法治

【概况】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政法工作围绕法治促发展要求，坚持法治促发展、促改革、促稳定的理念，改善发展的政策环境、政务环境、司法环境、社会环境等，为经济社会发展和科技城建设提供的法治保障。研究燃气集团股权处置、热电厂关闭、市属三所学校产权转让和一批城市重大基础设施建设等问题上，坚持合法性审查，全年出具185件法律意见书；坚持市级单位负责人行政首长出庭应诉工作制度，推进普遍建立法律顾问制度工作，购买法律服务列入政府采购目录。防范化解各类社会矛盾，对360多项重点项目、重大决策进行风险评估；150余家投融资（理财）公司开展风险排查，落实稳控预案和措施；研究解决原安县丝绸厂、江油857厂等16件重大问题。

全年，健全完善应急指挥、联动处置、舆论引导一体化的应急处置机制，圆满完成春节、两会、科博会、央视秋晚、电商大会及十八届五中全会等重大安保维稳任务。保障经济社会发展，组织政法机关严厉打击经济领域严重违法犯罪，依法惩处干扰阻挠正常工程建设、暴力强揽工程、暴力讨债及欺行霸市行为，维护市场正常经营秩序；依法打击侵犯知识产权犯罪，加强自主知识产权保护；对经济发展中的风险提前研判、预测预警，依法妥善处理非法集资等重大涉众涉稳经济案件、纠纷。

【行政职权规范化】2015年，全市政法系统探索建立行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单制度。制定《市级部门清理规范行政权力工作方案》，全面清理8类行政权力，面向社会公示43个市级部门4962项行政职权，取消行政事业性收费48项，减少收费、罚款58项。对涉及公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件公开，实现行政审批提速增效，办结率、满意率均达到100%。

【法治建设信息化】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址推进政法系统审判流程、裁判文书、执行信息司法“三大公开平台”建设应用，全面开通案件信息查询系统，设置诉讼进度查询、法律文书查询功能，实现应上网裁判文书100%上网公开。依托政法网站，建立完善律师预约、网上举报、网上申诉、代表委员联络等网页版块，开通官方微信、微博，为群众提供法律咨询服务，主动接受社会监督。

【普法工作】2015年，全市以“六五”普法收官验收和“七五”普法规划为重点，推进“法律七进”和法治示范创建，党政机关会前讲纪学法制度、学法用法档案、法治示范创建考核评价指标体系全部建立完善，机关、企业、学校、寺庙等重点领域常态化普法取得新突破。圆满完成省委省政府“六五”普法检查验收和司法部“七五”普法规划调研，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址和江油等4个县市区、涪城区范家村等10个村获全国法治先进单位，江油市、安县花�、市司法局等8个单位被推荐为首批“省级法治示范单位”。

△“法律七进”：指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进宗教场所。

【平安建设】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政法系统着力构建治安防控“七张网”，加快推进公共安全视频监控系统建设；充分利用“互联网+”，整合城区“大小天网”，实现城区重点区域、重点部位、重点路段、重点场所基本全覆盖；平武、北川、安县等地探索建立复合警务、技防警务、社区警务与网格一体防控体系；制定《关于创新社会治理方式进一步深化网格化服务管理工作的实施意见》，“四级联动”的网格化服务管理体系实现全覆盖；构建完成交通、医患、金融、劳动争议、征地拆迁等领域人民调解委员会 。加强公共安全管理，开展危爆物品寄递物流清理整顿、交通安全大排查等专项行动，严防发生恶性极端事件发生。连续五年社会治安群众满意度位居全省前两名。

【推进依法治市】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政法系统全面启动中央、省上部署的司法体制改革任务，制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址进一步推进户籍制度改革实施方案》《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》等系列改革文件。市政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局联合出台《刑事案件证人保护工作规定》，并在全省推介。组织开展为期2个月的司法突出问题专项督查，督查出的14条问题全部得到整改，司法环境明显改善。组织政法相关部门组成专案组，依法审理“南充专案”。（吴　勇）

社会治安综合治理

【概况】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址把平安建设纳入经济社会发展规划和市委、市政府年度工作目标和综治目标考核重要内容。与省委、省政府签订2015年度社会治安综合治理目标责任书，制定365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2015年度社会治安综合治理工作责任目标；市委、市政府与各县市区（园区）、综治成员单位签订目标责任书。四川省关于加强社会治安防控体系建设的意见相继出台后，市政法委对365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址社会治安防控体系前期工作进行梳理，查漏补缺。在省安排部署的“六张网”建设基础上，新增国家安全人民防线防控网建设，健全完善防控网络。经第三方机构测评，2015年平安建设群众满意度始终位列全省前茅。

△“六张网”指：情报信息网、基础防范网、视频监控网、网络管控网、打击整治网、区域协防网。

【网格化服务管理】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址把网格化服务管理工作纳入社会治理现代化和信息化建设总体规划，市委办、市政府办印发《关于创新社会治理方式进一步深化网格化服务管理工作的实施意见》（绵委办〔2015〕53号）。全市9个县市区全面建成网格、社区（村）、街道（乡镇）、县市区四级联动的网格化服务管理体系，城镇社区实现全覆盖。各地网格化服务管理工作稳步推进的基础上，重点推动网格员服务管理流动人口、特殊人群和参与群防群治“三项重点工作”。网格员报送流动人口宣传核查信息3.4万余条，吸毒人员信息2300余条，严重精神障碍患者信息4800余条，社区服刑人员信息2000余条，刑释解教人员信息4000余条，发现治安隐患440余条。

【矛盾纠纷化解】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址继续开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项活动，在专业性调解领域实现新突破，不断完善矛盾纠纷联动调解工作机制，坚持以“大调解”促进大和谐、推动大发展，注重解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，防范各类矛盾纠纷的激化与升级。截至12月，全市人民调解受理各类矛盾纠纷45346件，调解成功44351件，调解成功率97.8%；司法调解撤案13302件，防止民转刑案件和群体性事件886件。未发生因矛盾纠纷化解不力导致的聚集性群访事件和个人极端暴力犯罪案件，做到一般矛盾纠纷不出村（居）、复杂矛盾纠纷不出乡镇（街道）、重大疑难矛盾纠纷不出县市区，实现“三提高、三不出、三防止”的工作目标。

（赵 娇）

政府法治

【概况】2015年，市政府法制办围绕完善决策机制，规范执法行为，深化政务公开，强化权力监督和行政问责等中心工作，以开展依法行政示范单位创建活动为载体，编制发布《部门行政权力清单目录》，公布市本级37个部门行政权力清单 6274项，锁定行政许可事项203项，收到行政复议申请70件，受理45件，依法审理结案30件，以其他方式结案15件。加强规范性文件制定和备案管理，坚持规范性文件事前审查、事后备案制度，保证规范性文件合法。全年市政府出台规范性文件8件，县市区政府报备规范性文件20件，向省政府法制办、市人大报备市政府出台的规范性文件8件。年底，全市40个单位被命名为四川省推进依法行政示范创建单位。

【行政执法监督管理】2015年，市政府拔支专项资金，举办行政执法人员培训班，开展行政执法人员培训考试，组织全市2360名申办、新办、换证的行政执法人员统一参加通用法律知识考试。强化“两证”人员的动态管理，新办行政执法证件986个，年审行政执法证件11768个。落实持证执法和2人执法制度，规范行政自由裁量行为。主动协调行政执法争议240件，备案审查重大行政强制案件20件，登记立案行政执法投诉272件，纠正行政执法行为66件。

【政府涉法性文件审查】2015年，市政府坚持问题导向，加强政府涉法性文件合法性审查，注重土地使用、政府合同、土地规划、资产转让等群众关注的政府涉法性文件的审查。如在审查《关于对市食品工业办安昌路70号相关住宅房和营业用房的请示》过程中，会同市中级人民法院、市住建局、市食品工业办对市食品工业办安昌路70号相关住宅房和营业用房的法律关系及权属进行认真研究，提出解决食品工业办安昌路70号相关住宅房和营业用房的法律审查意见，实事求是地解决问题。全年审查土地确权、资产转让，政府合同、土地规划、招商引资等方面的涉法性文件124件。

【行政复议案件办理】2015年，全市坚持“以人为本、复议为民”的行政复议理念，扩大行政复议规范化建设成果，健全行政复议机构，配备配齐行政复议办案人员，改善行政复议办案条件，完善行政复议工作制度，畅通行政复议渠道，提高市政府和县市区政府的行政复议能力。全年，受理行政复议申请70件，受理45件，不予受理决定的5件，以其他方式维权20件，维持30件，撤销5件，调解结案5件。

【行政决策监督】2015年，市政府印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址重大行政决策程序规定》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址行政决策合法性审查规定》。两个规定明确重大行政决策的范围和标准，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，明确未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的行政决策事项，不得提请本级人民政府审议等规定。建立健全行政决策监督和责任追究制度，制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

【行政审批制度改革】2015年，市政府印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室关于成立365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府推进职能转变协调小组的通知》（绵府办函〔2015〕149号），成立市政府推进职能转变协调小组办公室，启用365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府推进职能协调小组办公室印章；印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室关于组织实施〈365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案〉的通知》（绵府办发〔2015〕42号），分解行政审批制度改革工作任务，明确工作重点、确立责任单位和完成时限；印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室关于做好精简审批事项规范中介服务完善企业投资项目并联审批制度工作的通知》（绵府办函〔2015〕94号），开展行政审批前置条件清理，编制上报《市（州）行政审批项目前置条件目录》。清理行政审批前置条件1109项目，取消210项，调整后置12项，由申请人自行编制43项，保留844项。印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市级单位行政权力清单目录的通知》（绵府法〔2015〕88号），公布市本级行政权力清单，全市有行政权力6274项，锁定行政许可事项230项。

【综合执法体制改革试点】2015年，市政府根据《中央编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》（中央编办发〔2015〕15号）文件精神，印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址开展综合行政执法体制改革试点工作调研的通知》，对开展综合行政执法体制改革试点工作调研，向省法制办提交《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府法制办公室关于365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址开展城市管理相对集中行政处罚权工作有关情况的报告》（绵府法〔2015〕45号），全市的综合执法体制改革试点工作展开。

【相对集中行政许可权试点】2015年，市政府认真落实《四川省深化行政审批制度改革领导小组办公室、中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省人民政府法制办公室关于转发〈中央编办国务院法制办关于印发相对集中行政许可权试点工作方案的通知〉的通知》（川审改办〔2015〕5号）要求，印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府法制办公室关于开展相对行政许可权试点工作调研通知》，市政府法制办组织人员到县市区政府开展相对集中行政许可权试点工作调研，向省政府法制办报送《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府法制办公室关于推荐相对集中行政许可权试点地区的报告》（绵府法〔2015〕29号），拟定参加相对集中行政许可试点的地区名单，报经省政府审定同意，江油市被确定为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址相对集中行政许可权试点地区。

（安德志）

司法行政

【概况】2015年，全市做好“六五”普法的验收工作，以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进宗教场所为载体加大法治宣传，让法治走进千家万户。开展好法律服务和法律援助活动，全市办理各类公证13867件，司法鉴定机构办理司法鉴定案件5960件，提供法律援助服务57158人次，帮助受援群众避免和挽回直接经济损失13585.28万余元。截至年底，市司法局分别被全国人民调解委员会、省司法厅、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府等表彰为全国人民调解宣传工作先进单位、四川省政法系统先进集体、全市城区创建工作先进集体、全市网络理政“三个十佳”单位等称号，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址和江油等4个县市区，涪城区石塘镇范家村等10个村被表彰为全国法治创建先进单位。

【法治宣传】2015年，全市全面加强法治宣传教育工作。全市“六五”普法检查验收的基础上，接受省委、省政府“六五”普法检查验收和司法部“七五”普法规划调研。会同民政、教育等部门推进“法律七进”和法治示范创建工作。江油市、安县花�镇、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址司法局等8个县市区、乡镇、机关单位等被推荐为首批“省级法治示范单位”，命名“市级法治单位”；782个党政机关会前讲纪学法制度、学法用法档案、法治示范创建考核评价指标体系等制度机制健全，公职人员等“五类”普法重点对象，机关、企业、学校、寺庙等重点领域规范化、常态化的普法工作取得新突破。推进道德法治讲堂、法治公园、法治长廊、法治宣传专栏等法治阵地建设。全年建成46个法治文化阵地、338个“道德法治讲堂”，法治微视微电影34部、法治文艺节目180个等。快速落实绵阳互联网+“一号工程”，创新推进具有绵阳特色的互联网、APP、微博、微信于一体的新媒体法治宣传服务，并构建以案说法案例库、普法讲师团库、法律服务库、法治文化作品展示库、法律知识测试库、法治动态“五库一动态”为新媒体普法提供数据支持。该“五库一动态”新媒体法治宣传模式在全省推广，列入司法部“七五”普法顶层设计。

【律师规范化管理】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址有律师726名。全面推进律师行业分配制度改革，取消“挂靠制”，增强发展内动力。全市律师担任政府及政府部门法律顾问400余家，200余名律师被聘任为人民调解员或担任矛盾纠纷调解志愿者，年均化解社会矛盾15000余件，80余名律师固定义务担任市、县市区领导信访值班人员，担任村（社）法律顾问2530家，每年为村（社区）提供法律服务5万余人次，全市120余名律师担任“六五”普法讲师团成员，16名律师担任市委常委会会前讲法任务，年均为企业开展专项“法律体检”3195次，建立法律体检档案2500余件。开展法律走基层和“法律七进”活动800场次，解决法律问题3500件。

【公证机构规范化建设】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址有公证人员40名，公证员助理28名。全市实施以组织建设、队伍建设、业务管理、质量监控、基础设施建设、诚信建设等为主要内容的公证机构规范化建设，公证服务整体实力和依法执业水平全面提高。以“质量为第一生命”实施统一流程、统一文书、统一审核、统一出证、统一评查、统一考核、统一责任的“七统一”措施，抓公证质量管理，树立良好社会信誉。开辟发挥公证服务“绿色通道”，坚持开通24小时服务热线，主动为老弱病残等特殊群众提供上门预约服务，落实公证法律援助、节假日预约服务、免费咨询服务等便民利民措施。全市办理各类公证13867件，其中民事9316件，经济 4342件，涉港澳1366件，涉台23件。为特殊群众办理预约上门公证373件，减免费用51.1万余元。

【司法鉴定“阳光便民”服务】2015年，全市以开展司法鉴定行风建设服务为载体，实施司法鉴定程序、司法鉴定许可、职业道德规范、业务范围、收费标准、鉴定流程、投诉举报等为主要内容的“阳光便民”服务，实现阳光作业。完善司法鉴定办案“绿色通道”，实施扶困帮贫、法律援助、预约上门服务。规范鉴定质量，建立快速结案、疑案“会诊”、投诉“监督”、责任追究、信访投诉首问责任制等机制。全年，全市司法鉴定机构办理司法鉴定案件5960件，办理法律援助案件403件，为困难群众减免鉴定服务费用28.2万余元。

【基层法律服务】2015年，全市以惠民、利民、服务群众为出发点，着力为基层群众和企事业单位提供便捷、优质的法律服务。完成基层法律服务招录示范试点工作，招录法律工作者137人，缓解基层法律服务人员不足的问题。规范化建设基层法律服务机构，全市86个法律服务所全部完成“合伙制”改制，并实施“信用评价体系”监管，强化服务基层的能力和水平。切实服务基层组织和群众，基层法律服务行业担任基层单位常年法律顾问1677家，全年调解经济、民事纠纷2897件，办理农民工、征地、土地承包事项2192件，通过“法律七进”服务群众5.6万余人次。

【法律援助服务】2015年，全市构建“一小时法律援助服务圈”。开展末年初农民工讨薪维权法律援助专项行动。2014年冬至2015年春，受理讨薪维权案件1826件，为11840名农民工讨回欠薪 6970余万元。延伸“一小时法律援助服务圈”终端，推进建立社区、村、法律服务机构法律援助联络员制度，基层法律援助站点达282个，扩大全市强化法律援助网络覆盖面，“12348”热线实现24小时全天候服务。发挥法律援助城际协作机制，绵阳外出人员能在务工地就近、就地申请法律援助，维护自身权益。全市受理5679件（完成年目标的190%），提供法律援助服务57158人次（完成年目标的130%），帮助受援群众避免和挽回直接经济损失13585.28万余元。

【人民调解工作】2015年，全市建立多元化矛盾纠纷调处机制，并经市深改组通过。建立健全交通、医患、劳动争议、征地拆迁、消费纠纷、妇女儿童保护等专行业性调委会105个，年均化解重点热点矛盾纠纷2万余件。仅市交通事故人民调解委员调解结案1.5万余件，结案率95%以上，连续六年实现“上访率”为零和调解履行率100%的目标。全面落实《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址医患纠纷处置办法》，实施调解优先原则，市医患调委会成功调解“两会”重大稳定、进京上访等重大纠纷，调解成功率92.5%。加强调解队伍建设。开展调解人员业务培训26场2万余人次，开展星级调委会、等级调解员评选活动，提升业务素质、群众和社会认可度。创新矛盾纠纷“随手调”和开展“三案攻坚”活动。全年，通过“随手调”调解各类纠纷3300余件，处置涉法涉诉案件422件，化解疑难复杂案件2062件。全年，各类人民调解组织受理纠纷案件49468件，成功调解48496件，防止民间纠纷和民转刑案件357件、群体性上访等事件735件。

【社区矫正和安置帮教】2015年，全市加强社区矫正工作调研督察。集中开展社区矫正执法人员培训15期500人次，为刑罚执行的规范化、严谨化、权威化提供保障。涪城、游仙等地建立社区矫正执法警察大队，配备相关设备设施。全面完成特殊工种任务，实现无差错，社会反响良好。整合资源，引入社会组织参与矫正工作。率先将经开区社区服刑人员心理疏导政府购买社会服务的试点项目，各种社会力量参与社区矫正工作800余次，接受教育、咨询、服务6000人次。多措并举强化监管，因人施“矫”，针对不同对象，通过心理疏导、警示教育、法治教育、社区公益活动等实施个性化教育矫正。注重帮教，预防稳控成效初显。全年，集中开展教育7282人次，个别谈话3385人次，心理辅导1406人次，社区服务6735人次，在重大节日对刑释人员和社区服刑人员进行拉网式的排查，对300多名严管社区服刑人员的落实监控措施的情况进行核实，纠正20余起监控措施不落实的问题；走访服刑人员9800人次，解决实际问题800余人次、10万余元。

【外来企业投诉服务】2015年，全市全面服务“一核三区多园”战略，组织法律服务专业人员进企业、进园区，提供针对性服务，排查化解矛盾纠纷，深入基层、深入企业调查研究，充分调动社会各方力量和资源提升外来企业服务质量和针对性。建立完善外来企业投诉服务对接机制和工作信息报送和情况通报机制，实现资源共享、信息畅通。建立政务服务中心，增设外企投诉服务窗口。市、县、乡镇（园区）司法所三级投诉服务网络基本建立。全年走访外来企业、商会1673家，问卷调查外来企业、商会584家，为企业开展“法律体检”60次，开展服务经济园区专项法律服务40次，为外来企业挽回经济损失1060.6万元。

【四川省运用新媒体开展法治宣传教育现场推广会】2015年11月13日，“四川省运用新媒体开展法治宣传教育现场推广会”在绵阳召开。全省21个地市州司法局和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址司法行政系统的领导、法宣科（处）长等130余人参加会议。省司法厅副厅长史红平出席会议并讲话。与会人员观看绵阳运用新媒体普法的动漫宣传片；365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址司法局长刘伟介绍绵阳运用新媒体创新法治宣传工作的做法和经验；绵阳路尚科技公司、泰瑞达科技公司先后介绍“法治绵阳”和“安居绵阳”手机APP的推行情况；成都、达州、广元等地市州就运用新媒体开展法治宣传工作的情况进行交流。

（梁舒程）

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表23

序号	机构	地址	办公电话	负责人	电话
1	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址法律援助中心	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址南河路28号	0816-2268104	胡小君	13890131786
2	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区法律援助中心	涪城区高平路5号	0816－2211148	李祖勇	18990100812
3	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址游仙区法律援助中心	游仙经济开发区南区（五里梁）东山大道南段6号区政务服务中心二楼26-27号窗口	0816-5037063	王　婧	13618115706
4	梓潼县法律援助中心	梓潼县文昌镇城北新区四号办公楼一楼	0816-8218148	白林安	13881181188
5	三台县法律援助中心	三台县梓州干道政务服务中心八楼	0816-5225736	贾　烨	18990150425
6	盐亭县法律援助中心	盐亭县广电大楼一楼（县信访局和群工局旁边）	0816-7122148	李太平	13548417658
7	平武县法律援助中心	平武县龙安镇汇口新区21号	0816-8812348	聂　婧	13628082668
8	安县法律援助中心	安县文化广场惠民帮扶中心法律援助窗口	0816-4337906	翟明澜	13219989009
9	北川县法律援助中心	北川县永昌镇云盘北路26号	0816-4824348	张小红	13795762839
10	科学城法律援助中心	科学城办事处四楼	0816-2480148	张良飞	13086402252
11	高新区法律援助中心	高新区温州商贸广场	0816-2989585	王银芬	13508110696

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表24

序号	机构	地址	办公电话	负责人	电话
1	四川道融民舟律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址临园路东段54号临园商务大厦10楼	0816-2225552	姚　建	13808111111
2	四川联衡律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址临园路东段78号	0816-2319903	谭方文	13108169888
3	四川子云律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址安昌路18号A座16楼13-15号	0816-2240868	王　凯	13808116188
4	四川睿桥律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址红星街98号	0816-2216165	任小军	13808119055
5	四川众城律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址警钟街二号滨江大厦13楼B座	0816-2243913	罗太平	13908112878
6	四川春雷律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址临园路东段49-51号时代大厦9楼909室	0816-2229483	顾仕义	13808110673
7	四川真道律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址游仙区沈家坝上街8号天浩富乐银座1栋1单元703室	0816-2297266	梁普林	13320888011
8	四川科通律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址临园路86号三力大厦11楼	0816-2242666	段俊强	15308110666
9	四川科大律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址一环路南段223号	0816- 2228039	杜荣峰	13060185887
10	四川博思律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址一环路南段212号名仕苑	0816-2265109	胥　彬	13890123369
11	四川久太律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区健安街3号卫生局大楼11层	0816-2796718	陈　诚	13890198706
12	四川智禾田律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区万达广场SOHO一单元11楼9-12号	0816-2732200	李青松	18681658131
13	四川万法律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址临园路东段54号临园商务大厦20楼A座	0816-2242382	杨万华	13608117788
14	四川川飞律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址安昌路18号	0816-2244135	陈东恒	13981110158
15	四川天启律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区红星街96号	0816-2222610	张家红	13398491040
16	四川天府风律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址翠花街51号	0816-2220815	陈忠敏	13981140198
17	四川弘风律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址翠花街58号	0816- 2225389	王福礼	13808118568
18	四川临龙律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址绵兴路东段167号温州商贸广场A4幢S2-3号2楼	0816-6333148	蒲鹏生	13550827897
19	四川浩鼎律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址剑南路西段336号28幢2-202室	0816-5029489	龚　林	13408160001
20	四川锐泰律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址长虹大道南段133号金阳公寓1单元2楼B座	0816-2345335	蒋良云	13035668934
21	四川蜀兴律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科创园区子云路北段55号	0816-2229656	梁　东	13350005488
22	四川法丛律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址游仙区游仙路171-14-1号	0816-2231287	杨仲先	18608099977
23	四川蜀仁律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区红星街60号	0816-2223826	王定伦	13320895032
24	四川仁聚律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区涪城路64号外贸大楼5楼	0816-2224729	敖　岗	18990112155
25	四川风行律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区红星街82号	0816- 2242200	唐　敏	13908110728
26	四川守信律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区勇拓洋楼一期四楼	0816-2245658	李嘉祥	15884693939
27	四川林志（绵阳）律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址长虹大道中段128号怡海明珠B幢601	0816-2301599	罗德林	13548421000
28	四川鼎天律师事务所	江油市纪念碑街中段437号中华御景苑一号楼3层	0816-3229178	张　勇	13908114500
29	四川太白律师事务所	江油市李白大道城馨印象商住楼四楼	0816-3260148	李远能	13890117005
30	四川张元律师事务所	江油市中坝镇涪江路157号	0816-3260168	张　元	13350007717
31	四川蜀华律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址三台县潼川镇梓州国际二期A座14楼	0816-5338923	王芝茂	13608115125
32	四川规则律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址三台县学涪路外滩花园酒店11楼	0816-5220200	高大勇	13350003777
33	四川擎剑律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址三台县明台路20号	0816-5337585	周天光	13608115121
34	四川西华律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址安县花�司法局一楼	0816-4368782	谢　强	15928200158
35	四川升博律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址安县花�文胜路帝豪金城2号楼1-20、21号	0816-4366658	程　蟒	13398357897
36	四川经义律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址梓潼县文昌镇中和街中段196号	0816-8212169	罗桂林	13378156068
37	四川翠云律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址梓潼县金牛路北段125号	0816-8220148	曹　桅	18009066262
38	四川川北律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址盐亭县云溪镇指南社区中国人民银行对面三楼	0816-722700	何竞东	13088272369
39	四川龙洲律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址平武县龙安镇红星路	0816-8827238	严　之	13508100158
40	四川石泉律师事务所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址北川羌族自治县永昌镇云盘北路26号	0816-4824545	代国章	13881107939

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址司法鉴定机构

表25

序号	机构	地址	办公电话	负责人	电话
1	四川西科大司法鉴定中心	四川省365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址西南科技大学	0816-2263103	税杰雄	0816-2263103
2	绵阳维益司法鉴定中心	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址南河路28号	0816-2267040	王新利	0816-2267040
3	四川梓州司法鉴定所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址三台县梓州国际公寓2期A栋14楼5号	0816-5222142	林　春	0816-5222142
4	绵阳鼎立司法鉴定所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址江油市东大街北段145号	0816-3367251	钟世华	0816-3367251
5	四川三益法医学司法鉴定所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址剑南路东段190号	0816-2274393	黄宣银	0816-2274393
6	四川民生法医学司法鉴定所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址红星路96号	0816-2216266	田志明	0816-2216266
7	四川顺洁机动车司法鉴定所	365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区文武中路69号	0816-2538790	郭晓斌	0816-2538790
8	四川兴瑞司法鉴定所	四川省365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址临园西路31号	0816-2365981	王之勋	0816-2365981

公　安

【概况】2015年，全市公安机关坚持“集中培训+实战单位跟班作业”的教育培训模式，推进“轮训轮值、战训合一”工作，组织开展2期“战训合一”训练班，受训人员600人次。市局新“三定”规定，市局机关提拔任用85名正科级领导和138名副科级领导干部；为全市4576名民警更新、健全心理健康档案。开展“2015公安文化建设年”、第七届“卫士之光”书画摄影展等一系列警营文化活动。开展民警心理健康保护，在西科大心理咨询中心挂牌成立“365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址公安民警心理健康服务基地”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，全市立案查处民警违法违纪案件11起、12人。

2015年，全市破获各类刑事案件6090起（其中破获公安部挂牌督办案件1件、省厅挂牌督办案件2件、市局挂牌督办案件66件，部、厅挂牌督办案件破案率100%，市局挂牌督办案件破案率73%），逮捕1660人，同比上升7.8%；起诉3910人，同比上升1.9%。侦破现行命案22件，破案率100%，成功破获三台“7・18”拦路抢劫杀人埋尸案、游仙“8・6”流浪人员抢劫杀人案和公安部挂牌督办的“6・21”特大跨省杀人骗赔案等一大批疑难复杂案件。全市破获毒品刑事案件380件，缴获各类毒品19.1千克；破获经济犯罪案件201起，挽回经济损失7.5亿余元；破获“黄赌”案件68件，起诉犯罪嫌疑人231人。全年全市未发生重大特大火灾事故，全省以政风行风建设、群众满意指数为主要内容的社会化评价中，绵阳排名全省前2名；在省公安厅年度目标绩效考核中，市公安局获一类地区（成都、绵阳、南充、达州、宜宾）第一名，全省第二名的成绩，获得全省公安工作目标绩效考核一等奖，被省公安厅记集体二等功。

【维护社会政治稳定】2015年，全市公安机关侦破危害国家安全和影响社会的政治稳定案件57件，打击处理违法犯罪人员144人，妥善处置群体性事件15起、集访事件42起、疏导化解不安定隐患46起，教育转化重点人57人。完成“门徒会”邪教组织专项调查打击工作任务，彻底摧毁“门徒会”邪教组织四川大会分会以上组织体系。深入开展反恐大排查和集中打击新疆籍人员非法出境犯罪专项行动，落实辖区128名重点关注人员、绵阳城区57个重要目标的排查管控措施，核查处置涉恐线索38条；开展社会治安风险点研判评估，建立研判专班33个，发布各类预警1000余次。完成科博会、央视中秋晚会、电商大会等大型活动和敏感时期的安保工作，参与处置各类群体性事件及维稳处突任务88次。

【打击侵财犯罪】2015年，全市公安机关以专项行动为载体，集中组织开展打击盗抢汽车、打击通信网络新型违法犯罪、打击入室盗窃、打击突出街面犯罪等全市性或区域性的多发性侵财犯罪专项打击行动。全市立案各类侵财案件20508件，侦破4241件，起诉盗窃、抢劫、抢夺、诈骗和掩饰隐瞒犯罪所得等5类侵财犯罪嫌疑人1447人，重刑率（五类侵财犯罪中判处5年以上刑罚的人数所占比例）达到7.2%，打掉侵财团伙78个、破获团伙系列案件26串。破获盗抢骗汽车案件11件，抓获犯罪嫌疑人13人，挡获赃物汽车28辆，为群众挽回经济损失达160余万元。

【开展打黑除恶斗争】2015年，全市公安机关紧盯省、市重点工程建设和歌舞、洗浴等娱乐场所、赌博行业、基层政权组织建设情况等不放松，严厉打击各类黑恶犯罪团伙，全年全市一审判决涉恶犯罪嫌疑人545人，摧毁开办赌场、寻衅滋事、容留吸毒、非法拘禁、抢劫、非法侵入他人住宅的游仙“常青”团伙（一审判决13人、21案），持散弹枪、钢棒寻衅滋事、故意伤害致人死亡的涪城“邓熙”团伙等一批典型的恶势力犯罪组织。

【破获“4・21”绵阳城区系列入室盗窃案】2015年3月以来，绵阳城区发生多起攀爬入室盗窃案件，经侦查发现作案人员多为团伙，社会影响恶劣。4月21日上午，市公安局组织召开城区团伙攀爬入室盗窃案情分析会，市公安局刑侦支队牵头，在涪城、高新、科创园、安县抽调精干警力成立联合专案组，开展专案侦查工作。市公安局对该系列案件进行挂牌督办。5月13日凌晨，专案组一举将张某等7名犯罪嫌疑人抓获归案，串并破获案件50余件。

【公安基层基础建设】2015年，全市公安机关新建专职社区警务室25个，扩大专职社区警务室覆盖范围；推进全市25支责任区刑警中队能力建设，市、县两级刑侦队伍在全省现勘比武中双双夺魁；狠抓技术手段升级，全市建成一级技术室4个，市局痕迹检验鉴定实验室建成“全国公安机关重点司法鉴定专业实验室”，DNA实验室被评定为“全国二级DNA实验室”，江油市公安局率先建成全省首个县级DNA实验室；深化“一标三实”（标准地址、实有房屋、实有人口、实有单位）及“流动人口”信息采集，全年采录“一标三实”基础信息1300余万条，申报登记流动人口信息2.8万条；强化信息化重点项目建设，落实专项资金800余万元，完成视频专网、图综平台建设，完成绵阳城区天网监控探头标清改高清450个，整合接入社会面监控资源9100多个，新增及改造治安卡口55个。

【公安改革创新】2015年，市公安局推进的全市户籍制度改革、实有人口服务管理和社会治安防控体系建设被市委、市政府列为全市改革重点任务，市委全面深化改革领导小组会议审议通过《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址进一步推进户籍制度改革实施方案》，社会治安分类防控体系建设被纳入市人大常委会全年监督工作议题，全市27个公安警务室建设纳入全市10项民生工程中的百姓安居工程市级目标任务。刑事案件“两统一”机制改革在全省推广实施。4月24日和8月27日，省公安厅在绵阳和江油召开全省大情报工作推进会暨绵阳现场会、县级公安机关“两个运行机制”改革试点工作片区现场会，向全省公安机关推广绵阳改革创新工作经验。

【法治公安建设】2015年，市公安局率先在全省全面推行刑事案件“两统一”机制改革（建立健全刑事案件统一审核、统一出口工作机制），赋予法制部门部分预审职能，全市所有县市区公安局、分局建立预审中队，全市公安机关刑事案件平均批捕率和平均起诉率同比分别上升14%、6%，深挖余罪同比增长180%。全年全市升级改造执法场所96个，清理整治存在执法突出问题的刑事行政案件328件。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址公安局获得全省执法质量和执法规范化建设“双优”单位，全市“全国执法示范单位”的总量跃居西部地区第一名。（唐宣柏）

检　察

【概况】2015年，全市检察机关批准逮捕各类刑事案件1268件1748人，提起公诉2594件3778人。

立案查办职务犯罪案件110件139人。其中，贪污贿赂犯罪93件116人，渎职侵权犯罪17件23人；立案查办县处级以上干部15人，劝返一名潜逃境外行贿犯罪嫌疑人。挽回经济损失1.55亿元。

监督侦查机关不当刑事立案22件，监督立案案件判决有期徒刑及以上44人；纠正漏捕41人，纠正漏诉46人，纠正侦查活动违法数105件。

提出刑事抗诉20件，纠正刑事审判活动违法33件。对法院做出的生效民事行政判决裁定提请抗诉9件，提出再审检察建议36件，法院采纳23件；办理民事执行活动监督案件42件，法院采纳监督意见33件。办理虚假民事诉讼案件41件，向人民法院发出检察建议41件，移送公安机关刑事立案1件。

纠正刑罚执行和监管活动违法146人，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当87人， 出席减刑、假释庭审7人，纠正社区矫正违法247人，查办刑事执行领域职务犯罪2人；开展羁押必要性审查，提出释放或变更强制措施建议31人，办案机关（部门）采纳建议31件。开展特赦部分罪犯法律监督专项活动，纠正不当11人，其中违反法定条件提请7人，应当申报而未报请4人。

对犯罪情节轻微、危害不大的嫌疑人，依法不起诉277人，办理刑事和解案件47件。

办理网络问政 462件，共受理举报182件，受理控告申诉257件。开展司法救助共计61次，发放救助资金60余万元。

加强未成年人刑事检察工作，努力挽救涉罪未成年人，不批捕未成年犯罪嫌疑人44人、不起诉33人、诉前非羁押167人，分别增长0.9%、3%和66.8%。

全年市检察系统有67个集体、96名个人获得市级以上表彰奖励，其中365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民检察院荣获高检院授予的首批“科技强检示范院”称号；游仙区人民检察院获得第四届“全国文明单位”荣誉称号；平武县人民检察院获得四川省政法系统先进集体，三名干警荣获“四川省政法系统先进个人”。

【打击严重刑事犯罪】2015年，全市检察机关投入打黑除恶、治爆缉枪、打击严重暴力犯罪等专项行动和治安突出问题专项整治，批准、决定逮捕各类刑事案件1268件1748人，提起公诉2594件3778人。严厉打击污染环境、盗伐滥伐林木、非法采沙等犯罪，批捕9件10人，起诉31件52人。批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人55人，提起公诉175人。批捕阻挠园区项目建设以及破坏网络、物流、电子商务等新产业构建的犯罪嫌疑人35人，提起公诉79人。

【查办职务犯罪】2015年，全市检察机关深入推进职务犯罪惩防工作。立案查办职务犯罪案件110件139人，其中贪污贿赂犯罪93件116人，渎职侵权犯罪17件23人；突出查办有影响、有震动的案件，所办案件中大案104件，大案率为94.55%；立案查办县处级以上干部15人；劝返一名潜逃境外行贿犯罪嫌疑人，为国家挽回经济损失1.55亿元。查办贫困地区项目投资建设领域、商业领域和工程建设领域职务犯罪31件37人。查办虚报冒领、贪污侵占、私分滥发政府扶贫惠民资金和专项补贴等侵犯群众合法权益的职务犯罪45件73人。

全年，先后集中开展“查办疾控系统和乡镇医疗领域职务犯罪”“查办灾毁耕地整理复垦领域职务犯罪”和“查办基层组织工作人员重大职务犯罪”三个专项行动，查办上述领域职务犯罪87人，涉案金额2000余万元；依法查办省检察院指定管辖的南充贿选案中三名主要责任人滥用职权、受贿案；查办四川省检察院指定管辖的德阳银行股份有限公司原行长李琦等4起涉嫌行贿、受贿案。市检察院反贪局办理的宋广南、毕有功受贿案被评选为全省检察机关反贪部门“精品案件”。

【立案与侦查活动监督】2015年，全市检察机关强化对立案和侦查活动的监督。纠正侦查机关不当刑事立案22件，监督立案案件判决有期徒刑及以上44人；纠正漏捕41人，纠正漏诉46人，纠正侦查活动违法数105件。

【刑事民事行政审判监督】2015年，全市检察机关更加注重诉讼监督，努力维护司法公正。提出刑事抗诉20件，纠正刑事审判活动违法33件，对法院做出的生效民事行政判决裁定提出（请）抗诉9件，提出再审检察建议36件，法院采纳23件；办理民事执行活动监督案件42件，法院采纳监督意见33件。办理虚假民事诉讼案件41件，向人民法院发出检察建议41件，移送公安机关刑事立案1件。

【刑罚执行和监管活动监督】2015年，全市检察机关加大对刑罚执行和监管活动领域的监督力度。纠正刑罚执行和监管活动违法146人，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当87人， 出席减刑、假释庭审7人，纠正社区矫正违法247人，查办刑事执行领域职务犯罪2人；开展羁押必要性审查，提出释放或变更强制措施建议31人，办案机关（部门）采纳建议31件。开展特赦部分罪犯法律监督专项活动，纠正不当11人，其中违反法定条件提请7人，应当申报而未报请4人。

【社会监督机制健全】2015年，全市检察机关着力加强党风廉政建设，推动“两个责任”落实，注重内外监督有机结合，建立健全社会监督机制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，向同级人大及其常委会报告工作17次，邀请人大代表、政协委员视察检察工作35次，向1000余名代表、委员推送手机报12期。全面推行人民监督员制度，人民监督员监督拟作撤案和不起诉决定的职务犯罪案件7件。全面推行“三双工作法”，强化人民监督员对职务犯罪侦查工作的全程同步监督。健全相关工作举措，破解职务犯罪案件辩护律师会见难问题。

【检务公开】2015年，全市检察机关大力推进检务公开平台应用，发布案件程序性信息、重要案件信息5552条，发布法律文书1492份，在线征求和收集意见建议123条，在线回复咨询和提问211次。全市检察机关两级院全部上线微博、微信号，建立起门户网站，并通过网络社交媒介及时发布检察活动信息，拓宽公众参与司法监督的新途径。

【科技强检】2015年，全市检察机关深入推进科技强检，打造“互联网+检察”模式，市检察院建立起全省检察机关第一批获得国家认可的司法鉴定中心实验室，并通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的监督评审。投资500万余元完成办案工作区智能化改造，完成移动办公系统、GPS车辆管理系统、远程视频提讯系统、电子卷宗系统的建设和使用。建立楼宇安防监控系统，对赃证保管室、档案室、机要室、机房、财务室等重要部位实行24小时监控录像；运用来访人员安全管理系统和门禁管理系统，规范来院人员管理，办公办案质效得到显着提升。（冯向辉）

法　院

【概况】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中院先后制定印发《关于发挥司法职能服务保障经济发展的实施方案》《关于为两个“一号工程”提供司法保障的实施意见》，提出20多项具体措施，从司法层面努力营造推动发展的良好环境。

全市法院受理案件62574件，审、执结60132件，同比分别上升16.3%、12.4%。其中，市中级人民法院受理8418件，审、执结8209件，同比分别上升15.9%、19.7%。全市法院审结一、二审刑事案件3155件，判处罪犯4469人；审结一、二审民事案件37685件，诉讼标的金额116.7765亿元；审结一、二审行政案件639件，同比上升24.56%；受理执行案件15663件，执结15373件，执行到位金额13.98亿元。

【诉讼服务平台建设】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址法院优化升级全市两级法院12个诉讼服务中心、54个人民法庭诉讼服务点，开通“12368”司法服务热线，打造实体与网上诉讼服务同步运转的综合性平台，为当事人提供立体化全天候诉讼服务。

【审判权运行机制改革】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址法院围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法改革要求，学习借鉴试点法院成功经验，出台《审判权运行机制改革实施意见》等3个文件，缩小审判委员会讨论案件范围，明晰审判长、合议庭成员与书记员的“权责清单”，明确院庭长的监督管理权责，市中院全年提交审委会讨论案件128件，同比下降28.9%。

【刑事庭审中心化改革】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址法院围绕“推进以审判为中心的诉讼制度改革”要求，在江油市和高新区法院开展刑事庭审实质化改革试点，推出12个案件示范庭，探索非法证据排除、办案警察和专家证人出庭等创新做法，总结形成《刑事庭审中心化改革实施意见（试行）》，确保诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。

【司法能力建设】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址法院推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设，组织开展各类培训69场1365人次，将65名新进干警充实到基层法庭和立案信访等窗口部门接受锻炼。深化与西南政法大学、西南财经大学、西南科技大学等高校的院校合作，由市人民法院庭长、高校专家教授结对培养年轻法官28名。加强调研工作，完成省、市重点调研课题5项，向全省、全国法院学术讨论会报送调研文章173篇，获奖29篇。落实对人民法庭的分类指导，提升基层司法能力，全市人民法庭办结案件11606件，占结案总数的19.3％。

【代表委员联络工作】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址法院完善人大代表建议和政协委员提案办理工作规则、代表委员旁听案件庭审等7项工作制度，提升监督联络工作规范化水平。健全院领导分片包干联络走访机制、“一对一”联络机制、廉政监督员监督机制，全年走访省、市人大代表44名，聘请18位全国、省、市人大代表担任司法廉政监督员。积极邀请代表委员参加法院开放日、专项视察和旁听庭审三项活动，邀请参加法院开放日活动2次、专项视察1次、旁听庭审2次、见证执行2次。开通手机月报，定期向代表委员推送司法热点、工作动态及法院办理的典型案例，发送7期。

【特赦部分服刑罪犯工作】2015年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址法院认真落实《全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国安部、司法部《关于实施〈全国人民代表大会常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定〉的办法》，在与公安、检察、司法、监狱等单位紧密配合，逐案严格审查相关事实和证据，做到不错放一人、不漏赦一人，确保完成此项重大政治任务。自8月31日至9月30日，集中办理特赦案件255件。

（金　博）

惩治与矫正

【概况】2015年，川北监狱围绕“润心、矫行、育能”的罪犯教育改造工作特色，规范教育机构、教育师资、教育时间、教育内容、教育管理和教育考核。加强监狱教育改造信息化建设，构建教育改造网站，推进网络咨询、网络学习工作。坚持狱训教育、“一月一主题”专题教育，举办文化兴趣培训班和电教讲坛；开展社会参与、民警走访等罪犯帮扶活动，帮扶罪犯428人次；罪犯接受社会帮教3250人次，开展亲情帮教活动5场，罪犯接受亲情帮教7000余人次，离监探亲罪犯9人次；开展警示教育108场次，重要罪犯现身说法213人次，罪犯接受警示教育6500余人次；举办法律讲座和集体法律援助活动9批次，开展个体法律援助10人次。承办全省监狱预防罪犯重新犯罪法律知识竞赛等活动。组织开展“民警技能大比武”和个别教育经验交流活动；成立“春雨情感辅导中心”“玫瑰石法律指导中心”“心理矫治中心”“多维综合动态评估模式运用中心”，“专业+团队”的个别教育新模式作为典型经验在四川省监狱系统个别教育经验交流会推广。

【罪犯职业技能教育】2015年，川北监狱以电子、农业、养殖、制衣、烹饪等实训基地为载体，拓展社会化教育渠道，深入开展与西南科技大学、绵阳师范学院、绵阳青年创业培训学校、成都鑫鑫职业学校、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址文联等院校、专业机构合作，搭建罪犯职业技能培训和职业资格鉴定平台，提升罪犯回归社会就业谋生技能。200名罪犯获得职业技能培训等级证书，450名罪犯获得管乐、舞蹈培训合格证。

【监区文化建设】2015年，川北监狱举办“第三届体育活动月”“第三届文化艺术节”，与峨眉电影制片厂、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址文广新局等单位联合开展“电影进高墙”“送文化进高墙”等活动，开展健身操、球类、棋类、文艺会演、知识竞赛、亲情书信、书展、邮展、心理拓展训练等系列大型活动。开展罪犯“讲好改造故事”演讲活动。按照“一监区一特色”思路，根据各监区罪犯特长和爱好，完善监区基础设施，规划文化活动。开展以管弦队、腰鼓队、秧歌队、太极队、舞蹈队、健身操队等监区特色兴趣文化活动。

【罪犯心理矫治】2015年，川北监狱深化心理矫治工作，总结出危机干预“四三二法”，对全狱300余名基层民警开展罪犯心理危机干预技能培训，新入监罪犯危险度评估和罪犯刑满释放、假释前改造质量评估面达100%。举办罪犯心理健康教育讲座14期，参与罪犯3500余人次；开展罪犯个体心理咨询352人次，团体辅导15期430余人次；对25名罪犯进行个案矫正新模式试点成效明显。监狱“MCD”评估模式在司法部全国监狱系统调研会上做经验介绍，监狱被确定为全国监狱系统罪犯危险度评估工作试点单位。

【教育改造研究】2015年，川北监狱邀请司法部监狱管理局、司法部预防犯罪研究所、西科大法学院、绵阳师院教育教学专家教授到狱开展罪犯教育改造研究工作，分别举办《罪犯矫正科学化的思考与展望》《现代教学理念与教育技术》《教学案例分析与技能训练》等讲座，组建“运用MCD模式开展新入监罪犯危险度评估的实践探究”“涉毒罪犯管理对策及再社会化路径初探”等课题组。先后组织一线民警100余人次到省内外监狱学习教育改造先进经验。

【刑罚执行】2015年，川北监狱围绕“循法、依规、守正”执法工作特色，坚持用法治思维和法治方式管理监狱，强化全狱民警依法执法、依法办事的法律素养培训，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，让罪犯切身感受到执法的公正。监狱“六五”普法工作获得省监狱管理局通报表扬。落实宽严相济的刑事司法政策，持续加强狱政管理、刑罚执行、生活卫生、教育改造、劳动改造、队伍建设和外观标识等七个规范化管理，不断完善并严格落实监狱各项规章制度。严格执行收押释放的各项法律法规，加强罪犯刑期复核工作，做到准确收押释放。深入落实中政委5号文件，强化证据意识、程序意识、权限意识和监督意识，建立新的考评体系和严格责任追究体系，探索和实施新的《罪犯计分考核办法》，开展索情锁证工作，落实好证据保全工作。严格按照法定条件和法定程序办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件。加强罪犯生活卫生规范化、标准化建设，抓好罪犯生活、医疗、卫生防疫工作，巩固罪犯配餐中心A级食堂达标成果，完成监狱医院一级甲等达标和医院扩建工程，改善罪犯生活卫生条件，提高罪犯生活保障水平和医疗服务质量。

【狱务公开】2015年，川北监狱切实落实罪犯行政、刑事奖罚狱内“三公开”，推进减刑、假释、暂予监外执行案件向社会公开；聘请社会执法监督员9名，坚持“监狱长接待日”制度，自觉接受社会监督、群众监督和检察机关的法律监督。加强与司法机关、地方政府部门的协调，积极做好刑释人员安置、暂予监外执行等衔接工作，处理“释放难”问题13件。发挥监狱预防犯罪功能，全年接待地方党政机关、企事业单位和社会团体117批6884人次来狱开展警示教育。

（王　波）

仲　裁

【概况】2015年，绵阳仲裁委员会受理各类民商事仲裁案件490件，涉案标的额5.51亿元。全年审结案件380件， 其中裁决结案144件，占结案总数的37.89%，调解结案216件，占结案总数的56.84%，当事人撤回仲裁申请20件，占结案总数的5.27%。12月30日，在中国政法大学与《法制日报》共同主办的纪念《中华人民共和国仲裁法》实施20周年暨首届“仲裁公信力”论坛暨颁奖典礼上，绵阳仲裁委员会三名工作人员分别荣获“仲裁坚守20年成就奖”“优秀仲裁秘书奖”“荣誉奖”。三位办案秘书入选CNARB仲裁研究院青年会员。

【《绵阳仲裁委员会仲裁暂行规则（修订）》】2015年10月21日，绵阳仲裁委员会第三届委员会修订并通过《绵阳仲裁委员会仲裁暂行规则》，规则从12月1日起施行。2015版《绵阳仲裁委员会仲裁暂行规则》共计84条，增加并进一步规范仲裁前证据保全、财产保全、行为保全以及文书送达等方面的规定，丰富首席仲裁员和独任仲裁员产生的方式，放宽增加、变更仲裁请求或者反请求的期限，在确保合法性的前提下，既提高办案各环节的可操作性，又充分尊重当事人的意思自治。

【仲裁理论研究】2015年，市仲裁委在新版建设工程施工合同、违约金的调整、资金占用费的性质、公司人格否认等方面形成研究成果的基础上，形成涉及仲裁程序、民商法适用的研究文章30余篇，仲裁案例分析6篇，包括《浅析商事仲裁活动中优势证据规则的适用》《完善有限责任公司股东优先购买权的设想》《农村产权流转交易市场体系建设与配套制度研究》《2014年本会部分案件所涉法律问题探析》《浅谈违约金》《预备性仲裁请求的处理及合同笔误的审查原则》《经过公证的抵押合同抵押权的实现方式》《多重买卖的所有权归属问题》《浅析建设工程价款结算纠纷的处理》《逾期付款违约金的法律适用》《请求裁决程序性事项不能得到支持》《商品房预售合同登记备案不能产生物权对抗效力》《以物抵债行为的性质及效力》《格式合同中仲裁条款的效力》等，并将研究成果和典型案件裁决方法运用于案件审理，提高裁决的准确性和可预见性。

【仲裁案件信息管理平台软件系统建设】2015年底，绵阳仲裁委员会投入20余万元建设仲裁案件信息管理平台软件系统，用于仲裁案件系统管理，支持绵阳仲裁委员会的日常办公。软件系统能够严格控制办案流程，从立案、组庭、开庭、合议、制作文书等各个环节进行及时跟踪，确保仲裁程序合法、规范、高效，保障裁决的质量和效率，避免因程序问题导致仲裁裁决的撤销或不予执行。同时也有利于仲裁员远程办公，为仲裁员兼顾其本职工作和仲裁工作提供便利，软件系统还提供法律法规查询功能以及案件办理进度查询功能，为参与仲裁案件的相关人员提供高效和便捷的服务。

【仲裁网站改版上线】2015年10月，绵阳仲裁委员会正式开通官方微信公众账号，对绵阳仲裁委员会官方网站www.myac.org.cn进行全面升级改版。改版后的网站内容更加丰富，服务更加高效、便捷。此次网站改版升级，以“增加易用性和实用性、为仲裁当事人提供优质的法律服务、提升绵阳仲裁委员会影响力”为目标，对网站的栏目设置、功能设计、服务内容和表现形式等都进行全新改版升级，调整页面布局，充实栏目内容，强化服务功能，当事人可在线申请仲裁、自主计算仲裁费用、在线咨询、文书下载、案件投诉等。通过利用互联网优势，绵阳仲裁委员会为当事人提供了全方位、多角度、多元化的全新仲裁服务体验，操作更加便捷、规范，服务更加人性化。

【大学生实践教育基地授牌建立】2015年，全市仲裁系统为切实履行社会责任，提高大学生的社会实践能力和综合素质。11月13日，绵阳仲裁委员会秘书长黄钦俊与法学院代表院长助理程皓签订“西南科技大学法学院大学生实践教育基地共建协议”，在绵阳仲裁委员会设立大学生实践教育基地，并共同为基地揭牌，法学院罗泽胜教授出席签约暨揭牌仪式。截至年底，绵阳仲裁委员会接收西南科技大学法学院30余名大学生在基地进行实践教育，同时绵阳仲裁委员会派出业务骨干负责学生的培养指导。

（杨　娇）