博会、“７·１１”特大洪灾、“一带一路”李白文化节以及重大民生项目等重大活动、重大事件组织策划系列新闻发布会，全年全市共召开新闻发布活动２６场，４８个部门单位参与新闻发布会。绵阳城市品牌文化价值系统研究项目、城市品牌视觉形象识别系统（ＶＩＳ）规划设计项目、城市品牌标识指示系统及公共服务设施规划设计项目初步完成创意设计。继续在央视综合频道和新闻频道并机直播的《新闻３０分》栏目投放１０秒绵阳城市形象宣传片，提升绵阳知名度。

【网络宣传】　２０１８年，在辖区内１０余家新闻网站和商业网站首页开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“深入开展‘大学习、大讨论、大调研’为推动治蜀兴川再上新台阶贡献绵阳力量”等１０余个专题专栏，深入宣传党的十九大精神、省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会精神，共发布、转载、推送相关新闻报道２０００余篇，深度解读、报告解读等评论性文章６００余篇。组织绵阳辖区政务微博、微信公众号等官方账号转发会议相关即时新闻、图文解读、系列报道等１０００余篇并积极参与、发布与会议内容相关的话题５００余条。做好“全国网络名人地震灾区十周年考察”“大学习、大讨论、大调研”、纪念“５·１２”汶川特大地震１０周年、纪念改革开放４０周年等重大网络宣传活动。落实市县两级２４小时值班制度，巡查并转办涉绵网络信息５００余条。参与处置“７·１１”洪灾、安州区环保督查典型案件等１０余起社会关注度较高的网络舆情。

【“５·１２”汶川特大地震１０周年系列纪念活动】　２０１８年，市委组织开展纪念“５·１２”汶川特大地震１０周年系列纪念活动，围绕“十年巨变·感恩奋进”活动主题，突出“逝者安息、生者奋进”基调，所有活动庄重、简朴、节约。承办国家和省级８项活动，组织365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址活动９项，对外展示感恩奋进、砥砺前行的良好形象，对内凝聚全市人民自强不息、砥砺奋进的信心和决心，凝聚全社会感恩奋进的强大正能量，社会反响良好。（文泽浩）

巡察工作

【概况】　２０１８年，市委巡察机构贯彻落实中央、省委和市委关于巡视巡察的部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，完成七届市委第四轮常规巡察和第五轮专项巡察工作任务，对４个单位党组织开展“回头看”。市委书记主持召开巡察工作领导小组会议３次、市委常委会３次、书记专题会２次，市委书记、市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长等６名市委领导分别对１５名被巡察单位主要负责人进行“一对一”巡察约谈，市委、市政府６名分管领导参加督导被巡察党组织的专题民主生活会１６次，巡察利剑作用得到充分发挥。

【开展一轮常规巡察】　２０１８年，七届市委第四轮巡察采取“一轮两批次”的方式，完成对１６个机关、市属事业单位、国有企业党组织的常规巡察。巡察进驻严格按照工作程序，召开动员会、汇报会、座谈会７４场次，发放问卷调查３２６５份，查阅资料１８３４０卷（册），受理群众来电来信来访和网络举报８０件，向市委提交专题报告１４个，发现问题２４４个，移交问题线索１９件。

【开展一轮专项巡察】　２０１８年，七届市委第五轮巡察首次采取市县上下联动方式，完成对１６个市级部门和９个县（市、区）相关县级部门、乡镇的扶贫领域专项巡察和提级巡察。市委各巡察组听取情况汇报８４次，了解有关情况、反映和信息１２２９条，调阅各类档案资料３４８３７卷（册），个别访谈１０５２人，走访了解农户２８９６户，受理群众来电来信来访和网络举报２２１次，发现问题２１２个，问题线索２４件，向被巡察党组织提出整改意见８０条，向相关职能部门提出意见建议２条。

【巡察方式创新】　２０１８年，市委修订印发《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委巡察工作五年规划（２０１７—２０２１年）》，为绵阳巡察工作确定新的“任务书”和“路线图”；印发市委巡察机构与政法机关、市委组织部、市审计局的工作协作机制；出台《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委领导巡察约谈被巡察党组织主要负责人暂行办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委市政府分管领导参加巡察整改专题民主生活会暂行办法》及巡察工作规则等１３个制度。市委领导全覆盖约谈被巡察党组织主要负责人，市委书记、市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长等６名市委领导分别对１５名被巡察单位主要负责人进行“一对一”巡察约谈，其间，制定约谈方案、提纲７１份，列出问题清单４３０条，明确整改措施８４３个，建章立制１６５项，有效解决各级党组织压力传导不够、履行责任不力、巡察整改不实等问题。市委、市政府分管领导参加专题民主生活会，市委、市政府６名分管领导参加督导被巡察党组织的专题民主生活会１６次，切实推动被巡察党组织巡察整改工作取得实效。开展巡察回头看，结合七届市委第四轮巡察工作，对团市委等４个单位开展“回头看”，发现问题２６个、提出整改意见１０条、移交问题线索２件。优先查办问题线索，市纪委监委机关、市委组织部加大对被巡察党组织整改落实情况及办理巡察移交问题线索情况的督促检查，优先查处巡察移交的问题线索１２３件，共立案２０件，党政纪处分１７人，组织处理１９人。通过优先查办、严肃处理，切实增强巡察影响力和震慑力。

【巡察专业队伍建设】　２０１８年，全市参照省委巡视办“三库”建设方案，建立完善365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址巡察人才库、巡察组长（副组长）库和巡察工作政策法规咨询专家库。梳理巡察人员库人员参与巡察情况、职务变动情况等，动态管理巡察人员库。市县两级巡察人员库入库党员干部共１４２３人。从纪检、组织、审计、财政、扶贫、项目管理等系统领域抽调１１０名业务骨干参加市委巡察组工作，选聘１２名领导干部担任市委巡察组聘任组长、副组长，充分发挥聘任干部在巡察工作中的参谋助手、示范引领作用。严格按照《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委巡察工作纪律“五严禁、五不准”》《巡察约谈工作纪律》《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委巡察机构保密守则》等１０余项规章制度管理巡察干部，签订《遵守巡察纪律承诺书》《保密承诺书》２００余份，把讲纪律、守规矩要求贯穿巡察全过程，锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。建立市县巡察组组长、副组长参加省委巡视、市委巡察“以干代训”和抽调县（市、区）委巡察办干部到省委巡视办、市委巡察办“跟班学习”机制。全年市县两级共开展巡察干部业务培训３３次１２３２人，抽调５９名干部参与省市专项巡察工作，增强巡察干部的政治责任和巡察本领，提高巡察干部监督能力。

【县市区巡察工作】　２０１８年，各县（市、区）紧扣各地及基层实际，按照中央、省委和市委关于巡视巡察工作部署，围绕中心服务大局，履职尽责，共开展２７轮巡察，覆盖县直机关行政单位、乡镇、村（社区）等７５４个，发现各类问题２５７６个，向被巡察党组织提出整改意见７５６条，向相关职能部门提出意见建议５７条，移交问题线索７２件，给予党政纪处分３３人，发挥巡察全面从严治党利剑作用，把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。（侯焱馨）

统一战线工作

【概况】　２０１８年，全市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不忘初心、扞卫核心、围绕中心、凝聚人心，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供广泛力量支持。市委调整充实市委统战工作领导小组并召开全体会议。市委书记刘超带头履行统战工作第一责任人责任，组织召开市委常委会８次，专题听取全国、全省统战部部长会议精神，听取非公经济、宗教有关工作等统战重点工作安排；带头广交党外朋友，走访慰问市级各民主党派机关；多次对民主党派工作、宗教工作、新的社会阶层人士统战工作等作出批示指示；出席统一战线重要会议活动４０多次。针对民主党派、党外知识分子和新的社会阶层人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士的不同特点，市委统战部举办培训班、学习班、专题考察等活动４０余场次。加强民主党派成员思想政治引领，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为抓手，组织开展纪念“五一口号”发布７０周年系列活动、党外人士专题考察活动等思想教育活动。围绕庆祝改革开放４０周年，在非公有制经济人士中开展以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。在党外知识分子和新的社会阶层人士中，开展“我为发展献良策”“不忘初心、聚力发展”“走进城市乡村·看改革发展成果”“走进灾区看变化”等系列主题引领教育活动。

【服务国家科技城建设】　２０１８年，市委统战部争取九三学社中央协调科技部、财政部、国防科工局等部委组成调研组，到365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址开展融合发展课题专题调研并召开座谈会，围绕科技城建设、体制机制障碍等方面提出意见建议１１条，并推动九三学社中央就中国科技城建设和融合发展向党中央呼吁支持；市委书记刘超带队向上争取，得到省委常委、统战部部长田向利支持，在绵召开各民主党派省委助推中国科技城超常发展建言献策座谈会，全省民主党派省委主委、副主委、专家学者等３０余人到365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址调研科技城建设，并围绕体制机制创新、加大科技创新和产业创新等方面提出意见建议４０条，形成专题调研情况报告呈报省委。同时，争取全国政协副主席邵鸿和九三学社中央副主席赖明等党派中央、省委领导到365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址开展调研１０余次。

【民主党派参政议政】　２０１８年，市委统战部协助市委制定《２０１８年政党协商（会议协商）计划》，推进绵阳政党协商制度化、规范化、程序化。继续实施基层组织“强基工程”和推进“五有”建设，召开县市区民主党派工作研讨会，支持江油在全省率先探索开通民主党派基层组织“财政专户”。支持指导民主党派开展脱贫攻坚民主监督，《督扶融合、同频共振——为打赢脱贫攻坚战凝聚多党合作动力》工作经验在全省脱贫攻坚民主监督工作座谈会上作大会发言。受市委委托，市委常委、统战部部长李亚莲率队专程赴民建中央、民进中央、农工党中央和全国工商联开展“５·１２”汶川特大地震十周年感恩拜会活动。

【非公有制经济发展】　２０１８年，围绕经济高质量发展，搭建信息服务、经贸合作、政企沟通、法律维权等平台，鼓励支持民营企业参与“一带一路”和科技城建设，坚定民营企业发展信心。加强年轻一代企业家的教育培养，指导成立365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址青年企业家联合会。举办２０１８年工商界中秋联谊会。组织５０余家民营企业赴尼泊尔、北京、广州等地参加经贸交流活动，引荐浙江桔子网络科技有限公司到365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址投资等意向性投资项目２０余个、达１０亿元。协调近４０家民营企业家出席科博会投资推介会集中签约仪式等活动。组织协调３家企业参加第十七届西博会“民营企业高质量发展高峰论坛”，促成２个项目现场签约，投资总额达２０．３亿元。２０１８年１０月，四川铁骑力士实业有限公司被评为２０１８年度全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

【党外人士统战工作】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址发挥党外知识分子联系点作用，推动党外知识分子密集的高校和国有企业建立党外知识分子联谊会，指导９个县市区全覆盖建立党外知识分子联谊会并建章立制发挥作用。２０１８年１１月，长虹公司成立党外知识分子联谊会，标志绵阳首家国企党外知识分子统战团体正式成立。落实《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，坚持“人员联起来、组织建起来、活动搞起来”基本思路，推动新的社会阶层人士统战工作创新发展上台阶，并得到省委常委、统战部部长田向利和市委书记刘超肯定性批示。２０１８年５月，全省新的社会阶层人士统战工作座谈会暨实践创新基地建设工作推进会在绵阳召开，绵阳作大会交流发言。２０１８年９月，成立365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址新的社会阶层人士联谊会，指导９个县市区成立新的社会阶层人士联谊会，实现市县两级全覆盖。２０１８年１０月，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址被中央统战部确定为新的社会阶层人士统战工作创新推广城市。

【民族与宗教工作】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址助力民族地区脱贫攻坚，对上争取对民族地区帮扶项目资金，全年争取省级以上下达民族方面资金１４５０万元，同比增长２５．６％；市级下达少数民族资金３５０万元。指导支持北川羌族自治县成功创建全省民族团结进步示范试点县。强化流动少数民族服务管理，为新疆阿瓦提县２３０名在绵阳务工的维吾尔族同胞建设３００平方米的民族团结之家，并组织本地职工与其“一对一”结对联系互助。宗教工作方面，“市委宗教工作联席会议”升格为“市委宗教工作领导小组”。加强新修订《宗教事务条例》学习培训，把相关内容纳入“法律七进”“宗教政策法规学习月”等活动，加强宣传力度，引导宗教界加强自身建设。解决宗教领域突出矛盾问题，开展佛道教商业化治理行动和基督教私设聚会点专项治理行动，维护宗教领域和谐稳定。

【党外代表人士队伍建设】　２０１８年，建立完善党外干部人才库，对全市党外副科级以上领导干部信息进行分类清理完善。开展千名党外干部大培训工作，通过选送党外代表人士参加上级调训，举办党外中青班、党外人士暑期学习会、少数民族干部班等方式培训统战干部和党外代表人士１５００余人次，强化统一战线成员政治意识，开展理想信念教育，培养实践创新能力。加大党外干部培养推荐使用，促成１１名党外干部纳入市委组织部２０１８年度“翘楚工程”管理，选派到基层一线重要岗位以及条件艰苦的偏远地区挂职锻炼。２０１８年交流、提拔党外县级干部５名，市本级有关党外干部实职安排数量、比例全部达到省委相关文件及《实施细则》要求。

【港澳台海外统战工作】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址举办海峡两岸文昌文化交流活动、华夏母亲嫘祖故里祭祖大典对台文化交流活动，中国国民党前副主席林政则等海峡两岸各界嘉宾６００余人及海内外游客近４万人到绵阳参加交流活动，中央电视台第4套、第13套新闻栏目分别对海峡两岸嫘祖文化交流活动盛况进行报道。邀请台湾中国电视公司《大陆寻奇》栏目组、台湾中天电视台等媒体，到北川、安州等地开展专题采访，组织港澳台１６０名摄影家开展“镜头中的平武”主题活动，展现绵阳地震后１０年经济社会的巨大变化。指导盐亭县城东路社区成功创建“全国为侨公共服务体系示范单位”。

【深化社会服务】　２０１８年，推进“一党派一品牌，一品牌一特色”社会服务，推进“民主党派走进游仙”等定点合作，促成中国初级卫生保健基金会与游仙区人民政府签订捐赠协议，捐赠价值４１２６．６４万元医疗设备，全市各民主党派开展各类扶贫帮困、捐资助学等捐款捐物近３０００万元，协调争取项目资金２亿元。发动民营企业参与国家扶贫日爱心捐赠活动，全市民营企业、商（协）会捐赠款物合计１１７７．５万元，其中资金８０５．６万元，物资折款３７１．９万元；组织民营企业家在２０１８年“春风送岗位—四项承诺”现场招聘会提供岗位２．３万余个。市委统战部做好帮扶莫鱼沟村、三溪村脱贫攻坚工作，在春节、中秋等节假日累计送去慰问金及物资价值近５万元，组织各民主党派在扶贫日开展扶贫捐款，共筹集１５万余元支持帮扶村脱贫攻坚工作。

精神文明建设

【概况】　２０１８年，市委办、市政府办印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址２０１８年精神文明建设工作要点》，市委常委会、市政府常务会、市文明委扩大会专题研究精神文明建设工作，市委、市政府召开精神文明建设总结表扬暨文明城市建设工作会和全国文明城市测评体系（２０１８年版）学习会。深化文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建活动，开展农村精神文明建设、未成年人思想道德建设、网络文明建设、学雷锋志愿服务活动、道德典型选树和学习宣传活动。建成５８个市级最佳文明单位、７７个市级文明单位、２９个市级文明乡镇、８４个市级文明村、２９所文明校园、１１个市级文明社区，１７人入选四川好人榜，４人入选中国好人榜，１０人获感动绵阳人物、１０人获最美绵阳人，实现全市社区志愿服务工作站全覆盖，新建公共场所志愿服务站点３００余个、志愿服务基地２０个，志愿服务文化广场１４个。

【文明城市建设】　２０１８年，全市召开精神文明建设总结表扬暨文明城市建设工作会、全国文明城市测评体系（２０１８年版）学习会，传达全国文明城市测评体系（２０１８年版）任务分工，明确调整责任部门。修订上报年度测评实地考察场所信息，确定３７项２４００余个测评申报点位。组织开展文明城市专项督查１１次，先后印发８期整改通知，加强常态化督查工作，通过全国文明城市年度测评。指导江油创建第六届全国县级文明城市。指导盐亭、梓潼、平武、三台、北川等地做好省级文明城市年度测评迎检准备工作。

【农村精神文明建设】　２０１８年，全市组织完成现有全国１６个、省级３５个、市级２７９个文明村镇（社区）复查登记工作，对２０１８年度市级文明村镇进行验收考评。配合市政协完成“大力推进乡风文明，为实施乡村振兴战略提供坚强支撑”专题调研工作。将移风易俗要求纳入村规民约，组织开展最佳乡规民约和温暖社区评选推荐，９条乡规民约、１１个社区入选全省最佳。将“四好村”创建工作列入农村精神文明创建重要考评指标。结合２０１８年精准扶贫工作，加大对平武、北川等贫困地区、少数民族地区２０个“三新”示范点建设的指导。总结推广农村精神文明建设工作经验，召开农村精神文明建设暨四好村创建工作现场推进会。

【未成年人思想道德建设】　２０１８年，全市开展“新时代好少年”学习和宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等系列主题教育活动。评选表扬４０名“365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址新时代好少年”。承办四川省“红色基因代代传”主题夏令营活动。开展“绵州少年看行业新风——劳动美”社会实践活动。全年争取中央彩票基金支持乡村学校少年宫项目２个，省级项目２个，落实项目支持经费５０万元，评选示范学校少年宫８所，特色学校少年宫８所。承办２０１８年全省项目学校少年宫负责人培训班。４所学校和４名个人分获２０１８年度四川省优秀学校少年宫和辅导员。举办２０１８年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址未成年人心理辅导骨干教师“积极心理学理论与技术工作坊专题培训班。市未成年人心理成长指导中心实现中心职能，中心建设成为集科学研究、专业化队伍培训、教育资源开发和全面开放推进心理健康教育的示范型中心。经开区富临小学《踏古吟》及北川县《川上大禹》参演由省委宣传部、省文明办、教育厅、省语委主办的第六届四川省中华经典诵读会。江油市青莲小学《立冬》入选２０１８年四川省中华经典诵读。

【网络文明建设】　２０１８年，始终把弘扬社会主义核心价值观，传播正能量作为文明办网、文明上网的重要原则，引导属地网站、新媒体客户端、微博微信公众号坚持正确舆论导向。加强绵阳文明网、绵阳志愿服务网、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址未成年人心理成长指导（研究）中心网站建设管理。围绕中央、省文明委、文明办年度工作重点和中国文明网、四川文明网宣传提示，设计制作线上线下活动，策划制作网页专题，组织网络文明传播志愿者撰写原创评论，做好网络宣传工作。总结365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址精神文明建设工作，发布并推报365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址先进经验及特色亮点工作。加强网络文明传播志愿者队伍建设，开展专题培训，提升业务水平。指导《文明绵阳》电视栏目建设，展示365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址精神文明建设经验成果。

【文明单位和家庭创建】　２０１８年，全市完成全国２３个、省级１５５个、市级５５９个文明单位复查登记工作，组织开展２０１８年度市级最佳文明单位、文明单位创评活动。推进市级以上文明单位与贫困村结对帮扶活动。完成全国１户、全省４户、全市５０户文明家庭复查登记工作。２０１８年，全市完成现有全国１户、全省４户、全市５０户文明家庭复查登记工作。开展第二届365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址文明家庭评选活动，通报表扬５０户文明家庭。协助市妇联完成２０１８年度最美家庭评选有关工作。开展经典家风好故事推荐活动，８户家庭入选全省“经典家风好故事”。以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

【先进典型学习宣传活动】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址将推荐、评选、学习宣传各级各类道德模范、身边好人、最美人物等先进典型列入年度重点工作。截至１１月底，全市举办巡讲活动１２场次，参加活动干部群众近万人；截至年底，向省文明办推荐中国、四川好人候选人４１名，其中１７人入选四川好人榜，４人入选中国好人榜。组织开展省级道德模范（文明家庭）、优秀志愿者基层巡讲活动。

【志愿者服务】　２０１８年，全市各县市区、各单位采取座谈会、培训会、交流活动等多种形式加大学习宣传力度，学习宣传和贯彻落实《志愿服务条例》。开展志愿服务知识竞赛、演讲比赛、公益广告征集、志愿者文艺会演等宣教活动，组织４名优秀志愿者到机关、学校、工厂开展先进事迹巡讲，开展２０１８年志愿服务“四个十佳”先进典型评选表扬活动。推动落实《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》，在培育管理、能力提升、阵地建设、发展保障等方面下功夫，建立健全注册招募、项目实施、激励嘉许、政策保障等制度建设，开展志愿者骨干培训２００余期。引导文化、卫生、法律、科技、环保等行业主管部门建立志愿服务组织，全市新建各类专业志愿服务组织３４２个、新增注册志愿者５．６万余名。实现全市社区志愿服务工作站全覆盖，新建公共场所志愿服务站点３００余个、志愿服务基地２０个，志愿服务文化广场１４个。继续用好绵阳志愿服务联盟网站，加强志愿者和志愿者队伍的管理；市民政局启用全国志愿服务系统，实现志愿者在全国的互联互通和信息共享。通过项目引领、项目招募、项目扶持等措施，开展邻里守望、专项扶贫、天使送健康、建设幸福美丽绵阳等２００余个品牌志愿服务项目，常年参与的志愿者达８０余万人次。中央文明办、中国志愿服务联合会先后赴绵阳调研志愿服务工作，绵阳有１个社区、１个志愿服务组织分获“全国最美志愿服务社区”“全国最佳志愿服务组织”；绵阳志愿服务经验在全省志愿服务推进会上交流发言，在省文明办组织开展的“四川志愿·携手圆梦”志愿服务评选活动中，绵阳分别有１个社区、２个志愿服务组织、１名志愿者获“十佳”。（李　伟）

目标督查

【概况】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址目标督查工作坚持强化目标导向、突出精准督查、做实民生实事、提升办理质量，推动市委、市政府重要决策部署的贯彻落实和目标任务的全面完成，受到省政府办公厅通报表扬。

【目标绩效管理】　２０１８年，全面完成２０１７年度目标绩效考评，调整完善目标考评体系，印发环保、食品安全党政同责目标任务及考评细则。围绕在经济高速增长中实现高质量发展，将经济发展指标按发展水平、发展质量两大类设置，重点突出对税收收入占比、科技自主创新和成果转化、企业Ｒ＆Ｄ经费支出总额、“四上”企业新增户数等“发展质量”指标的考评。发展质量经济指标考核平均分值为３０分，占考评总分１５％，加上民生改善、生态文明建设、人才工作等既反映发展水平又反映发展质量的指标，分值超过７０分，权重超过３５％。按照“一核两翼、三区协同”区域发展新格局和县域经济振兴计划要求，坚持“指标一样、权重不同”的总原则，不同类区权重不同，同类区的县市区也差异化设置考核权重。同时，增设“特色工作”考评项目。由各县市区根据各自的发展优势、发展特色和发展重点，申报１~２项具有代表性的经济社会发展特色工作，经市委、市政府审定同意后纳入考评。对目标绩效指标的监控督查实行“月月交账、季度通报（考核）”，对季度完成情况按各项指标考评分值２０％权重计入各地目标绩效考评总分。

【督查督办】　２０１８年，全市完成国务院、省政府大督查及中央环保督察“回头看”等各项迎检任务和省委办公厅、省政府办公厅交办的各项督查任务，先后受到省政府办公厅通报表扬和省政府督查组的肯定。围绕市委七届五次全会重要部署责任分工落实。民生实事，中央预算内投资项目，省市重点项目，环保督查反馈问题整改，城市、交通、科技城集中发展区等基础设施建设，信访维稳，市级领导定点联系重点项目等内容，分类建立督查台账，落实专人专班跟进，开展专项督查１２８次，及时通报工作进展情况。针对中心城区城建攻坚特别是一环路、二环路项目滞后，交通攻坚特别是省道２０５线项目滞后，以及国办督查室通报涪城路１~１１号迁改、全国“两会”期间信访维稳、中央第四巡视组驻川期间交办信访事项等问题，发出“点球”督办通知５８份，要求整改单位列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，推动４５个督查发现问题的限期整改。为督促抓好政务服务相关问题整改，召开问题交办会，开展整改情况专项暗访督查，通过实地核查，举一反三，推动全市营商环境的改善。完成第二批５１名督查专家的选聘及业务培训，强化全市督促检查工作力量。抓好建议提案办理工作，完成市七届人大四次会议期间２８３件代表建议、市政协七届三次会议期间４４５件提案的办理任务。

（姜伟　张涛）

政策研究

【概况】　２０１８年，市委政策研究室共形成各类材料１５０余篇，约１２０余万字。其中代市委、市政府和市委全面深化改革领导小组起草文件１６个，撰写市委主要领导署名文章３篇，起草领导讲话、汇报发言、总结报告及其他综合材料１２５篇，完成调研报告６篇。编印《情况参考》８期、《改革动态》７５期、《改革专报》５６期；编辑出版市委机关刊物《绵阳改革与发展》１２期，共刊发文稿２１１篇、１１０万字。

【重要文稿起草】　２０１８年，市委政研室牵头起草《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神　加快建设中国科技城和西部现代化强市的决定》、《关于全面推动高质量发展的决定》，两个“决定”经市委七届五次全会审议通过，作为新时代绵阳发展的纲领性文件。负责起草市委七届五次全会决议，参与起草市委七届五次全会报告和《贯彻落实市委七届五次全会重要部署责任分工方案》。起草《关于贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示批示精神“回头看”情况的报告》《关于中国共产党365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第七届委员会第五次全体会议有关情况的报告》并报送省委。撰写《市委七届五次全会首场新闻发布会解读“五个主攻方向”的发言稿》。会同市委办公室，研究起草《市委常委会２０１９年工作要点》，提交市委七届六次全会审议通过。起草的三篇市委书记署名文章，在省级以上党报党刊公开登载刊发，《以“六个新突破”　擦亮“金字招牌”　奋力推进中国科技城超常发展》署名文章，在四川日版刊载；《向改革要动力向开放要活力推动绵阳改革开放再出发》庆祝改革开放４０周年署名文章，被中央政研室《学习与研究》第１２期、省委政研室《调查与决策》第１０期刊发；《加快创新发展转型发展跨越发展步伐　率先建成全省经济副中心》署名文章，在《四川党校报》第６５９期头版刊发。参与撰写省委书记彭清华首次到绵阳调研时《市委主要领导关于绵阳工作情况的汇报》，结合省委十一届三次全会“构建区域发展新格局”的战略部署，撰写《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委对全省面上工作的建议》《关于支持尽快建成全省经济副中心的建议》报省委。修改完善《关于加快完善四川武都引水工程管理体制的建议》，由市人大形成向省人代会的提案建议。起草《关于报送省委彭清华书记到绵阳调研重要指示贯彻落实情况的函》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址贯彻“一干多支”发展战略工作推进情况》报省委政研室和改革办。撰写《市委常委班子２０１７年度民主生活会对照检查部分问题整改措施》。

【督察评估改革事项】　２０１８年，制定出台《２０１８年督察督办计划》，落实《全面深化改革落实问责办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址容错纠错实施办法》，建立能定责、可追责、可免责的改革落实工作机制，形成一手抓改革部署、一手抓督察落实的工作体系。省委下达的全面深化改革绩效保证目标，超额完成５项、全面完成５项，连续５年获改革考核满分，稳居全省市（州）改革工作第一方阵。坚持市委深改组成员直抓专项改革方案落实制度，建立《市领导直抓专项改革方案清单》，完成出台方案５个，方案销账１７个，持续推进４２个，协调解决方案推进中的具体问题１００余个，各项任务完成进度符合预期。创新开展“网上督”，在全省率先推进市、县全面深化改革“清单制＋责任制＋督考制”信息化平台部署，年度改革任务实现“一网管”，改革进度实现“一眼清”，对改革任务推进滞后、交办事项办理滞后等问题实现“一键控”，全年２２４项改革任务，完成２２３项、占９９．５％。

落实省上“四察并举”要求，全年开展全面深化改革党委巡察、党政重点督察、市人大常委会专题视察各１次，开展出台６个月以上专项改革方案实地督察、重大改革试点督察评估、专项改革方案“月月督察”等改革办常态化督察９次。建立专项改革方案和重大改革试点任务清单，开展“点对点”精准督察，向市领导发出提示函３７个，向市直牵头责任部门发出督察结果告知函７３个，督促部门完成整改报告５８份，督促各专项小组、市直单位及县市区、园区集中抓落实。各县市区、园区和市直部门改革考核分值分别提高至８分、５分和６分，将改革推进落实及成效考核权重提高至５０％。结合考评结果，以市委名义表扬全面深化改革先进集体４０个，以市委改革办名义表扬改革信息工作先进个人１５名。

【重大问题研究】　２０１８年，研究形成《绵阳发展目标和发展方略研究课题报告》，相关成果转化为市委七届五次全会审议通过文件的重要内容。牵头组织开展园区改革和创新发展专题调研，形成《破解瓶颈掣肘　激发动力活力　加快把园区打造成为区域经济发展新引擎》专题调研报告，得到市委分管领导批示。聚焦民营经济、新经济发展和优化营商环境改革，组织力量撰写《浙江、广东民营经济发展经验做法和典型案例》《粤浙两省发展“新经济”经验做法和典型案例》《广东省深化“放管服”改革优化营商环境的经验做法与典型案例》，相关调研成果和建议意见已转化为支持全市民营经济健康发展的政策措施和进一步优化营商环境的工作举措。研究形成《深入推进全面深化改革研究》《关于改革涉法问题的情况报告》，参与省委改革办《关于全面深入推进重点领域和关键环节改革的课题》等研究。

【改革专题调研】　２０１８年，制定出台２０１８年改革工作要点和落实台账。坚持“清单制＋责任制＋督考制”工作方法，为２４０项改革任务逐一明确牵头部门和责任单位，实行挂图作战。加强任务动态管理，及时进行中期调整，压实１０个专项小组责任。全面梳理党的十九大和十九届二中、三中全会关于改革的重大部署以及省委十一届二次、三次和市委七届五次全会部署的改革新任务，明确重要改革举措责任分工。全年承办深改领导小组会议５次，审议改革方案３８个，听取改革推进落实情况汇报１０次，并专题听取９个县市区委书记推进改革工作述职报告。筹备省委常委、秘书长王铭辉到绵阳召开重点领域和关键环节改革调研座谈会、全市改革系统工作会议，以及市委主要领导、分管领导抓专项改革方案落实专题会议等。加强改革方案整体谋划，把准中央、省委改革精神，结合自身实际细化实化，增强改革方案的针对性、创新性、可操作性和实效性，全年审核方案４０个，退回方案２个，推动上会方案质量进一步提高。全市近６０名改革一线干部参与学习在厦门大学举办２０１８年全面深化改革专题培训班。

【决策建议】　２０１８年，市委做好新型智库建设和市级领导基层调研联系工作，完善新型智库建设制度。制定出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址新型智库建设管理办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址新型智库经费管理使用办法》，规范新型智库建设管理制度。建立365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址新型智库专用ＱＱ群、微信群等交流平台，各智库之间、智库与联席会议办公室之间的交流更加通畅，联席会议办公室的枢纽和服务作用更加凸显。引导各类智库围绕市委市政府决策需求开展调查研究，收集智库重大研究成果４４个，评审出一等奖成果５篇，部分研究成果已转化为市委、市政府工作举措。（顾　婷）

市直机关工委

【概况】　２０１８年，市直机关工委学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，贯彻落实党的十九大和省委、市委全会精神，围绕省委、市委重大决策部署，按照“三个表率一个模范”要求，履行服务中心、建设队伍根本职责，以推进机关基层组织建设质量为重点，抓实机关党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，构建机关党建领导新格局，提升机关党的建设质效。

【思想政治建设】　２０１８年，市直机关工委强化理论武装，学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其“四川篇”的深刻内涵和党的十九大精神。实施“１＋Ｎ”培训计划，在机关、农村、社区开展学习宣传贯彻省委十一届三次、四次全会，市委七届五次、六次全会精神宣讲活动３００余场次。定期分析机关党员思想政治状况。全年举办“机关党员学习大讲堂”８期，开展贯彻落实市委七届五次全会精神暨“党建引领新发展”专题培训班，邀请市委组织部、市委农工委、市发改委、市交通运输局、市环保局等多个部门主要负责人为２０００余名机关党员干部分析全市经济社会发展形势，理清发展思路，引导干部新时代新担当新作为。开展“绵阳发展新征程、党员担当新作为”专题讨论，征集文学作品３１３篇，金点子１９８个。组织机关党员合唱团、摄影书画社、文学社开展活动５０余次，举办机关乒乓球比赛、迎新长跑等体育活动２次。

【机关组织建设】　２０１８年，市直机关工委调整组织设置２个，指导换届７个，开展任前谈话６人、工作约谈１３人，发展党员５０名，慰问特殊困难党员２１０人、发放慰问金１４．６２万元。承办全市庆祝中国共产党成立９７周年暨“不忘初心跟党走　牢记使命再扬帆”机关党员政治生日主题党日活动。组织机关代表队参加全市“青年党建大练兵”知识竞赛，获一等奖。开展纪念“三八”国际妇女节家风家训分享活动，机关６个家庭获“最美家庭”称号。在中国人民大学、中山大学举办机关党务干部素质能力提升培训班２期，培训专职党务干部９９名；在长征干部学院举办“五好党支部”书记示范培训班，培训支部书记５０名；在市委党校等地举办业务能力提升培训班５期，市直机关“两委”书记、党办主任、县市区机关工委书记等专兼职党务干部１２００余人次参加培训。在市直机关开展送学上门、送教上门活动６场，培训党务干部７００余人次。打造机关党建示范品牌５个，４个市直机关党组织被市委组织部命名为市级示范党组织。评选表扬２０１７年度市直机关党建工作先进集体１２个，推选受市委表彰的全市先进党组织５个，优秀共产党员和优秀党务工作者９名。开展首批“五好党支部”申报工作。

【作风纪律建设】　２０１８年，市直机关工委组织机关党员参加常态化纪律学习教育知识测试；开展“用身边事教育身边人”专题活动，要求凡被查结的党员干部违纪违法案件，都要在本部门（单位）以案释纪；举办市直机关纪检干部综合素质培训班，１２０余名纪检干部参加培训；组织召开市直机关纪检工作座谈会，交流工作经验，探讨激活党内监督神经末梢的方式方法；举办“我们的清廉机关”主题摄影书画作品展，发挥廉政文化建设正向引导作用；开展“争创作风优良机关、争做担当作为先锋”活动。专题调研２７个单位作风纪律建设情况，就理清职责、建好队伍和发挥作用向机关纪检组织点对点提出整改要求。在节假日等关键时间节点，提出遵章守纪的作风要求，做好日常监督。结合机关驻村帮扶，专项治理扶贫领域作风问题，重点整治驻村干部走读、帮扶措施不精准等形式主义、官僚主义问题。受理处置问题线索，协助党委（党组）、市纪委派驻纪检组开展谈话函询５４人次、审查违反中央八项规定精神案件６起。审批１７名科级党员干部违纪处理决定。对２０１７年有党员违纪的３个市直单位处分执行情况进行检查，确保纪律处分执行真实性，维护纪律的严肃性。

【机关驻村帮扶】　２０１８年，开展精准聚力优化行动、“三联三促”深化行动、作风建设强化行动等“三化行动”，进一步提升帮扶工作质量。经市脱贫攻坚领导小组同意，安排２２个市级部门（单位）作为新增帮扶力量支持丘区、山区贫困程度深、脱贫难度大的边界、边远、边角“三边”贫困村脱贫攻坚。组织市直各单位新选派贫困村驻村工作队队员１１４名。举办全市贫困村驻村工作队重点培训班，培训新任驻村工作队队员１６０余名。常态化加强暗访督查，对帮扶领域作风问题加大查处力度。接受市委脱贫攻坚工作专项巡查，对照巡察组反馈的扶贫领域责任落实等四个方面的问题，严格制定专项巡察问题整改方案，细化责任分工，落实责任推进整改。

【千名干部进社区】　２０１８年，市直机关工委与社区开展党课互动、组织生活共享、党日活动同过等新型“三会一课”３１２场次，宣讲各级重要会议精神４００余场次，同社区大党委联合开展活动５１场次，帮助整理制定党建工作制度８２项，与困难党员结对１２８对，形成党建优势互补、经验互取、资源共享、共同发展的良好局面。“双报到”党员深入基层２.６万余人次，为社区和群众解难事、办实事３０００余件次。改善社区党员活动室１９间，打造特色文化长廊１２个、图书阅览室建设２９个，支持建立养老服务日间照料中心４３个、休闲体育活动场地１５个等，引导６５个社会组织、志愿服务组织参与社区服务。开展“道德讲堂”“家风家训家规”学习讲座１０８场次，加强文明知识学习，宣传公共文明礼仪８４场次，自觉践行核心价值观，推进群众文明素养提升。（冯向光）

群众工作与信访

【概况】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址群众到国家信访局走访１７６批２０７人次，其中进京越级走访１２１批１４３人次，进京到非接待场所走访７２人次，总量同比２０１７年同期批次下降８．３３％、人次下降１７．３９％。到省走访６９批１０７人次，总量同比２０１７年同期批次下降１６．９２％、人次下降９．３％。来市走访１５５７批８９３０人次，其中集访３１７批７０２１人次，总量同比２０１７年同期批次下降１３．７９％、人次下降１９．７３％。办理纸质信件２７４０件，其中办理中央第四巡视组交办件４９４件，办理中央环保督察“回头看”交办件１６１件，总量同比２０１７年同期下降１８％。受理网上信访１４６６件，总量同比２０１７年同期下降９％。中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委群众工作局连续4年获“人民网网民留言办理工作先进单位”，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址群众工作中心被四川省信访局命名为首期全省“人民满意窗口”。

【领导接访制度】　２０１８年，市委、市政府领导接访４９次，接访群众１０３批７３１人次。落实领导包案机制，对省信访局交办的１０类２８件重点突出问题落实市、县党政领导包案。

【信访矛盾化解】　２０１８年，成立领导小组，组建重点领域、重点群体、重点问题、重点人员４个工作专班，对上级交办的信访事项均按属地原则和责任主体及时交办。召开全市性动员部署会１次，工作推进会４次，赴县市区开展专项调研督察１０余次。中央信访工作联席会议办公室交办案件１８件、省信访工作联席会议办公室交办案件１０件、市本级梳理案件２８件全部化解，化解率１００％。

【开展联合接访】　２０１８年，市信访工作联席会议办公室牵头召集多部门开展联合接访５０余次、牵头召开信访问题专题研判会３０余次、带案下访２０余次，统筹有关部门资源力量，有效推动涪城区涪城路１~１１号改造项目、原市轻化技校退休教师社保问题等一批信访积案的化解，牵头化解历史遗留信访问题１６件、信访突出问题１４件。完善修订不满意信访事项第三方评议规则，充实不满意信访事项第三方评议专家库，截至年底，专家库成员达２１３人。推进人民调解参与信访问题化解工作试点，对接365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址司法局推动出台绵阳工作实施意见。在365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址群众工作中心设立人民调解室，落实两名专职法律调解员，为领导接访、联合接访提供现场调解和法律咨询服务。２０１８年１０—１２月，人民调解参与调解信访事项１３件。

【信访信息化建设】　２０１８年，整合信访信息数据，将信、访、网、电等全部纳入信访信息系统运转，市级领导信箱信访数据接入四川省信访信息系统。打造视频信访、微信访等网上投诉平台，全市信访信息系统应用覆盖率达１００％。《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址网上信访工作五年综述》在《绵阳日报》《社情与民意》杂志刊发。

【规范信访工作秩序】　２０１８年，依托《涉法涉诉信访工作改革实施意见》，将涉法涉诉信访事项导入司法程序。发挥市联合接访大厅涉法涉诉和信访调解咨询服务窗口功效，引导信访群众通过法律渠道解决问题。牵头对１１个重点职能部门信访事项进行分类梳理，编印《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址依法分类处理信访诉求清单》１８００册。在联合接访大厅设立专门的法律服务窗口，全年公安、法院窗口接待涉法涉诉群众３１１批６８８人次。推进“七五”普法，组织“信访法治宣传月”“法律七进”“法治周周行”“法律走基层”及“１２·４”宪法日等活动，累计发放信访宣传资料３万余份。用好门户网站、微信公众号、“今日头条”政务号等新媒体，加大对以信访为名实施违法行为典型案例的公开曝光力度。

【信访督查督办】　２０１８年，重视中央第四巡视组对四川省开展专项巡视期间的信访工作，由市信访工作联席会议办公室牵头成立工作小组，办理巡视组转交的信访事项。全市共受理中央巡视组交办信访事项５４批次１４２１件次（其中来信４９４件、来电３５５次、来访５７２次），均全部按期办结并上报。做好中央环保督查“回头看”期间信访工作和督导检查，信访局主要领导担任信访维稳工作组组长，抽调５名干部与环保部门联合办公，“回头看”期间，全市共接到中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件共３３批１６１件次，受理案件数居全省第５位。截至２０１８年１２月，全市受理的１６１件全部办结并上报。将信访工作纳入市委、市政府年度目标考核范畴，出台《２０１８年信访工作绩效管理考核细则》。围绕党的十九届三中全会、全国全省“两会”等重点时段，组建１１个专项督导组开展信访维稳蹲点式督导。２０１８年共迎接中央、省信访工作组赴365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址开展专项督查３次。（魏俊杰）

保密工作

【概况】　２０１８年，全市保密系统贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要指示精神和中央、省委、市委关于保密工作的重要决策部署，应对反窃密防泄密斗争的复杂形势和信息化发展带来的多重挑战，强力推动保密工作转型升级。全省第一个市级保密教育基地—“365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址保密教育基地”在梓潼“两弹城”挂牌成立。

【保密法治宣传教育】　２０１８年４月，邀请国家保密教育师资库专家到市委党校春季主体班授课。全年应邀派出市级师资力量为市检察院、市军转干部培训班和部分县区授课４０余场次。利用“４·１５”国家安全教育日之机，印发《关于做好第三届中国（绵阳）科技城全民国家安全教育日宣传月活动的通知》，对全市保密系统和军工单位做好国家安全教育日宣传月活动作出安排部署。为庆祝《中华人民共和国保密法》颁布３０周年，利用“绵阳保密在线”微信公众号组织全市党政机关、涉密单位开展保密法律法规知识网上答题测试活动；在２所中学开展“保密法进校园”活动。利用“１２·４”开展军事设施安全保密法治宣传教育活动。安瑛局长接受《保密工作》杂志记者专访，其先进事迹刊登在《保密工作》杂志２０１８年第３期。

【保密“三大管理”】　２０１８年，下发《关于加强定密管理工作的通知》，严肃查处定密违法违规行为，依法对不按有关规定定密的单位和个人进行责任追究。全年共为３个县、１２个市级部门、１６家申请保密资质的单位约２０００名涉密人员开展专题培训。全年办理涉密人员上岗资格证１６９０个并进行备案。对６１８８９部队、中国工程物理研究院等１０个单位１２１名涉密人员实施脱密期委托管理。参与365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址电子政务内网建设。举办涉密网络“三员”培训班，市、县两级保密局、机要局、组织部、检察院、纪检监察局共１７４人参加培训。推动全市涉密领域国产化替代工程，摸清全市涉密信息专用信息设备需求底数，拟制并上报《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涉密领域国产化替代工程实施方案》。完成重要涉密单位互联网接入口保密监测平台升级改造工作，编制《市级平台和各县市区重要涉密单位互联网接入口保密监测平台升级建设方案》，并于１２月１４日通过省专家评审组现场评审。

【保密监管检查】　２０１８年，市国家保密局牵头建立365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址重要军事设施周边环境安全保密协商联席会议机制。召开365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址重要军事设施和重点军工单位周边环境安全保密协商联席会议，部署开展周边环境安全保密整治工作。４月，组织协商联席会议有关成员单位对７７１２３部队、九洲电器集团等１０个单位开展专项检查。组织开展《四川省“十三五”时期保密事业发展规划》《四川省“七五”保密法治宣传教育规划》《“十三五”时期四川省保密科技工作实施意见》贯彻落实情况中期自查，同时对各地各单位贯彻落实“三项”工作任务的情况进行抽查。５月，组织开展保密自查自评工作培训。６—１０月，在全市开展保密自查自评工作“全覆盖”督查。７月下旬，省保密局第１１督查组对全市２个县、２个市直机关开展督查，总评成绩为优秀。９月上旬，省保密局与市国家保密局组成省第２督查组对阿坝州开展督查。做好国家教育考试安全保密检查指导，严格考前、考中保密检查和巡查，全程监督试卷押运、交接、保管、清退等环节工作，保障考试安全顺利进行。组织开展“双随机”抽查，对９个武器装备科研生产保密资格单位和２个涉密信息系统集成资质单位开展抽查，对工作开展较差的单位下达整改通知书并限期进行整改。

【保密服务保障】　２０１８年，主动为科技城发展提供保密服务，市国家保密局强化对企业的指导服务职能。截至年底，共指导申请保密资质单位１８家，１３家单位通过省保密资格现场审查组的现场审核。１２月１４日，组织全市保密资格单位１８０人开展培训。全年共为市委办、市府办、市接待办、市委台办等单位的重要会议及重大活动提供保密服务保障１０次。加强全市涉密载体销毁管理，采购多功能存储介质销毁机，新增一家涉密计算机维修服务定点单位。重新确定国家秘密载体印制资质单位和涉密载体销毁、涉密计算机维修定点单位。（郭红琼）

机构编制

【概况】　２０１８年，市委编办围绕全市中心大局，做好党政机构改革、行政审批制度改革、事业单位改革等各项改革任务，机构编制工作水平全面提升，为加快建设国家科技城和西部现代化强市提供强有力的体制机制支撑和机构编制保障。全年办理市委、市政府和市委编委负责人批示事项２５次，办公会议审议审题２１项７３件，提请编委会审定议题１３项并落实，办理各类商办件２００余件，动态调整使用人员编制１７８２名，加强９０余个机关事业单位的工作力量。

【党政机构改革工作】　２０１８年，市委编办设置党政机构运行、事业单位履职、部门职责交叉等１０类表册，开展万人问卷调查，梳理各地各部门机构改革、编制管理等方面１９项共性问题和２５４项个性问题，起草调研文章《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址党政机构改革现状评估报告》，查找和分析在全面加强党的领导、服务绵阳经济高质量发展等５个方面的１８项问题，并提出１７条意见建议。在调研基础上，起草《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址机构改革方案（草案）》，按“两上两下”的审议程序报批，并同步起草机构改革《实施意见》《任务清单》和《人员转隶方案》等系列文件。按照中央确定的２０１９年３月底前基本完成改革为时间基准，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址于２０１８年１１月２７日出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址深化机构改革工作领导小组关于印发〈365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址机构改革工作推进表〉的通知》，明确阶段任务要求，确保改革有序推进。１２月２８日，省委书记彭清华主持召开省委编委会议，审议通过２１个市（州）的机构改革方案。当天，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于印发〈365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址机构改革方案〉的通知》。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址执行中央和省委关于深化党和国家机构改革的各项纪律规定，印发《关于机构改革期间严肃机构编制纪律的通知》，从２０１８年３月５日起，暂停审批全市各级机构编制事项，清理已审批的机构编制事项，为顺利推进改革创造良好环境。

【行政审批制度改革】　２０１８年，全市相对集中行政许可权改革试点工作推进会议召开，会议对改革试点工作做安排部署。为解决365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址行政权力划转不到位、行政审批标准化建设不高等问题，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址学习借鉴先进地区改革经验，形成《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市级行政许可事项清单（２０１８年本）》，经市政府第５４次常务会议审议通过，并以市政府的名义印发；制定出台《深化行政许可标准化建设工作方案》，从行政许可事项、流程、服务、受理场所与管理、监督检查评价标准化建设５个方面进行要求，并明确相关责任部门；印发《关于动态调整行政权力事项的通知》，督促各有关单位在２０１６年制定公布的《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市级单位行政权力责任清单》基础上，根据法律法规立改废释、机构和职能调整以及简政放权等情况，按权限和程序相应调整权责清单；会同市政务服务管理局公布《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市级单位“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”政务服务事项目录清单（第一批）》，共清理出应纳入“最多跑一次”范畴事项５３２项，其中实现“最多跑一次”事项４８５项，占比９１．１７％。

【重点领域改革】　２０１８年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址召开城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组会议，对城市管理和执法区域划分、机构编制核定和职能职责配置、人员身份核实和分流移交、城市管理事权调整及经费核算、资产清理、档案清理和移交等重点工作进行专题部署；主动与市总工会、团市委、妇联、侨联和科协等群团机构对接相关改革工作，跟进群团改革相关机构编制事项；定期与市纪委沟通协调试点工作中的机构编制事项，研究国家监察向乡镇（街道）延伸工作，实现监察体制全覆盖、无遗漏；支持、帮助供销合作社建立健全监事会机构，对市供销社现行领导体制进行调整。结合省上改革要求和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址实际，印发《关于切实做好经济发达镇行政管理改革有关工作的通知》，对试点镇所在的3个县市区作出明确要求，按程序审核报批试点地区的实施草案。

【事业单位改革】　２０１８年，市委编办对拟纳入改革范围的单位开展专题调研，拟订并印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址从事生产经营活动事业单位改革工作实施方案》，明确改革方向和改革措施，对１７０余家市属事业单位的职能职责逐条梳理分析，明确行政职能对应的行政权力、法律法规依据，并结合此次改革精神，提出改革意见建议；对教育、卫生、农业、交通、住建、城管、质监等部门所属５０余家事业单位开展调研，探索主要为社会提供公益服务和主要为机关提供后勤保障的事业单位改革方向，拟订并印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人才专项事业编制管理办法（试行）》，通过人才专项事业编制保障满编事业单位引进高层次急需人才；完成全市３８６２家事业单位的２０１７年度报告公示工作，完成率１００％，按照“双随机、一公开”要求抽查事业单位２６家，发现并督促整改各类问题７０余个；出台《关于建立健全事业单位和民办非企业单位登记管理工作机制的通知》，建立健全联席会商机制、联动监管机制、联合惩戒机制；与365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院联合在全省率先出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址事业单位失信被执行人相互通报及联合惩戒规定（试行）》，落实信用联合惩戒工作部署，营造公平诚信事业单位信用环境。

【机构编制管理】　２０１８年，市委编办拟制《财政供养人员年度用编计划管理办法》，通过“一周一核、一月一清、一季一汇总”的管理机制，加强机构编制资源的统筹管理，１—１２月，市本级入编８６８人，下编９１４人，减少财政供养人员４６人；开展实名制系统领导干部基础数据“集中核对月”活动，对３００余家单位，１２００余条人员信息进行维护；建立机构编制问题整改台账，全市４７６８家行政机构、事业单位，共计发现问题数量１８１项，将问题整改情况列入机构编制审批要件，问题底数不清、整改不到位的单位，一律暂停受理其机构编制事项；清理精简市县两级议事协调机构，市本级由２９０个精简为１４４个，县市区由１７２９个精简为１０９９个；收集市本级机关事业单位编外聘用人员数量、聘用形式、合同年限、财政支出等数据，草拟《关于进一步规范和加强市级机关事业单位编外人员管理的意见（征求意见稿）》，从3个方向、12个方面对编外聘用人员提出意见和要求。

（王　江）

党史研究

【概况】　２０１８年，全市党史工作以“以史鉴今，资政育人”为根本任务，推动存史述史基础工作、资政研究专题工作、宣教育人创新工作、队伍建设保障工作，在多方面实现新突破、取得新成绩。《中国共产党绵阳历史》（１０集）被省委组织部评为全省党员教育电视片纪录片类一等奖；《绵阳军转民科技兴市》等５项成果获365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第十六次社会科学优秀科研成果一、二、三等奖和优秀奖；《关于习近平总书记知青时期来绵阳考察学习沼气技术历程的调研报告》得到市委肯定；全市党史工作在全省党史系统年度考评中再次名列第一。

【资政专题研究】　２０１８年，市委党研究室完成《关于习近平总书记知青时期来绵考察学习沼气技术历程的调研报告》《关于王右木纪念园提升完善有关问题的报告》《关于深化王右木烈士生平历史研究的方案报告》《关于进一步创新全市党史工作的报告》《关于〈绵阳“三线”建设军转民发展实践的讨论与分析〉大调研成果的报告》５篇资政报告，受到市委、市政府领导的肯定和重视。在“大学习、大讨论、大调研”活动中还形成《绵阳“三线”建设军转民发展实践的讨论与分析》《绵阳工业发展历史的经验和启示》《从历史的视野认识绵阳经济发展》《绵阳改革开放四十年历史的经验与启示初论》等３０余篇理论成果。其中《绵阳“三线”建设军转民发展实践的讨论与分析》研究成果，得到市委常委、组织部部长岳勇肯定：“市委党研室围绕中心大局，主动作为，展示党研室一班人在新时代的新担当、新作为，值得学习肯定。”

【党史宣传教育】　２０１８年，市委党研究室开设《不忘初心，牢记使命，学习先辈革命精神加强党性修养》等１０个党史宣教课程，在市级机关、各县市区宣讲２５场次，４０００余名党员干部听讲；制作《中国共产党绵阳历史》（１０集）、《初心与辉煌》两部党史宣教电视片；编写《心愿与梦想——党和国家领导人视察绵阳纪实》《精神风范——绵阳英烈传略》《红色典范——绵阳共产党人故事选辑（上、下）》《回顾与探讨——365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址党史系统资政研究理论成果汇集（２０１７年）》等书籍，免费下发基层，供全市机关、学校、企业、农村、部队学习使用；加强宣传阵地建设，建设４个市级党史宣传教育示范点，指导县市区建设片区党史宣传教育点９个，对中共绵阳历史展览馆进行内容修订和增补，与市委组织部联合在三江半岛打造365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址党建文化阵地；做好党史信息工作，编印《绵阳党史》４期，《绵阳党史工作简讯》１２期，在《绵阳日报》等刊发稿件２０余篇，向《论中国共产党历史》《四川党史文献网》报送信息１２０余条，在《绵阳党史网》刊登信息和理论文章５００余条（篇），与市委组织部联合在“绵州先锋”平台开设《绵阳党史》专题栏目。

【党史编研】　２０１８年，市委党研究室编辑出版《中国共产党绵阳执政实录（２０１７卷）》《中国共产党绵阳地方大事记（２００７—２０１６）》；开展绵阳党组织创始人张秀熟专题研究，形成《张秀熟革命历程》初稿２０万字；启动《绵阳园区发展历程》专题史编纂；完成《中共绵阳历史大事记（２０１８年）》编写；开展口述史采编，其中《绵阳三线建设调整改造》《回顾绵阳科技城的建立》入选中央党史文献研究院《改革开放口述实录》，《我所亲历的绵阳撤地建市》入选省委党史研究室《四川改革开放口述史》；《建设全国唯一的科技城——中国（绵阳）科技城》《绵阳在全省率先进行“两转”改革试点》入选《四川改革开放四十年要事纪略》。

【全省党史“七进”工作现场培训会】　２０１８年６月１１—１２日，由省委党史研究室主办，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委党研室承办的全省党史“七进”工作现场会在绵阳举行。省委党史研究室和全省２１个市州、３０个县市区党史部门负责人共１００余人参加会议。会议现场参观江油王右木纪念馆和方水镇白玉村、经开区富临实验学校、涪城区石塘镇古井社区等党史“七进”示范点，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委党史研究室在会上主题交流党史“七进”工作经验。会后，省委党史研究室主任刘晓晨批示：“此次培训会筹备充分，参观点代表性、推广性强，相互交流学习收效明显。我室宣教处和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址做大量工作，值得表扬！”

【纪念“５·１２”抗震救灾10周年系列活动】　２０１８年，为纪念“５·１２”抗震救灾十周年，按照市委统一部署，市委党史研究室承办《感恩奋进，十年巨变——“５·１２”抗震救灾１０周年图片展》，与宣传部等部门联合召开“纪念‘５·１２’抗震救灾10周年理论研讨会”，并开展大地震亲历者口述史料征集，制作《“５·１２”抗震救灾和灾后重建》电视专题片。其中，图片展在全市公益场所、学校、机关等１０个集中点展示，超过１０万人次参观。市委书记刘超，市委常委、宣传部部长张学民，市委常委、组织部部长岳勇等对党研室的工作给予肯定。

【举办庆祝改革开放40周年活动】　２０１８年，市委党研究室与市委宣传部联合举办纪念改革开放４０周年征文和学术研讨活动，组织党史系统撰写征文１６篇，１０篇入选《将改革开放进行到底——365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址庆祝改革开放４０周年理论研讨会论文集》；在《绵阳日报》开设专版，全面总结绵阳改革开放４０年伟大成就和基本经验。（吴　锋）

老干部工作

【概况】　２０１８年，绵阳老干部工作围绕突出政治建设、强化作用发挥、鲜明精准增质的工作要求，开展离退休干部“思想、政治、党组织”三项建设、为党的事业增添正能量活动、老干部服务管理信息化、老干部工作队伍建设等重点工作。全市各级老干部工作部门落实全面从严治党要求，组织离退休干部党员学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、党的十九大，省委十一届三次、四次全会，市委七届五次、六次全会等精神，收集心得体会３００余条。市委老干部局先后在市委党校、井冈山举办2次培训班，对近百名离退休党组织负责人、３名涉老组织负责人进行培训。２月，时任市委副书记（主持市委工作）、市长刘超向全市１００余名离退休干部代表通报２０１７年全市经济社会发展情况和２０１８年主要工作安排；同月，刘超在春节前看望慰问部分离退休老同志。５月，省委老干部局副局长史可到绵阳调研督导老干部和离退休干部党建工作。８月，市委副书记、代市长元方向全市１００余名离退休干部代表通报上半年经济社会发展情况。１０月，杨岭多吉、马识途等１２名省级离退休老领导到绵考察参观，省委老干部局局长丁成明、副局长罗卡等陪同。市委老干部局在５月举办全市离退休党组织“大学习、大讨论、大调研——为党和人民事业增添正能量”主题培训班。同时在全市离退休党组织中开展“送党章、学党章、讲党章、遵党章”活动。６月、８月在全市分别开展“离退休干部‘三项建设’”和“信息化与老干部工作”课题调研。全年为市直单位２７２人解决门诊医疗经费９９５３４２．５元，对８５名特殊困难离退休干部和离休干部遗孀给予帮扶，发放帮扶资２３．６万元。

【开展正能量系列活动】　２０１８年，市委老干部局组织离退休干部党员开展访谈、调研活动，开展“我看改革开放新成就”专题调研和“绵阳新发展、我该怎么办”交流讨论活动，形成《中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委老干部局关于组织开展“我看改革开放新成就”专题调研的情况报告》。各县市区各部门组织老干部开展“我看改革开放新成就”主题参观考察，市本级组织离退休干部累计近３００人到三台、北川参观考察。继续落实老干部重要意见建议和合理诉求季报责任制，定期收集整理老干部对党委政府工作的意见建议，共收集整理老干部代表意见建议７０余条，形成２期《老干部工作情况专报》上报市委市政府。开展“我为脱贫攻坚出份力”活动，全市离退休干部有９人结对牵手村党支部书记、第一书记，有71人次担任农民夜校授课老师，听众1.1万人次，结对帮扶困难群众374人、留守儿童462人，为脱贫攻坚建言献策254条，为贫困户捐资115.2万元，捐物价值14.06万元。

【老干部工作队伍建设】　2018年，市委老干部局进一步完善“绵阳老干部之家”微信公众号版块内容，累计发布推送图文241篇。同时，在市委组织部主办的“绵州先锋”智慧党建平台开辟“老党员之声”专栏，实现老干部局工作网站、“绵阳老干部之家”微信公众号、“绵州先锋——老党员之声”专栏同步更新工作动态，全年更新老干部工作动态100余篇。

【落实老干部政治生活待遇】　2018年，全市各级领导在春节等重大节日或重要纪念日带头集中走访慰问离退休干部。市委老干部局对市直机关事业单位离休干部（收归财政供养的原企业离休干部）、地厅级退休干部及离休干部无工作遗孀进行走访慰问共452人次；成立3个慰问组到8家医院，对80余名生病住院的市级离休干部和副县级以上退休干部进行走访慰问；组建4个慰问组对21名易地安置、异地居住离休干部进行走访慰问。4月和12月先后两次更新完善离退休人员信息库。全年批复离休干部生活不能自理9人，批复建国初期参加工作的退休干部生活不能自理困难补助4人，登记去世离退休干部51人，办理市级部门丧葬抚恤批复33人，为市直单位272人解决门诊医疗经费99.53万元。全年对85名特殊困难离退休干部和离休干部遗孀给予帮扶，发放帮扶资金23.6万元，并做到后续跟踪到位。继续开展市级单位离休干部与党员志愿者、老友志愿者结对帮扶，登门入户帮助“空、独、失”离退休干部解决实际困难。继续聘请一位律师作为法律顾问。对中华人民共和国初期参加工作的退休干部，一方面加强走访慰问，做好思想疏导和稳控工作，另一方面落实提高其生活补助标准。2018年，组织机关事业单位地厅级离退休干部（含省委组织部批准享受副厅待遇的退休干部）及部分家属105人，分两批次赴四川老干部疗养院、绵州温泉酒店开展养、学、娱结合的健康休养活动。先后举办3次健康知识专题讲座。重阳节期间，邀请绵阳万江眼科医院志愿服务队为老干部们进行护眼检查。全年在老干部局工作网站、“绵阳老干部之家”更新保健知识文章8篇。

干部培训

【概况】　2018年，中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委党校落实《中国共产党党校工作条例》《干部教育培训工作条例》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，结合新时代干部培训特点和经济社会发展形势，举办各类干部培训班次20期，培训干部3420人次。其中包括春秋两季主体班、全市副县级领导干部党的十九大学习轮训班、全市县级主要领导干部读书班、全市县级领导干部学习贯彻省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神示范班、全市“政治能力建设暨管理能力提升”学校医院专题培训班、全省高校党组织书记示范培训班、全省街道社区党组织书记示范培训班、省委组织部村级后备干部培训班等。培训中，坚持办学的正确政治方向，突出主业主课地位，亮明“马克思主义理论教育和党性教育在教学安排中不低于70%”的红线，立足继续深化教学改革，不断丰富教学手段，增强教学的针对性和实效性，推动教学水平、质量提升。

【中青年领导干部培训班】　2018年3月5—4月28日，市委党校举办第44期中青年领导干部培训班，学制为2个月。培训对象为县市区、园区、市级部门副县级后备干部，共计40人。培训内容重点突出党的政治建设统领、新时代党性锻炼、领导方法与领导艺术专题，着重强化中青年领导干部的理想信念、责任担当和为民情怀。

【科级领导干部进修班】　2018年3月5—4月4日，市委党校举办第47期科级领导干部进修班，学制1个月。培训对象为县市区、园区、市级部门正科级领导干部，共40人。培训内容重点突出党的政治建设统领、全面从严治党、经济社会发展重大问题，强化政治素养、理论素养、法治意识、奋斗精神和推动科技城发展能力。

【乡镇（街道）领导干部进修班】　2018年3月5—4月4日、2018年9月3—30日，市委党校先后举办第49期、第50期乡镇（街道）领导干部进修班，学制均为1个月。培训对象为乡镇（街道）党（工）委书记或乡镇长（办事处主任），共80人。培训内容重点突出乡村振兴战略、基层治理、基层维稳工作与正确认识处理群体性突发事件专题，强化乡镇（街道）领导干部政治素养、理论素养和依法行政能力。

【党外中青年领导干部进修班】　2018年3月5—4月4日，市委党校举办第13期党外中青年领导干部进修班，学制1个月。培训对象为党外优秀青年后备干部，共40人。培训内容重点突出“四个能力”提升专题，强化党外中青年干部政治把握、参政议政、组织协调和合作共事能力。

【少数民族干部进修班】　2018年9月3—30日，举办第13期少数民族干部进修班，学制1个月。培训对象为优秀少数民族干部，共38人。培训内容重点突出“五史合一”、“五大建设”、红色革命传统专题，强化政治共识、文化认同和合作共事能力培养。

【县级领导干部进修班】　2018年9月3—30日，市委党校举办第44期县级领导干部进修班，学制1个月。培训对象为副县级领导干部，共40人。培训内容重点突出思想理论武装、从严治党专题，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强服务加快科技城发展能力。

【县级主要领导干部读书班】　2018年5月29—6月1日，市委举办全市县级主要领导干部读书班，学制4天。培训对象为全市县级党政主要领导干部，共179人。培训主要内容是学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”、省委书记彭清华到绵阳调研指示精神，结合工作实际和全市“大学习、大讨论、大调研”活动，采取“领导报告+专题讲座+研讨交流”的方式，开展学习研讨，引导干部聚焦发力，增强发展内生动力。

【全市副县级领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班】　2018年3月20—23日、4月10—13日、4月17—20日、4月24—27日，市委组织部先后分4期在市委党校举办全市副县级领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班，每期学制4天。参训对象为全市各县市区、园区、市级各部门、市属学校、医院、科研院所所有副县级领导干部及市属国有企业领导班子成员等，共1030人。培训内容围绕学习贯彻党的十九大主题，采用自学原文、专题辅导、研讨交流、观看纪录片等方式，设置“习近平新时代中国特色社会主义思想”“建设现代经济体系”“认真学习新党章，推进全面从严治党”等学习模块，对党的十九大、十九届二中全会及习近平总书记来川视察重要讲话精神进行学习，结合实际研讨落实措施，并通过以上率下、示范引领，带动全市各级党员干部切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，推动绵阳科学发展。

【县级领导干部学习省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神示范培训班】　2018年7月29—31日，市委组织部在市委党校举办全市县级领导干部学习贯彻省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神示范培训班，学制3天。培训对象为全市各县市区党委、政府和市委各部委、市直各部门、园区及部分市属学校、医院、国有企业领导班子成员，共260人。培训内容是学习省委十一届三次全会精神及全会通过的两个《决定》精神，学习市委七届五次全会精神及全会通过的两个《决定》精神。

【“政治能力建设暨管理能力提升”专题培训班】　2018年12月3—17日，市委党校承办全市“政治能力建设暨管理能力提升”学校、医院专题培训班，学制15天。培训对象为全市学校、医院干部队伍各层级后备干部人选和中长期培养对象，共120人。培训按照专业类别设置班次，采取“党校+高校+现场”的教学模式，围绕提升政策理论水平、党性修养、专业化能力等，进行课堂专题辅导、到党性教育基地开展警示教育和相关单位进行现场参观教学。（蒋元科）