交通运输・邮政

概　述

【概况】　２０１４年，全市公路通车里程累计达到１９８８７．２９千米，其中高速公路３１８．６千米、一级４２２．７１千米、二级８３９．５千米、三级９３０．３千米、四级１１３０８．８３千米、等外级６０６７．３５千米；公路密度，按国土面积计算：９８．４５千米／百平方千米；按人口计算：３６．４６千米／万人。客运站２２７个，其中一级站５个、二级站７个、三级站３个、四级及以下站２１２个。营运汽车３９１７０辆，其中客车３８９７辆、货车３５２７３辆。公路客运量７２５１．４万人次，周转量３３６８４７．５万人千米；公路货运量４７３３．１８万吨，周转量６７４９５３．９９万吨千米。

【高速公路建设】　２０１４年，绵阳绕城高速公路南环线建成通车；绵阳至西充高速公路控制工程梓江大桥开工建设；配合广元市开展平武至广元高速公路ＢＯＴ投资人招标工作；《绵阳至苍溪高速公路工程可行性研究报告》编制完成，省政府批复365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址和广元市以ＢＯＴ方式进行建设；完成《绵阳西过境高速公路工程可行性研究报告》；按省交通运输厅的安排和纳入交通运输部“十三五”建设计划的要求，推进绵阳至九寨沟等高速公路前期工作。绵阳至中江、三台至大英两条高速公路纳入省高网布局规划，并启动前期工作。

【国省干线建设】　２０１４年，九环线平武段（平武县城至林家坝）提升改造工程完工。国道１０８线梓潼绕城改线工程、绵阳绕城改线前期工作有序推进。江油中坝至大堰快速通道开工建设，路基工程基本完工。省道２０５线黄土梁隧道及引道工程完成年度投资目标，引道路基主体工程、路面及交安工程全部完工。

【农村公路建设】　２０１４年，全市农村交通运输建设以四川省交通建设“八大工程”为重点，完成主要涉及农村公路改善工程、渡改桥工程、溜索改桥工程、安保工程（路侧护栏）、通村水泥路、危桥改造等专项工程目标任务。全年完成路基８９８．２千米，路面８９４．１千米。民生工程省级目标建成通乡油路（水泥路）和农村公路改善里程２６９千米，为目标的１３４．５％；建成通村公路５２７．４公里，为目标的２２９．３％。

△“八大工程”：干线公路联网畅通工程、新一轮甘孜州交通推进工程、凉山州交通推进工程、农村公路改善工程、国省干线公路大中修工程、汽车客运站提升改造工程、公路安保工程、渡改桥工程。

【运输项目建设】　２０１４年，全市汽车客运站提升改造工程开工８个、完工４个，均为目标的１３３％；完成客渡码头１１个，为目标的１１０％；更新改造船舶１７艘，为目标的１０６％；完成渡改人行桥３座，为目标的３００％；更新客货营运车辆４８８６辆，为目标的１０６％，客货运周转量增量居全省第一。

（张　霜）

公　路

公路建设

【绕城高速南环线试通车】　２０１４年１２月２９日，绵阳绕城高速南环线建成试通车仪式在杨家收费站举行，标志绕城高速南环线通车。绕城高速南环线始于成（都）绵（阳）复线高速公路终点磨家立交，终点与绵（阳）遂（宁）高速通过永明立交相接，沿线跨绵（阳）中（江）公路设杨家互通立交，下穿绵（阳）三（台）公路设丰谷立交，全长３３．６千米。设置服务区一处、收费站两处，全线双向四车道，沥青混凝土路面，设计速度为８０千米／小时。绕城高速南环线建成通车后，与成（都）绵（阳）广（元）高速、绵（阳）遂（宁）高速形成交通系统闭合，实现绵阳绕城高速环线贯通。环线全长９１．５千米，其中绕城高速南环线段３３．６千米，成（都）绵（阳）广（元）高速段２７．２千米，绵（阳）遂（宁）高速段３０．７千米。按８０千米／小时计算，绕城高速环线全程所需时长为１小时１６分。绕城高速南环线的建成通车完善365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址路网结构，解决分流过境交通和缓解主城交通拥堵状况。

【绵西高速控制性工程】　２０１４年８月２０日，绵（阳）西（充）高速公路控制工程梓江大桥开工建设。绵（阳）西（充）高速公路是《四川省高速公路网规划（２０１１年调整方案）》中规划的一条重要线路，他将通车的绵阳至遂宁、成都至德阳至南部、广元至南充高速公路、绵阳绕城高速公路南环线和同期规划的遂宁至西充高速公路连接起来，形成完善、快捷的高速公路网络，有效地提升路网的运输效率，加强成都平原经济区与川东北经济区联系，实现绵阳与南充直接连通。

【黄土梁隧道及引道工程】　该项目工程由365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址与阿坝州共同建设，其中365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址境内隧道主体长约２．４９千米，引道长约２８．４９千米，全线按二级公路技术标准实施。２０１０年７月开工建设。至２０１４年１２月底，黄土梁隧道主洞开挖及初期支护完成２２３６．４米，二衬施工２１０４米，平导完成开挖及初期支护２１１９米，二衬１７５４米。引道路基主体工程全部完工，路面、交安完成，并完成交工验收工作。

【全市公路建设工作会议召开】　２０１４年１２月２日，全市公路建设工作会议召开。副市长赵琪主持会议，市委副书记、市长林书成出席会议并讲话，各县市区政府主要领导、分管领导、交通运输局局长以及市级相关部门负责人参加会议。会议通报２０１４年全市公路建设推进情况，分析当前形势，安排部署下阶段的工作。会议要求：思想上务必坚持交通优先，保持毫不动摇的信心；方向上务必坚持创新发展，保持敢为人先的勇气；措施上务必坚持项目为重，保持善做善成的拼劲；保障上务必坚持协调联动，保持齐抓共管的合力。（张　霜）

公路运输

【“春运”工作】　２０１４年“春运”期间，全市道路交通日均投放客车６１１３辆（其中客车３８７２辆、出租汽车２２４１辆），货车３５２２４辆；开行客运班车４５６８４９班（其中：加班１２８１３班）；运送旅客７０６．５７万人次，较上年增长２．２％；出租汽车累计运送旅客１３６１．３万人次。全市水路交通投入客渡船舶１６９艘、４０５４客位，累计完成客渡运量４２．６９万人次。全市未发生水路交通安全事故，道路运输无较大以上行车事故，无重大服务质量投诉。其中“春节黄金周”期间，全市道路运输投放营运车辆３８７２辆，累积发班８４４０８班次，增发班次３６９３辆；旅客发送总量１４５．６６万人次，日均旅客发送量超过２０万人次。

【“五一”期间水陆运输】　２０１４年“五一”期间，全市道路运输投放客运车辆３８７２辆，７６９５９座；累计班次３０７０８班（其中增发和加班５５２班），累计发送旅客５２．０７万人。水路交通投入客渡船舶１６２艘，３８１４客位，累计完成客渡运量３．６万人次。

【“十一”期间水陆运输】　２０１４年“十一”国庆假日期间，全市道路运输投放客车３８６５辆，运送旅客１２６．６９万人次，安排加班１５１７车次，客流高峰期征调１０辆应急储备运力及４辆社会运力集结；水路运输投入船舶６１８艘、１３４７６客位，完成运量５４４９６万人。

【科博会交通运输保障】　２０１４年１０月１６～１８日，第二届中国科技城国际科技博览会在绵阳召开。其间，市交通运输局组织投入各类车辆５３１辆（其中大巴车５０辆、考斯特中巴车１８辆、小车４７辆、公交车２１２辆、班线客车１０辆、出租车１６０辆、执法车３４辆），新开５条公交专线，调整６条公交线路，投入交通服务工作人员９０３人（其中驾驶员５３１人、管理人员２８人、维持秩序执法人员２３４人，服务保障人员１１０人），发车６３００余趟次，运送来宾、群众３３万人次。全面保障参会来宾和参观群众的交通运输需求。

【汽车客运站改造工程】　全市２０１３～２０１４年度全市汽车客运站提升改造工程实施项目为８个，其中新建１个（盐亭客运站），局部完善７个（365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址汽车客运总站、南湖汽车客运站、平政客运站、江油富临汽车客运站、三台旅游客运站、平武客运站和北川客运站）。截至年底，开工８个，主体完工（竣工）４个（盐亭客运站、南湖汽车客运站、江油富临汽车客运站、北川客运站）。

【旅游客运市场整治】　２０１４年，全市保障广大游客合法权益，维护旅游市场良好秩序，加大对旅游运输市场的日常监管，查处旅游“９６９２７”移交的旅游投诉，按照规定及时处理并告知旅游行政主管部门。开展九环线旅游客运市场“打非治违”工作，市交通运输局会同市公安局、市旅游局、市工商局、市安监局联合制订《九环线（绵阳段）旅游客运市场秩序整治方案》，建立健全九环线（绵阳段）旅游客运市场秩序长效治理机制，通过联合执法，全力遏制九环线（绵阳段）旅游客运市场非法违法经营行为，维护旅游客运市场秩序。

【旅游运力结构优化】　２０１４年，市交通运输局加大对旅游客运市场需求监测，做好旅游运力调配，适时增加小型旅游客车数量，针对小型旅游客车不足的问题，引导运输企业投放小型高级旅游客车，在新增运力时明确小型车的数量。至年底，全市旅游包车客运车辆１４０辆，总座位５０２０个。其中，大型车６７辆，中型车６４辆，小型车９辆，基本形成大、中、小型层次结构。（张　霜）

公路交通管理

【交通运输“十三五”规划编制工作启动】　２０１４年７月，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址成立交通运输“十三五”规划编制领导小组，下设规划编制办公室，在广泛听取各县市区交通运输局“十二五”交通规划的执行情况和对“十三五”规划初步想法后，确定全市交通运输“十三五”规划的总体思路，与市发改委、市铁建办等各部门进行对接和沟通。８月，召开“十三五”规划编制工作会议，征求相关单位对“十三五”规划高速公路和国省干线的路网规划方案的意见。９月，印发《关于编制“十三五”县道公路网规划有关事项的通知》，提出全市县道公路网规划编制指导意见，要求各县市区交通运输局做好辖区内县道公路网规划编制工作。１０月底，基本确定“十三五”期间365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址高速公路规划。

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址交通运输“十三五”规划编制工作的总体思路：围绕365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府提出建设“辐射川西北，连通西南、西北地理经济带”，将绵阳打造成高速、铁路、航空“三位一体”的川西北综合交通枢纽战略定位，抓住国家西部大开发及成渝综合改革配套实验区建设重大机遇，贯彻“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”战略思想，以建设大通道、构建大枢纽、繁荣大物流为重点，坚持建、管、养、运并重，依靠科技、信息、管理、技术等手段，提高365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址交通运输服务能力和水平，实现规模、速度、质量、效益的统一。规划包括“１个总规划和１２个专项规划”。

【农村公路安全综合整治暨建设养护工作现场会】　２０１４年５月２９日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址２０１４年农村公路安全综合整治暨建设养护工作现场会在北川羌族自治县禹里镇召开。与会人员参观禹里镇石纽村村道交通和镇交通运输管理站。就如何加强农村公路综合整治和建设养护等问题进行座谈交流。会议强调：继续扩大农村公路建设成果，推进农村公路管养工作，逐步完善农村公路安全基础设施，使农村公路更好地服务于城乡统筹发展和广大农民致富奔小康。一方面要科学规划，通盘考虑农村公路建设、运输、养护、安全等方面的实际情况，因地制宜、科学谋划“十三五”期间农村公路建设发展规划，推动新农村建设全面发展。另一方面要明确责任，各市县区交通运输部门在当地党委、政府的领导和支持下，加大农村公路建设管理力度。各县市区要加快公路路侧护栏安装进度，确保６月底进度过半，９月底全面完成市级初验；按省市要求加强公路桥梁隧道的应急管控和安全管理工作，三类以上桥梁和浅埋扩大基础桥梁应列入隐患排查和安全管控范畴，确保安全度汛。同时，科学合理推进病危桥梁维修加固工作；做好地质灾害隐患的排查和清理工作，在险要路段设置按规范完善安全警示标志；要科学设置防撞墩、警示桩、路侧护栏等交安设施，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

【农村公路管养】　２０１４年，全市基层农村公路管养机构及人员得到落实。全市所有乡（镇）一级设立农村公路管理养护站（所），村一级设立农村公路管理养护队。全市农村公路养护管理全覆盖，农村公路列养率达到１００％。县道经常性养护率达到１００％、乡道经常性养护率达到６０％、村道经常性养护率达到５０％。改善农村公路技术状况（ＭＱＩ），优良路率提高，次差路率下降，路面技术状况（ＰＱＩ）得到改善。农村公路路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准要求。全市县、乡道绿化率保持在９０％及以上，村道绿化率５０％。

【运输市场秩序整顿】　２０１４年，全市运输市场秩序整顿以绵阳主城区为重点，以打击“黑车”非法营运为中心，整治客运运营秩序。全年全市交通执法系统出动执法人员３．１万人次，检查车辆１．６万辆次，查扣非法营运车辆２５５台，收缴罚没款１８４．６万元。同时，完善“一牵头三联动”长效机制，宣传引导，营造市民自觉抵制非法营运车辆的良好氛围。全年水上交通出动检查组７５７个次，参加检查人员１７５６人次，检查船舶５２３６艘次，查出隐患２９起，整改２９起。开展全市采砂船舶专项整治活动，对全市７条河流全部进行清理检查，清理采砂船舶４００余艘。

△“一牵头三联动”：政府牵头，部门、地区、社会联动。

【交通安全生产】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址通过开展平安交通、打非治违、“六打六治”、公路隧道安全隐患排查整治、农村客运安全专项整治等专项治理活动，全年全市发生道路运输行车安全事故１２起、死亡１７人，同比分别下降３７％、２３％。编印《安全生产监督管理工作制度汇编》，制定《安全生产重点监管名单管理规定》《安全生产暗访暗查工作制度》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址道路交通重点驾驶人“黑名单”管理暂行办法》等。在各运输企业和驾驶培训机构开展“文明交通进驾校”“遵守交通法规，杜绝五类违法”“安全行车我承诺”主题活动。全市１３３辆罐式危货车安装紧急切断装置，３０３辆危货车的车载卫星定位系统全部接入省统一的监控平台。

△“六打六治”：打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击破坏损害港区油气等压力管道行为，整治管道周边乱建乱搭乱挖乱钻等问题，着力做好重大隐患的整治工作；打击涉及有限空间作业的无证照生产经营及严重安全生产违法违规行为，整治违规操作、违规指挥的行为；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包等问题；打击长途客车、旅游包车、水上客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、承包经营、船舶委托管理及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车违规行驶等问题；打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

【交通行政许可规范】　２０１４年，全市交通系统贯彻落实“两集中、两到位”，将所有涉及交通行政许可的审批事项集中到政务服务中心，规范行政审批事项。建立和完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，并在实际工作中逐项、逐件对照落实；建立健全首席代表、窗口负责人主要职责、前后台岗位管理制度等，确保所有岗位、所有环节、所有流程都有制度规范。优化服务方式，切实提高行政效能。严格按照省、市两级政府及交通运输厅的相关要求，将行政审批项目由１９个精简为５个，公共服务项目由１１个精简为７个。其中，取消项目３个，下放项目６个，暂停项目９个。承诺时限提速７３％。全年受理３００６４件，均全部办结，办结率、满意率均达到１００％。

△“两集中、两到位”：行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中；保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

【交通运输节能减排】　２０１４年，全市报废营运性“黄标”车１２０辆、老旧车３５８辆。执行客车实载率低于７０％的线路不得投放新运力的规定。引导和鼓励运输企业选用技术先进、经济安全、节能环保的车型，在出租汽车、公交车、班线客运推广ＣＮＧ压缩天然气使用。截至年底，全市营运客车３８７９辆，其中使用ＣＮＧ客车１６０２辆，占客车总数的４１％；公交企业有１２９９辆公交车使用节能环保燃气新技术；全市２５０９辆出租车，全部使用ＣＮＧ燃料。推进液化天然气（ＬＮＧ）市场培育，鼓励引导运输企业在运营４００千米干线公路的班线客车推广液化天然气（ＬＮＧ）。

（张　霜）

铁　路

铁路建设

【概况】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址境内建成铁路有宝（鸡）成（都）铁路、成（都）绵（阳）乐（山）客（运）专（线），绵阳境内运营里程全长２０１千米；在建项目有成（都）兰（州）铁路、西（安）成（都）客专，绵阳境内全长１０１千米，匡算总投资１３５亿元；规划建设铁路有绵（阳）遂（宁）铁路，绵阳境内全长７６千米；规划研究铁路有绵（阳）南（充）铁路，绵阳境内全长１１０千米。

【成兰铁路建设】　成都至兰州铁路位于四川省和甘肃省境内，全长４５７．６２千米，概算总投资６１９亿元。项目起于成都，经什邡、绵竹、安县、茂县、松潘至九寨沟，向北延伸连接在建兰渝铁路的哈达铺站。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址安县境内３３．２千米，静态总投资４４．９亿元，速度目标值为２００千米／小时，建设工期６年，项目预计２０１８年开通运营。２０１２年１２月进场施工，起于睢水镇宝元村，途经高川乡，止于茶坪乡宝藏村。客站位于睢水宝元村８组，货站位于光明村２组。２０１４年，做好建渣相关事宜，安县雎水站前广场土地平整工作有序进行。

【西成客专建设】　西成铁路客运专线起自陕西省西安市，经汉中、广元，至江油与成绵乐城际客运专线相接，为Ⅰ级双线客运专线铁路，正线全长５０９千米，设计时速２５０千米，可研批复估算总投资６５５．７９亿元。其中，绵阳境内江油段约６２．８千米，估算总投资约８０亿元，项目预计２０１８年开通运营。

２０１２年１１月１日，铁道部以铁鉴函〔２０１２〕１４４９号正式批复西安至成都铁路西安至江油段四川省境内初步设计。２０１２年年底，铁二院完成工程施工图设计。２０１３年２月底，西成公司完成工程招标，中铁二局和中铁五局中标江油段建设，其中，中铁五局约１２．２千米，中铁二局约５０．６千米。根据工程进度安排，２０１３年４月，西成铁路客运专线四川段关键性控制工程正式开工建设。２０１４年，征地拆迁工作基本完成，地方政府加大力度做好水利设施功能还建、土地复垦、电站迁改等工作。

【规划绵阳至遂宁铁路】　绵阳至遂宁铁路全长１４６千米，匡算总投资１３５亿元，其中，绵阳境内７６千米，匡算总投资８０亿元。２０１４年，完成《新建铁路绵阳～遂宁铁路预可行性研究报告》。项目列入铁道部和四川省政府签订的《关于加快四川铁路发展合作协议》，以及国家《中长期铁路网规划（２００８年调整）》《四川省“十二五”综合交通建设规划》《四川省“十二五”铁路规划》等规划。

【规划研究绵南铁路】　绵阳至南充铁路全长１６０千米，匡算总投资２４０亿元，其中，绵阳境内１１０千米，匡算总投资１６５亿元。２０１４年，委托设计单位完成《绵南铁路规划研究报告》。

【规划轨道交通】　根据中铁二院推荐的初步方案，线路规划长７６千米，包含１号线、２号线、３号线，估算总投资３００亿元。根据２０１３年市政府第２９次常务会议纪要精神，明确交发集团为项目业主，并于２０１３年１０月１８日组织规划编制单位竞争性谈判，确定中铁二院、西南交大以及中规院联合体作为规划编制单位。２０１４年年初，规划编制单位围绕全市路网、产业、重大基础设施布局以及全市交通结构、城市未来发展、科技城新区建设规划等基础上，全面地开展客流量调查等基础性工作。２０１４年１０月，编制并基本确定全市近期（２０２０年）线网规划、远期（２０５０年）线网规划。建设规划报省住建厅，待审批。（杨　辉）

【成绵乐铁路客运专线建设】　成绵乐铁路客运专线（以下简称成绵乐客专）是中国西部首条高速铁路，是部省共建项目；是国家重大基础设施灾后重建重大民生工程；是四川建设综合交通枢纽建设中的头号工程，对推动绵阳在成德绵同城化、一体化发展将起到举足轻重的作用。专线绵阳段自２００９年７月正式启动，于２０１４年１２月２０日正式开通投运。专线全长３１７千米、匡算总投资４８０亿元，绵阳境内５８千米、匡算总投资９０亿元，设计时速为２５０千米／小时。绵阳境内设绵阳站（城际站）、江油站、青莲站（暂未开通）三处站台。

【成绵乐客专国有土地拆迁】　成绵乐客专绵阳城区段国有土地拆迁面积占成绵乐客专国有土地拆迁总面积（包括成都、德阳、绵阳、眉山、乐山等５市）的４０％。截至年底，铁路红线内应征收集体土地147.73公顷，全部交付施工单位使用；绵阳城区段国有土地房屋拆迁量为３３．３３万平方米，需征占国有土地52.796公顷，涉及企事业单位５３家、居民２１１１户，拆除房屋３２．６９万平方米、完成９８．１％，应签拆迁协议２１５５户，签协议２１２９户、完成９８．８％，地方政府负责的铁路建设用地全部移交施工单位。

【城区道路上跨下穿铁路建设】　２０１４年，绵阳城区双碑立交桥的上跨下穿、绵中铁路桥下穿通道、高新区及涪城区新皂镇的下穿通道等处铁路上跨下穿改造项目得到原铁道部的批复同意，改造项目完成后，为绵阳实现畅通交通打下坚实的基础。

（杨　辉）

民用航空

【概述】　２０１４年，绵阳机场旅客吞吐量首次突破１００万人次，进入国内中型机场行列。累计实现飞机起降２１４５５８架次（其中：民航班机９８３２架次，加班１２４架次，备降４８架次，包机６架次，军航６架次，通用航空３６架次，飞院训练２０４５０６架次）；运输旅客１０８４９９８人次，较上年同期增长１８．３％；运输货邮行１０７８８．６吨。绵阳机场吞吐量在全国２０２个机场中排名第６１位。新开通南宁－贵阳－绵阳、兰州－绵阳－丽江，恢复杭州－绵阳－乌鲁木齐航线。绵阳－北京增加至每天３班，昆明－绵阳、厦门－长沙－绵阳、丽江－绵阳－南京航线加密至每天１班；同时春运和暑运航班得到大幅度加密，其中春运加班５８班，暑运加班１４８班。

【航线发展】　２０１４年，绵阳开通北京、上海、广州、深圳、厦门、长沙、沈阳、昆明、西宁、三亚、丽江、南京、拉萨、天津、杭州、乌鲁木齐、南宁、贵阳、西安、石家庄、兰州航线，通航城市达２１个。４月１日，天津航空公司开通南宁－贵阳－绵阳航线，每周三、五、七各一班。５月１７日，恢复杭州―绵阳―乌鲁木齐航线，由中国国际航空公司执飞，每周二、四、六各一班。新引进祥鹏航空参与运营，于１２月２日开通兰州－绵阳－丽江航线，每周二、四、六各一班。７月１日起绵阳－北京增加至每天三班，暑运、春运期间加密昆明―绵阳航线、厦门―长沙―绵阳航线、丽江―绵阳―南京航线为每天１班。科博会期间，联系国航临时新增北京航班４班，满足客源需求。

【航空安全管理】　２０１４年，绵阳民航局围绕安全责任，安全生产的目标，确保持续安全运行，通过第二轮航空安保审计，实现第１２个安全年。机场新编写“三案一册”、程序文件、部门二级文件、应急救援预案等文件；建设候机楼门禁系统，提升重要区域安全级别。开展２０１３年１０月至２０１４年９月结束的“平安机场”建设活动，与驻场单位签订《绵阳机场应急处突联动机制》协议。修订《绵阳机场应急救援预案》并通过审定；与飞行学院及相关单位联合开展应急事件处置拉动演练；首次以无预设区域和无预设方案的方式，开展多项应急演练。修订《危险品管理操作手册》；与执飞航空公司签订非危险品运输协议。起草《绵阳净空及电磁环境保护办法（暂行）》，与净空保护区内的单位建立联系制度，与机场周边村、镇签订《净空管理责任书》。

△“三案一册”：航空安全保卫方案、质量控制方案、安保培训方案和航空安保管理手册。

【航运服务质量管理】　２０１４年，绵阳民航局根据《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中关于提高运输服务质量的要求，结合民航四川地区航空运输服务质量检查及全国民航服务质量评价体系标准，积极深化服务举措。成立服务质量管理委员会，拟草《服务质量工作手册》，开展“百日服务质量提升”活动。完成候机楼无线网络系统建设；加强机场及周边交通环境整治；细化各项服务标准，建立服务先进评比体系，树立主动服务的意识。开展“民航优质服务大走访”活动，走访７２０多家市级行政机关、事业单位、周边县市区政府、大中型国有企业、主要民营企业，征求社会各界对民航发展和服务方面的意见建议。聘请第三方机构参与服务质量评价，每季度向出港旅客发放满意度调查表和开展服务质量评价活动，每半年征求和收集执飞航空公司对服务工作的意见，客观发现问题，及时整改服务细节。

【机场配套设施改善】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址延伸７９路、７５路公交线路至机场站点。配合成绵乐高铁开通，推进空铁联运体系建设，新开通机场直达火车站的空港巴士３０４班线，在火车站内和机场候机楼内互设城市候机楼和车票服务窗口；机场客运站至周边市场班线车辆，解决地面衔接问题。１２月１日，与重庆虹桥商贸公司合作成立膳典航空食品公司正式投入使用。机场旅行社委托上航假期国际旅行社经营管理，打造绵阳本地组团、地接两个平台；客运公司成功升级为一类（国际）机票销售代理，成为四川省除成都外唯一一家合法、正规的国际机票销售代理，争取到各航空公司特殊客票的销售代理权；与西南铁旅合作申请火车票代售资质，与盐亭、中江、罗江、南湖车站正式联合开展机票销售；传媒公司新建单立柱３根和ＬＥＤ灯箱２处，新增商业银行、中国电信、首开集团等客户；出租车公司争取２５辆出租车经营权，租赁车增加至６辆；蓝天公司取得有害生物防治Ｂ级资质，正式加入中国有害生物防治协会会员，新增涪城国税局、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址肛肠医院等６家协议单位；贵宾公司完成东辰集团在内的６家冠名单位、５３家协议单位的续签工作。

【旅客吞吐量破百万】　２０１４年１１月３０日，绵阳机场年旅客吞吐量首次突破１００万人次，这是四川省除九寨黄龙机场外唯一一个年旅客吞吐量突破１００万的支线机场，绵阳机场从此跻身全国百万机场行列。30日上午，乘坐前往北京航班的侯唯希成为第１００万名旅客。市民航管理局在机场候机楼内举行简单的庆祝仪式。１２月１日，绵阳机场举行年旅客吞吐量突破百万人次大会，市委副书记张锦明、市政府副市长赵琪出席会议。会议由市政府副秘书长钟乐海主持，副市长赵琪宣读市委、市政府，民航西南管理局、成都空军第四师等贺信贺电。

【航空旅游研讨会】　２０１４年８月２７日，中国科技城・绵阳航空旅游集散地发展研讨会在绵阳召开。会议由365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府主办，绵阳民航管理局承办。会议邀请民航西南地区管理局、西南空管局、四川监管局的领导和部门负责人，民航干部管理学院的教授以及国内２８家航空公司、３个支线机场的代表参会，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委、市人大、市政府、市政协领导以及市民航局、发改委、财政局、规划局、交通局、旅游局、通航办有关负责人参加会议。会议提出绵阳打造航空入川新通道，建设科技城航空旅游集散地，力争到２０２０年，开通航线３０条以上，实现年旅客吞吐量３００万人次。

【北川通用航空产业园】　２０１４年２月１１日，绵阳科技城（北川）通用航空产业园工作委员会成立。内设５个机构：综合管理办公室（党群工作部）、经济发展局、规划建设和环境保护局、财政局（国有资产监督管理办公室）、机场管理服务局。核定行政编制２３名（包含原乡镇行政编制１９名，另从全市待分配县级行政编制中调增４名）；机关工勤人员事业编制３名。５月１２日，绵阳民航管理局派王德和、谢飞、陈文玖、左淳钒４人到北川通航产业园挂职，参与北川通用航空产业园区建设。（程　露）

航务海事管理

【概况】　２０１４年，全市通航里程６４５．７９千米，通航河流７条（涪江、梓江、凯江、湔江、弥江、安昌江、渭河）；公益性渡口７４道；按海事统计口径有各类登记船舶６８８艘、１９５５９总吨、３９３０客位，其中客渡船１２２艘；有船乡镇７４个、专兼职管船员８７人；船员６４３人（机动船舶船员２８７人，非机动船舶船员３５６人）；水运企业６个。全市水路运输市场平稳有序，客货运输安全形势持续保持稳定。

【水运建设投资】　２０１４年，全市按照“抓进度、抓质量、抓管理”的民生工作要求，以全面实行水路基础设施月报表制度为手段，全面推进督促水运基础设施建设，为行业发展不断夯实基础。全年完成渡改桥１座，完成投资６５万元；客渡码头１１个，完成投资１８２．４３万元；船舶更新改造１７艘（含社会投资船舶），完成投资１２３８．３７万元。

【水路运输经营资质管理】　２０１４年，全市加强水路运输市场准入和监督管理，全年组织核查水路运输经营人２１户、营业性运输船舶８７艘、１４１１总吨、１８１３客位、３７１９．９８千瓦。全市完成水路客运量２５．２７５３万人，与去年同比下降１％，旅客周转量完成１８７．０２１３万人千米，与去年同比减少９．４９％。

【通航论证及审批】　２０１４年，全市严格按照《中华人民共和国航道管理条例》及其实施细则，加强对跨河、临河、拦河建筑物的通航标准和技术要求进行审批。按照要求完成“七涪”大桥通航论证审批；组织成绵乐铁路客运专线九岭涪江３号和游仙涪江４号特大桥助导航标志工程施工图设计、成绵乐铁路客运专线青莲涪江１号和龙凤涪江２号特大桥助导航标志工程施工图设计评审。

【内河乡镇渡口建设技术标准分类情况统计】　２０１４年，全市根据《四川省交通运输厅转发交通运输部关于发布内河乡镇渡口建设有关技术标准暂行规定的通知的通知》（川交函〔２０１４〕６５０号）文件要求，市航务处对全市８７个渡口进行分类统计工作。经统计，全市有一类渡口１个、二类渡口３个、三类渡口１１个、四类渡口７２个。

【市级水上交通应急演练】　２０１４年６月１３日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地方海事局组织局机关、涪城区、游仙区地方海事处三个单位开展水上交通应急演练。演练设置发布橙色预警信息人员到位和船舶漂移抢险队到指定地点集合两个场景。场景一：涪江东方大桥处流量达６０００立方米／秒，８时２０分，市地方海事局局长发布橙色预警信息，机关全体人员按规定时限迅速到达各自工作岗位。场景二：８时５０分，局防汛值班室接到船主报告，涪江丰谷上游河段１艘运沙船失控向下游漂移需救助。９时５分，市地方海事局局长宣布启动二级响应，局应急抢险队分两个组立即赶往丰谷渡口参与船舶抢险。第一组３名应急队员于９时８分从局机关出发，到仙海湖将应急冲锋舟安装上船舶主机立即拖往丰谷渡口，１０时３５分到位。第二组５名应急队员在局机领取应急物资后，于９时１０分出发，９时４３分到达丰谷渡口。局防汛值班员９时５分分别通知涪城区、游仙区地方海事处防汛值班室组织人员４０分钟内赶往丰谷渡口。９时３８分涪城区地方海事处人员到达丰谷渡口，９时４９分游仙区地方海事处人员到达丰谷渡口。演练当天，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址连续十多小时普降中到大雨，演练接近实战场景。

【水路旅客运输企业安全生产标准化达标考评】　２０１４年４月起，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地方海事局首次在全市６家水路旅客运输企业开展水路旅客运输企业安全生产达标考评工作。安全生产达标考评内容包括安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等十六大项。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址内河船舶船员培训中心作为市交通运输局批准的全市水路运输企业安全生产标准化达标考评机构具体组织实施。截至１２月中旬，全市365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址好运旅游开发有限公司、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址雷耀旅游开发有限公司、安县白水湖船舶运输服务有限公司、北川羌族自治县龙泉水路运输有限公司、四川越王楼景区管理有限公司、四川永华商贸有限公司等６家水路谢谢运输企业全部达到三级企业标准，通过考评。

【修订水上交通安全监督管理办法】　２０１４年１１月３日，市地方海事局修订印发《四川省365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地方海事局水上交通安全监督管理办法》，规范水上交通安全监督管理。该《办法》共七章，明确各级水上交通安全监督管理机构及职责和责任，建立《安全监督目标管理制度》《安全监督管理检查制度》《安全隐患跟踪整改制度》《安全监督管理会议制度》《安全监督管理教育制度》《安全监督管理会议制度》《水上交通视频监控制度》等７个制度。

【百日安全生产活动】　全市百日安全生产活动，２０１３年１２月２０日开始，至２０１４年３月３１日结束。活动中制作宣传展板１５张，张贴标语１６０幅，发放宣传资料５７００余份，到现场宣传１２０人次，受教育群众达６万人次以上。开展船员培训教育５００余人次，全市出动检查组１８７个，检查人员４９６人次，检查船舶２１８６艘次，查出隐患９起，整改９起，行政处罚０．２万元。

【安全生产月活动】　生产月活动从６月１～３０日全市派出检查组７８个，参加检查的执法人员３０６人次，检查船舶８５６艘次，发出隐患整改通知书３份，整改３起。活动中张贴宣传画５１５张，悬挂宣传标语６４幅，发放宣传资料８０００余份，受教育群众达５．１５万人次以上。

【“平安交通”建设集中整治专项行动】　２０１４年１０月２７日至１２月底，全市海事系统组织开展“平安交通”建设集中整治专项行动。专项行动内容：督促县、乡人民政府落实安全管理责任，落实管船员、签单员。各渡口及船舶按规定配齐消防设施和救生设备，落实停航封渡、警戒水位减载、客渡船签单发航、汛期水情传递、水利水电工程蓄放水预警机制及２４小时值班制度；严格渡口审批条件，坚决取缔未经批准、非法渡运的渡口，凡是渡改桥的地方要撤销渡口，严格控制新设渡口；严禁渔船、农用船、“三无”船舶、非客船载客，严禁客、渡、游船随意停靠、船员无证驾船、船舶超载运输、超范围经营和违法夜航等，严格执行船舶最低安全配员和有关航行秩序等规定；加快渡口改造和渡船更新，提高渡口渡船的安全技术水平。凡从事客渡运的企业必须通过安全生产标准化达标验收合格，建立安全管理机构，明确职责，定期开展船员职业技能及安全责任意识教育；“平安船舶”“平安渡口”建设，市局各业务科室要积极指导、协助，各县市区地方海事处要制定具体方案、措施，主动联系当地政府，开展好水上“平安交通”建设集中专项整治工作。

【采砂船舶安全管理专项整治活动】　２０１４年１１月１４日起至２０１５年５月３１日，全市开展为期６个月的采砂船舶安全管理专项整治活动。活动分组织动员、清理整顿、巩固总结三个阶段，重点整治手续不全、证书不齐、违法采砂、超载及无证驾驶行为，重点打击和取缔参与砂石开采及配套的“三无船舶”，对清理出来的４４８艘采砂船进行登记造册，为汛期安全监管提供依据，规范全市采砂船舶作业管理，保护通航秩序，改善通航环境。

【市县两级海巡艇建造】　２０１４年，四川省交通运输厅航务管理局下达365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址三台县地方海事处、平武县地方海事处和市地方海事局各１艘海事巡逻艇建造任务。截至年底，三台县地方海事处完成建造的长１６米、型宽４米、型深１．４米、主机功率７５千瓦×２的海巡艇建造任务，平武县地方海事处完成长１６米、型宽４米、型深１．４米、主机功率７５千瓦×２的海巡艇建造任务。市地方海事局的长２９米、型宽５米、型深１．５米、主机功率１３５千瓦×２的海巡艇，经市政府采购中心公开招标，甘肃兰州华麟航务船舶有限责任公司以１４８万元报价中标，９月份开始海事巡逻艇建造，船体主体工程基本完工。截至年底，全市有７艘海巡艇。

【船舶检验质量管理】　２０１４年，全市检验各类船舶１７０艘，其中换证检验２艘、建造检验５艘（１艘因资料不齐未签发证书）、年度检验１６１艘（４５艘因不合格未签发证书）、在建检验５艘，发出船舶检验通报４期、船舶新（改）建通知书７份，同时对在建船舶加强质量跟踪管理。

【清理规范船舶检验技术档案】　２０１４年，全市清理７２份船舶图纸档案、１９６份船舶技术档案，对存在的问题的份船舶检验技术档案按国家船检局规范制定整改方案并组织实施整改。对全市境内的４９艘船长２０米以上的船舶进行吨位复核。（吴晓春）

邮　政

【概况】　365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址邮政管理局２０１２年１１月２１日挂牌成立，属双重管理部门，在上级邮政管理部门和市人民政府领导下开展工作，行使行业监管职能。２０１４年年末，全市有邮政营业网点４４６个（其中电子化支局２５８个），报刊亭（点）１９２个，便民服务站１５２６个，信报箱６．９１万个，区内邮路１５７条；快递法人企业１５户，分支机构及营业网点１６０余家。全市邮政完成业务４．８８亿元，同比增长２０．３４％；累计完成业务收入４．８７亿元，同比增长１３．７５％。其中完成快递业务量８６１．００万件，同比增长４０．１６％；快递业务收入１．４１亿元，同比增长３６．９６％。

【邮政基础设施建设】　２０１４年，全市邮政空白乡镇局（所）补建及邮政便民服务站建设纳入全市民生工程进行统一实施管理，全市３３处空白乡镇邮政局（所）补建项目均按时完成并开业。开展邮政普遍服务基础设施普查８０３余人次，实地核查全市区、县、乡镇邮政普遍服务邮政局（所）以及代办所累计３２０处，完成网点检查全覆盖任务，完善基础设施普查系统４１９处邮政营业网点信息。与市委、市人民政府和相关市级部门沟通协调，争取城镇住宅信报箱建设支持。市政府印发《关于加强城镇住宅邮政信报箱建设的通知》（绵府办发�２０１４�１号），就全市信报箱建设管理工作做出安排，要求各级住建、规划、邮政管理部门各司其职，加强配合，共同推进信报箱建设工作。邮政便民服务站建设获２０１４年度全市十大优秀民生项目。

【邮政市场监管】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址编制《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址邮政业突发事件应急预案（２０１４年）》，组织邮政、快递企业召开２０１４年安全工作会和快递业务旺季服务保障工作培训会，与各企业签订安全责任书。完成快递企业及分支机构日常检查１１９家７３０余人次，发出整改通知２８份，行政处罚１家。建立“政府、协会、企业”互动的保障机制。“双十一”期间出动６０余人次，检查和驻场巡查３０余家快递企业网点。联合市国安局成立“邮路安全监管领导小组”，联合市工商局集中查处快递市场无证照经营行为。联合市国安局、市公安局召开六期快递业务旺季保障培训会，实现寄递渠道安全培训全覆盖。通过网上指导、实地勘察、约谈企业负责人等多种途径，完成辖区内１４家快递法人企业的许可证年审工作。联合市价格和粮食监管监察局发文（《关于统一快递企业收费标准公示牌的通知》），规范快递市场经营行为。

【快递产业园区建设】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址邮政管理局牵头组织编写占地２０公顷的《快递产业园区可行性研究报告》和园区规划，协同市物流办、科发集团等相关单位全力推动快递产业园区建设，鼓励快递企业入园建设区域中心、分拨中心，共享分拨线、安检设施和公共服务，实现对快件处理的集中监管。２０１４年，１１户快递企业签署入驻意向，顺丰总部派专人进行项目考察。绵阳顺丰、天翼物流签订入驻协议。

【邮政业“十三五”及中长期规划编制】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址邮政业“十三五”及中长期规划编制工作６月启动，成立编制领导小组、编制工作小组及编制课题组，并通过比选谈判方式确定西南科技大学承担规划编制工作。组织西南科技大学课题组到邮政公司、快递企业、科发集团和市级相关合作单位开展前期调研，搜集资料，为课题组开展策划设计工作提供依据。完成规划框架搭建与初步设计工作，得到市委、市政府的认可，市财政拨专款支持邮政业“十三五”及中长期规划编制工作。