城市建设与管理

概　述

【概况】　２０１４年，全市城市建设与管理围绕建设西部经济文化生态强市战略目标，科学统筹、团结协作、开拓进取、狠抓落实，以依法行政为重点，推进城乡建设事业持续健康快速发展。全年市政基础设施投资完成３１亿元，房地产开发投资完成２１０亿元，实现建筑业总产值３３４亿元。

全年，全市启动违法建设整治行动，推进全市范围内违法建设整治工作，拆除涪城区顺河街社区、罗汉寺牌坊，高新区双碑“蜀香春”酒店，科创园区三阳汽车等违法建设。全年全市拆除违法建设１６１１宗、面积１７万平方米。教育园区组建市城管执法支队教育园区大队，解决园区内校园周边脏、乱、差等问题，实现建成区内全覆盖、常态化管理。有序进行第二批便民服务摊区工作的基础上，征求市民意见建议，选址开辟３处“绵阳夜市”。在全省地级市中率先试点“处置通”，实现数字城管系统终端手持化。市级数字化城管系统实现与省级平台数据库成功对接，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址成为四川省首家数据对接成功的地级市，覆盖范围由７０平方千米扩增至１０７平方千米，完成中心城区３０余平方千米三维实景采集，初步实现城市管理可视化。至年底，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址荣获四川省住房城乡建设系统目标考核一等奖，市住建局被省住建厅表彰为２０１４年度目标绩效考核一等奖。

市城市管理局获第四届中国诗歌节先进集体、２０１４年度优秀志愿服务组织、第三次全国经济普查先进集体等称号。

【城市便民服务】　２０１４年，市城管局通过“１２３１９”城市管理服务热线、城事微博、微信等互动平台，定期发布工作动态，收集听取群众意见建议，主动搭建互动“桥梁”。１２月，“绵阳‘１２３１９’”再度荣获“年度最受网民喜爱的实名认证机构”十强称号。建立《市城管系统各单位与政风行风监督员对口联系机制》，３５名监督员分别对口联系３个大队、２个分局、２个下属单位，深入城市管理一线，及时发现存在的实际问题，提高监督水平。推行行政审批集中办理，简化流程、提速增效，全年受理申请２２８１件，办结２２８１件，办结率１００％，群众满意度１００％，按承诺时间办理申请件提速９７．４％。全年，累计受理“网络理政”案件５５７宗，处理完成５４１宗，满意率９０．４８％，办结率９７．１３％；受理网络舆情督办案卷８４１件，处理完成７３７件，办结率８７．６３％。投资１６０万完成医废中心改扩建工程，投资４００万建成科创园区、教育园区、金家林三处城市公厕及火车站移动拖挂式公厕，解决市民如厕难问题。针对部分街区照明设施老化问题，对城区３２条道路的陈旧功能性照明设施进行改造，在１１处开放式小区、７９条城中村巷道，安装路灯７９０余盏（套），对６０栋城市楼宇景观照明设施进行修缮维护。

【城管队伍建设】　２０１４年，市城管局在全市率先出台党政正职不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等《“五个不直接分管制度”和“末位表态制度”》。完成城管执法队伍参公登记，完成１５４名城管执法队员执法资格考试。与市武警支队建立联建机制，分两批次对市、区两级５００余名执法队员进行封闭式集训。在系统各单位和执法中队以上设置１２４名基层纪检员、法制员、宣传员，提升依法行政水平，增强基层监督能力。开展“城管大讲堂”系列教育培训活动。严明廉政纪律，全年查处违规人员８人次，诫勉谈话５人次，辞退临聘人员１人。（胥　聪）

城乡规划管理

【概况】　２０１４年，市城乡规划局贯彻市委六届六次、七次全会精神，发挥规划职能职责，全年推进科技城集中发展区、会展中心二期等３８项重点工作，开展规划编制３７个，其中城市总体规划等１２个规划获批实施；推行建设项目并联审批、实行项目竣工联合验收；指导完成８个第二批省级试点镇规划、３６个新村规划，城乡统筹步伐加快；实施乡村规划师和城乡规划督察员制度，规划管理机制体制更加健全，城乡规划管理水平提升。获得省市各级表彰的先进集体（单位）有２６项、个人１０人次，其中组织开展的地下管线普查工作荣获２０１２－２０１４年四川省优秀测绘工程奖金奖。

【绵阳城市总体规划修编】　２０１４年，市城乡规划局按照“两化”互动、新型城镇化建设等新的发展要求，对《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址城市总体规划（２０１０～２０２０）》进行多次修订完善。５月，总规成果获省政府正式批复，为控制性详细规划等下位规划的编制提供依据和指导。

【科技城集中发展区规划】　２０１４年，市城乡规划局完成科技城集中发展区总规及启动区控规成果，分别上报省政府和市政府审批；完成核心区概念性城市设计并启动核心区控规编制，为集中发展区建设提供规划指导。

【专业专项规划编制】　２０１４年，市城乡规划局编制完成《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址城乡统筹规划》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址近期建设规划》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址住房建设规划》和《公共服务设施专项规划》，为科学确定建设时序、完善城市公共配套、改善人居环境提供规划指引；推进“治堵缓堵”行动计划及老城区交通工程设计、“十二五”城区防洪排涝专项规划、城区市政基础设施专项规划、芙蓉溪水环境综合整治（一期）等１２个事关群众生产生活的重大专业专项规划的编制工作；推动城市建成区地下管线普查成果的广泛运用和地下空间开发利用与人防工程规划的实施，指导火车站站前广场、文化广场等城市重要节点地下空间的开发利用。

【控制性详细规划和城市设计】　２０１４年，市城乡规划局开展高新区控规调整及城西次中心、剑南路沿线、御营坝热电厂片区城市设计，优化完善城市空间业态、功能布局、交通组织；完成游仙区经济试验区城市设计、游仙区朝阳片区整体改造提升项目控制性详细规划的编制工作，经市政府批复实施。

【风景园林规划】　２０１４年，富乐山风景名胜区总体规划成果上报省政府审批，窦�山―佛爷洞风景名胜区总体规划、平武县历史文化名城保护规划获省政府正式批复，市人民政府批准实施绿地系统规划、健康绿道系统规划、旗堡梁生态示范区规划；组织完成《剑门蜀道风景名胜区七曲山景区总体规划》《李白故里风景名胜区总体规划》等成果编制，为生态城市建设提供理论依据。在城市总体规划中明确365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第一批园林绿地、公共空间保护名录，明确西山生态隔离区等７个城市生态保护区、人民公园等１７个现状绿地、规划绿地及公共开放空间的绿线范围，根据首批园林绿地、公共空间保护名录，完善片区控规，为城市景观风貌、开敞空间打造，加强生态保护建设提供规划指引。

【历史文化遗存保护】　２０１４年，市城乡规划局正在加快编制跃进路历史文化街区、永兴历史风貌街区保护规划，批复实施朝阳厂工业遗产保护规划，完成北川羌族自治县黑水、上五和江油市青林口３个第二批中国传统村落保护发展规划，为保护历史遗存和民俗文化、加强城市特色塑造、发展地方经济提供理论指导。

【地块规划调整】　２０１４年，市城乡规划局依法依规开展宜家美商业广场、花园雨水提升站、１２６文化创意产业园、剑南路沿线及西山公园周边部分地块等２０个地块的规划调整。

【县市区规划】　２０１４年，安县、江油市、三台县、梓潼县、平武县根据发展需要依法开展城市总规修编，盐亭县城市总体规划获省政府批复。各县市区控制性详细规划、新区规划、镇乡总体规划和新村规划等各层级规划按各地发展计划依法有序推进，涪城、游仙规划区外大部分镇乡完成总规编制，全面启动剩余镇乡总规梳理；石马、塔水等８个第二批省级试点镇和龙门、桑枣等１６个市级试点镇规划有序推进，安昌镇、曲山镇完成规划成果，城乡统筹步伐加快。统筹规划新建新村（聚居点）和旧村落改造提升，石椅村、关帝村等３６个新村完成规划编制，新村建设有据可依。

【规划审批】　２０１４年，市本级办理选址意见书２９件、建设用地规划许可证１２９件、建设工程规划许可证１７３件。全年审批房地产项目５１个、建筑面积约５６４万平方米，规划保障性住房４５９０套、建筑面积３４５８５９平方米；出具工业用地规划条件４９宗，面积２０１公顷。

全年，市城乡规划局完善《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址城乡规划委员会工作规程》，调整健全机构设置和成员单位，由聘请的首席规划师担任专家委员会主任，增加首席建筑师为专家委员会副主任，负责对审议议题进行咨询、论证，并全程参与市规委会议，提高规委会科学决策的专业化水平，全年召开市规委会议７次，审议项目６３个。

【规划管理体制机制完善】　２０１４年，市城乡规划局实施乡村规划师制度和城乡规划督察员制度，首批１６名乡村规划师派驻魏城、擂鼓等１６个首批市级试点镇开展工作；首批４名城乡规划督察员派驻江油市、三台县、盐亭县和平武县开展规划督察工作，村镇规划层级管理、监督工作走在全省同类地级市前列。推进并联审批、实行项目竣工联合验收，精简行政审批事项，取消施工图规划复核，行政效能明显提升；规范市政管线、市政工程的规划审批、批后监管和竣工规划核实，形成较为完整的市政规划条件办理模式。

【基础测绘】　２０１４年，市城乡规划局及时更新、补充重点发展区域陈旧缺失的测绘成果，全年补测地形图６．５１平方千米，确保相关区域的规划编制、基础建设等有“图”可用。按照先用先测、保障为主原则开展基础测绘，补测涪城、游仙、科创园、高新区、经开区５个区域未实施测量的道路，测量道路总长１７５．８千米，涉及面积８．７９平方千米，城市规划建设和经济社会发展的基础保障服务能力增强。（胥　英）

城市重大基础设施建设

【概况】　２０１４年，城区市政基础设施工程项目１５７个，总投资１３７．５亿元。全年开工１１７个，完工９６个，完成投资３４．５亿元，完成目标任务３０亿元的１１５％。以川交大桥、机场直通道、元通路为代表的一批缓堵治堵项目建成投用，缓解城区交通压力；以董家沟、龙溪沟为代表的一批排污排涝项目完工，缓解城区重点区域的排涝压力，净化小流域水环境；以滨江生态绿道为代表的生态宜居项目的完成，提升城市品质，受到市民好评。

【绵阳川交大桥竣工通车】　2014年12月11日，横跨涪江的绵阳川交大桥（圣水涪江大桥）正式竣工试通车。大桥于2013年12月开始建设，历时一年时间完成。该桥是市政府一项重大民生项目，大桥有效缓解绵阳城区交通拥堵状况，是石马片区、中物院科学城片区进入主城区的一条主要通道，石马、中物院片区的居民原来进入城区需要一个小时，现只需10分钟。绵阳川交大桥东西走向，长465米、宽20米，双向四车道，连接圣水、小岛与科学城区域，（起滨江西路，止小岛西路）。由365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址川交公路规划勘察设计有限公司设计并捐资冠名，四川川交路桥有限责任公司承建，绵阳川交建设工程监理咨询有限公司监理施工。（黄　龙）

勘察设计

【概况】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址强化规范勘察设计市场、严把初设审查质量、加强资质初审和施工图备案管理工作，保持勘察设计行业整体发展的良好趋势。接受住建部、省住建厅安全质量专项检查，根据检查组反馈的意见和建议，举一反三，针对问题进行专题研究和整改，规范从业人员行为。

【组建四川中科城联工程咨询有限公司】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址整合行业优质资源，在经历４年的准备后，全市１９家本地勘察、设计单位和施工图审查机构组建四川中科城联工程咨询有限公司，该公司包括勘察、设计、装饰、公路、规划、市政、审图、核工业等众多专业设计单位，涵盖综合甲级、甲级、乙级、丙级、一二类审查等多个资质，基本集成365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址勘察设计行业所有实力单位。

【四川联筑实业有限公司成立】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址发挥行业协会作用，推进住宅产业化、工业化、智能化各项工作（即住宅产业“三化”工作）。本行业主要几家勘察设计单位牵头成立四川联筑实业有限公司，该公司与浙江东南网架股份有限公司签约“装配式钢结构集成建筑国家低碳技术创新及产业化示范工程西部基地”协议，与西南科技大学、浙江东南网架股份有限公司签约“装配式集成建筑技术创新中心合作框架”协议。

【建设工程勘察设计管理】　２０１４年，全市完成初步设计审查９９个项目，总投资约１１５亿元，建筑总面积约６５４万平方米；其中：房屋建筑项目６４个，市政项目３５个。完成施工图备案项目１４４个，建筑总面积约３９６万平方米；其中：房屋建筑项目９１个，市政项目５３个。完成勘察设计单位资质初审１９个。实行外地入绵阳企业“一项目一登记”，强化到绵阳企业资信证明、资质、人员身份管理，严格对设计文件技术审查中存在安全隐患或设计文件质量较差的单位进行约谈或处罚。推广应用高强钢筋，新建工程高强钢筋（４００兆帕及以上）使用率达８３．６５％，超过６５％的目标任务。组织专家对全市市政桥梁安全进行专项检查，对检查中发现的问题提出建议，形成专项报告。（黄　龙）

建筑业管理

【概况】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址建筑业产值首次突破３００亿元，达到３３３．９７亿元，同比增长２７％，在投资疲软、经济下行压力的情况下，仍然保持快速增长。全市建筑业从业人数１７万余人，成建制输出建筑劳务４．２万余人，实现劳务收入８．８７亿余元，同比增长１８％。全市在建工程质量监督覆盖面达１００％，受监工程竣工验收合格率１００％。创“绵州杯”市优质工程奖５个。完成年初预定各项指标任务，全市建筑业工作运行情况良好。出台《关于促进建筑业健康发展的若干意见》和《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址促进建筑业转型升级加快发展的若干措施（试行）》，增强建筑业企业的发展信心和决心。

【本地建筑企业发展】　２０１４年，绵阳举办“建筑业企业资质讲座”，邀请相关专家对建筑业企业资质政策进行讲解，对企业在资质申报方面遇到的问题进行详细的答疑，帮助企业正确掌握资质标准，熟悉资质申报流程，指导企业办理资质升级、增项工作。全市３家施工总承包企业晋升一级资质（全市一级施工总承包企业达到１０家）、３户专业承包企业晋升一级资质，６５户建筑业企业资质由三级升二级，１０４户建筑业企业资质增项、２户建设监理企业申报甲级资质；全年受理初审５５户建筑业企业新办“安全生产许可证”，受理初审１３０户建筑业企业“安全生产许可证”延期，办理“安全生产许可证”增补、变更４５户。

【散装水泥推广】　２０１４年，全市把散装水泥工作作为大气污染防治行动的重点工作，作为强化节能减排为民办实事的一项中心任务，坚持多措并举、重拳出击，使该项工作迈上新台阶。继续巩固完善中心城区全面“禁现”成果的同时，全市推广发展绿色建筑材料使用散装水泥。坚持各相关部门联动监管，强化建设工地联合巡查机制，充实完善推散工作定期通报和约谈警示制度，较好杜绝各种违规现象的发生，促进砂浆“禁现”工作全面推进。印发《关于进一步落实混凝土质量责任的通知》，要求严禁使用无质量保证的混凝土，对混凝土的生产、使用、监管等责任主体做出相应规定，严格执行“一站一资质”制度，严禁各混凝土生产企业出借资质，设立“分站”或“分公司”生产、销售混凝土。组织开展对预拌商品混凝土生产企业、预拌砂浆企业、在建项目禁止现场搅拌进行督促检查。全年全市散装水泥使用量６６８万吨，散装率达到７１％，获得“２０１４年度全省散装水泥工作绩效考核先进单位”称号。（黄　龙）

住房建设

【房地产开发】　２０１４年，全市完成房地产开发投资２１０．７４亿元，比上年同期增长２４％，其中全市商品住房成交３４４３９套，成交面积３３８．１３万平方米，平均成交价格４１２１元／平方米，城区商品房成交１９２１０套，１８０．９３万平方米，成交均价４８１６元／平方米，全市完成存量房交易１１２７５套，成交面积１１０．５４万平方米，成交均价３７１４元／平方米。

【保障性住房】　２０１４年，全市开工建设保障性安居工程１４９０２套（其中保障性住房６１２２套，改造棚户区８７８０户），基本建成（续建）８１８０套，竣工（续建）９０３５套，发放租赁补贴４５４１户，向农民工分配公租房１３０７套，省政府下达365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址的２０１４年保障性安居工程目标任务均超额完成。修订《关于绵阳城区公共租赁住房申请、审核、配租和管理有关事项的通知》和《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址限价商品房管理办法》，规范保障性住房申请、审核政策，简化审批申请、审核流程。

（黄　龙）

住房公积金管理

【概况】　２０１４年，全市新增缴存单位１９３个，其中非公有制企业建制单位１１５个，新增缴存人数９９１３人，缴存人数比同时新增７．０５％，完成年度考核目标的１４２％，１２月末全市住房公积金开户职工２５．４１万人。其中市本级新增开户１８７６人，缴存职工总数达１１．４１万人。

全年，归集住房公积金２６．７２亿元，同比增长１８．３３％，完成年度考核目标的１４４．４３％，累计缴存住房公积金１３３．１６亿元，缴存余额８６．４３亿元。其中市本级归集住房公积金１１．８０亿元，同比增长１０．０７％，完成年度考核目标的１３３．１６％，累计归集住房公积金６２．４０亿元，缴存余额４０．０４亿元。

２０１４年，各类提取总计１１．７２亿元，同比增长１９．２３％，提取率为４３．８６％。其中市本级各类提取总计５．３３亿元，同比增长１６．６３％，提取率为４５．２％。

２０１４年，全市增值收益为１２１７６万元，比上年同期增加３０９８万元，同比增长４１％。其中市本级增值收益为６３７３万元，比上年同期增加２１３１万元，同比增长５０％，首次突破亿元大关。

【住房公积金职工个贷】　２０１４年，全市公积金管理部门向６０６２户职工发放住房公积金个人贷款１３．６１亿元，同比增长２２％，完成年度考核目标１３６％。其中市本级向３０３０户职工发放住房公积金个人贷款７．５７亿元，同比增长２６％，完成年度考核目标的１２６％。历年累计向５１１７８户家庭发放个人住房公积金贷款７３．９３亿元，个贷余额４３．７１亿元，个贷使用率５２％。住房公积金个贷风险控制良好，年末逾期贷款率为０．１９‰。

【住房公积金服务】　２０１４年，全市公积金管理围绕全市住房保障工作大局和群众需求，科学研究制定住房公积金政策，持续推出放宽提取公积金条件、取消公积金贷款提前还贷次数限制等多项惠民新政，为减轻公积金贷款职工经济负担，支持广大中低收入人群圆住房梦提供了政策保障。在省内率先实现“１２３２９”客服热线改造升级，增加公积金网站服务功能，拓宽市民群众咨询公积金政策、解决疑难问题的渠道，全年受理解答各类咨询电话３０余万个，处理回复网民各类网上留言问题件，办理网络问政、市长信箱６０多条。继续推进免费使用公积金网上平台和发放住房公积金联名卡工作，全年网站浏览量达２００多万次，为单位和职工办理公积金业务提供更多便利。推进“绵州通”卡查询住房公积金相关工作，三德公司和绵州通公司的软件接口调试完毕。协调有关部门，压缩办事环节，提高工作效率，大幅降低群众办理业务的时间和往返次数。严格执行首问负责、ＡＢ角、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，对全市公积金业务大厅实行“统一政策、统一制度、统一流程”的标准化管理，确保群众在任一公积金大厅办理业务都享受标准统一的服务。（王春明）

城市综合管理

公用事业管理

【城市供水】　２０１４年，绵阳城市供水继续以“安全清洁、做优质服务、保障供应、节能减排”为目标，完善适应城市社会经济阶段性发展需要的供水保障，加快供水基础设施建设，继续推进城区第二水源燕儿河水厂建设，城市供水设施完善，供水保障能力有效增强。城区供水总户数４０．０６万户，实际日有效售水量２５万吨，新建供水管网２０１．４千米，投入建设资金１．０８４３亿元，水质合格１００％。全市，城区有供水企业１０户，以国有市水务集团公司为主，较大的公共供水企业４家；除此之外，公共供水小企业６家，日供水能力４０万吨。

全年，全市组织开展“全国城市节约用水定传周”活动，组织企业、小区、单位宣传节水知识，提高全民节水意识。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址获得中国城镇供水排水协会授予的“２０１４年度城市节水工作先进集体”称号，节水办工作人员喻碧峰获得中国城镇供水排水协会授予的“２０１４年度城市节水工作先进个人”称号。

【城市燃气供应】　２０１４年，城市燃气供应以“确保安全、供气及时、服务优质、规范管理”为目标，实行市场化制度，规范城镇天然气市场，抓好燃气安全管理工作，推动城镇燃气老旧管网改造。城区管道燃气年总供气量达６．６亿立方米，总用户达１１４万户。全年新增燃气管网５９．３６千米，管网总长度２２４２．３千米。液化石油气经营企业２０１４年供气总量４８６０吨，用户１６１００户。全年天然气安全生产无事故发生。

【城区亮化照明工程】　２０１４年，全市城区夜景照明方案完成评审，三江景观照明项目启动实施。全年接受夜景照明申请３８个，通过方案３２个，三江两岸滨江夜景持续改善。管辖内４５３０１盏路灯、６７１５２盏（套）景观照明及楼宇亮化实现“全域管理、重点防护”。完成１１处开放式小区、城中村７８２盏路灯新建工程，改造１４处存在安全隐患的陈旧供配电设施。城区主干道亮灯率常年达到９９％以上，次干道亮灯率常年达到９９％，高于建设部要求标准。城区大部分小区、城郊接合部结束“有路无灯”的困境。

【城市交通设施建设】　２０１４年，城区交通设施投资１５０万元，增设Ｕ型阻车杆８０００米、公共座椅１５０把、非机动车存车支架１００００米，建设主城区人行道安全岛（灯控）、非机动车二次过街灯控设施、机非隔离栏、人行天桥扶手延伸、开放式路口护栏及部分新建道路的红绿灯、交通标志标牌设置项目。（黄　龙）

城市公共交通

【城市公交优先发展】　２０１４年，全市有公交车辆１４５１辆，首次投入３０辆纯电动新能源公交车，公交线路１１９条，公交站台２１２９个，乘客运输量３．０７亿人次。全年新开公交线路４条，优化线路２０余条；开通９７路、９８路公交线路，结束游仙区忠兴、魏城两镇多年不通城市公交的历史，解决１０余万群众公交出行难问题。为４４个企事业单位开通商务定制公交，逐步开展针对个人的定制公交工作，满足市民个性化出行需求。新建候车站亭７７座，安装椅凳１０４根，对乘客集中的医院、商场、广场周边１０座候车亭进行站棚加宽改造。创建星级线路９７条，占线路总数的８１．５％，乘客投诉率同比下降４％。投入１４００余万元建成投用ＧＰＳ智能调度系统和ＤＶＲ车载监控系统，实现１０００余辆营运车辆全程可视化监控、智能调度和分段超速报警、语音视频报站等功能，有效提高车辆营运效率。投入８００余万元在城区建成１７２个智能公交电子站牌，实现公交运行状态、班次和换乘等信息实时电子化显示。继续执行夏季期间中级空调车１元票价，１５条对老年人、残疾人免费线路，年免费接送老年人、残疾人１５００万人次以上。投资８９０万元开展便民公共自行车二期建设，新增公共自行车９００辆，办卡１．８余万张，车辆平均日使用３５００辆人次左右。

【出租汽车新增】　２０１４年７月１日，市政府面向社会出租汽车公司配置的２７０辆出租汽车全部投入营运；１２月１０日，面向社会个体配置的３０辆出租车的经营权通过公开摇号方式确定中标人，运管处与中标人进行约谈并签订《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址城区客运出租汽车特许经营权合同》，按照政府目标任务新增３００辆出租汽车全部投入使用。

【出租汽车公司化改革】　２０１３年８月２６日，结合城区出租汽车实际，制定《绵阳城区出租汽车个体经营者联合组建实体企业行政许可工作规范》（以下简称《工作规范》），妥善完成由个体车主成立的“两权归企”出租汽车企业组建审批工作，推进公司化改造，走在全省前列。城区有２９１辆原个体出租车以“两权归企”方式完成公司化经营改造。２月，绵阳升晨出租汽车公司成为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第一家“两权归企”的出租汽车公司，绵阳好运通出租汽车公司１月１５日挂牌成立，２家公司筹建中。截至年底，城区出租车公司化经营率从２０１２年的２９％提升到５７％，推进出租汽车行业公司化经营进程。

△“两权归企”：出租汽车产权、经营权归出租汽车公司所有。

【城区出租汽车企业服务质量信誉考核】　２０１４年，市交通部门加强全市城区出租汽车行业管理，建立行业竞争机制，引导和促进经营者加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，为城区新增出租汽车经营权配置工作提供客观依据，根据《绵阳城区出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》及其实施细则的要求，市交通运输局运管部门、市出租汽车行业协会组成城区出租汽车企业服务质量信誉考评组，按照“公平、公正、公开”的原则，８月１５～２８日，在城区首次开展出租汽车企业服务质量信誉考核。考核以现场查阅资料、实地察看场地、抽查询问、日常监管数据汇总等方式，对城区１３家出租汽车企业上半年服务质量信誉情况进行集中、统一考评，９月２～１２日进行公示，公示期内收到５家企业提出的１６条书面意见。针对企业提出的意见，考评组通过查证现场考核记录、再次到企业核查等方式逐一进行复核、会审，对确因现场失察或工作疏忽而影响企业考核得分的情况，进行更正。通过《绵阳晚报》、绵阳运政网等相关媒体发布考核结果，并将其作为经营者获取新增经营权配置资格以及申请继续经营的重要依据。

【首届“的士节”举行】　２０１４年１１月２８～３０日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址举行首届“的士节”。城区１４家出租汽车公司近５０００名“的哥”“的姐”参与活动。本次活动通过评选“十佳的士之星”、爱心公益活动、趣味运动会、知识竞赛、“的士之夜”文艺会演等形式，展示365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址出租汽车行业从业人员的良好素质，提升社会影响力和认知度，体现行业的人文关怀，促进出租车行业的健康发展。（张　霜）

电力管理

【概况】　国网绵阳供电公司成立于１９７５年，是国网四川省电力公司直属的特大一型企业，也是绵阳境内最主要的电网规划、建设、运营和电力供应企业。公司供电区域包括365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区、游仙区、江油市、安县、梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县，与三台县、平武县有趸售关系。供电面积２万余平方千米，拥有电力客户１５６万余户。２０１４年，完成固定资产投资９．７８亿元，投产３５千伏及以上变电容量７８．８４万千伏安、输电线路５３１．９千米，完成售电量７２．６６亿千瓦时。截至年底，公司拥有３５～２２０千伏变电站１１７座，变电容量８０３．１３万千伏安，输电线路２５６条，线路长度３８４５．３２公里。全网最高负荷１４２．２万千瓦，最大日电量２７４３万千瓦时。绵阳电网是四川电网在川西北地区的重要组成部分，通过５００千伏变电站和多回５００千伏线路构成的主网架接入四川主网，形成较完善的２２０千伏环网。

【电力安全生产】　２０１４年，国网绵阳供电公司组建安全巡查大队，成立预备役电力抢险应急分队，开展电网迎峰度夏（冬）联合反事故演练，持续加大安全生产监管力度，应急处置能力大幅提升。输电线路综合整治成效显着，１１０千伏及以上线路跳闸率下降４４．７％。

【电网建设】　２０１４年，国网绵阳供电公司结合科技城集中发展区等工业园区发展规划，完成２０１４～２０１８年配电网滚动规划。保障完成科技城会展中心二期、安昌桥改造等市政项目电力设施迁改任务。协调推进高铁牵引站供电工程建设，确保成绵乐客运专线顺利开通。电网建设里程碑计划有序实施，２２０千伏擂鼓、高新区，１１０千伏秀水、理塘等一批输变电工程顺利建成投产。“电力天路”及无电地区电网建设优质高效，受到省政府领导高度赞扬。

【电力服务】　２０１４年，国网绵阳供电公司全面实施“客户用电满意工程”，推行“电力服务进社区”网格化服务，设立网格化服务社区２０２个、社区服务经理１３４名。持续深化与移动、邮政、工行的业务合作，推进城乡便民“购电圈”建设，建成便民缴费网点１９４０个，解决城乡客户缴费难问题。简化手续、优化流程，业扩报装精益管理成效显着，确保经开万达、创新中心等重要项目顺利用电。

（市电业局）

水务管理

【概况】　２０１４年，全市实现汛期无人员死亡、无溃坝决堤、无重大损失的“三无”目标。对防汛工作进行早安排早部署。汛期，市水务局、市住建局、市交通局、市气象局、唐家山堰塞湖管理局及防汛指挥部其他成员单位加强值班值守和会商研判，密切关注天气变化趋势及雨情、水情，切实做好防灾减灾各项防范工作，确保安全度汛。

７～９月汛期期间，市防汛办、市气象台先后联合发布暴雨预警，通过电视台播出滚动字幕发布防汛公告及暴雨预警信息，通过短信预警平台向降雨区域的市、县、乡、村负责人和灾害易发点防灾减灾责任人发布预警信息。各县市区防汛部门发挥建成的山洪灾害防治预警系统作用，及时预警并启动主动避险应急机制，整个降雨过程，江油、梓潼、涪城、游仙、安县、北川、平武成功转移疏散群众５９０１人，全市无一人因灾死亡失踪。

开展汛前安全大检查，查找和排除安全隐患；对汛前不能完成主体工程建设的项目，严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工，严格按限制水位蓄水。

【河道管理】　全市在汛前要求各县市区水务局开展市管河道采砂规划工作，北川、安县、江油、涪城、游仙、三台市管河道实行全面禁采，梓潼县采砂规划获得批准。在２０１４年全市范围内建立河道管理行政首长负责制、河道综合管理相关部门联络员制度、河道日常巡查制度。在市县两级水务局设立水务警务室，在各河道（段）设立河长、河道警长、巡河员，从而切实加强河道日常巡查监督管理工作，加强河道执法力度，规范涉河行为，做好水资源、水土、生态环境保护、打击非法采砂、非法捕捞，为达到水清人和、建设生态文明城市打下坚实的基础。

全年通过县级全面自查，市局河管科、防汛办、水政支队联合对省市管河道进行全面检查，检查河道内采砂及施工作业、涉河建设项目、围河造地及其他占用河道的行为、碍洪物及拆除情况。

【水环境治理】　２０１４年，全市结合创建全国文明城市大力加强水环境治理。做好大江大河、重点河流和中小河流的治理、病险水库除险加固、水电站的治理、城市（城镇）城区河道的治理、交通沿线水环境的治理、肥水养鱼的治理、人饮水源地环境治理等工作。依法治水，确保水环境治理工作制度化、常规化。坚持依法治水、科学发展的方针，在工作中注重科学发展、人水和谐，对水环境的变化倡导全社会民众来关注和监督，对水资源的利用实行最严格的管理制度。在创建全国文明城市期间，加大三江库区的水环境治理力度。

（贾红瑞）

市政设施管理

【概况】　２０１４年，绵阳城区市政基础设施管理按照相关安排部署，贯彻“以管为主，以护为辅，管护结合”的工作思路，坚持“实干就是水平、落实就是能力”的原则。配合重点工程项目建设，实施完成御安街、飞云大桥北侧河堤路、石塘路接长虹大道路口、饮马桥下泵站电源改造、治平路与剑南路、五里堆路与一环路交叉口、芙蓉溪路等六处内涝点整治工程；完成剑南路东段东津桥头至花果山小区沿线改造工程；完成剑南路东段至游仙东路公交专用道（土建）建设工程、绵兴路公交专用道建设工程，共计完成投资１２０４万元。研究制订新的改进方案，在芙蓉溪路实施重型五防井盖（防响、防跳、防盗、防坠落、防位移）试点安装。

全年完成机动车路面修补４．２万余平方米，零星维修人行道、广场８３００余平方米，修复树池２０００余座，维护护栏３６００余米，调、安、换市政井圈、井盖、雨水篦１５８０个套，修补河堤皮带缝４０００余米，疏通排水管网４００００余米，清掏排洪沟渠９条、雨污水井１１４６７座、雨水篦１２５３３个，清运淤泥１６０００余立方米。

【桥梁维护】　２０１４年，全市按照《城市桥梁养护技术规范》（ＣＪＪ９９－２００３）标准对城区大小桥梁进行规范管理，加强专业技术人员配备，建立完备的数据库；强化汛期桥梁值守工作，安排专人负责值班，随时监察汛期桥梁完好情况，发现问题立即报告，及时消除安全隐患，确保汛期桥梁安全；实施飞来石大桥维修加固工程，对该桥４８束系杆进行更换，完成投资６００余万元；完成滨江广场下穿通道墙面、平政高架桥立柱、涪江二桥立柱（部分）、西山立交桥立柱等七座桥梁护栏的涂刷、防锈和张贴警示标识工作；完成修补沥青混凝土桥面１１０００余平方米、更换桥面人行道砖２００余平方米、维修立交桥伸缩缝５米、维修桥梁护栏５６０米；完成飞云大桥、御营大桥、安昌大桥、饮马大桥、南山大桥、南河大桥和红岩电站桥等７座桥梁的检测工作，确保桥梁通行安全。

【泵站管理】　２０１４年，市住建局组织实施汛前大检大修，对城区所有雨污水提升泵站进行高压供电预防性试验，检查控制室、闸门、格栅机等附属机电设备，疏浚泵站泄洪通道；执行运行维护制度，落实人员岗位职责，坚持每日设备运行检查，发现问题及时登记、立即维修，确保泵站机电设备运行正常；落实专人对仙鱼桥、东津桥、芙蓉溪、博物馆、丽景花城、剑南路、长虹技校、涪江右岸、安昌桥上游泄洪闸，人民公园２号、３号以及游仙面粉厂闸门等２１处闸门进行值守，确保泄洪闸门启闭自如，泄洪及时；双碑、绵兴雨水提升站的建设过程中，组织工作人员提前介入以熟悉设备、管网情况，及时安排值班人员上岗值守，新建泵站投入正常运行。全年完成泵站机电设备维修４１３次（其中大型维护、维修３８次，小型维修３７５次），提升雨污水７８０２．２２万立方米（其中，雨水１９０．３０万立方米，污水７６１１．９２万立方米）。

（黄　龙）

城市卫生管理

【概况】　２０１４年，城市卫生管理以增强市民文明素质为抓手，利用形式多样的主题宣传教育方式倡导“除陋习，树新风”，共同抵制“三乱”，着力提升城乡居民文明素质。全年，市区两级城管执法队伍累计开展各类市容秩序专项整治行动２００余次，劝导各类不文明行为９．８万余人次。扬尘治理：出台《城区建筑垃圾处置管理办法》，建立扬尘污染治理长效机制。集中开展两次城区扬尘污染专项整治，累计查处渣土运输车辆超载超限、抛撒滴漏等违章行为２０００余次，处罚金额２０余万元。

【城区环卫和垃圾处理】　２０１４年，城区每天对主要街道实行１６小时全天候保洁，保洁面覆盖城区３００多条街道约８２０万平方米街区。新增多功能清洗车４辆，洒水车８辆，日清运垃圾８５０余吨，清运率１００％，机械清扫率较上年提高３％～５％。投资１０００余万元，启动垃圾二级清运模式建设，实施垃圾箱体式清运，解决垃圾清运扰民的问题。加快压缩式垃圾中转站建设，建立小区至转运站再到垃圾填埋场的生活垃圾二级压缩收运体系，做到垃圾不落地。完成吴家垃圾填埋场渗滤液在线监督设备调试安装，楼房村填埋场场体、场容整理以及坡面垃圾清理覆盖工作，完成医疗废物处置设施扩容完善升级改造，有效提高城镇生活垃圾处理率。城镇生活垃圾无害化处理率达到１００％，较上年提高２个百分点。（胥　聪）

【污水处理】　２０１４年，全市污水处理厂处理污水总量为７３３４万吨，城区新建污水管网６２．１２千米，投入资金６．３５亿元（拆迁费），新建雨水管４４．５４千米，投入资金４．２９亿元（拆迁费），城区雨污管网实行雨、污分流，编制完成排水专项建设规划，城区建设污水处理厂７座。（黄　龙）

城市交通管理

【城区畅通工程建设】　２０１４年，公安交警部门建立缓堵治堵研判决策机制，市政府审议通过《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中心城区实施交通组织优化调整方案》，对中心城区大型公共建筑和楼盘等开展６次交通影响评价。制订《２０１４年公交专用道设置方案》，新增６１．６千米公交专用道。整改交通设施，优化交通标志、标线和红绿灯配置，改造渠化主要路口，增设停车泊位。制定交通保障方案１６个，修改完善交通工程设计方案２１个，确保８个市政重点建设工程、６个支路改扩建工程的顺利实施以及９个拟建设道路工程方案论证。优化城区交通组织方式，在凤凰城、东方红大桥路口等区域采取禁左、单循环、“远端分流”“中端控制”“近端疏导”等排堵保畅。完善“网格化勤务”模式，采取“一线加班、二线加勤”方式，优化警力配置，提高路面见警率和管事率。在绵（阳）吴（家）路改造、一环路高铁建设、机场直通道建设、安昌桥改造等封闭施工期间，科学组织交通疏导，缓解交通拥堵。

【城市智能交通系统】　２０１４年７月，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府第４８次常务会议审议通过《绵阳城市智能交通管理系统一期建设方案》，总投资４５００万元，围绕绵阳城市临园干道＋绵兴路、长虹干道＋绵州大道、剑南路和九洲大道四条“主动脉”及相邻区域，建成城市智能交通管理五大子系统。完成全市３００余千米高速公路智能监控系统和九环东线旅游通行交通信息化系统建设方案和规划设计。启动建设游仙、涪城等重点乡镇农村道路智能监控系统及绵阳城区单向交通、环城道路、绕城高速等新建道路监控点位及公交专用道违法抓拍系统。完善公安交管指挥调度平台，建立交警支队、大队、中队三级指挥调度室，新增侵占公交专用车道、违反禁止标志标线、超速行驶等交通违法抓拍非现场执法设施设备２８处。自主创新开展“车辆轨迹追踪和交通异常行为报警研究”应用技术研究，开发ＰＤＡ远程查验系统，增强城市交通管理的科技含量。

【交通安全宣传】　２０１４年，全市公安交警部门组织开展大型交通安全公益性宣传教育活动５６场、文明交通宣传讲座４２０场，“交通安全流动影院”放映２００余场。开展影响广泛的“２０１４文明交通绵州行”大型公益巡展活动、“我当一日交警”体验活动、“文明出行，礼让有礼”互动活动，策划报道“魔鬼路段的坚守”“平武‘雪人交警’”“违办大厅里‘铁面’女警花”等典型人物及事件和城区缓堵保畅及科博会系列专题报道。

（秦雪凌）

【“道路交通安全综合整治攻坚年”行动】　２０１４年，全市组织路政、运政执法人员９８０余人次上路检查或值守，完成高速公路口双超车辆的管控，劝返２４００余辆次。出动执法宣传车８０余辆次，发放宣传单２．５万余份。完成重点公路桥梁、隧道和在建工程的现场安全督查。全年全市路政机构出动执法车辆１万余辆次，投入执法人员３万余人次加强国省干线公路和县乡公路的双超治理，查处和办理路政案件１４０２７件，案件查处率达到９８％以上，重大路产恢复率达１００％；检测货运车辆２４余万辆次，查处超限超载车辆１１０００余辆次，卸载５００余辆次，卸载（转运）货物１２００余吨，罚款和收取路产补偿费７０万余元，超限率控制在５％以内，路面超限超载运输车辆基本达到省定控制指标，公路桥涵设施得到有效保护。全年全市发生道路界线内违章建筑１５起、损坏公路及其设施７１起、占用公路及其留地５２起，清障排障３５０１起。（张　霜）

城市环境

【概况】　２０１４年，完成１１０平方公里城区范围内４２０万平方米公园绿地、道路绿化的松土、施肥、除草、浇水和保洁、清除植物干枯枝等工作，保持绿地干净、整洁。绿地、行道树施肥各５次，施用各类化肥１６５吨；修剪混播草坪２４次，绿篱、球形植物２２次。制订《冬季乔木修剪方案》，开展冬季乔木整形、冬防涂白。开展绿地、植物病虫害调查、拟定预防治理方案，适时加强植物保护，病虫害在原发地得到有效控制，避免蔓延和扩散，城区绿地、植物无大面积病虫害。根据冬春城区持续干旱的气候特征，及时调整工作措施，坚持错峰作业，做好绿地、植物浇水抗旱，保持植物生长所需水分；进行乔灌草洗尘排涝，确保绿地、植物亮丽、无尘。完善防汛预案，强化抢险工作，出动８４０人次，车辆１１７辆次，及时处置因大风、大雨造成的１０５条道路１９８株行道树断枝、倒伏事件，为市民出行提供方便。

【市政绿化调整改造】　２０１４年，配合“安昌河大桥改造及南北桥头下穿工程”项目，迁移植物４６３株。对临园干道、东津干道等１０余处绿化带采取局部降土、补栽麦冬、鸭脚木、吉祥草等，确保绿带植被全覆盖、无裸土，控制扬尘污染。三江大坝路平整场地近９３００平方米，铺植草坪５０００平方米，栽植美人蕉１００平方米。

【二环路西半环全路段绿化】　２０１４年，完成二环路西半环全路段和九洲立交桥桥区乔木的栽植和播种。栽植香樟、天竺桂、红枫、樱花、栾树、桢楠等乔木９１４９株，转运土方１１０００立方米，播撒草种４万余平方米。完成中分带、侧分带、桥区杂草清除、灌木栽植和十五标段跨线桥播草种以及乔木补栽。清除杂草２０万平方米，喷洒除草剂１１万平方米，栽植多种灌木１１万平方米，播三叶草１．１万平方米，补栽乔木３８０株。

【城市绿化花卉调整】　２０１４年，城市绿化贯彻、落实绵阳城市绿化专题会议精神，执行《绵阳城市绿化花卉调整方案》，推进地栽花卉、宿根花卉、花灌木应用。全年生产花卉种苗１６５万株，改盆花布置为育苗地栽；加大开花乔、灌木的运用，在东津干道、临园干道、红星街、科委立交桥等地段换栽月季、麦冬、洒金珊瑚、红叶石楠、鸭脚木等２．５５万平方米；安昌河绿道南河二台地种植的１万平方米香草全部开花；完成科博会１３４．４万株花卉栽种任务。（黄　龙）

城市消防管理

【概况】　２０１４年，全市发生各类火灾事故４５４起，直接财产损失３４８．６万元，两项指标同比分别下降１５．６％、７４．７％，无人员伤亡；成功处置灾害事故２９９１起，抢救被困人员５６５人，疏散被困人员３５６８人，抢救财产价值１１５２．７３万元，处置成功率达１００％；组织开展第二次“清剿火患”战役重大火灾隐患集中整治等９大专项整治活动，圆满完成了春节、“两会”、第二届科博会等消防安保任务。

【消防安全检查】　２０１４年，公安消防部门检查全市各类人员密集单位、场所１０１７７家（次），排查发现火灾隐患或违法行为２０５９处，下发“责令改正通知书”１６７４份，对３２１家违法单位和个人下发“行政处罚决定书”，临时查封１１６家，责令“三停”７８家，罚款２７６．９８３万元，被列为重大火灾隐患并由市政府挂牌督办的单位１０家，中央级媒体曝光火灾隐患２处，省级媒体曝光火灾隐患１３处。

【消防安全宣传】　２０１４年，公安消防部门以结合贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》为契机，组织发动２．４万余名消防志愿者开展多种形式的消防宣传教育活动，全年举办消防知识培训讲座３０余次，设置固定的消防宣传栏１５０余个，开设媒体专栏３个，利用报刊刊发消防知识提示２０次，播发公益广告４５０余条次，印制消防宣传标语７万余份，在中央、省、市三级媒体曝光火灾隐患３８条；在“１１９”宣传周期间，开展消防知识电视大赛、百米消防签名墙、千张笑脸图、志愿者环城骑行等活动，《人民公安报》《四川日报》等１０余家媒体进行报道，特别是中央电视台１套节目的晚间新闻进行专题播出，受到全社会的广泛关注。

【消防行政许可服务】　２０１４年，公安消防部门强化服务意识，主动为７０余个重点项目提供前期技术指导，在规定时限内办理公众聚集场所开业前检查５１８起，发出《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》５０９份，审核建设工程消防设计３１０件，抽查设计备案２２６件，消防验收建设工程２５２件，抽查验收备案１８６件，赢得社会各界和人民群众的好评。

【消防实战培训演练】　２０１４年，全市消防官兵立足实战，建成囊括绵阳辖区６大主要灾害事故类型的训练场地，投入训练经费１００万余元开展实战演练，组织全市消防部队开展２批次１４４人和９大类型、２７８个场所的真烟真火实战化培训，组织比武竞赛１次，实战化考核４次，特别是“８・１８”绵绢厂大跨度大空间厂房真火训练，受到《共同关注》、《第一时间》等中央、省级媒体的高度关注，全面提高消防官兵的整体作战能力。

【消防基础建设】　２０１４年，全市消防部队基本业务经费预算达５１９６．８４万元，较２０１３年递增９５２．６９万元，争取大型装备专项款、指挥中心改造建设、应急救援机动中队建设等专项经费１９３４．３５万元，并将高危补助、执勤补助和伙食补助纳入财政预算保障范围；科创园区消防抢险救援机动中队完成主体建设和内部装修，完成江油市武都镇、北川县禹里乡、平武县平通镇３个政府专职消防队队站建设并投入使用；全年购置消防车８台，各类消防装备２０２７件（套），６０％的执勤中队达到《城市消防站建设标准》；投资６００余万元完成指挥中心改造、灭火救援指挥调度子系统建设、音视频综合集成（二期）建设，完善全市消防部队营区监控系统，确保新建６１个高清监控点位全部接入；应急通讯分队配备铱星手持卫星电话、３５０Ｍ便携式差转台、海事卫星平板系统各２部；全年招收专职消防队员１０８名、消防文员２２名；在北川的安昌镇和老县城指挥部、梓潼七曲山组建专职与义务消防队员混编的消防执勤力量，全市企事业专职队伍达到１２支分队、３０５人，装备了３４辆消防车。（张小鹏）

人口管理

【常住人口】　全市总人口为５４８７７７７人，比上年增加１３９７６人，增加率为２．５５‰；总户数２０７５９８４户，平均每户２．６人。其中，男性人口２８１９６９７人，占总人口的５１．３８％；女性人口２６６８０８０人，占总人口的４８．６２％。男女性别比为１０６ ∶ １００。总人口中非农业人口１６３０１０７人，比上年增加５０４８６人，非农业人口占总人口数的２９．７％；农业人口３８５７６７０人，比上年减少３６５１０人，农业人口占总人口数的７０．３％。全市出生人口５０２２９人，比上年减少１７６２人。其中男性２６０１６人，占总出生人口的５１．８０％；女性２４２１３人，占总出生人口的４８．２０％。出生男女性别比为１０７ ∶ １００；出生率为９．１５‰。年死亡３２７６１人，其中男性１９６８５人，女性１３０７６人，死亡率为4．5‰。出生与死亡相抵，自然增长１７４６８人，自然增长率为３．１８‰。迁入人口４８５３９人，其中省内迁入３７８０８人，省外迁入１０７３１人；迁出人口５２１６６人，其中迁往省内３９００６人，迁往省外１３１６０人。迁入与迁出相抵，机械减少３６２７人，机械减少率为０．６６‰。

城区（含涪城区、游仙区、高新技术产业开发区、经开区、科教创业园区、科学城办事处）总人口１２６８６４８人，比上年增加１４２６４人，增加率为１１．２４‰。其中非农业人口７２１２４３人，比上年增长１２２６５人。城区出生１２８１０人，死亡５２６８人，自然增长７５４２人。迁入１９３４２人，其中省内迁入１４２７５人，省外迁入５０６７人；迁出１１７８０人，其中迁往省内８０４２人，迁往省外３７３８人，机械增长７５６２人。

【暂住人口】　全市暂住人口６２３５６８人，占总人口的１１．３６％，其中男性暂住人口４３０７９５人，女性暂住人口１９２７７３人；暂住１个月以下的６６１３５人，暂住１个月以上、一年以下的３２９８５６人，暂住１年以上的２２７５７７人，暂住人口中，务工的４２８１２５人，务农的９８７１人，经商的１０１１７９人，服务的４８２３９人，投靠亲友１４６２７人，其他２１５２７人。暂住人口中，来自省内的４７７５６９人，来自省外的１４５７６４人，来自港澳台及国外的２３５人。暂住人口住居民家中的８６２３９人，住在单位内部的９１１２５人，住在工地现场的１１２９６６人，租赁房屋居住的２７９８６５人，其他方式居住的５３３７３人。

【流动人口管理】　２０１４年，全市公安机关采取多种措施，做好流动人口的管理和服务工作。全市建立公安内外多部门齐抓共管的流动人口管理服务机制，建立以政府牵头，公安等部门参与的政府流动人口服务管理工作机构，在街道办事处、乡镇建立流动人口服务管理工作站，社区建立流动人口管理服务点，按照365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委办公室、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室《关于加强社会治安分类防控体系建设的实施意见》要求，加强社区实有人口管理，按照一类地区５００ ∶ １，其他地区１０００ ∶ １的比例配备流动人口协管员，将经费纳入各级财政预算。公安部门对暂住人口实行登记，暂住一个月以上的人员按身份证登记，对暂住三个月以上的人员，纳入常住人口管理，填写《暂住人口登记表》并粘贴照片，做到提人知名知情；加强源头管理，摸清城镇出租房屋底数，逐户登记造册，并逐个与出租房东签订治安管理责任书，不定期开展检查，严格执行租住人员登记报备制度，明确房东的法律责任；加强对建筑施工工地和外来人口集中的单位、企业的管理，按照“谁用工谁负责”的原则，督促落实登记，核查等管理措施，落实兼职管理人员；对暂住人口和出租房屋信息录入微机，实行联网，做到科学化、规范化管理；对形迹可疑的外来暂住人员，采取发函或公安网上调查的方式，及时发现和打击隐藏其中的违法犯罪嫌疑人员；加强日常性的督促指导和检查工作，不断总结新经验，解决新问题；全市做到管理与服务相结合，各级公安机关依法保护外来流动人口的合法权益不受侵害，并对外来流动人口提供及时有效的各类服务。

【户口清理整顿】　２０１４年全市根据《四川省户口登记管理专项清理整顿工作实施方案》要求，全面开展户籍管理专项清理整顿，清理违法违规办理户口４１１起，清理重复户口人员４１１人，清理纠正户口登记项目差错２２００人。

（廖昌建）

户政管理

【入户规定】　２０１４年，全市继续按照《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室关于进一步调整城镇户籍管理制度的通知》（绵府办发〔２００３〕２３号）要求，取消对投资、经商、办企业及购买商品房办理城市城镇户籍的限制条件，实行居住地登记户口制度，凡在城区、城镇有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员，均可根据本人意愿办理城市常住户口，与其共同居住生活的直系亲属可以随迁。

【普通大、中专院校学生户口迁移政策】　２００３年起，被市内普通大、中专院校录取的新生在校学习期间，其户口可根据自愿的原则，选择在原籍保留或按原有规定迁入就读学校；户口在原籍保留的农村籍新生，可凭《录取通知书》到户籍所在地公安机关申请办理城镇户口手续；被省外大、中专院校录取的绵阳籍新生、其户口按录取院校所在省、市、自治区的规定办理；户口在原籍保留的大、中专学生毕业后落实工作单位的，公安机关凭用人单位与毕业生签订的“就业协议书”（或用人单位录用、聘用手续或劳动合同）和毕业生“就业报到证”办理户口迁移和落户手续；户口迁入学校的大、中专学生毕业后，其户口迁移按四川省公安厅、四川省教育厅联合下发的《关于四川省普通高等学校毕业生户口迁移有关问题的通知》（川公厅治发〔２００１〕１９９号）规定办理。

【调整部分城镇户口投靠限制条件】　２０１４年，全市成年子女（１８岁以上的在校学生）需投靠城市城镇父母共同生活的，准予将户口迁入父母居住地；父母投靠城市、城镇子女的，应以不增加城镇低保负担为前提，属外地离退休人员要求投靠户籍在绵阳的子女的，可将户口迁入；农村男满５５周岁，女满５０周岁的公民要求投靠绵阳城市、城镇子女的，只要本人或被投靠的子女有正当收入来源维持正常生活的，可将户口迁入子女居住地；外地或365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址农村公民要求投靠户籍在绵阳城市、城镇配偶的，只要本人或被投靠方有正当收入来源维持正常生活的，可将户口迁入配偶居住地入户。

【经济园区户籍管理】　２０１４年，全市凡土地被全征或人均耕地不足０．３亩的地方，当地政府及时协调相关职能部门，为其办理就地农转非户口手续，纳入当地城镇居民管理；进入园区的各类企业，需要解决生产、经营性骨干技术人员户口迁入的，经企业提出申请，本人又有城镇固定住所的，当地公安机关为其办理城镇入户手续。（廖昌建）

出入境管理

【概况】　２０１４年，全市办理各类因私出境证件２４８０９５件，与上年同比增长３８．６％。其中，办理境外人员证件签证、签注６６８件，受理内地居民赴港澳定居申请６４件，询问调查、核实、合议审批５７件。

【出入境管理服务“窗口”建设】　２０１４年，总投资１４２万元，对涪城、平武、盐亭、高新等地的公安出入境服务“窗口”进行改（扩）建，建成了功能齐全、设施齐备的现代化接待大厅，改善办公条件，提升接待容量。加强信息化建设，提升科技含量，涪城出入境管理部门购置了自助填表机、自助受理机，提高了工作效率。涪城、平武出入境管理部门开通出入境证件短信温馨提示平台，游仙出入境管理部门开通官方微信公众平台，深受群众好评。启用“网上公安局”和“电子政务大厅”，全年“网上公安局”访问量突破２００万人次，“电子政务大厅”在线咨询达到３６００余人次。北川羌族自治县公安出入境管理部门使用“移动警务系统”，实施２４小时监测“临时境外人员住宿登记系统”、２４小时监测“外国人服务管理综合系统”、２４小时监测“７２小时过境免签入境外国人动态信息系统”等，提高工作效率。

【出入境重点人员管控】　２０１４年，全市集中开展“双备”数据清理专项工作，核查国家工作人员登记备案数据２７７７２条，新增、修改３９７０条，撤控２２９２条，核查法定不予签发出国（境）人员通报备案数据４８５２条，新增、修改４９７２条，撤控３４７１条。加强涉疆、涉藏、涉恐人员管理，坚持对涉疆、涉藏、涉恐地区迁入的藏族、维吾尔族人员，在规定年龄段内的申请出国（境）证照人员、在全市就近办理出入境证件人员做实“双重”核查工作，全年核查发函８９人次，接受函件并调查后复函２２２人次。

【出入境管理服务站建设试点】　２０１４年７月，市公安局下发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址公安局关于推动出入境服务站建设的通知》，对出入境服务站建设试点工作进行安排部署，涪城、游仙、高新、安县、北川、江油、三台等８个试点服务站在１１月底前全部正式挂牌运行。

【启用电子往来港澳通行证签发】　２０１４年，市公安局出入境管理处多措并举，将率先到位的５台阅读器配备给受理量大的单位及偏远地区，用于签注测试。游仙、安县相继购置新电脑用于测试工作。全市各级出入境管理部门顺利完成电子往来港澳通行证全业务流程演练工作，于９月１５日正式启用签发电子往来港澳通行证工作。

【境外人员日常管理】　２０１４年，全市临时入住境外人员９０３１人，涉及１０８个国家和地区。为切实做好境外人员管理与服务工作，全市各级公安出入境管理部门和各辖区派出所共同与７２０余家宾馆旅店签订了《境外人员住宿登记管理责任书》，对其他散居社会境外人员，利用社会力量，实施分类管理。严格审批外国人的签证和居留证件，外国人住宿登记工作的“三率”全部达到公安部标准，有效防止不法境外人员进入绵阳。加强境外人员后续管理，推行涉外单位分类分级管理办法，将涉外单位信誉等级评级与签证待遇挂钩措施，全市有７７家涉外单位参与信誉等级评定。对有常住境外人员的企业、学校等单位实行档案式管理，建立外管档案，同时在企业建立外事联络员，将常住外国人全部纳入常态管理。

△“三率”：住宿登记率、登记准确率、上传及时率。

【打击“三非”外国人】　２０１４年，全市查处涉外案事件２１起２１人。其中，外国人非法入境案件９起９人，外国人非法居留案件５起５人，外国人非法就业案１起１人，外国人违反住宿登记管理案件２件２人，台湾居民非法居留案２起２人。依法妥善处置香港居民死亡事件２起，遣送出境６人，劝离回国补办手续１人，限制活动范围１人，限制活动范围执行完毕后待遣１人，警告８人，罚款１人。深入开展双（多）重户籍人员办证查处专项工作，严厉打击制贩使用伪假出入境证件犯罪人员，全年共发现处理双户籍、多户籍骗证案件２８件，查获伪假出入境证件案２起。

△“三非”：非法入境、非法居留、非法就业。（邹镒光）

城乡环境综合治理

概　述

【概况】　２０１４年，全市城乡环境综合法理以贯彻落实党的十八大“大力推进生态文明建设”、省第十次党代会“深入开展城乡环境综合治理，持续提高发展环境和人居环境质量”重大决策部署，突出生态文明建设主题。坚持把开展城乡环境综合治理作为改善民生、促进和谐、优化发展环境、推动跨越式发展的重要举措，全市城乡环境卫生、容貌秩序得到明显提升，人居环境和发展环境得到较大改善。

城乡环境综合治理专项资金及工作经费并入城管部门财政预算经费，各县市区与市级同步调整，确保城乡环境综合治理工作经费和专项经费落到实处。探索建立“群众主体、社会帮助、政府补助、项目扶助、信贷支持”的投入机制，吸收民间资金和社会资本参与环境治理。

全年，开展志愿者服务活动，下河堤、入背街小巷、到农村清洁白色垃圾。依法治理“不文明”行为。开展“不文明”行为整治，以“随手拍”“回头看”形式，及时发现不文明行为、纠正或处罚不文明行为，发动社会全员参与抵制不文明行为，对不文明行为“零容忍”，对不文明违法行为依法查处，顶格处罚。

北川羌族自治县等示范创建单位全部验收合格；“５５个美丽乡村”示范建设完成。截至年底，绵阳建成省级示范县城３个，示范乡镇３８个，示范村庄１９４个。

【“十种不孝行为”出台】　2014年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址老龄工作委员会办公室、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址妇女联合会、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址精神文明办公室通过对全社会征集评选出“十种不孝行为”。分别是：不好学上进总让父母操心；老人生病不尽治疗护理；忽视对父母的精神陪护；婚后不敬双方父母和长辈；不自食其力过分依赖父母；不愿赡养和照顾失能老人；粗暴干涉父母的婚姻自由；打骂虐待甚至遗弃老年人；侵犯老人的正当合法财产；违法乱纪让完全父母痛心疾首。（黄　龙）

城乡环境集中整治

【概况】　２０１４年，全市推进城乡环境秩序整治，城乡环境综合治理向基层、村庄、盲点死角延伸，农村制定村规民约制度、环卫保洁制度，疏通沟渠义务行动、清除路边杂草义务行动等，基层环境面貌改善明显。城区及近郊乡镇环境持续改善，通过持续开展市容环境、交通环境、农贸市场环境专项整治，背街小巷、“城中村”、城乡接合部、集贸市场环境卫生改善明显。出台《扬尘污染集中整治方案》《扬尘污染举报奖惩管理办法》《绵阳城区建筑垃圾管理处置办法》等规范性文件，健全建筑垃圾处置管理及扬尘污染防控长效机制。“三线”沿线环境整治。暗访督查２０余次，通报脏乱差问题３００余件。

【环境集中整治】　２０１４年，全市开展水环境整治，全市小流域水环境整治资金投入达１２亿元，完成１１条小流域沿线６７家企业的污水处理设施建设，限期整治１５９家企业超标排污，关停或搬迁４６家难无法整治企业，取缔库区网箱养鱼３３８７口。大气环境整治持续深入，秸秆禁烧和综合利用工作顺利开展。市、县市区、镇乡均成立三级禁烧和综合利用组织领导机构，建立“横向到边，纵向到底”的市、县、乡、村四级禁烧网络严格巡查、督查制度。加强城区扬尘治理力度。市城管执法局、市交警支队、市交通运输局、市住建局等部门联合开展绵阳城区扬尘污染专项整治，建立季度专项整治与日常防控相结合的工作机制，城区在建工地规范有序，运输车辆抛洒滴漏现象得到有效遏制，依法查处违法运输建筑率达９５％。加强机场路等干线公路及科技馆周边环境卫生治理力度，清除机场路、科技馆周边建筑垃圾乱堆放、白色垃圾乱倾倒、广告布幅乱牵挂等环境差问题。

（胥　聪）

【农村环境综合整治】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址在农村环保基础设施建设方面，根据实际情况选择条件成熟的乡镇开展生活污水、垃圾治理示范，并将示范工程建设纳入市级“民生工程”中，确保项目顺利建设，以点带面地带动农村污水、垃圾治理工作的全面开展。在农村环境连片整治方面，基本建成“十二五”农村环境综合整治项目库。实现入中央农村环境连片整治项目库项目２６２个，涉及村庄１００６个，受益人口１９２万人。从２０１１年起，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址先后顺利完成７个中央农村环境连片整治项目（游仙区东林乡、涪城区青义镇、三台县永新镇、盐亭县富驿镇、游仙区街子乡、游仙区玉河镇、盐亭县金鸡镇），项目总投入１８３６万元，中央补助资金１１４１万元，省级及地方补助资金６９５万元，主要用于365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址涪城区、游仙区、三台县、安县、梓潼县、盐亭县近６０个村庄农村饮用水源地保护，建设农村生活污水处理站和生活垃圾收运、中转站，建设沼气池、治理畜禽养殖污染等设施的建设。

【推进“清洁四源（园）”行动】　２０１４年，以“清洁四源（园）”的行动为目标，以“以奖促治、以创促治、以减促治、以考促治”的“四促”活动为载体，通过增强农村环保责任意识，探索农村环保新举措。在农村生态环保工作中，以保护农村饮用水源、治理规模化畜禽养殖污染、整治集镇生活污水和生活垃圾污染、加强“生态细胞”创建工程的四个重点为抓手，加强农村环境污染防治。以365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址农村环保工作领导小组名义印发《关于上报２０１４年度农村清洁四源（园）示范点的通知》《关于上报２０１４年度农村清洁四源（园）示范点实施方案的通知》，要求各县市区及仙海区要分别打造一个清洁四源（园）示范点，注重督导检查，跟踪问效，在示范引领的同时促进农村环境质量持续改善。

△“清洁四源（园）”：清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。

【农村集中式饮用水水源地规范化建设】　２０１４年，持续开展农将农村集中式饮用水水源地规范化建设工作，将该项工作纳入年度民生工程，对农村建制乡镇集中式饮用水水源地进行全面规范化整治，先后通过设立标志标牌、建立界碑等方式，完善农村集中式饮用水源保护区基础设施，规范设置饮用水源地保护标志，为全市农村地区饮用水水源地水质全面达标提供有力保障。全市完成３９个农村建制乡镇集中式饮用水水源地规范化建设任务，完成率达１３０％。全市２６５个农村建制乡镇集中式饮用水水源地，１４９处完成规范化建设，规范化建设率为５６％。

【规模化畜禽养殖污染治理】　２０１４年，不断加大对已建畜禽养殖企业的污染治理力度，结合新农村建设、“惠民行动”和“民生工程”，列出整治时间表，对畜禽养殖企业污染进行定期整治。转发四川省环境保护厅、四川省农业厅《关于下达２０１４年规模化畜禽养殖污染防治项目的通知》，结合环保模范城市复核，对１３家规模化畜禽养殖企业污染进行整治，会同农业部门实地检查和指导项目建设，督促业主按照总量减排的要求按时保质保量完成项目，确保省厅下达的１００家规模化畜禽养殖企业的整治任务顺利完成。省、市、县“民生工程”完成６０个规模化畜禽养殖企业的养殖污染综合整治工作。污染综合整治项目的实施，实现废物资源化综合利用，改善企业周边环境，减轻当地面源污染，保护当地水体环境和农村生态环境，对全市农村规模化养殖污染综合治理工作也起到一定示范带动作用。

（赵剑波　康　潇）

交通秩序集中整治

【概况】　２０１４年，全市公安交警部门以开展“道路交通安全综合整治攻坚年”行动为契机，加大集中整治交通秩序工作力度，全市共查获交通违法行为近１１５万起。其中，无证驾驶１４９６起、饮酒驾驶１１０１起、醉酒驾驶１７１起、超速２６３９１２起、超员２４１起、超载４８４起，全市没有发生有重大影响的交通事故和严重的公路堵塞。

【开展“双超”治理】　２０１４年，全市公安交警部门按照四川省政府统一部署，开展货车“双超”治理，在全市１９个高速公路收费站完成货车计重检测标准化建设。投入资金６８０万余元，在省道２０５线平武林家坝、省道１０１线三台马家桥、Ｓ１０５线安县杨家湾和ＸＢ３０线江油厚坝镇等国省干线公路设置４个固定治超点。盐亭、安县、北川、涪城区等地结合辖区实际，规划设置６处固定联合治超点和１２处流动治超检查点，检查车辆９万余辆次，查处超限车辆３０００辆，卸载１５０余辆，卸载货物４００余吨。

△“双超”：超载、超限。

【农村道路交通安全管理】　２０１４年，全市２７６个乡（镇）全部建立交管办，配备乡镇交管员１１１９名，建立劝导点１５１７个，配备劝导员２２６７名，与交警中队、协管派出所共同加强巡逻管控，严查超员、违法载人、无牌无证、酒后驾驶、非法改装等重点违法行为。

【道路交通节点乱点整治】　２０１４年，公安交警部门集中开展“整治酒后驾车”“春运重点交通违法集中整治”“‘打四非、查四违’专项行动”“市区禁鸣喇叭、文明行车专项整治行动”、农村道路交通安全“大排查、大服务、大教育、大整治”专项行动、“绵阳城区交通秩序集中整治”等专项行动，加大路面管控力度，遏制交通违法及交通事故的发生。

【节假日及重点时段交通安全管理】　２０１４年春运期间，全市公安机关查处各类交通违法８４３８８起，暂扣驾驶证７２本，对违法驾驶人计分５４１８０分，拘留８人。认真开展清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日的交通安全保卫工作，主要景区和绵阳城区的交通秩序良好。集中开展夏季道路交通秩序集中整治，在365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址区开展以“禁鸣喇叭、文明行车”为主题的专项整治行动和非交通标志集中排查清理行动，全面做好高、中考期间和２０１４第二届中国（绵阳）国际科技博览会、第二届“绵阳造”展销会等重要时段的交通安全管理工作，确保安全畅通。（秦雪凌）

市场秩序集中整治

【农资市场监管】　２０１４年，全市按照省局“春雷行动”工作部署，全市工商系统以“早走访、早抽检、早整治”为工作轴心，在全市范围内开展“春耕护农”“秋播护农”专项行动，全力营造良好的农资市场消费环境。全年，省、市抽检化肥７０个批次，其中不合格批次１８个；全市工商系统查处农资市场案件总数１５６件，案件总值１０５万元，罚没金额８４余万元。

【汽车市场监管】　２０１４年，市工商局在全市开展集中整治机动车非法生产销售改装拼装专项行动，着力整治机动车特别是客货运输车辆非法生产销售改装拼装等行为，及时堵塞管理漏洞，建立健全长效机制，预防和遏制道路交通事故的发生。查处取缔无照经营２１户，立案查处违法案件３４件。

【市场秩序综合整治专项行动】　２０１４年，市工商局结合职责，做好全国文明城市建设、全国环保模范城市、国家卫生城市复查工作。全市重点对电视购物广告、医疗、药品、互联网手机非法“性药品”广告和性病治疗广告的监测、查处和公益广告的规范，依法处理违法广告案件９５件；整治农贸市场摊位乱摆，车辆乱停、污水乱排、垃圾乱倒、广告乱贴等“五乱”及环境秩序“脏乱差臭”现象。查处取缔无照经营９００余件，清理市场内的乱摆摊点８６２０多户次，整顿、规范占道经营３８００余户，清理、规范各类违规广告３２００多幅（处），清除“牛皮癣”等小广告４８００余处。同时，加强部门协作，参与公安、运管、商务、中介、旅游等部门打击非法营运、旅游、诚信中介、城区肉菜追溯体系建设等整治行动，规范市场经营秩序。（童晓红）

文化秩序集中整治

【概况】　根据365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址２０１４年城乡环境综合治理工作安排，结合省、市两级文化主管部门工作部署，市文化市场综合执法支队以365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址文明城市建设，及２０１４年文化市场“三个一遍”和“双评”工作为抓手，切实抓好文化市场监管工作，一手抓市场管理，规范市场秩序，一手抓技能培训，夯实执法队伍。扎实开展“打黄打非”工作，坚决打击文化市场违规经营行为，确保文化市场的安全稳定和健康发展。

【网吧监管】　２０１４年，打击网吧市场违规经营行为，形成强大的网吧市场监管态势，打消部分经营业主的侥幸心理，遏制违规违法经营矛头，维护网吧市场良好的经营秩序。

【清理无证经营】　２０１４年，完成对无证无照经营场所的清理和规范。对城区歌舞娱乐电子游戏经营场所进行全面清理登记，核查场所主体资质，凡证照载明事项与实际不符的勒令限期办理变更事项，对清查中发现的无证无照或有照无证情况，汇集上报市文化广播影视新闻出版局并转交相关部门处理。

【视听节目监管】　２０１４年，组织力量加大对注册互联网站和经营活动监管，认真开展对网络视听、音乐、游戏、艺术品、演出、动漫等互联网产品及内容的检查工作，严厉打击利用互联网传播国家法律法规禁止内容及低俗信息的网站。

【出版物市场监管】　２０１４年，在中小学寒暑假结束前后，对城区出版物市场进行全面整治，特别是对音像制品、电子出版物及书报刊集中销售场所进行重点检查，责成市邮政公司对其所管邮亭严格管理，防止渠道外书报刊流入。严厉查处出版物市场中的违法行为，并重点查处以青少年为读者对象的有害卡通画册、淫秽“口袋书，以及盗版教辅读物等非法出版物，从源头控制非法出版物流入市场。同时集中对校园周边文化环境进行全面整治，对中小学校周边２００米范围内的网吧一经发现坚决搬迁，对校园周边的不符合设立要求的娱乐场所（歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅）、游艺厅坚决进行清理并搬迁，保护未成年人的合法权益，营造未成年人的健康成长的良好环境。

【文化经营场所安全隐患排查】　２０１４年，组织开展全市文化经营场所安全生产专项检查行动，对歌舞、游艺娱乐、网吧经营场所，演出场所，电影院，印刷企业，书刊音像等经营单位实施安全生产大检查。发现并消除各种事故隐患，杜绝各类安全责任事故的发生。全市文化秩序井然，行业秩序得到规范。全年对４７家违规场所进行行政处罚，罚款金额２５７６６０元。

（钟真辉）