经济环境

概　述

【概况】　２０１４年，全市经济保持平稳增长态势。农业经济健康发展，工业经济企稳回升，服务业发展稳步推进，投资保持高位稳定运行，消费市场繁荣活跃，财政收入稳定增长，城乡居民收入持续增长，居民消费价格基本稳定，金融运行保持稳健，综合经济实力增强。全市实现地区生产总值１５７９．８９亿元，同比增长９．１％（按可比价计算，下同）。全社会固定资产投资１０８０．３７亿元、增长７．９％。地方公共财政收入１０１．７５亿元、增长１２．５％。居民消费价格总水平上涨１．３％。

２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址三次产业结构由２０１３年的１６．４ ∶ ５１．４ ∶ ３２．２调整为２０１４年的１６ ∶ ５１ ∶ ３３，产业结构优化，第三产业比重增大。

【农业经济发展】　２０１４年，全市实现农林牧渔业总产值４１６．８３亿元、增长４．１％。建成现代农业万亩示范区２１个，建成“千斤粮万元钱”粮经复合型现代农业产业基地4.01万公顷、高标准农田1.65万公顷。新增农民专业合作社３９８个，总数达２２０２个，１３个专业合作社被评为全国首批示范社。新增市级以上农业龙头企业３２户，新建幸福美丽新村７２个。完成农田水利基本建设投资７７．６亿元。实施扶贫新村项目１０９个，投入扶贫资金２．５亿元，减少农村贫困人口６．８万人。

【工业经济运行】　２０１４年，全市规模以上工业增加值增长１０．１％，“２＋４”优势产业规上工业增加值增长１１．１％，７１户４亿元以上企业全年累计实现产值１６５３亿元、增长１４％。长虹集团入围２０１４年“中国５００最具价值品牌”排行榜，首次跃居“２０１４四川企业１００强”榜首；九洲集团荣列中国电子信息百强企业第２０位；银河建化、绵阳双汇进入２０１４年度全省大企业大集团制造业百强名单。全市“四川省小企业创业示范基地”达５个，新增省“小巨人”企业１７户、优势成长型企业１４户。宝马Ｎ２０发动机、川汽新能源汽车生产基地等重大项目竣工投产，“４＋３”战略性新兴产业产值突破１０００亿元、增长１６．３％，新成立４个战略性新兴产业联盟，总数达１３个。成功获批“国家首批北斗卫星导航产业区域重大应用示范城市”、“信息惠民国家试点城市”。盐亭经开区、梓潼经开区成功升级省级开发区，三台工业园区扩区调位获省政府批准。全面完成省政府下达的节能减排任务。

【服务业发展】　２０１４年，全市实现第三产业增加值５２２亿元、增长９．７％。城市综合体发展迅猛，万达广场、富临大都会、凯德广场二期、天泰剑南国际食品城等建成投用。富临东方广场、经开区万达ＣＢＤ、毅德商贸城等项目进展顺利，科技物流园、石塘商贸城等４个服务业集聚区加快建设。电子商务、现代金融、现代物流、科技服务、养老健康等五大新兴先导型服务业迅猛发展。全市电子商务交易规模达１６１２亿元，实现网络零售交易额５１．３亿元，均排位全省第二。银行业金融机构达到２６家，金融机构人民币各项存款余额２６２１．７亿元、增长８．８％，人民币贷款余额１３９８．５亿元、增长１１．６％。绵阳科技馆、北川维斯特农业休闲旅游区、江油李白故居成功创建国家ＡＡＡＡ级景区，国家ＡＡＡＡ级以上景区达到１０家。全市实现旅游总收入２７７．３亿元、增长３５．１％，实现文化产业增加值７７亿元、增长１５％。

【重点项目投资】　２０１４年，全市１７４个省市重点项目完成投资２６２．６亿元，占年度计划的１１０．７％。成（都）绵（阳）乐（山）客（运）专（线）、绕城高速南环线建成投运，成（都）兰（州）铁路、西（安）成（都）客（运）专（线）、绵（阳）西（充）高速等一批重大基础设施项目加快建设，绵（阳）九（寨沟）高速、绵（阳）苍（溪）高速、绵（阳）中（江）高速、城市轨道交通等项目前期工作加快推进。三台冬瓜山电航、梓潼马鸣山风电场、绵阳南５００千伏输变电工程项目核准建设，古城、虎牙水电站和神华江油国家煤炭应急储备基地等在建项目进展顺利。江油神华天明电厂一期项目获国家能源局路条。向社会资本推出示范性重大项目５５个，其中绵九高速等１１个项目作为全省鼓励社会投资重大项目在西博会上发布。全市实现民间投资６４９．４亿元、增长１５．７％，占全市投资比重达６０．１％，比２０１３年提高４个百分点。

【科技城建设】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科技城建设着力打造政策支撑、创新创业、开放合作、产业承载“四大平台”，发展后劲持续增强。科技城范围地区生产总值实现１０５５．７亿元、增长１０．４％；规模以上工业增加值增速１０．１％，全社会固定资产投资８１９．１２亿元，增长８．５％，社会消费品零售总额４９５．５亿元，增长１３．８％。集中发展区《总体发展规划》上报省政府审批，《产业发展规划》启动实施。基础设施项目建设进展顺利，成功引进高世代半导体显示器、天津力神新能源汽车动力锂电池等重大项目。专业园区快速发展，永年３Ｄ打印、中物院军民结合产业园加快建设。创新创业活力显着增强，科技城成为国家自主创新示范区工作联席会议成员，获批执行中关村政策和国家“新四条”。创新中心二期建成投用，全市孵化器达到６０万平方米。科技与金融结合试点进展顺利，累计发放专利权质押贷款１．５亿元，组建首只新兴产业创业投资基金――长虹虹云基金。全市专利申请量达５９９１件、增长２０％，授权量达３０７１件、增长７．９％；新增科技型中小企业２２２７户、总数达４４７８户，其中４５户成为规模以上企业。军民融合发展步伐加快，“三新城”建设稳步推进，争取国家发改委批复实施“科技城军转民高技术产业链”第二批项目，安排中央资金１．９７亿元。军民融合公共服务平台建设持续推进，中科创新育成中心正式运行，中科实业循环经济产业等９５个科技项目进展顺利。军民融合企业总数达３６３户，实现产值１５１０亿元、增长２３％，实现销售收入１５５０亿元、增长１８％。成功举办第二届中国科技城科技博览会，被评为“２０１４年度中国十佳品牌会展项目”。

【经济体制改革开放稳步推进】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址贯彻落实中央、省和市委关于全面深化改革的决定，１９１项具体改革事项完成３６项。推进改革试点，实施中央改革试点７项、省级改革试点１３项、市级改革试点１３项。经济领域改革初见成效，长虹集团转型升级方案获省政府批准，中国五矿集团作为战略投资者入股绵阳商业银行、梓潼农村信用社成功改制农村商业银行。农村综合改革稳步推进，加快推进农村土地承包经营权确权登记，依法流转耕地5．75万公顷，农房确权登记４１．１万户。行政体制改革不断深化，砍减行政审批事项１３２项，下放市级经济管理权限２２项。北川、平武两县成为扩权强县试点县。财税体制、工商登记、生态文明等改革加快推进。对外合作交流不断深化。主动融入成渝经济区和成都经济区，“８＋３”区域合作机制不断完善。参加中国知名企业四川行、西博会等大型招商引资活动，组团赴美国、加拿大等国家和台湾、上海、江苏等地区对接优秀企业和项目，第二届科博会被评为“２０１４年度中国十佳品牌会展项目”，促成再生资源电子交易结算平台、中科晶元新材料等产业项目正式签约。全年引进国内省外项目２９９个，合同投资额１９４１亿元，到位内资５０９．３亿元、增长７．５％。对口支援雅安市雨城区和阿坝州壤塘县、红原县工作稳步推进。

【居民消费价格总水平（ＣＰＩ）】　２０１４年，绵阳居民消费价格（ＣＰＩ）比上年同期上涨１．３％，涨幅较２０１３年回落１．８个百分点，是５年来涨幅最低的一年。低于全国（２．０％）、全省（１．６％）涨幅。

【八大类商品和服务价格】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址八大类商品及服务价格与２０１３年比，烟酒类价格下降１．４％，交通和通信类价格下降０．４％，衣着类价格下降０．１％。其他五大类价格均呈上涨趋势，其中食品类价格上涨２．３％，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨２．８％，家庭设备用品及维修服务类价格上涨１．２％，医疗保健和个人用品类价格上涨１．９％，居住类价格上涨０．２％。

【粮食价格上涨】　２０１４年，全市粮食价格与２０１３年比上涨１．８％。其中面粉价格上涨５．１％，粮食制品价格上涨１．３％。粮食价格上涨的主要原因是国际粮价持续上涨以及种子、人工费用、交通运输成本的增加等因素影响，以及政策因素影响。随着国家粮食最低收购价格和临时收储价格的不断提高，粮食价格稳步提高。

【猪肉价格下降】　２０１４年，全市猪肉价格与２０１３年比下降６．８％。１～４月猪肉价格呈现持续下跌态势。１月猪肉价格下降９．３％，２月下降１５．２％，３月下降１２．８％，４月下降１２．３％。猪肉价格大幅下降原因：上年由于存栏量过高致使生猪收购价格不断下滑；同时需求减少也加剧猪肉的过剩局面。年初以来餐饮业零售额大幅下滑，猪肉市场终端需求低迷，生猪收购价格降势更为明显。在这种背景下国家上半年启动两次中央储备冻猪肉收储，５月份猪肉价格一路下滑的颓势得到有效遏制；另外主要受“猪周期”生猪存栏结构调整影响，生猪销售价格止跌回升，但全年猪肉价格与２０１３年比仍然下降６．８％。

【鸡蛋价格上涨】　２０１４后，全市鸡蛋价格先抑后扬。鸡蛋价格与上年比上涨１１．４％。１月绵阳鸡蛋价格下降７．５％，２月下降１３．２％，３月下降０．１％，４月上涨８．４％，５月上涨２６．１％，６月上涨１５．２％，７月下降２４．５％，８月下降２０．４％，９月上涨１５．６％，１０月上涨１８．７％，１１月上涨１８．２％，１２月上涨１４．０％。

５月，蛋价上涨２６．１％，达到２０００年以来最高点。主要原因：２０１３年受禽流感疫情的影响，蛋价持续偏低，养殖户经营亏损，因此大幅减少养殖规模，３月中旬以来蛋价呈报复性反弹趋势。

【鲜菜价格上涨】　２０１４年，全市蔬菜价格先涨后降，年末回升。蔬菜价格与上年比上涨１．８％。１月绵阳蔬菜价格上涨７．０％，２月上涨１２．０％，３月上涨２７．０％，４月下降１７．９％，５月下降１９．０％，６月上涨６．７％，７月上涨０．９％，８月下降０．３％，９月下降１４．９％，１０月下降７．２％，１１月上涨１．６％，１２月上涨１３．８％。蔬菜价格先涨后降原因：一是人工、种植成本增加为主要影响因素；二是１～３月绵阳冬季本地蔬菜品种较少，全市蔬菜市场供应７０％以上以外地菜为主，需从外地调入部分蔬菜。限制货运超载以来，运输成本增加，蔬菜价格随之上涨。

４月以来，随着气温升高，蔬菜生长速度加快，本地新鲜蔬菜与外地蔬菜上市量同时增加，价格随之下降。４月、５月、８月、９月、１０月份平均菜价明显低于上年同期，主要原因：气候因素，２０１４年春季，秋季天气适宜，本地蔬菜丰收，供应量充足，因此菜价下跌。

【服务项目价格上涨】　２０１４年，全市人工、生产成本上涨拉动服务项目价格上涨。全年服务项目价格与２０１３年比上涨２．４％。其中家庭服务价格上涨９．３％，加工维修服务价格上涨２１．７％，学前教育价格上涨２．９％，高等教育价格上涨３．０％，专业技能培训价格上涨３．０％。（陈　俐）

计划管理与宏观调控

国有经济

【概况】　２０１４年，市国资委监管的１０户出资企业资产总额达到２１５９．２４亿元，同比增长９％；所有者权益３１１．４５亿元，同比增长１４％；实现营业收入８７４．０８亿元，同比增长４．５１％；实现利润总额２０．１２亿元，同比减少１０．０８％；上缴税费２２．１７亿元，同比增长７．２３％；工业总产值１０６８．６５亿元，同比增长７．５６％；增加值２５６．１亿元，同比增长１１．６％。

【国有资产监管】　２０１４年，市国资委按照三中全会提出的构建“以管资本为主”国资监管体制要求，提出优化国资监管体制的思路举措。着手厘清国资委的权力边界，启动国资委“权力清单、责任清单、负面清单”的拟订工作；坚持制度先行，组织起草或修订一批国资监管制度办法，新拟订《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国有企业投资监管办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国有企业分类管理实施意见》《关于推进365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经营性国有资产资源整合的意见》，修订《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址企业负责人经营业绩考核办法》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国有企业监事会管理暂行办法》；完成３００余户出资企业及子企业新制度下的产权登记，实现对企业国有产权形成、变动、注销等实施过程监管；指导燃气集团完成长达８年的燃气集团流失国有资产追收工作和产权规范工作；国有资本经营收益实现分类上缴，征缴２０１３年国有资本经营预算收入９３１１．９万元；构建覆盖面更广的国企财务动态监测平台，将所有县市区纳入动态统计监测范围；发挥外派监事会监督职能，以加强出资企业财务运行、工资总额、薪酬管理等方面的监督检查为重点，对１０余户企业（子企业）开展专项检查。以产权为纽带的“国资委―出资企业―下属公司”三级管理（授权管理）体制正逐步形成，集团公司与下属公司法人治理结构高度重合的现象正在逐步改观，为建立“以管资本为主”的国资监管体制奠定了良好基础。

【国资国企改革】　２０１４年４月２１日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址成立全面深化改革领导小组和市国资国企体制改革专项小组，全市自上而下搭建深化国资国企改革的组织架构；１０月１０日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址深化国资国企改革工作会议召开，印发《进一步深化我市国资国企改革的意见》，明确365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址深化国资国企改革的目标、路径和工作重点，安排部署全市深化国资国企改革工作任务，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址深化国资国企改革工作正式启动。１１月２７日，召开365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国资国企体制改革专项小组工作会议，专题审议《四川长虹电子集团改组为四川长虹控股集团有限公司方案》，该方案涉及的７个方面２４项具体工作。九洲集团的综合改革方案基本成型；汇泽公司和水务集团全面实施中层干部竞聘上岗，企业内部三项制度改革加快进行。公路工程咨询监理事务所、汽车客运（集团）有限责任公司等公司制改造任务基本完成。

【国有骨干企业发展】　２０１４年，长虹集团整体销售规模达到９３１．５５亿元，出口创汇１４．３４亿美元，同比增长２３．５７％。九洲集团营业收入突破２００亿元，出口创汇６．３４亿美元、利润总额８亿元。绵投集团实现营业收入２９亿元、利润２．７亿元，累计完成投资３４．７亿、融资７１．４亿。攀长特实现工业总产值９７．４５亿元，同比增长６．８％。绵阳烟厂实现产值７１．４８亿元、实现利税２１．２２亿元、入库税金１６．１８亿元。新华公司宝马Ｎ２０发动机正式投产，全年共产销发动机２３．４万台，整车１３．１万辆。绵阳移动全市ＬＴＥ基站总数超过３０００个，４Ｇ用户突破２０万。机场集团全年累计实现飞机起降２１．５万架次，运输旅客吞吐量首次超过１００万人次。燃气集团积极淘汰落后产能，顺利实现热电厂关停；全年实现营业收入６．３１亿元，利税１．１５亿元。水务集团实现营业收入２．８２亿元，利润１５０２．４１万元。公交公司全年运输乘客２．８５亿人次，实现总营业收入３．５亿元；辅业发展迅速，全年收入１６９５万元，同比增长３２％。

【国有资本运作】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址通过公开发行股票、融资租赁、短期融资券等多种方式，长虹、九洲、绵投等骨干企业融资１５９．５亿元，保障企业发展资金需求；四川九洲光电在新三板成功挂牌，成为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第一家在新三板挂牌的市属国有控股企业；九洲集团、湖山公司、绵投下属绵江发公司、燃气集团等，以土地、房产出资设立新公司，实现对相关土地、房产的开发运作；机场集团合资设立机场配餐公司，有效盘活存量资产。

【推进央企与绵阳合作】　2014年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址推动与中航工业合作，促成中国航空工业集团公司与市政府于１月６日签署战略合作协议，双方共同在中航工业绵阳产业园、通用航空、特种车、城市综合体开发等领域深化合作，推动航空工业与地方经济融合发展；１０月２８~３０日，市长林书成一行到北京与中航工业、兵装集团、中国核建，就进一步加深合作有关事宜进行交流探讨；１１月６~８日，副市长谢晓东一行到洛阳中航锂电进行考察。推动与中船重工合作。３月１８日，市委常委、市国资委党委书记李亚莲赴无锡、三亚考察中船重工地效翼船项目；中船重工７０２所４月２２~２３日到绵阳就项目合作可行性进行实地调研。推动与其他央企合作。９月１８~１９日，中国电科副总经理张冬辰一行到绵阳考察，与长虹洽谈合作集成电路产业联盟事宜；同时，推进航天科技与九洲集团北斗导航应用合作事宜等项目。７月１５日~１０月１９日，根据市委办《关于成立邀请十大军工集团来绵参展责任组的通知》要求，邀请中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国船舶重工集团公司、中国航空工业集团公司、中国电子科技集团公司、中电科长城信息集团等６户军工集团到绵阳参加第二届科博会。完成科博会邀请十大军工集团到绵阳参展及相关接待工作。

（王明振）

【365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址投资控股（集团）有限公司】　365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址投资控股（集团）有限公司（简称：绵投控股）的前身是１９９９年成立的365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址新大力资产经营有限公司。２００６年政府投融资体制改革后，绵投控股定位为政府综合性投融资平台。公司主营业务涉及城市建设、城市运营、金融投资、文旅、教育、能源环保等诸多领域。２０１４年，公司围绕“市场化、规范化、专业化”主题，以市场化转型积极应对政府投融资平台清理整顿，以规范化和专业化克服宏观经济下行的困难，在继续履行平台公司投融资职能、完成好政府委托投融资任务的基础上，提高经营管理质量和效率，确保公司总体平稳运行。公司全年完成收入２９．６亿元，净利润２．７亿元，上缴税金１．６亿元，各项指标均实现平稳增长；截至年底，公司资产规模４３９亿元，累计完成投资３４．７亿元，其中新开工虹云桥、绵吴路改造等项目８项，实现城市西区至城南新区直通道、塘汛公租房（一期）等主体完工或竣工验收项目２０项。

【２０１４年国民经济计划制订】　２０１３年１１月，市发改委成立《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址２０１３年国民经济和社会发展计划执行情况及２０１４年计划草案的报告》（以下简称《计划草案》）编制小组，认真领会中央、省、市有关会议精神和决策部署，开展调查研究、资料收集和座谈讨论，形成了初稿。广泛征求全市各地、各部门、社会各方面的意见和建议，与《政府工作报告》内容进行多次衔接。在征求市人大财经委和市政协经济委意见后，２０１３年１２月１２日，经市政府第３８次常务会议审查后，与《政府工作报告》起草组进行衔接，２０１４年１月１３日经市人大六届五次会议审议通过。

《计划草案》的编制依据是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十届三次全会、省委经济工作暨城镇化工作会议以及市委六届六次全会精神，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，把握稳中求进、改革创新工作基调，围绕建设中国西部经济文化生态强市，继续实施“两化”互动和城乡统筹、创新驱动、开放合作、文化引领、民生优先、绿色低碳“六大发展战略”，以科技城军民融合集中发展区建设和战略性新兴产业为主要抓手，推进科技城建设取得更大突破，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。充分考虑发展需要和现实可能，以及经济增长的质量和效益，合理确定２０１４年全市经济社会发展的目标任务。

【国民经济计划草案主要内容和结构】　《计划草案》全文约１万字，主要内容分为３个部分。第一部分从５个方面总结２０１３年全市国民经济和社会发展计划执行情况和取得的成效：一是经济保持平稳较快增长，工业主导地位进一步巩固；二是投资保持高位稳定运行，发展基础进一步夯实；三是科技城建设加快推进，创新驱动成果丰硕；四是改革开放进一步推进，发展活力不断增强；五是社会建设更加惠及民生，人民生活水平持续改善。第二部分客观分析了２０１４年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址面临的发展形势，提出２０１４年经济社会发展计划安排总体思路和经济社会发展主要目标。第三部分按照２０１４年国民经济和社会发展的总体思路和目标要求，从６方面提出365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济社会发展的主要任务和工作措施：一是加快体制机制创新，推动科技城军民融合集中发展区建设；二是努力保持投资稳定增长，推动经济平稳较快发展；三是大力推进两化互动，统筹城乡协调发展；四是加大改革开放力度，提升开放合作水平；五是集约节约利用资源，推动城市绿色发展；六是切实保障和改善民生，推进社会和谐稳定。

【计划执行情况及执行结果】　２０１４年，市目督办会同市级有关部门将《计划草案》中的主要目标任务分解到各县市区、园区和市级相关部门，加强督察和考核。每季度末，市目督办会同市级相关部门对计划指标的完成情况进行督查；市发改委撰写全市经济运行分析和投资分析，分析经济运行的特点、计划执行存在的问题，对下阶段工作提出对策建议。着眼“十二五”全局，市发改委代市政府起草的《关于调整“十二五”规划（纲要）地区生产总值（ＧＤＰ）年均增速目标的报告》于１１月２７日经六届人大常委会第二十六次会议审议通过。

２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地区生产总值（ＧＤＰ）实现１５７９．８９亿元，同比增长９．１％（按可比价计算，下同）；规模以上工业实现增加值增速１０．１％；全社会固定资产投资实现１０８０．３７亿元、增长７．９％；城镇居民人均可支配收入实现２５３４１元，增长９．７％；农民人均纯收入实现１０３２６元，增长１１．５％；地方公共财政收入实现１０１．７５亿元，增长１２．５％；全社会消费品零售总额实现778．29亿元，增长１３％。（严　伟）

民营经济

【概况】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址个体工商户和民营企业（非公有制经济）分别达到１７．４万余户和３．８万余户，民营经济实现增加值９２４．７４亿元、占全市地区生产总值（ＧＤＰ）比重５８．５％。全市民营经济分布涵盖第一、二、三产业。从产业规模结构看，民营经济增加值在第二产业所占比重最大，达到５０．９％，第三产业、第一产业占比分别为３３％、１５．９％，产业分布呈“二、三、一”的特征。全市非公有制经济从业人员总数４５万余人，约占全市社会从业人员总数５６％。民营企业重点分布在建筑业、批发零售贸易、餐饮业、制造业、交通运输业、社会服务业等行业，以个体经济、私营经济、外资经济、混合经济中的非公有制经济多种形式存在。四川富临实业集团有限公司、四川铁骑力士实业有限公司被列入四川省和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址大企业大集团培育名单，同时，四川富临实业集团有限公司、四川铁骑力士实业有限公司、绵阳双汇食品有限责任公司、四川省银河化学股份有限公司４家民营企业跻身全省制造业１００强。

【民营企业发展特点】　２０１４年，全市各县市区明确产业发展规划和布局，在基础设施、公共服务、信息、物流等方面的建设日趋完善，使民营企业不断向规划区内集中，争取为大企业配套，在立足本地优势和资源优势的基础上不断发展，形成一定规模的特色产业和产业集群。如涪城辖区内的民营中小企业充分发挥依托绵阳城区的区位优势，重点围绕长虹、九洲、新华等重大企业产业链相关产业发展，为长虹配套的民营企业近百家，形成以长虹、九洲为核心的电子信息产业集群。华晨瑞安、三力公司、富临精工、重业齿轮等企业发展汽车零部件等机械制造产业，采用先进加工设备、发展数控加工、精密机械加工，使企业规模、水平、档次提升。江油发展特种冶炼特色工业，形成规模化的冶金机械产业集群。

【四川富临实业集团有限公司】　１９９５年公司成立，形成房地产、交通运输、工业为主要支柱产业的大型综合型民营企业，拥有分（子）公司３０余家，职工逾万人。公司遵循“以人为本，诚信敬业，发展实业，造福社会”的经营理念，建立科学的管理体制及运行机制，形成具有富临特色的管理模式和企业文化。２０１０年２月１０日富临运业在深交所上市。２０１５年３月１９日，绵阳富临精工机械股份有限公司首次公开发行Ａ股股票成功登陆深交所创业板，是365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址首家在深交所创业板挂牌上市的民营高新技术企业。２０１４年，集团实现经营收入７１亿元，同比增长９％；缴纳税金６．４亿元，同比增长５６．８％。

【四川铁骑力士实业有限公司】　公司由创业初期的６个人，３．５万元资金，发展到资产２８．６亿元、员工６０００余名，是一家以畜禽繁育与养殖、饲料加工、肉蛋食品加工为一体的高科技民营农牧企业集团，全国建有５１家分（子）公司，农业产业化国家重点龙头企业、国家级高新技术企业、中国民营企业制造业５００强、四川省大企业大集团，是中国饲料工业协会、中国畜牧业协会、中国蛋品行业协会等五个国家级行业协会的副会长单位。“铁骑力士”和“圣迪乐”商标均为“中国驰名商标”。２０１４年，实现产值５１亿元，同比增长５．３７％，利税总额２．５亿元，同比增长５．４８％。

【四川省银河化学股份有限公司】　全国铬盐生产研发企业，国家“８６３”计划重点项目承担单位。公司拥有全资控制参股子公司８个、分公司２个，员工２３００余人，集铬盐化工、维生素系列精细化工、水泥建材、硫酸化工、太阳能电子浆料、机械制造、矿产开发、国际贸易于一体，年产值超过３０亿元。铬盐系列产品国内市场占有率达到２５％以上，远销欧美、日本、加拿大等１９个国家和地区。２０１４年公司“安剑”商标被认定为铬盐行业唯一中国驰名商标。公司拥有一个省级企业技术中心和国家级实验室，专业技术人才４００余人，创建国家级企业技术中心，先后完成２０余项国家、省、市等重点项目，荣获国家专利技术１６项。２０１４年，实现工业产值４１亿元，同比增长１０．９２％；销售收入３７．８亿元，同比增长１５．２％；利润总额１．９３亿元，同比下降４．９６％；上缴入库税金８４２０．７５万元，同比下降８．５７％。（胡勇军）

个体经济

【个体工商户登记数量】　２０１４年，全市个体工商户达１７．４３万户，从业人员２８．２２万人，注册资金８８．２１亿元。在镇以上从事生产经营活动的个体工商户１４．５１万户，占８３．２５％；农村个体工商户２．９２万户，占１６．７５％。全年新登记个体工商户２．２５万户，从业人员４．３３万人，注册资金２０．６５亿元。全年注销个体工商户０．７３万户（注销主要原因是转企升级等），其中城镇注销６４０７户。随着个体经营者业务不断扩大和资金积累的增多，大批个体经营者实力增强并转向企业化经营。

【个体工商户注册资金】　２０１４年，全市个体工商户登记注册资金总额为８８．２１亿元，户均资金数额５．０６万元。其中：城镇个体工商户资金数额７２．９３亿元，占８２．６８％，户均资金数额５．０２万元；农村个体工商户资金数额１５．２８亿元，占１７．３２％，户均资金数额５．２３万元。

【个体工商户行业结构】　２０１４年，全市个体工商户行业结构依次为批发和零售业１０．９４万户，占６２．７７％；住宿和餐饮业２．１１万户，占１２．１１％；居民服务和其他服务业１．９１万户，占１０．９６％；交通运输、仓储和邮政业０．９６万户，占５．５％。这前四位行业的户数占全市个体工商户总户数的九成多。

【个体工商户投资行业】　２０１４年，全市新登记个体工商户主要集中在批发和零售业１．３３万户，住宿和餐饮业３６４５户，居民服务和其他服务业２７５６户，交通运输、仓储和邮政业８１１户，这四大行业的注册资金数额分别为８．７０亿元、４．９１亿元、１．７５亿元、０．４４亿元，注册资金总额为１５．８亿元，占新登记个体工商户注册资金总额的７６．５１％。其中，批发和零售业居首位，占个体工商户资金数额的４２．１３％。

【个体经济就业状况】　２０１４年，个体工商户作为创造市场活力，拉动经济增长的基本力量，成为全市经济构成中的重要组成部分，成为就业和再就业的主渠道。全年全市个体工商户新吸纳下岗再就业人员达６０４人，高校毕业生从事个体经济９７人。

【个体经济产业结构】　２０１４年，全市从事第一产业的个体工商户３２２４户，注册资金６．９亿元，比重偏小；从事第二产业的个体工商户５３９３户，注册资金２．９６亿元，稳步发展；从事第三产业的个体工商户１６．５８万户，注册资金７７．８５亿元，占主导地位。

（周　雯）

投资引资

投资体制

【概况】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，结合国务院发布的政府核准的投资项目目录（２０１４年本）及省政府出台的相应政策措施，研究相应政策措施，加快推进投资体制改革步伐。

【行政许可目录清理】　２０１４年，根据《四川省人民政府关于公布第四批取消调整行政审批项目和省本级行政许可项目清单的决定》（川府发〔２０１４〕４９号）和《四川省人民政府关于印发〈市（州）行政许可项目目录〉和〈县（市、区）行政许可项目目录〉的通知》（川府发〔２０１４〕８０号）精神，市发改委对行政许可目录进行及时清理，保留并更名３项，原下放县级审批事项收回２项，合并５项，调整为内部服务事项３项。经清理后，现有行政许可事项６项。

【省下放行政审批事项运用】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址发改委及时承接省发改委下放到市州的棉花加工资格认定、规模以内企业投资城市道路桥梁、城市供水厂、污水处理厂、垃圾填埋场、风景名胜区旅游开发等项目核准事项。同时，及时培训审批办理人员、相关法规和审批流程等，确保审批下放事项落实到位。

【市审批权限下放】　２０１４年，全市及时将审批权限下放到区和园区，审批项目市发改委只负责市财政和市级财政性资金的审批立项，区及园区负责当地财政安排资金的立项工作；核准项目按属地及省上规定的核准权限立项；备案项目市级投资主管部门的项目备案权限下放两区人民政府实施。园区项目备案由园区管委会审核，按现有程序办理。

【并联审批服务】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址发改委印发行政审批事项办事指南，明确审批依据、审批条件、办理时限、办理主体、办理地点、收费情况等，并在互联网和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府电子政务服务大厅向社会公开、公示。配合制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址投资建设项目并联审批工作方案（试行）》，并通过推行并联审批、绿色通道，开辟直通车，提高项目审批速度。

招商引资

【概况】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址把招商引资作为“扩增量、强动力”的重点，３月５日，市政府下达２０１４年全市招商引资目标任务。６月６日，印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址以商招商奖励办法》，围绕全市优势产业和“４＋３”战略性新兴产业，借力在绵阳企业开展产业链招商。

【推进项目履约】　２０１４年，强化投资服务宗旨，延伸服务链条，设立外来投资企业投诉服务热线，开展项目代办服务，围绕项目履约与开工统筹推进全市重点签约项目。促成四川朝阳新能源汽车制造项目、保和富山再生资源电子交易结算平台项目、电子科技集团磁性材料产业基地项目、江苏永年金属３Ｄ打印粉末材料项目、福建纳川管业新型管材生产建设项目、中王奥特莱斯项目等重大项目落地。

【开展在谈项目跟踪促进】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址增设海外、北京、重庆３个招商分局，实施《驻境外招商专员管理办法》，将全市招商重点区域延伸到京津、华北、川渝地区，驻外招商力量增强。促成高世代新型半导体显示器件生产线项目、香港创诚特种半导体分立器件与集成电路芯片生产线项目、东华软件项目、重庆君盾信息安全服务产业基地项目、中科西控锂电池三元正极材料生产基地项目、友宝智慧城市项目等一批重点项目成功签约。全年全市正式签约重大项目２１４个，签约金额９８１亿元；其中１０亿元以上１７个，工业项目１５７个。

【筹办投资促进活动】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址抢抓中关村政策落地绵阳机遇，发挥科技城集中发展区承接优势，组织企业和客商参与省、市各大招商引资专项活动。组织１０００余家国内外知名企业陆续参加４月８~９日举行的中外知名企业四川行活动，６月５日举行的中国（绵阳）科技城・重庆区域经济合作投资恳谈会，８月１１~１２日举行的四川电子信息产业合作发展洽谈会，８月２６日举行的四川汽车产业发展投资洽谈会，９月１９~２３日举行的２０１４四川（绵阳）电子商务博览会，１０月１３~１７日举行的第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会投资促进活动，１２月１２日举行的中国科技城・绵阳建设政策体系推介会以及第十五届西部国际博览会，中国（绵阳）科技城优势产业投资推介会等重大投资促进活动。以活动促项目，成功引进江苏华昌电子元器件项目、广州鼎甲数据容灾备份项目、吉林贝多物联网梓江机电产业园项目、北京销客科技总部搬迁及云计算中心项目、北京网库绵阳电商谷项目、重庆致绵软件开发项目等优质项目。

固定资产投资

【概况】　２０１４年，全市全社会固定资产投资实现稳定增长，完成１０８０．３７亿元，超额完成１０６０亿元年度目标任务，总量居全省第６位，占全省投资比重由去年同期的４．８％降至４．６％。全市全年投资增长７．９％，比上年同期高出０．５个百分点，增速位居全省第１７位，低于全省平均水平４．１个百分点。增速在４月份到达谷底后开始逐月回升，呈现“Ｖ”形走势，继续保持平稳增长态势。

【投资结构优化】　２０１４年，从三次产业投资情况看，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址一产投资出现缩减，同比下降３．９％，比全省平均增速低１４．７个百分点。二产投资在克服工业经济增速下滑的情况下，同比增长７．４％，比全省平均增速高５．９个百分点；其中工业项目投资完成３２５．１亿元，总量居全省第１０位，增长７．４％，增速居全省第８位。三产投资继续保持较快增长，同比增长８．８％，高于全社会投资０．９个百分点，比全省平均增速低８．８个百分点。三次产业投资比重由上年的同期的３．５ ∶ ３０．２ ∶ ６６．３调整为３．１ ∶ ３０．１ ∶ ６６．８，第三产业投资占全市的比重较去年同期提高０．５个百分点，成为拉动全市固定资产投资的主要动力。

【县市区、园区投资】　２０１４年上半年，受经济下行压力影响，全市部分县市区和园区投资陆续出现负增长态势。经过全市上下共同努力，８月以后所有县市区、园区均实现投资正增长。全年６个县区、园区投资增速超过全市平均水平，其中３个园区投资增速超过１０％，分别是：高新区１５．５％、经开区１０．４％、科创区１０．３％。

【民间投资】　２０１４年，全市民间投资实现６４９．４３亿元，同比增长１５．７％，比全市全社会固定资产投资增速高７．８个百分点，占全市投资的比重达到６０．１％，比上年同期提高４个百分点。房地产投资快速回升，全年全市房地产开发投资２１０．７４亿元，同比增长２４％，较上年同期提高７．４个百分点。商品房销售持续放缓，商品房销售面积３０２．８４万平方米，同比下降７．９％，增速较上年同期下降１４．２个百分点。

【重点项目推进】　截至２０１４年１２月底，全市列入全市项目管理信息系统基本项目库的项目２３６８个，总投资４７３１．６８亿元，年度计划投资１０４７．７８亿元，占全年投资工作目标的９８．８５％。其中开展前期工作的项目８３１个，估算总投资１７３３．１９亿元。１－１２月在建项目１５３７个，其中新开工项目８７１个（科技城集中发展区启动区基础设施及工业项目共计８３个），占年度计划的９０％。１７４个省市重点项目开工１６３个，开工率９３．６８％，完成投资２６２．５５亿元，占年度计划投资的１１０．６８％。（曹金兰）

经济体制改革

【工商登记制度改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址简化登记事项和登记文件，研究制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址放宽企业住所（经营场所）登记规定（送审稿）》，注册资本实缴改为认缴制，放宽注册资本登记条件。全市新登记企业９０９９户，同比增长１００．３％。

【社会征信体系建设】　２０１４年，启动全市《社会信用体系建设规划（２０１４~２０２０年）》编制工作；加快小微企业信用体系试验区建设，出台《关于深化365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址科技型中小企业信用体系试验区建设的通知》；全市统一信用信息平台完成一期数据库系统建设。

【矿产资源市场化配置改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址研究制定《关于进一步加强矿产资源开发管理暂行办法（送审稿）》，规范矿业权招拍挂出让行为，建立竞争有序、公开出让制度，确保市场配置矿业权。

【金融改革】　２０１４年，全市深化科技与金融结合试点，建成２家科技支行，累计科技贷款超过５０亿元。推动科技企业通过多层次资本市场融资，新增上市公司４户。全年实现直接融资和其他融资２２８．７７亿元。市商业银行成功引进战略投资者并增资，五矿资本控股有限公司成为市商业银行第一大股东，持股比例为２０％。研究制订《关于进一步深化全市农村信用社改革的方案》，梓潼农村信用联社改制组建梓潼农村商业银行股份有限公司在２０１４年１２月正式挂牌对外营业。

【政府机构改革】　２０１４年，全市深化大部门制改革，出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府职能转变和机构改革方案》，通过本次机构改革，市政府设工作部门３２个，挂牌机构１１个。研究制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市属事业单位分类指导目录（草案）》，事业单位分类改革进入分类批复阶段。深入推进事业单位法人治理结构试点工作。

【行政审批制度改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址取消和下放行政许可审批事项，清理规范非行政许可审批事项，减少并规范行政事业性收费。初步清理出市级部门具有非行政许可项目３３０余项，拟取消３５项，新设行政许可１项。取消、合并、停收、免收行政事业性收费项目３６项。优化行政审批项目流程，出台《关于公布市级部门行政审批和公共服务项目流程优化结果的通知》，取消前置条件、申报材料和专家评审、论证、现场勘验等环节２６９个。市级部门行政审批办理承诺时限在法定时限的基础上平均提速达到７７％。

【完善政府绩效考评机制】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址县市区目标绩效管理办法（试行）》和《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市级单位目标绩效管理办法（试行）》，优化考评体系，创新考评方法，强化过程管理，全面开展对９３个市级部门和各县市区（园区）的绩效（目标）考评。

【公务用车制度改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址按照中央、省的统一部署，启动全市行政和参公单位公务用车制度改革。基本完成全市车改统计摸底工作，及时统计汇总上报全市参改人员、车辆、司勤人员、费用等数据情况，为公车改革奠定基础。

【分税制财政体制改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址研究制订《关于改革完善城区财政体制方案》，完善市与区、园区分税制财政体制。

【财政专项资金管理改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址整合部门预算资金和专项预算资金，按照“保运转、保民生、促发展”的支出序列，科学编制财政收支预算，支出安排向民生保障、产业发展和基础设施建设倾斜。

【绩效预算管理改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址项目预算编制设定绩效目标，严格实施绩效评估，对执行情况不好或无法执行的项目预算予以调整或取消，集中用于其他急需安排项目。通过绩效评价增强预算安排的科学性、准确性、有效性，提高财政资金使用效益。

【政府购买公共服务】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府关于政府向社会购买公共服务实施方案（送审稿）》及《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府向社会力量购买公共服务项目指导目录》，在城建环卫作业清扫、垃圾清运及绿化管护、市政维护等竞争性较强项目开展试点。

【简化投资项目审批核准备案程序】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址投资建设项目并联审批工作方案（试行）》，精简优化审批流程，将政府投资项目审批由法定的２０个工作日压缩为６个工作日，提速７０％以上。

【民间投资发展】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址研究制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见（送审稿）》，推出一批鼓励社会资本参与建设营运的示范项目，涉及交通基础设施、市政基础设施、医疗卫生、健康养老、旅游开发、保障性住房及棚户区改造、能源等领域５５个项目，总投资７８２．４８亿元。其中，绵九高速、平武县虎牙生态旅游景区开发等１１个项目作为绵阳省第二批鼓励社会投资重大项目在第十五届西博会上发布，引起社会各界高度关注。

【完善就业创业支持政策】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址制定《关于进一步促进高校毕业生就业创业工作实施办法》，形成服务高校毕业生就业创业“十有”政策。积极引导支持返乡人员就近创业就业。

【完善就业困难人群就业援助机制】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址就业援助工作实施办法》，帮助援助对象尽快实现就业创业。推进新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度并轨运行。

【完善被征地农民社会保障机制】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址出台《老失地农民参加基本养老保险实施意见》，计划用三年时间基本解决老失地农民社保问题。完善医疗保险和儿童大病保险配套政策，积极开展城镇职工补充医疗保险和城镇居民大病保险。

【农村产权制度改革】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址加快推进集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作。全市完成２８４个乡镇、３４４５个村、２７３１个村民小组的集体土地所有权调查、确权工作，达到辖区全覆盖，全市农村集体土地确权登记颁证内业工作全部完成。全市共计确权农村宅基地９３．２万宗，确权登记率９８．２％；集体建设用地使用权确权登记２．２９万宗，确权登记率９８．４％。

【城乡建设用地增减挂钩试点】　２０１４年，全市立项４７个城乡建设用地增减挂钩项目，批复增减挂钩周转指标1926．67公顷，通过验收的项目２５个，取得城镇建新区指标886．7公顷，使用206．67公顷。

【建立新型城镇化健康发展机制】　２０１４年，全市编制完成《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址城乡统筹规划》，研究编制《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址新型城镇化发展规划（２０１４―２０２０年》，开展乡村规划师试点，探索城乡规划督导员制度。推进扩权县、扩权强镇试点，平武、北川羌族自治县纳入扩权强县试点范围，全市扩权试点县达到７个；江油市武都、厚坝、青莲、含增、龙凤５个乡镇、安县秀水、塔水、桑枣３个乡镇已启动扩权强镇试点工作。推进户籍制度改革，研究制定全市深化户籍制度改革的意见。鼓励农村剩余劳动力向城镇转移。稳妥推行居住证制度，在绵阳城区范围内积极稳妥推行以实行暂住人口居住证管理为核心的户籍管理制度。

【服务业改革】　２０１４年，全市成功申报全省服务业示范市、金家林总部经济试验区（信息软件）省级现代服务业集聚区。出台《关于服务业改革发展的实施意见》和《支持商贸服务业发展暂行办法》，推动服务业加快发展。（胥　挺）

工业产业结构

【概况】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址工业产业形成以电子信息产业、汽车及零部件产业为主导，食品及生物医药产业、节能环保和化工产业、冶金机械产业、材料及新能源产业为支柱的门类齐全、产品众多、较为完整的“２＋４”特色优势产业工业体系。加快培育以信息安全及下一代互联网产业、新能源汽车产业、节能环保装备产业、航空与燃机产业、北斗卫星导航产业、新一代显示技术产业、３Ｄ打印及机器人产业为主的“４＋３”战略性新兴产业。２０１４年，全市规模以上工业增加值增达到１０．１％。“２＋４”产业规模以上工业增加值增速１１．１％。其中，电子信息产业实现规模以上工业增加值增速１１．２％；汽车及零部件产业增速１１．５％；食品及生物医药产业增速为７．２％；节能环保和化工产业实现规模以上工业增加值增速１２．２％；冶金机械产业实现规模以上工业增加值增速１２．３％；材料及新能源产业增速为１１．７％。

２０１４年，全市工业产业立足绵阳产业现有基础和未来发展潜力，改造提升“２＋４”优势产业，加快电子信息产业、汽车及零部件产业、食品及生物医药产业、节能环保和化工产业、冶金机械产业、材料及新能源产业等“２＋４”产业转型升级，推动产品智能化、装备自动化、企业集聚化、市场全球化、服务网络化。坚持以项目为龙头，鼓励企业分工协作、抱团发展，加大技改创新力度，不断延伸产业链，构建产业技术基础支撑服务体系，推动产业持续壮大。

２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委、市政府贯彻落实省委、省政府战略部署，结合绵阳实际，重点打造信息安全及下一代互联网产业、新能源汽车产业、节能环保装备产业、航空与燃机产业、北斗卫星导航产业、新一代显示技术产业、３Ｄ打印及机器人产业等“４＋３”战略性新兴产业，加快产业上下游成链发展，形成绵阳工业新的增长极，提升绵阳经济竞争力。

【产业布局与产业关联度】　２０１４年，全市按照市县产业经济一体化发展要求，通过延伸产业链、服务链和基础设施链联动市县发展，形成以科技城为核心，绵（阳）江（油）平（武）产业带、绵（阳）安（县）北（川）产业带、绵（阳）三（台）绵（阳）盐（亭）产业带、绵（阳）梓（潼）产业带重点发展的“一核四带”的产业布局。在“一核四带”的基础上，以“两化”互动为引领，以打造特色产业园区为载体，形成市县一体化发展格局。

２０１４年，全市工业产业通过技术创新、技术改造、产业招商等措施，延伸产业链条，优化产业结构，在做强做大产业龙头企业的同时，引进配套服务企业。通过重点配套项目的实施，产业就地配套能力不断增强，产业关联度不断提升，产业发展环境不断改善。改造提升“２＋４”特色优势产业，打造战略性新兴产业新支柱，以军民融合、优化结构、自主创新、集聚集约为途径，发挥比较优势，狠抓节能减排，工业综合能耗明显下降。

市场体系

商品市场

【概况】　２０１４年，全市着力优化商业网点结构，通过采取紧密跟踪大项目建设。组织开展２００５～２０１３年度农村市场体系建设项目绩效考评工作，全市农家店存活率达８５％以上，商品综合配送率达８０％以上，新建商品配送中心９个，形成以村级农家店为基础、乡（镇）农家店为骨干、县级配送中心为龙头的农村日用消费品和农资商品流通网络。整合、拓展“万村千乡市场工程”“家电下乡”、农村商贸综合服务中心、重点商贸镇、乡镇商贸中心等农村市场流通网络及项目，全市新建、改造农贸菜市场６个，新建蔬菜直销店４家、社区小微型菜市场１６家，建设商贸镇５个，改造乡镇商业街５条、购物中心５个，乡镇消费能力提高１５％以上。全年，全市各类商品交易市场３４５个，占地２８５．１３公顷，实现年交易额２５７．４６亿元，上缴税收７２７９万元，入场经营户５６６８６户，吸纳就业１０万余人。其中：农产品批发市场１２个，年交易额６７．６亿元；消费品批发市场１１个，年交易额８０．３７亿元；生产资料批发市场６个，年交易额３６．６９亿元；农贸市场３１６个（城市１１０个、农村２０６个），年交易额７２．８亿元。

【ＣＰＩ涨幅５年最低】　２０１４年，绵阳居民消费价格（ＣＰＩ）上涨１．３％，涨幅较２０１３年回落１．８个百分点，低于全国（２．０％）、全省（１．６％）涨幅，是５年来涨幅最低的一年。ＣＰＩ涨幅呈现两大特点：一是各月ＣＰＩ涨幅呈现逐渐回落态势。２０１４年１~１２月ＣＰＩ涨幅分别为：２．４％、１．７％、２．２％、０．８％、１．２％、１．４％、１．３％、１．１％、０．６％、０．８％、１．０％、１．２％，基本呈现涨幅逐渐回落态势。二是八大类商品及服务项目与２０１３年比呈“五升三降”格局。２０１４年八大类商品及服务价格与上年相比，烟酒类价格下降１．４％，交通和通信类价格下降０．４％，衣着类价格下降０．１％。其他五大类价格均呈上涨趋势，其中食品类价格上涨２．３％，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨２．８％，家庭设备用品及维修服务类价格上涨１．２％，医疗保健和个人用品类价格上涨１．９％，居住类价格上涨０．２％。

【茧丝绸行业发展】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址有１７个茧丝绸企业通过鲜茧收购资格认定，比２０１３年减少１个；有茧站１１８个，比２０１３年减少５个。从２０１４年起，鲜茧收购价格不再实行地方政府定价，全面放开由市场定价。面对行业经济增速放缓，外贸出口下滑，生丝价格震荡等复杂形势，全市发放蚕种２３３１９０张，同比增长０．３７％；蚕茧产量８２８３吨，同比增长２．８１％；单产提高１千克／张，达３５．５千克／张；鲜茧收购综合均价为３５．３２元／千克，同比下跌５％；蚕农售茧收入２．９３亿元，同比减少２％；产丝１８００吨，实现产值近６．２亿元，全行业在困境中稳步发展。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址天虹丝绸有限责任公司大力推广“公司＋共育户连农户”新型组织机构，摸索推广饲育雄蚕，生产的６Ａ级生丝成为ＡＥＰＣ领导人服装原料。

劳动力市场

【概况】　２０１４年，市人社局出台《关于做好２０１４年人力资源市场整合重点工作的通知》《关于调整２０１４年县市区（园区）人社部门工作目标任务的通知》，召开人力资源市场整合重点工作推进会，安排部署县市区公共服务场所功能综合及信息发布工作。截至年底，市县两级就业局和市人才中心整合公共服务场所和功能，统一名称、统一标识、统一网站、统一平台发布信息。

【招聘专项活动】　２０１４年，市人社局精心组织就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生网络招聘周等专项招聘活动，为用工单位和求职者搭建供需平台，疏通求职渠道，为企业发展提供人力资源服务。市本级登记备案、联系企业超过１２７０户，发布岗位信息７．３万余个。“绵阳公共招聘网”浏览量超过９３万人次，日均在线人数突破６０００人。

【就业援助】　２０１４年，全市按照“精细化、长效化”的要求，开展就业援助工作。把就业困难人员、被征地农民等就业问题作为工作重点，着力帮助就业困难对象实现就业再就业，动态消除零就业家庭。全市年末实有入库就业援助对象５．９８万人，就业援助对象实现就业４３５５１人（“４０５０”人员３１６９５人、残疾人３９５人、低收入人员１０９１人、被征地农民４５５１人、长期失业者３１１３人），其中自主创业１５５１人、被企业吸纳就业２６９８人、公益性岗位安置就业３９５６人、实现灵活就业３５３４６人。

【农村劳动力实名制登记】　２０１４年，全市按照农村劳动力“全业态”登记的指导思想，围绕“三全面两结合一到位”的工作思路，全面摸排、全面跟进、全面覆盖，动态更新与适龄进入相结合，系统管理与台账管理相结合，积极推广农村劳动力转移就业实名制入库登记，全市农村转移就业劳动力实名制登记入库１５１．２万人，完成省目标任务的１３３．８％。（曾胜利）

人才市场

【引进境外智力】　 ２０１４年，全市实施各类引智项目１１项，其中国家级高端重点项目２项，省级高端项目３项，国家级常规项目３项，省级常规项目２项，省级农业示范推广项目１个，涉及信息技术、新材料、节能环保、高端装备、新能源汽车、生物医药、新能源等领域；获得国家外专局和省外专局资助的引智经费１６０余万元，聘请外国专家６８人次。落实出国（境）培训项目１项，组织２０余人参加出国（境）培训。出台《绵阳科技城外国专家奖励办法（试行）》，设立“绵州友谊奖”，对绵阳经济文化生态建设做出突出贡献的外国专家每人给予５万元～１０万元鼓励。召开第二届中国科技城（绵阳）国际科技博览会外国专家引智项目推介会，德、法、意等国家专家组织代表与１５户企事业单位的２８项技术需求进行洽谈对接，达成专家需求项目２３个；组织美国神经眼科专家、教授布拉德利・肯特・法瑞斯和意大利紧急救援专家卡罗・达里奥与市中心医院进行深度对接；组织台湾１２家参会机构和企业与在绵阳高校、大学生创业协会及部分企业进行对接，两岸代表从人才交流、项目培训等多方面进行交流洽谈。截至年底，经审批引进的外国专家１０４人（其中具有博士学位６人、硕士学位２４人，学士学位７４人，从事工艺技术指导１６人、合作研究２人、经营管理５人、专业知识教学１８人，语言教学６３人，以来自美国、韩国和加拿大的外国专家居多）；经批准具有聘请外国专家资格单位４５家，以电子信息、机械制造和生物科技等高端成长型产业为主的企业１８户，以西南科技大学为代表的大中专院校和中小学校２７家；２５名经技类外国专家中多数服务于电子信息、机械制造和生物科技等产业，７９名文教类外国专家多数供职于高等院校。

【人才交流】　２０１４年，全市举办常规招聘会２２９场，专场招聘会３７场；组织长虹、九洲、东材、新晨动力等２６户企业分别赴西安市、重庆市、长沙市、南京市、昆明市参加第二届部分大中城市联合招聘高校毕业生专场活动；采用猎头形式搜寻各类高级专业技术人才２１７０名，搜寻涉及领域主要是微电子、房地产建筑工程、建筑设计、核医学、生物工程，引进急需高层次人才１０名。

【专家人才库体系建设】　２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址专家人才库体系建设依据《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址专家服务基地建设管理试行办法》，认定365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中心医院等７个企事业单位为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址首批市级专家服务基地，实现市级专家服务基地零的突破。经过国务院，省委、省政府以及省委组织部、省人社厅的审定，全市４人获得享受政府特殊津贴专家称号，３人获省有突出贡献的优秀专家称号，４人获得省学术技术带头人称号，２人获“天府友谊奖”称号，９人成为省学术技术带头人后备人选。评选365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第九批有突出贡献的中青年拔尖人才３０人。

【高校毕业生就业】　２０１４年，全市接收回绵阳高校毕业生１２７７９名，比上年增加２４．３２％（其中博士生比上年增加９０％，硕士生比上年增加４９．４４％）；实现就业１２２５８人。接收档案１４６０８份，为２万余名高校毕业生提供就业创业指导服务，发放各类宣传资料６０００余份；分别在西科大、绵阳师范学院等在绵阳高校开展政策咨询、就业指导专家讲座、信息发布等系列人才服务进校园宣讲活动１５场；搭建高校毕业生就业信息交流平台，组织召开高校毕业生供需洽谈会３１场，与在绵阳高校联合举办校园双选会１５场，参加国家、省毕业生服务周、服务月活动，举办为期３个月的网上招聘活动，为高校毕业生提供就业岗位３．８万余个（次）；加大见习基地建设力度，新发展见习单位９家，有２９家见习基地，收集发布见习需求信息１６８条，组织开展离校未就业高校毕业生供需见面会，发放见习生补贴１６７人５１．６万元。

【人才市场网络平台建设】　２０１４年，绵阳人才网立足便捷服务，不断提升门户网站功能，构建“网上人才”，举办网络招聘会１２场，组织８１３家用人单位提供工作岗位７３７６个，吸引６万多高校毕业生的积极参与。全年人才网站访问总量达到１７２３万次，净增访问量２６万次，网上注册新增个人求职简历人数达到１２３７１人。

【人事代理】　２０１４年，全市新办理人事代理２８８２人（其中毕业生２２５７人、接收未就业毕业生１１２０人、人才调入１２９人、辞职辞退解除合同３９０人、单纯档案保管５２人）。集体户挂靠９７人，流动党员１３６人，现存人事代理关系总人数达３１５１３人，集体户人数达５５６６人，流动党员２２００名，档案室档案库存达７８６９２册；开发人事代理网上服务平台，提供档案托管、人事代理、户籍挂靠、组织关系挂靠、职称评审等全方位服务。

（市人才服务中心）

金融市场

【概况】　２０１４年，市政府推动北川禹羌投资有限责任公司分别与四川发展（控股）有限责任公司、绵阳科技城发展投资（集团）有限公司和各债权银行签订协议，成功实现债务重组；组织召开２０１４年货币市场业务工作会暨365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址货币市场成员自律机制合作协议签署仪式，分别与辖内８家货币市场成员签署《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址货币市场成员自律机制合作协议》。

【推动企业直接融资规模扩大】　2014年，市人行向金融机构更新发布绵阳企业在银行间市场直接债务融资重点后备企业名单，完成对２０１３年承销企业直接债务融资工具金融机构的财政奖补。全年，累计支持绵阳企业在全国银行间市场发行短期融资券、中期票据、私募债等直接债务融资工具募集资金１０３亿元，较上年同期大幅增加５２亿元，总量位居全省第二。

（陈　婷）

土地市场

【概况】　２０１４年，全市国有建设用地供应出让土地５６０宗２０６７．９６公顷，实现成交金额６５６６２３．２４万元，当年财政入库７１６４４０．４３万元。按用途划分，其中经营性用地３７１宗６４６．０２公顷，成交金额５２４４８３．４７万元；非经营性用地１０６宗５６０．５３公顷，成交金额７９０２９．６８万元；其他用地８３宗８６１．４１公顷。按行政区域划分，市本级出让７９宗４６２．５７公顷，成交金额２４９９１７．３２万元，当年财政入库３６３３７３．６９万元；江油市出让４１宗５０８．２公顷，成交金额１７９５３１．９２万元，当年财政入库６７２０２万元；三台县出让６１宗３６８．５７公顷，成交金额３３１１５．４９万元，当年财政入库６２１６３．９１万元；安县出让８０宗２２３．７９公顷，成交金额６２５４６．９３万元，当年财政入库５５７９７．０８万元；盐亭县出让４５宗１２４．２５公顷，成交金额７９９５６．３８万元，当年财政入库８８８５６．９８万元；梓潼县出让２０２宗３１８．４３公顷，成交金额３８５３２．９５万元，当年财政入库４３６１３．０５万元；北川羌族自治县出让３１宗２９．７９公顷，成交金额３４０４．２５万元，当年财政入库１１７１６．８６万元；平武县出让２１宗３２．３７公顷，成交金额９６１８万元，当年财政入库２３７１６．８６万元。

（谌礼骄）

房产市场

【概况】　２０１４年，在国家宏观经济增速换挡新常态下，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址房地产市场转向中速发展的调整期，面临下行压力较大。全年贯彻落实国家和四川省系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的宏观政策，以扩大投资、促进销售、调整结构、稳定房价等为工作重点，狠抓工作落实，宣传打造绵阳城市品牌概念，借助各类招商平台，开拓消费市场；促进365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址房地产业持续、平稳、健康发展，房地产投资保持大幅增加，适应中低收入居民需求的普通商品住房建设力度不断加大，改善性住房需求得以支持，住房保障制度的框架基本建立，行业监管体系逐步完善和健全，房地产市场价格趋于平稳，未出现大幅波动状况。房地产业正朝着价格基本稳定、结构更趋合理的方向健康稳步发展。全年，市级完成房地产权属登记１０８１万立方米，收取各类行政规费４８７６．８万元，协助缴交房地产税３．６亿元。

【经典楼盘】　２０１４年，全市经典楼盘有温莎国际社区：科创园区，英伦风维多利亚风格建筑高端住宅小区，住宅总户数３１５９户，绿化率高达６０％；三江・国际丽城：经开区红塔街，住宅约３１８０套，绿地率大于３３．６％；树高・威尼斯城：经开区涪滨路、三江交汇之畔，３３万平方米，绿地率达到３５％；兴发・龙溪谷：游仙区欧家坝青龙山下，３０万平方米，绿化率达３０％。樊华似锦３期江语山：石桥铺飞云东街，９１３８７平方米（由５８４４５平方米住宅、１５０１６平方米商业及１７３００平方米的地下室组成），整个项目的建筑密度仅为２４％，有宽阔的楼间距打造中庭绿化景观，小区内绿树成荫，山石峦叠，鸟语花香。

中介市场

【概况】　２０１４年，全市继续围绕深化中介行业诚信建设、中介信用体系建设、规范中介市场秩序等方面开展工作，严格监管与热情服务相结合，制定自律公约，引导经营者提高服务质量，规范执业行为、防止无序竞争，全年处理各类违规投诉１９件。至年底，全市中介机构１０００余家，从业人员１１０００人。２家中介机构综合营业收入实现千万元。

【中介服务大厅建设】　２０１４年，中国科技城・绵阳投资软环境优化，为更好地服务投资者，在行政效能建设，不断延伸、扩展、完善政务服务中心服务功能上下功夫，对与行政审批相关的中介服务项目进行清理，把进入中介服务大厅的中介事项制作办事指南和流程图上墙公布，中介服务大厅的相关制度、入驻机构、办理事项、办理时限、收费标准均在网上进行公示。截至１２月３１日，进驻中介服务大厅各窗口单位累计受理业务２２０件，办结２２０件，接待咨询１０００余件。

【中介机构数据库建设】　２０１４年，绵阳配合省级相关部门（单位）对全市与行政审批相关的中介机构进行清理，编制目录，建成与行政审批相关的中介机构数据库，数据库包含８大类１２８家中介机构，对各类中介机构名称、地址、联系方式、法定代表人、服务范围、资质条件、收费标准、收费依据、办理时限等９项事项进行集中展示，在省、市政务服务网站和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中介服务网站对外公布，供企业和群众查询。政府通过目录向社会企业展示推荐合法登记成立、具备相应资格条件的中介服务机构，需要与行政审批相关中介服务的社会企业，根据目录择优选择中介服务。

【中介行业警示教育会】　２０１４年１１月，政务服务管理局组织召开全市中介行业警示教育会，全市中介机构主要负责人参加。会议围绕规范中介市场，增强中介从业人员执业风险意识，自觉遵守职业道德，预防职务犯罪等内容，邀请市检察院通报近期发生的职务犯罪案件等方面的违法违规行为，总结分析当下全市中介行业存在的问题。召开警示教育会，通过身边的人和身边的事，促使中介行业人员坚守职业道德底线，自觉抵御种种违法违规行为，预防职务犯罪。（谢　宏）

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2014年国民经济和社会发展的统计公报

２０１４年，面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的发展改革稳定任务，市委、市政府团结带领全市各族人民，坚持科学发展、加快发展，把握稳中求进，改革创新工作基调，全面深化改革，抢抓国家和省委、省政府大力支持科技城突破发展的独特机遇，沉着应对需求不足、转型升级压力大等各种挑战，国民经济在新常态下保持总体平稳、稳中有进的发展态势，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善。

一、综合

国民经济。全年实现地区生产总值１５７９．89亿元，比上年增长９．１％，其中：第一产业增加值２５２．18亿元，增长３．９％；第二产业增加值８０５．７亿元，增长１０．０％；第三产业增加值５２２．０1亿元，增长９．７％。三次产业对经济增长的贡献率分别为５．８％、６０．８％和３３．４％。三次产业结构由上年的１６．４ ∶ ５１．４ ∶ ３２．２调整为１６．０ ∶ ５１．０ ∶ ３３．０。非公有制经济全年实现增加值９２４．７亿元，增长１０．２％，占全市经济总量的比重为５８．５％，比上年提高１．３个百分点。

居民消费价格。全年居民消费价格比上年上涨１．３％。其中：娱乐教育文化用品及服务上涨２．８％、食品价格上涨２．３％、医疗保健和个人用品上涨１．９％、家庭设备用品及维修服务上涨１．２％、居住上涨０．２％、衣着下降０．１％、交通和通信下降０．４％、烟酒下降１．４％。工业生产者出厂价格（ＰＰＩ）下降５．５％，工业生产者购进价格（ＩＰＩ）下降１．８％。

工业化率和城镇化率。年末全市工业化率达到４３．０％，比上年下降０．８个百分点；城镇化率达到４６．５％，比上年提高１．４个百分点。

科技城。按照“一核三区多园”新口径，全年科技城实现二、三产业增加值１０５５．７亿元，比上年增长１０．４％。其中：第二产业增加值６７０．４亿元，增长１０．７％；第三产业增加值３８５．３亿元，增长９．８％。规模以上工业增加值同比增长１０．１％；全社会固定资产投资完成８１９．１亿元，同比增长８．５％；实现社会消费品零售总额４９５．５亿元，同比增长１３．８％。

二、农业

农业。全年实现农林牧渔业增加值２５２．２亿元，比上年增长３．９％。其中：农业增加值１４６．２亿元，增长４．０％；林业增加值９．０亿元，增长２．４％；牧业增加值８２．９亿元，增长３．８％；渔业增加值９．５亿元，增长５．１％；农林牧渔服务业增加值４．５亿元，增长４．４％。

农产品产量。全年农作物总播种面积６６．０万公顷。其中：粮食播种面积４１．９万公顷，比上年减少０．３％；油料作物播种面积１３．９万公顷，增长０．７％。全年粮食总产量２１５．９万吨，减产０．２％。其中：大春粮食产量１６５．７万吨，减产１．２％；小春粮食产量５０．３万吨，增产３．２％。主要农产品中：稻谷产量９７．３万吨，减产０．７％；小麦产量４１．４万吨，增产１．９％；油料作物产量３５．０万吨，增产３．５％；蔬菜产量２０２．６万吨，增产０．９％。

畜牧水产业。全年生猪出栏３８７．１万头，比上年增长１．９％。肉类总产量４１．８万吨，增长３．５％；禽蛋产量１２．１万吨，增长１．２％；牛奶产量２．５万吨，下降０．８％；水产品产量１０．０万吨，下降５．３％。

林业。年末全市森林覆盖率达５２．４％。全年利用国家到位资金３．４亿元，完成造林面积２４６３公顷。全市有自然保护区１１个，自然保护区面积３２．８万公顷。全年收获大宗林产品２１２４７吨，其中：核桃２１１１８吨、油桐籽９２吨、棕片３５吨、生漆２吨。

农田水利。年末实有水利工程７．３万处，水利工程蓄引能力２６．０亿立方米，实际供水１２．１亿立方米。年末耕地有效灌溉面积达到２１．６万公顷。

三、工业和建筑业

工业。全市全部工业实现增加值６８０．１亿元，比上年增长９．４％。其中：规模以上工业企业实现增加值增长１０．１％。在规模以上工业中，分经济类型看：国有企业增长１２．２％，集体企业增长１３．１％，股份制企业增长１０．２％，外商及港澳台商投资企业增长９．４％，私营企业增长１０．３％。

“２＋４”重点产业。“２＋４”重点产业工业增加值增长１１．１％。其中：冶金机械产业增长１２．３％、化工节能环保产业增长１２．２％、材料产业增长１１．７％、汽车及零部件产业增长１１．５％、电子信息产业增长１１．２％、食品及生物医药产业增长７．２％。

县市区情况。安县增长１３．０％、江油增长１２．７％、涪城辖区增长１２．６％、游仙辖区增长１２．６％、盐亭增长１１．５％、三台增长１０．１％、梓潼增长９．８％、北川增长９．３％、平武增长９．１％。

重点工业产品。全市重点监测的１３３种工业产品中，有８１种工业产品增长，增长面为６０．９％，比上年扩大４．５个百分点。主要产品中：合成氨增长５２．１％、蓄电池增长３３．７％、空调增长２３．６％、粗钢增长８．１％、水泥增长１０．３％；手机下降５９．４％、发动机下降１２．３％、饮料酒下降１１．２％、钢材下降１０．８％、彩色电视机下降７．１％。

工业经济效益。全年规模以上工业企业实现主营业务收入２１８７．４亿元，比上年增长９．３％；盈亏相抵后的利润总额９１．５亿元，增长１２．９％。其中：国有及国有控股企业１１６３．５亿元，增长４．０％；集体企业３．９亿元，增长３３．１％；股份制企业１９７２．９亿元，增长９．０％；外商及港澳台商投资企业９６．３亿元，增长９．７％；私营企业４７９．２亿元，增长１５．７％。

建筑业。全市资质以上总专承包建筑企业３５２个，有工作量的３４３个，完成建筑业总产值３３４．０亿元，增长２７．０％。其中：完成建筑安装产值３２４．０亿元，增长２６．３％；完成其他产值１０．０亿元，增长５７．８％。分控股类型看：国有及国有控股企业完成６９．９亿元，增长１２．５％；其他企业完成２６４．１亿元，增长３１．５％。

四、固定资产投资

固定资产投资。全年全社会固定资产投资完成１０８０．37亿元，比上年增长７．９％。其中：建筑工程完成投资７３１．５亿元，增长７．０％；安装工程完成投资１０７．１亿元，增长３１．２％；设备工器具购置完成投资１２９．４亿元，下降７．１％；其他完成投资１１２．４亿元，增长１６．７％。分产业看：第一产业完成投资３３．０亿元，下降３．９％；第二产业完成投资３２５．１亿元，增长７．４％；第三产业完成投资７２２．３亿元，增长８．８％。

“２＋４”重点产业。全年“２＋４”产业完成投资２６６．４亿元，增长９．３％。其中：食品及生物医药产业完成投资３５．２亿元，增长４４．１％；汽车及零部件产业完成投资５６．０亿元，增长３２．２％；冶金机械产业完成投资６９．０亿元，增长１３．４％；材料产业完成投资５２．６亿元，增长９．５％；电子信息产业完成投资３７．２亿元，下降１２．６％；化工节能环保产业完成投资１６．４亿元，下降３５．７％。

房地产。全年全市完成房地产开发投资２１０．７亿元，比上年增长２４．０％。全市商品房施工面积１８８９．０万平方米，增长１３．９％；商品房竣工面积３５３．４万平方米，增长５４．０％；商品房销售面积３０２．８万平方米，下降７．９％。

五、国内贸易和旅游

消费品市场。全市实现社会消费品零售总额７78．29亿元，比上年增长１３．０％。其中：批发业实现零售额８８．０４亿元，增长２３．０％；零售业实现零售额５３１．８０亿元，增长１２．０％；住宿业实现零售额１９．８５亿元，增长１１．２％；餐饮业实现零售额９５．０８亿元，增长１０．６％。按经营地分：城镇市场实现零售额５１６．３２亿元，增长１４．１％；乡村市场实现零售额２１８．４５亿元，增长１０．７％。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额６６．３３亿元，增长１９．９％；汽车类实现零售额６４．３５亿元，增长１１．４％；家用电器和音像器材类实现零售额３０．３０亿元，增长１４．５％；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额２２．６５亿元，增长２３．２％；文化办公用品类实现零售额１８．７２亿元，增长３５．２％。

旅游。全年共实现旅游总收入２７７．３亿元，增长３５．１％。其中：国内收入２７７．１亿元，增长３５．２％；旅游外汇收入２１２．３万美元，下降３２．８％。接待游客总人数２８２１．９万人次，增长１４．５％，其中：国内旅游人数２８２１．１万人次，增长１４．６％；入境旅游人数７３９０人次，下降２７．７％。

六、招商引资和对外贸易

招商引资。全年引进内资项目２９９个，国内省外到位资金５０９．３亿元，增长７．５％；引进外资２．３亿美元，下降４．８％。

对外贸易。全年外贸进出口总额２９．２亿美元，增长３．８％。其中：进口总额８．５亿美元，下降１６．０％；出口总额２０．７亿美元，增长１４．９％。

七、交通和邮电

交通。年末全市公路通车里程１９８８８公里。全年公路客运周转量３３．７亿人公里，同比增长３．３％；公路货运周转量６７．５亿吨公里，增长２３．９％；水运客运周转量１８７．２万人公里，下降９．５％；铁路旅客发送量５７２万人，增长１１．１％；铁路货运发送量１０８．７万吨，下降０．８％；民用航空客运量１０８．５万人次，增长１８．３％；民用航空货邮运量１０７８８．６吨，增长１８．２％。

邮电。全市共有邮政局（所）４４８处，全年实现邮政业务总量３．３亿元。全年实现邮电主营业务收入３５．８亿元，下降０．１％。年末全市固定电话机用户７３．４万户，下降６．４％；移动电话用户４０７．４万户，增长９．１％。国际互联网用户７９．４万户，增长１８．１％。

八、财政、金融和保险业

财政。全年完成地方公共财政收入１０１．７５亿元，比上年增长１２．５％，其中：税收收入完成６９．６７亿元，增长１０．５％。公共财政支出２９４．４９亿元，增长１．６％。

金融。年末金融机构人民币各项存款余额２６２１．７亿元，增长８．８％。其中：单位存款１０９５．９亿元，增长４．９％；城乡居民储蓄存款余额１４６４．５亿元，增长１１．６％。金融机构人民币各项贷款余额１３９８．５亿元，增长１１．６％。其中：短期贷款６０１．８亿元，增长６．９％；中长期贷款７６９．０亿元，增长１４．４％。

保险。年末全市共有保险公司４３家，其中：产险公司２０家，寿险公司２３家。全年各类保险保费收入６１．５亿元，比上年增长２２．８％，其中：人身险４０．９亿元，增长２５．１％；财产险２０．５亿元，增长１８．５％。各类保险赔款及期满给付支出１９．８亿元，增长７．４％。

九、教育和科学技术

教育。年末全市共有各级各类学校１２９１所（不含高校、技工学校及职业培训机构），在校学生６９．０万人，教职工５．１万人，其中：专任教师４．３万人。

全市有小学４１４所，招生４．４万人，在校学生２４．１万人，小学学龄儿童入学率达１００％；普通中学２３５所，招生８．３万人，在校学生２６．０万人；中等职业教育学校３２所，招生２．６万人，在校学生５．５万人。

全市有高校１４所。招生（含成教全日制生）４．８万人，在校生１４．７万人，毕业生３．７万人，专任教师７５４３人。

科技。全市共组织申报国家级科技计划项目１１６项，落实无偿资金６４０７万元。组织申报省级科技计划项目１５８项，落实无偿资金７４６０万元。全市已通过高新技术企业认定１１９家，有国家级工程技术研究中心５家，省级工程技术研究中心１４家。全市全年共申请专利５９９１件，专利授权３０７１件。

十、文化、卫生和体育

文化事业。年末全市有公共图书馆９个，公共图书馆藏书量１８５．６万册。艺术馆、文化馆３０２个，剧场、影剧院１７个，博物馆、展览馆１３个。乡广播电视站２６４个，广播覆盖率达９９．１％，电视覆盖率达９９．３％，城区数字电视转换率１００％。全市公开发行报纸５种，公开发行杂志１６种。

卫生。年末全市有卫生机构１２２３个，其中医院、卫生院４１３个，卫生技术人员２．８万人，执业（助理）医师１１０５５人，注册护师、护士１０４６０人，卫生机构床位数３．１万张。

体育事业。全市共有体育场馆数１６个，全年共举办各种运动会８２６次，参加人次达４７９．１万。在参加省以上比赛中获奖牌２８８枚，其中：金牌１００枚、银牌９４枚。

十一、环境保护

环境保护。水环境专项整治方面，全市小流域综合治理总投入资金约１０亿元，新建垃圾房及垃圾转运站共２９８个，修缮和美化河堤３２．５１公里，建成污水管网１１４．３６公里，已建成乡镇污水处理厂、处理设施１０座，新建污水处理厂４座，建成后总处理能力将达到为２９．７６万吨／天。大气环境专项整治方面，建立四级秸秆禁烧责任体系，加大投入推进秸秆资源化利用，降低农村面源大气污染；以电厂脱硫脱硝、水泥脱硝设施建设为重点，强化大气点源治理，切实改善空气质量。生态文明体制建设方面，我市先后实施了地方政府差异化考核、领导干部生态环境离任审计评估。

涪江干流、凯江、安昌河、通口河、梓江年均水质与去年持平，未发生明显变化，各断面年均水质均达到或优于相应水质类别标准。芙蓉溪仙鱼桥断面年均水质为Ⅲ类，与去年相比水质有所好转。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址城区集中饮用水源地水质状况良好，达标率１００％。大气环境质量，全年城区空气质量监测天数３６５天，参照《环境空气质量标准》（ＧＢ３０９５－２０１２），优的天数占８０天，良的天数为１９９天，空气中ＰＭ１０平均浓度为８１．９毫克每立方米，较上年下降３．４％；全年绵阳城区和近郊区降水ｐＨ均值为６．０９，酸雨频率１１．０％。声环境质量，２０１４年绵阳城区区域环境噪声昼间平均值为５３．５ｄＢ（Ａ），质量状况等级为二级（较好），道路交通噪声全昼间平均声级为６７．９ｄＢ（Ａ），质量状况等级为一级（好）。

全年共实施主要污染物总量减排项目２７９个，其中列入省级目标责任书的重点减排项目３６个，限期治理工业企业２家、规模化畜禽养殖企业１３家，全市四项主要污染物全面下降，二氧化硫下降１２．１７％，氮氧化物下降１５．１９％，化学需氧量下降３．７３％，氨氮下降３．３５％。

节能减排。２０１４年，绵阳单位ＧＤＰ能耗下降５．７５％。规模以上工业企业综合能耗为３４１．１万吨标煤，增长２．２％；规模以上工业企业单位工业增加值能耗１．７吨标煤／万元，下降７．２％。

安全生产。全市共发生各类伤亡事故１２５１起，死亡１９５人。其中：道路交通事故８０７起，死亡１７８人；工矿商贸事故１６起，死亡１７人；火灾４２８起，无死亡人数。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口。年末全市总户数２０７．６万户，年末户籍人口５４８．８万人，常住人口４７３．９万人。当年出生人口４３６２８人，死亡人口３５６７９人，人口自然增长率１．４９‰。

城乡居民收支。全市城镇居民人均可支配收入２５３４１元，增长９．７％，其中：工资性收入１７０６３元，增长８．９％。城镇居民人均消费支出１７９７３元，增长７．５％，其中：交通和通信支出增长１９．２％、医疗保健支出增长９．８％、食品支出增长７．１％、衣着支出增长６．１％。

全年农村居民人均纯收入１０３２６元，增长１１．５％；农村居民人均生活消费支出７４９２元，增长２１．６％。

就业和再就业。全市新增城镇就业人员４．８万人，失业保险参保职工累计达２４．０万人。年末城镇登记失业人员３．４万人，城镇登记失业率为３．８％。全市有１．０万人员实现再就业。

社会保障。全市基本养老保险参保人数１０１．５万人；城乡居民社会养老保险参保人数２３０．７万人；城镇职工基本医疗保险参保人数６４．８万人，城镇居民基本医疗保险参保人数７６．３万人；工伤保险参保人数３８．３万人，生育保险参保人数３６．８万人；新型农村合作医疗参合人数３８８．６万人；全市城镇最低生活保障标准为３５０元／月，享受最低生活保障补助的城镇居民１０．９万人，下降６．３％；农村最低生活保障标准为１８０元／月，享受最低生活保障补助的农村居民１７．７万人，下降７．１％。失业保险金标准８７５元／月。年末全市有社会福利收养性单位２４４个，床位数２．７万张。

注：

１．《公报》中使用数据为统计快报数据，正式数据以《绵阳统计年鉴２０１５》为准。

２．部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

３．ＧＤＰ、工业增加值、农业产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

４．行业数据由相关部门提供。

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2014年经济运行情况分析

２０１４年，世界经济继续缓慢复苏，国内经济发展进入由高速增长转向中高速增长的新常态，主要经济指标增速有所放缓。在“微刺激”“强改革”等政策红利持续释放的背景下，市委、市政府带领全市人民，启动全面深化改革，抢抓国家、省大力支持科技城突破发展的独特机遇，沉着应对需求不足、转型升级压力大等各种挑战，实现了经济平稳向好发展，全年经济呈现出总体平稳、稳中有进的特点，为绵阳在全省多点多极支撑战略中率先突破进一步奠定了基础。

一、２０１４年经济运行基本态势

２０１４年，全市实现地区生产总值１５７９．８９亿元，增长９．１％。总量第二的地位进一步稳固，与追赶城市的差距不断拉大。从增速上看，绵阳增速居全省第９位，较上年同期提高９个位次。分三次产业看：第一产业实现增加值２５２．１８亿元、增长３．９％；第二产业实现增加值８０５．７０亿元、增长１０．０％，其中：实现工业增加值６８０．１１亿元、建筑业增加值１２５．５９亿元；第三产业实现增加值５２２．０１亿元、增长９．７％。三次产业结构比由上年同期的１６．４ ∶ ５１．４ ∶ ３２．２调整为１６．０ ∶ ５１．０ ∶ ３３．０。非公有制经济实现增加值９２４．７４亿元，增长１０．２％，占经济总量的比重为５８．５％，较上年提高１．３个百分点。

（一）农业生产保持稳定
由于２０１４年夏季降水的时空分布极不均匀，初夏大部地区有中等强度的夏旱，盛夏南部地区高温少雨、伏旱严重等原因，粮食作物小幅减产。２０１４年，全市农林牧渔业总产值４１６．８３亿元、增长４．１％。全年农作物播种总面积６６．０１万公顷，其中：粮食播种面积４１．８８万公顷，同比下降０．３％；油料作物播种面积１３．９３万公顷，增长０．７％。全年粮食总产量２１５．９４万吨，减产０．２％，其中：小春粮食产量５０．２７万吨，增长３．２％，大春粮食产量１６５．６７万吨，减产１．２％。油料作物产量３５．０１万吨，增长３．５％。
（二）工业生产增势平稳，重点产业支撑明显
受转型升级淘汰落后产能和基数庞大等多重因素综合制约，上半年全市工业生产低位运行，工业增加值增速持续低于全省平均增速，进入个位数发展时期；下半年工业增速逐月回升，到年底，全市７２３户规模以上工业企业增加值同比增长１０．１％，比全省平均水平高０．５个百分点，比上半年提高１．７个百分点，居全省第１１位，在全省６个工业城市（成都、德阳、绵阳、宜宾、乐山、内江）中居第３位。
优势产业、骨干企业支撑明显。２０１４年，“２＋４”重点产业工业增加值增长１１．１％，增速高于全市平均水平１．０个百分点，六大产业均实现正增长。其中：冶金机械产业增长１２．３％、化工节能环保产业增长１２．２％、材料产业增长１１．７％、汽车及零部件产业增长１１．５％、电子信息产业增长１１．２％、食品及生物医药产业增长７．２％。产值超４亿元以上企业达到７１户，２０１４年完成工业总产值１６５３．１５亿元，同比增长１４％，略高于全市规上工业增速，占全市工业总产值的比重达７１．６％。其中：产值超１０亿元的企业２６户，比上年增加５户。
主要产品产量增减不一。２０１４年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址重点监测的１３３种工业产品中，有８１种工业产品增长，增长面为６０．９％，增长面比上年扩大４．５个百分点。主要产品中：合成氨增长５２．１％、蓄电池增长３３．７％、空调增长２３．６％、粗钢增长８．１％、水泥增长１０．３％；手机下降５９．４％、发动机下降１２．３％、饮料酒下降１１．２％、钢材下降１０．８％、彩色电视机下降７．１％。
产销衔接有所改善。２０１４年，全市工业产品销售率９７．５％，同比上升０．１个百分点，比上半年和３季度分别提高３．２和１．０个百分点，位于全省第１３位，与全省平均水平的差距由上年的０．５个百分点缩小到０．３个百分点。
（三）全社会投资呈Ｖ型增长，民间投资相对活跃
２０１４年，全社会固定资产投资完成１０８０．３７亿元，增长７．９％，增速较上年同期提高０．５个百分点，位居全省第１７位，比上年提高１位。全年投资增速呈Ｖ型，在４月时，达到全年最低点－１．９％，之后逐月回升，在年底达到７．９％，与全省平均水平差距也缩小到４．１个百分点。
三次产业结构继续调整，第三产业投资占比扩大。第一产业完成投资３３．０２亿元，同比下降３．９％，占全社会投资３．１％，占比较上年同期下降０．３个百分点；第二产业完成投资３２５．１０亿元，同比增长７．４％，占全社会投资３０．１％，比重较上年同期下降０．２个百分点；第三产业完成投资７２２．２５亿元，同比增长８．８％，占全社会投资６６．９％，较上年同期提高０．６个百分点。
企业技术改造投资比重逐年提高，制造业完成投资增幅扩大。２０１４年，企业技术改造投资３１９．３８亿元，同比增长１１．２％，增速比全社会投资高３．３个百分点，总量占全社会投资比重自２００９年以来逐年提高，当年达到２９．６％，比２０１３年提高０．９个百分点。全年制造业完成投资２７６．２４亿元，增长９．５％。
民间投资较为活跃。２０１４年，民间投资完成６４９．４３亿元，增长１５．７％，增速比全社会投资高７．８个百分点。占全社会固定资产投资的比重为６０．１％，较上年同期提高４个百分点。
房地产开发投资增速继续回升，销售不容乐观。２０１４年，房地产开发投资完成２１０．７４亿元，同比增长２４．０％，比上年提高７．４个百分点，自２０１１年来增速首次超过全省平均水平。全市商品房销售面积３０２．８４万平方米，同比下降７．９％，为自２０１０年国家对房地产市场进行调控以来的总量新低。
（四）社消零总额平稳增长，旅游业蓬勃发展
在经济“稳增长”一系列政策组合拳持续显效驱动下，绵阳消费品市场克服了价格涨幅回落、成品油价格下降等不利因素影响，继续保持平稳增长。２０１４年，全年全市实现社会消费品零售总额７78．29亿元，增长１３．０％，总量居全省第2位，增速高于全省平均水平0.3个百分点，居全省第10位，比上年提高8个位次。居全省第２位，增速高于全省平均水平０．３个百分点，居全省第１０位，比上年提高８个位次。
从城乡市场看：城镇市场实现零售额５１６．３２亿元，增长１４．１％，乡村市场实现零售额２１８．４５亿元，增长１０．７％，城镇市场发展快于农村，仍居主导地位，对消费品市场起到较强的拉动作用。
分行业看：批发业实现零售额８８．０４亿元，增长２３．０％；零售业实现零售额５３１．８０亿元，增长１２．０％；住宿业实现零售额１９．８５亿元，增长１１．２％；餐饮业实现零售额９５．０８亿元，增长１０．６％。
从主要商品销售看：粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额６６．３３亿元，增长１９．９％；汽车类实现零售额６４．３５亿元，增长１１．４％；家用电器和音像器材类实现零售额３０．３０亿元，增长１４．５％；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额２２．６５亿元，增长２３．２％；文化办公用品类实现零售额１８．７２亿元，增长３５．２％。
近年来，绵阳致力于打造国内知名旅游目的地和区域旅游集散地，在建设精品景区、培育精品路线上取得积极成效，绵阳科技馆、北川维斯特农业休闲旅游区、江油李白故居成功创建国家AAAＡ级景区，千佛山自然保护区升格为国家级自然保护区，全市旅游业蓬勃发展。全年全市接待国内旅游人数２８２１．１２万人次，接待入境旅游７３９０人次，实现旅游总收入２７７．２６亿元，增长３５．１％，其中：国内旅游收入２７７．１３亿元，增长３５．２％。

（五）建筑业保持高速增长，非国有企业发展加快

２０１４年，全市资质以上总专承包建筑企业３５２个，其中：有工作量的３４３个，完成建筑业总产值３３３．９７亿元，增长２７％，较上年同期高出４．８个百分点。完成建筑安装产值３２３．９６亿元，增长２６．３％；完成其他产值１０．０１亿元，增长５７．８％。

按控股类型看：国有及国有控股企业完成６９．８７亿元，增长１２．５％；非国有企业完成２６４．１０亿元，增长３１．５％，增速比上年提高７．８个百分点，占资质以上总专承包建筑业总产值比重达到７９．１％，比上年提高２．７个百分点。

（六）服务业平稳增长

在市委、市政府强力推进现代服务业发展的政策鼓励下，全年全市实现服务业增加值５２２．０１亿元，增长９．７％，比全省平均水平高０．９个百分点，服务业增加值占ＧＤＰ的比重达到３３．０％，较上年同期上升了０．８个百分点。其中：营利性服务业实现增加值９７．７５亿元，增长１５．２％；金融业实现增加值２３．４６亿元，增长１２．７％；交通运输、仓储和邮政业实现增加值６０．４１亿元，增长１１．８％；非营利性服务业实现增加值１６７．９７亿元，增长９．４％。

（七）物价温和可控，城乡居民收入持续增长

２０１４年，全市居民消费价格同比上涨１．３％，涨幅比上年同期回落１．８个百分点，比全省平均水平低０．３个百分点。八大类商品及服务项目价格中出现五升三降：娱乐教育文化用品及服务上涨２．８％、食品价格上涨２．３％、医疗保健和个人用品上涨１．９％、家庭设备用品及维修服务上涨１．２％、居住上涨０．２％；烟酒下降１．４％、交通和通信下降０．４％、衣着下降０．１％。

２０１４年，随着国家支农惠农政策力度的加大，各级财政对农业的补贴不断增多，加之农民工的收入增长较快，农村居民人均纯收入的增速再次高于城镇居民人均可支配收入的增速。城镇居民人均可支配收入实现２５３４１元，增长９．７％；全年实现农村居民人均纯收入１０３２６元，增长１１．５％，增速比城镇居民人均可支配收入高１．８个百分点。

（八）税收收入增幅放缓，金融平稳运行

税收收入增速放缓，支出更倾向于民生工程。受经济增速放缓、基数逐年扩大、结构性减税政策等因素影响，２０１４年，全市实现地方公共财政收入１０１．７５亿元，增长１２．５％，其中：税收收入完成６９．６７亿元，增长１０．５％，较上年同期回落３．３个百分点。全年全市公共财政支出２９４．４９亿元，增长１．６％，较上年同期回落１６个百分点。地方公共财政支出更倾向于民生工程，其中：医疗卫生、农林水事务、住房保障支出分别比上年同期增加６．８６亿元、６．０１亿元、３．１７亿元。

货币信贷保持稳定增长，中长期贷款比重提升。１２月末，全市金融机构人民币各项存款余额２６２１．７２亿元，比年初增加２１１．４５亿元，增长８．８％，增量比上年减少７２．４９亿元。其中城乡居民储蓄存款余额１４６４．４６亿元，增长１１．６％，比年初增加１５２．５５亿元，增量比上年减少３７．３３亿元。全市金融机构人民币各项贷款余额１３９８．５０亿元，增长１１．６％，其中：中长期贷款７６８．９６亿元，占全部人民币贷款的５５％，比重比上年提高１．４个百分点。

（九）招商引资取得积极成效

２０１４年，全市进一步加大了招商引资的力度和强度，广泛推行精准招商，筹划好科技城专题招商会，组织几次大的招商战役，充分发挥驻外招商分局的前沿阵地作用、积极参加国内外重大招商活动，取得明显成效。全年共引进项目国内市外项目５４１个，到位资金６７０．８８亿元，其中：国内省外到位资金５０９．３１亿元，增长７．５％。

（十）科技城建设取得新突破

按照“一核三区多园”新口径，２０１４年，科技城实现二三产业增加值１０５５．７２亿元，同比增长１０．４％，总量占全市ＧＤＰ总量的６６．８％，增速比全市平均水平高１．３个百分点，其中：第二产业增加值６７０．３８亿元，增长１０．７％，总量占全市第二产业总量的８３．２％，增速比全市高０．７个百分点；第三产业增加值３８５．３３亿元，增长９．８％，总量占全市第三产总量的７３．８％，增速比全市高０．１个百分点。

科技城规模以上工业增加值同比增长１０．１％，和全市平均水平持平；全社会固定资产投资完成８１９．１２亿元，占全市投资总量的７５．８％，同比增长８．５％，增速比全市平均水平高０．６个百分点；其中：技改投资２６６．０５亿元，增长１０．８％。实现社会消费品零售总额４９５．５０亿元，占全市总量的６７．４％，同比增长１３．８％，增速比全市高０．８个百分点。

二、２０１５年经济形势展望

总体看来，２０１４年全市经济运行总体平稳，ＧＤＰ、工业、投资、消费流通领域呈现稳中有进、提速升位的良好趋势，经济发展向好的基本面没有改变，成绩来之不易，但也存在结构调整困难、工业增量不多、盈利能力较弱、投资规模难以扩大等问题，经济下行压力依然较大。展望２０１５年，全面深化改革有序推进将释放经济内在增长潜力，宏观调控政策继续发挥积极作用，绵阳作为全国唯一的科技城，在新的起点上牢牢把握国家、省加快推进科技城建设这一契机，坚持创新驱动，促进转型升级，全市经济将延续平稳的增长态势。