中国（绵阳）科技城建设

概   述

【概况】   ２０１０年，绵阳科技城建设围绕中共中央政治局委员国务委员刘延东在部际协调小组第九次会议上关于把绵阳科技城建设成为重要的“军民结合示范地、创新人才汇聚地、科技成果集散地、高新技术企业集中地”的发展定位，抢抓机遇、谋划长远、加快发展，绵阳科技城军民融合、自主创新和产业发展取得新进展。全年科技城范围内实现国内生产总值６０５亿元，同比增长２０％；规模以上工业总产值１１４０亿元，同比增长３２％；规模以上工业增加值３０４亿元，同比增长２４％；全社会固定资产投资实现５０９亿元，同比增长３．３％；招商引资实际到位资金２３２．６亿元，同比增长２０．８％；社会消费品零售总额１６１亿元，同比增长２０％。全面完成国务院批复《绵阳科技城２００５~２０１０年发展规划》的各项指标任务。 

【刘延东听取绵阳科技城建设专题汇报】   １０月２７日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在北京听取绵阳科技城建设、《绵阳科技城发展规划（２０１１~２０１５年）》编制和部际协调小组第十次会议筹备情况汇报，充分肯定绵阳科技城在军民融合、自主创新、体制机制创新和重大专项建设等方面取得的成绩，认为绵阳科技城建设面临前所未有的发展机遇，强调科技城已具备加快发展的良好基础，要进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻中央西部大开发会议精神，抢抓机遇、开拓创新，推动绵阳科技城建设迈上新台阶、实现新突破。市委书记、市人大常委会主任吴靖平，市委副书记、市长曾万明，市委常委、科技城党工委副书记、管委会常务副主任易杰参加汇报。 

【编制完成《绵阳科技城发展规划（２０１１~２０１５年）》】   按照绵阳科技城建设特殊唯一性要求，在部省市的强力支持下，紧紧围绕国家和四川省“十二五”规划的战略方向，全力做好《绵阳科技城发展规划（２０１１~２０１５年）》编制工作。全面开展绵阳科技城建设以来成就、经验、问题的总结回顾，学习借鉴《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及中关村、天津滨海新区、成渝经济区等地专业规划成果经验，深入研究绵阳科技城战略定位、军民融合、自主创新等六个方面的重大问题。《规划》编制过程中，市委、市政府主要领导亲自主持多次审议，广泛征求市人大、市政协、市级部门和在绵院校、研究院所、重点企业意见，先后邀请中科院院士以及科技部、工信部、解放军总装备部、中科院、科技部发展战略研究院专家组来绵调研、指导、咨询，确保规划的前瞻性、科学性、针对性和可操作性。《规划》经省委省政府决策咨询委员会评审，先后三次报请省政府常务会议、专题会议研究审议。９月２８日，省政府第６７次常务会议审议通过；科技部多次召开专题会议研究，历经１０余次集中修改，２０１０年１０月１９日正式通过了科技部组织的绵阳科技城发展规划专家论证会论证。按专家论证会精神和部际协调小组成员单位书面反馈意见再次修改完善，加紧协调报批，确保部际协调小组第十次会议审议通过。 

【“三新城”重大专项建设取得新突破】   围绕加快建设“三新城”，积极支持保障国家核心战略项目入驻实施。“科学新城”核心项目――中物院惯约专项选址绵阳的争取工作取得积极进展。在市委领导下，成立专门工作机构，科管委派驻专门人员驻京加强对上协调争取。抽调专门人员组成强有力工作班子，精心研究各种信息，广泛收集国家地震局、省地震局等方面的权威资料以及其他备选城市资料，在市级１３个部门的大力支持和配合下，编制完成了中国国际工程咨询公司要求报送的点火装置专项保障方案报告书。在市委书记、市长的亲自参与下，１２月３日在京顺利通过了中咨公司专项选址答辩会，得到与会２３名院士、专家的一致好评，绵阳在备选城市中名列前茅。“空气动力新城”核心项目――中国空气动力研究与发展中心试验新区项目，顺利完成征地拆迁，５月１０日全面启动建设，为建成世界一流的新型国家空气动力中心奠定了坚实基础。“航空新城”核心项目――中航工业航空发动机试验基地项目于１０月２５日正式开工建设，将建成我国规模最大、用途最广的航空发动机试验基地。同时，中国兵器工业集团第五十八所军品科研生产大楼５月竣工并投入使用；中国电子科技集团九所科研综合楼主体工程完工并交付使用。绵阳科技城为推动重大军工科研项目实施所作的努力，得到了各方好评，受到了总装备部等部委的表彰。 

【军转民科技成果转化加速】   大力推动科研院所和大企业开展战略合作，努力探索军民融合发展道路，中物院与九洲集团成功合作创办九九瑞迪数字成像有限公司，建成全国第一家Ｘ射线数字化成像仪器中心。１２月２４日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址被工信部命名为第二批“国家新型工业化产业示范基地（军民融合・绵阳科技城）”。５月１０日，科技部批复同意组建绵阳科技城“国家军民两用技术交易中心”（国科函高〔２０１０〕１１５号）。坚持“一院所一企业一产业一特色”，加快推进军民融合产业化项目建设。利尔化学募投工作顺利推进，丙环唑等原药和农药制剂生产线已建成投产；西普化工投资１亿元的医药食品原辅料基地项目开工建设；维博电子元件及传感器、开元磁材高性能软磁电子材料、科莱电梯生产线扩建等一批军转民项目建设取得新成效。全市军转民企业达到１００余家，在绵国防科研院所转化科技成果实现销售收入３７亿元。 

【举办２０１０绵阳科技城科技博览会暨军民融合高科技成果交易会】   １０月２２~２６日，第十一届西博会期间，在成都新会展中心，由科技部、工业和信息化部、四川省政府主办、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府承办的２０１０中国（绵阳）绵阳科技城科技博览会暨军民融合高科技成果交易会成功召开。本届科博会内容丰富，规模大、规格高、亮点多，以“新”为特点，秉持“融合・创新・发展”主题，以“新融合、新视觉、新光源”为重点，通过举办科技博览会、军民融合成果推介会等系列活动，展示了绵阳科技城军民结合、科技创新、产业发展成就，开展军民融合成果推荐和项目洽谈，促进军民两用技术转让及成果交易。展会期间，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山，四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，四川省委副书记、省长蒋巨峰，科技部副部长杜占元、国务院国资委副主任黄丹华、中国证监会副主席刘新华等领导相继莅临科博会展馆巡视并给予充分肯定。４００家企业（单位）、１０余万人到绵阳馆参观，成功签约项目９５个，引资３２３．１９亿元，签订采购合同金额３亿元，贸易成交１３．３８５亿元。 

【自主创新成效显着】   大力推动绵阳科技城企业、院所与科技部高技术中心和中科院各院所开展战略合作，推进中科院微电子所在绵ＥＤＡ分中心、试剂酶生产基地建设。以国省级工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台为载体，强化创新体系建设，新组建利尔化学“四川省功能杂环化合物工程技术研究中心”、长虹公司“四川省家电产品绿色制造工程技术研究中心”。全年专利申请总量１８２６件、增长４０％，其中发明专利申请６３３件、增长４０％；获专利权１１２６件、增长６９％，其中发明专利权１２２件、增长５８％；实施专利新增产值８２．９亿元，增长１４％。 

【绵阳成功入围全国首批“三网融合”试点城市】   整合在绵院所高校、企业资源和力量，全力推动“三网融合”工作。成立推进“三网融合”工作领导小组及网络监管工作领导小组，组建“三网融合”技术专家委员会，制定了移动绵阳分公司、电信绵阳分公司、联通绵阳分公司、绵阳广播电视网络传输公司、绵阳广播电视台ＩＰＴＶ和手机电视集成播控平台、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“三网融合”网络监管六个单位的实施方案，７月１日，国务院公布首批试点名单，绵阳与北京、上海等大城市一道成功入围全国首批１２个“三网融合”试点城市，是全国惟一入围的地级城市，也是西部惟一入围的城市。围绕开展“三网融合”试点，加紧推进“三网融合”产业规划、项目、园区平台、利益机制、融资体系等建设工作，加快布局战略性新兴产业。组织企业、科研院所、专家开展技术交流活动１６次，完成承载１０万用户的网络硬件安装，在西南科技大学启动建设网络融合工程实验室，长虹、九洲基本形成“三网融合”体验中心方案，北川新县城“三网融合”试验区建设正有序推进，“三网融合”正在成为绵阳电子信息产业的高端牵引力量。 

【重大产业项目建设进展迅猛】   结合“一核四带”产业规划，大力实施优势企业、产业和园区倍增计划，完善绵阳科技城核心区各产业园区的产业规划、要素规划和基础设施规划，绵阳科技城主导产业和重点项目建设进展顺利，“２＋４”产业集群效应明显增强。总投资１１亿元的旭虹玻璃基板项目开工建设，总投资１９亿元的华晨整车项目一期６万辆投产、二期１５万辆加快推进，总投资２０亿元的中国重汽年产４万辆重卡项目进展顺利，总投资２０亿元的好圣零部件铸造及机械加工项目一期工程竣工，总投资７亿元的艾默生网络能源一期项目建成投产。全年，绵阳科技城四个主要园区投资１０００万以上项目１１９个，投资２２２．７亿元，完成投资１４２．５亿元；投资５０００万以上省、市重大项目１５个，投资７８．４亿元，完成投资１９．３亿元。全面加强招商引资和承接产业转移，全年绵阳科技城范围国内市外履约项目４３４个，新签项目２５２个，实际到位资金２３２．６亿元，同比增长２０．８％。 

【九洲集团实现工业总产值、营业收入双百亿元大关】   １２月２０日，九洲工业总产值跨越１００亿元大关，销售回款实现１１２亿元，成为继长虹之后全市又一家、全省第二家产值过百亿元的电子信息企业。 

【投融资平台支撑不断强化】   坚持“融资为主线、项目为载体、投资促发展”，做大做强科发集团，着力搭建绵阳工业建设及绵阳科技城产业发展投融资平台。积极与工行、建行、兴业、浦发等１０余家银行以及四川信托、四川省发展融资担保公司等金融机构建立紧密的合作关系，全年科发集团共实现到位融资资金１４．２亿元。集团总资产由６６．６亿元增加到１１７．７亿元，资产负债率由５６％降低到４１％，先后支持建设长虹工业园、防灾减灾园、出口加工区等园区重大项目，成为重要的工业发展投融资平台。全力作好项目包装申报工作，完成防灾减灾科技产业园二期、低碳经济产业基地、科教创业园农民新村建设等项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模达２６．６亿元。抓好项目投资，全年完成投资１２．９亿元，长虹ＰＤＰ变电站、好圣专用变电站、华瑞汽车一期、高新区出口加工区标准厂房、双汇食品工业园供电线路等项目建成并投入使用，高新区防灾减灾园、经开区精细化工园灾后生产转移基地、农科区世行贷款污水处理厂、各园区统建房建设等３７个项目已开工正抓紧实施。 

【绵阳科技城部际协调小组成员单位达到１８个】   加强对上争取工作，新增解放军总装备部作为绵阳科技城建设部际协调小组成员单位。现有部际协调小组成员单位：科技部、国家发改委、工业和信息化部、财政部、教育部、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、卫生部、人民银行、国务院国资委、海关总署、国家旅游局、中科院、中国证监会、国防科工局和解放军总装备部。 

【争取部省支持到位资金２．５６亿元】   ２０１０年，科技城管委会积极开展对上争取和跑部的联络协调工作，争取国家部委、省上对绵阳科技城建设给予资金、项目、政策支持。收集整理请求部际协调小组成员单位支持解决事项共５２项，其中请求组建绵阳科技城国家军民两用技术交易中心、争创全国首批“三网融合”试点城市等事项得到落实。申请国家将惯约专项建设落户绵阳科技城境内，将“两弹一星”精神和抗震救灾精神纳入国家第二批红色旅游规划等事项部分落实。指导汇总整理包装四川虹欧显示器件有限公司《ＰＤＰ模组扩能改造》项目、市政基础设施项目等各类对上争取项目６０个。指导组织申报创新基金项目９２个，４３个项目得到国家创新基金立项，获得资助资金３２１０万元。指导争取部省到位资金２．５６亿元。全年储备包装项目５５个。 

行政服务

【概况】   ２０１０年，全面贯彻落实全省政务服务工作会、政务服务中心标准化建设攀枝花现场会、工程建设招投标电子化工作绵阳现场会精神，大胆创新，不断探索，着力在体制机制创新、行政审批创新、招投标创新、服务创新等方面下功夫，求实效，圆满完成各项目标任务。全年，市政务服务中心共接２８８０４５件，办结２８６６０２件（上年结转件），按时办结率１００％，现场办结率１００％，提前办结率９９．７５％，承诺时限在法定时限的基础上减少６８％，承诺件办理提速８７．７８％，依法收取各种税费７２１７７万元。 

【创新政务服务体制机制】   １０月，组建市政务服务管理局，列入政府工作部门。这是全省唯一一个政务服务管理局，也是全国除昆明市以外第一个地级市政务服务管理局。被市委市政府赋予招投标监督管理职能，增设招投标监督管理科，在全省属首创。率先在全省实现综合窗口授权，全市５个部门的１１个项目授权综合窗口直接办理，提高办事效率。 

【并联审批】   继续深化投资建设项目、企业设立登记并联审批，严格按照市政府《关于实行投资项目代办制的实施意见》要求对符合条件的投资项目实行代办服务，积极跟踪服务第十届西博会签约项目，建立“绿色通道”制度，为企业和投资者提供“特事特办、提速快办、即接即办、专人代办”的优质服务。全年，累计受理投资建设项目并联审批１０５１个，投资额５２３．５６亿元，累计受理工商企业注册并联审批４８９个，累计代办项目９１７件次，第十届西博会集中签约项目履约８９个，占总签约项目的９７．８％，到位资金１２９．４６亿元。 

【政务服务体系建设】   截至９月３０日，除北川羌族自治县外，其他８个县市区、５个园区，共计２６５个乡镇（街道）完成乡镇（街道）便民服务中心建设任务，按要求对建成的便民服务中心在省政务服务中心网站进行集中展示。全市８０％以上的村（社区）建立便民服务代办点，全市“市、县（市区）、乡（镇）、村（社区）”四级政务服务体系基本形成。 

【招投标电子化建设】   ３月２１日，市招投标交易服务中心迁入科创园区孵化大楼一楼Ａ座新址正式对外办公。５月２６日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址开出全省电子评标第一标。９月１７日，全省工程建设招投标电子化工作现场会在365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址召开。１０月２７日，第六届全国省际政务服务工作交流会与会代表到365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址招投标交易服务中心参观。１２月２４日，与深圳成功开通了异地远程评标。２０１０年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址通过实行网上招标、推行电子评标、探索异地远程评标，不断推进招投标电子化建设，取得显着成效，不仅有效遏制围标串标等违法行为，而且节约招投标成本、提高评审效率，为实现灾后重建项目“工程建好、干部不倒、群众说好”作出突出贡献。全年，全市招投标交易服务中心累计完成开评标工作１５１９次，合计２１８６宗，投资金额２０１．５８７３１６亿元，１３８４个项目实行网上招标，３９９个项目顺利开展电子评标，３个项目成功试行远程异地评标。

（宋任意）

高新技术产业化

【概况】   ２０１０年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址以强化自主创新能力为核心，挖掘潜力，发展战略性新兴高技术产业，增强经济发展动力。截至年底，全市在建国家高技术产业发展项目２３个，投资３０５３９８万元，国家补助资金２８３５０万元。其中，全年下达资金国家高技术产业发展项目１１个，总投资２１３１１４万元，国家补助资金１８０８０万元。全市在建国家高技术产业发展项目涉及电子信息、精细化工、核能利用、生物育种、软磁电子材料等行业。全市产值过亿元高技术企业７８户，产值过５亿元高技术企业２５户。 

【初步形成军民结合高技术产业群体】   培育一批军转民企业，成为推进军民结合高技术产业发展的重要力量。以电子信息产业为主导，新材料、生物医药及精细化工、数控技术、环保技术等新兴产业为重点的高技术产业发展迅速，长虹集团、九洲集团、利尔化学等一大批军民融合科技型企业茁壮成长，初步形成军民两用技术融合发展的高技术企业集群。 

【四川长虹电子集团有限公司】   长虹始创于１９５８年，公司前身为国营长虹机器厂，是国家“一五”期间的１５６项重点工程之一，长虹完成由单一的军品生产到军民结合的战略转变，成为集“多媒体、家用电器、海外、军工、零部件、新兴产业、服务”的七大产业集团，以及“ＩＴ、通讯、新能源”等直属事业部的多元化、综合型跨国企业集团，逐步成为全球具有竞争力和影响力的３Ｃ信息家电综合产品与服务提供商。长虹现有员工8万余人，拥有包括博士后、博士、硕士在内的专业人才8000余人，拥有现代化的培训中心，国家级技术中心和博士后科研流动工作站，荣膺首批国家创新型企业，品牌价值高达６８３亿元，位居中国最有价值品牌前十强、世界品牌５００强。 

【四川九洲电器集团有限责任公司】   四川九洲电器集团有限责任公司始建于１９５８年，是国家“一五”期间１５６项重点工程之一，１９９５年改制为有限责任公司，１９９９年规范为国有独资公司，九洲集团由单一的军工企业发展成为拥有５０余家下属公司的军民结合的大型高科技企业集团，民用产品领域已扩展到数字电视设备、有线电视宽带信息网络系统、光缆电缆线材、应用电子系统、电子政务和电子商务软件、ＬＥＤ、ＲＦＩＤ等领域，并进入房地产开发、保险代理和职业技术教育等领域，形成军民品协调发展的多元化产业格局。九洲集团是国内一流的数字电视设备科研开发生产经营企业和国内技术先进、规模最大、产销量连续二十多年雄踞全国同行首位的有线电视宽带综合信息网络产品的科研开发生产经营基地。“九洲”品牌被国家工商行政管理局认定为中国驰名商标，“九洲”牌有线电视系统产品是该行业中唯一的“中国名牌产品”，数字电视设备产量和国内国际销量继续保持全国领军地位。

九洲集团是四川省委、省政府着力培养的大企业大集团，是中国电子信息百强企业、中国最大１０００家企业集团、中国企业集团竞争力５００强、中国制造业５００强、中国电子信息百强企业。公司拥有在岗职工１．６万人，各类专业技术人才３５００余人，拥有资产总额１０８．０亿元，净资产２８．７６亿元。２０１０年，公司各项主要经济指标继续保持持续稳定的增长，全年实现工业总产值１００．６９亿元，销售回款１１２．３４亿元，营业收入１０２．７９亿元，分别比上年增长３３．５８％、３８．６６％、４０．７８％，实现利润４．７４亿元，同比增长３２．０３％。 

【中国工程物理研究院】   中国工程物理研究院创建于１９５８年，国家计划中单列户头，是以发展国防尖端科学技术为主的理论、实验、设计、生产的综合体，在北京、上海、深圳、成都等地设有科研分支机构或办事机构。中国工程物理研究院拥有专业技术人员８０００余名，其中高级专业技术人员２０００余名，两院院士２３名。国家级有突出贡献的中青年专家２４名和一批优秀年轻科技人才。

中物院积极贯彻“军民结合”、“寓军于民”的战略方针，积极投身国民经济建设主战场。在确保完成国防科研生产任务的同时，发挥军品科研所积累起来的科学技术、人才、仪器设备等资源优势，使军工技术扩展到国民经济和社会生活的许多领域。建立较为完善的民品管理体系与技术创新制度，不断推进技术成果转化和产业化发展，投资创办利尔化学、西普化工、艺精长运、科莱电梯、中物仪器等２０多个有一定规模、集研发、生产、经营于一体的科技型军转民企业，在核技术应用、环境保护、电子信息、精细化工、新材料、光机电等领域形成良好发展基础和势头。 （杨   冕） 

园区建设

绵阳国家级高新技术产业开发区

【灾后重建概况】   坚持科学、和谐、务实、艰苦重建，高起点规划、高标准建设，基本实现“三年重建任务两年基本完成”的目标任务。全区列入灾后重建项目 ９９ 个，总投资 １３．６ 亿元，其中中央财政灾后恢复重建资金５．６亿元，其他援建资金（含港澳援建资金、外国政府贷款）２３８３万元，已完工项目４５个，完成投资２．９亿元，在建项目 ５４个，全面完成了中央、省、市下达的年度重建任务。全区城镇居民住房重建８３２户、农房重建３３６６户全部完工，发放重建补助资金５３５３．６万元。教育灾后恢复重建有序推进，１１所灾后重建学校除火炬三小在建外，其余全部完工；医疗卫生设施、文化、体育、基层政权、民政福利设施等恢复重建部分完工。 

【经济总量取得重大突破】   全年全区可实现地区生产总值１２０亿元，增长１５．２％；规模以上工业企业完成工业总产值５３０．８８亿元，增长３０．４３ ％，首次突破５００亿元大关，成为绵阳第一个五百亿元园区；区属规模以上工业企业完成工业总产值１５０．８１亿元，增长３４．０４％；区属实现工业增加值３５．５２亿元，增长２６．３％；新增规模企业１０家。完成固定资产投资５４亿元，增长６２．４％；外贸出口完成５．６８亿美元，其中：自营出口完成５．１亿美元，完成上级下达任务的１３４％。实现本级财政收入７．８４亿元，增长３５．２％。 

【亿元企业群体不断壮大】   新增亿元企业５家，净增４家；亿元以上企业由２００９年的２６家增至３０家，其中２０亿以上企业１家，１０亿以上企业１家，５亿元以上企业５家，１亿元~５亿元企业２３家。长智光电、迪佳通分别成为全区第一家产值过２０亿、１０亿的企业。全区亿元企业完成产值１２７亿元，占区属规模以上企业总产值的 ８４．６％。 

【优势企业扩张势头迅猛】　全区１０７家规模以上企业超过２／３的企业增幅达３０％以上。其中：虹锐电工增幅达５９３．９７ ％，长智光电增幅达４９６．８１％，连康电子增幅达４２０．８７％，樊华商混增幅达２９２．６７％，新洋电子增幅达１６５．３６％，经纬达科技增幅达１５１．５５％，巨子超微增幅达１２８．９４％，九洲光电增幅达１１７．１９％。 

【企业倍增计划深入实施】   全年协助３５家企业制定３~５年的发展倍增计划，其他企业的成长计划也正在加快编制，为推进倍增计划的实施，提高企业的经营管理水平和发展质量，组织４３名企业家到上海复旦大学参加专业培训，搭建信息交流平台，提高企业家的综合素质。 

【招商引资卓有成效】   紧紧抓住灾后重建、扩大内需和承接产业转移机遇，将招商引资阵地前移，及时在上海、深圳设立招商引资办事处，全年收集长江三角洲、珠江三角洲等产业转移项目信息２６０条，跟踪项目１２０个。实行“以企招商”和依托科研院所招商，借助企业家人脉资源优势成功引进日东电子、中缝重工、康威电子等５个项目；派出招商引资工作组赴国内沿海发达地区和国外新加坡、美国等地，拜访企业１００余家。全年共引进项目１８５个，其中：１０００万元以上项目７４个，５０００万元以上项目１６个，亿元以上项目１２个，１０亿元以上项目３个；全年实现到位内资６１亿元，到位外资３８５０万美元。 

【项目建设高速推进】   按照“目标任务、责任主体、时限要求”三位一体的工作格局，抽调精干人员组建了项目推进办公室，强力推进项目建设，加大督查考核，奋力形成开工一批、在建一批、竣工一批、投产一批、储备一批的滚动发展局面，充分体现了项目建设的“高新特色”。一是大批项目建成投产。全年共有中国重汽、华晨汽车、新晨动力、闽兴钢材交易市场、金发科技、岷山机电工业园一期等１８个重点项目建成投产。尤其是中国重汽卡车项目８月１４日开始洽谈，８月２４日签订协议，９月２５日正式进场施工。举全区之力为项目建设开辟绿色通道，全力奋战１００天，确保了正式建成投产的既定目标，继艾默生之后再次创造项目推进的“高新奇迹”。二是在建项目高速推进。全年共有电子九所磁性材料产业园、浙江中小工业园、艾默生配套园、岷山机电工业园二期、黄埔再生资源、福德科技、际华３５３６等一大批重点项目正在加快推进。三是签约项目有力推进。创力电气、宏天科技、兴宏塑胶、旭丰五金、兴宏鑫电器、江城投资等６个项目已具备施工条件，即将进场建设。 

【发展环境持续优化】   加大征地拆迁力度，加快基础设施建设，进一步拓展了发展空间，优化了发展环境。全年开工基础设施建设项目３６个，新建（在建）道路长达１２．３公里，共拨付建设资金１．７亿元；拆迁农户１８６７户、企业３６家，赔付青苗545.8公顷，迁移坟墓３００４座，累计拨付拆迁资金１．０６亿元。 

【财政金融成绩斐然】   根据年度财政收支预算和工作目标任务，紧紧围绕招商引资、项目建设和增收节支工作，主动为企业服务，积极培植财源，全区财税工作取得显着成效。２０１０年，全区实现财政收入７．８４亿元，增长３５．２％。国税完成３．４亿元，同比增长１９％；地税完成４．３４亿元，同比增长７７％；实现地方一般预算收入３．６６亿元，增长９３．６％。全区新增百万元以上纳税企业２４户，百万元以上纳税企业由２００９年的８４家增至１０８家，其中：纳税５００万元以上１０００万元以下企业由２００９年的１５家增至１９家，纳税千万元以上企业由２００９年的１１家增至１６家。尤其值得可喜的是工业企业税收贡献凸显，新增１００万元以上２４家重点纳税企业中，工业企业就有１５家。全年共有２９家工业企业税收贡献实现了成倍增长。不断完善投融资平台建设，完成新兴投资公司和新兴担保公司组建工作，完成融资４亿元，实际到位融资１．３亿元，为全区５户中小企业提供融资担保；四是健全财政评审体系。完成全区财政投资评审中心组建工作，全年共评审项目１５０个，送审金额６亿元，审减资金８０７１万元。 

【科技创新再结硕果】   引进电子信息、软件、生物医药、新材料等领域的孵化项目４０个，引进高级专业技术人才７名，解决就业人员１００余名。出台《关于加强自主创新能力建设的决定》；委托中国建筑西南设计研究院等四家设计单位完成了创新创业园概念规划设计。与市知识产权局联合组织区内７１家科技型企业举办知识产权培训讲座，完成科技成果转化３０项。组织企业申报国家创新基金、高新技术创新产品、科技条件平台建设、省级和市级科技计划等各类项目６５项，获得支持３３项，获批资金１７８５万元。协助区内企业申报各类专利２８８项，获国家知识产权局授权２４０项。 

【文明创建特色鲜明】   将创建全国文明城市与城乡环境综合治理有机结合，强化领导责任，采取强力措施确保达到“两促进、两不误”的良好效果。紧紧围绕改善城乡环境、提升市民素质这一工作重点，大力宣扬文明礼仪素养、现代市民素质等内容，努力做好城乡风貌塑造、“五乱”治理、户外广告改造提升及城乡环境整治工作，实施建筑工地、洗车场（点）、“城中村”、集贸市场等专项治理。开展了“除陋习、讲文明、树新风”、“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”、志愿者服务、中华经典诵读等特色活动，在全市中华经典诵读决赛中，全区选送的《三字经》荣获机关组特等奖，《孙子兵法》、《送别组诗》荣获社区组一等奖。推进“三路”、“七进”等特色工作。２０１０年全区拆除楼顶大型户外广告３４处，改造商店招牌６２３处约６９５０平方米；投入资金４０００万元完成３０余万平方米的风貌改造工程，拆除违规建筑物１２０余户约１．２万平方米；完成双碑立交桥、永安路口、磨家收费站等３处节点改造提升工作，城乡环境更加整洁优美。在全市文明城市创建环境综合治理考评中连续３次荣获全市第一名。 

【社会事业蓬勃发展】   坚持用发展的手段解决民生问题，完成民生工程年度目标任务。５４项民生工程有１５项超额完成；教育投入大幅增长，兴业路、虹苑路两所新建学校投入使用，教学质量显着提升，医疗卫生事业健康发展。全年资助家庭经济困难高中生５８人，补助寄宿贫困学生９０１人；全区３１个基层阵地、文化设施重建项目全部完成；认真落实就业援助优惠政策，争取就业再就业专项资金１２７０万元，全年共征收养老、失业、医疗、工伤、生育基金共２．７亿元，扩面参保１１２９７０人，办理失地农民养老保险９８１８人，完成城镇新增就业５０４７人，其中：下岗失业人员和失地无业农民再就业２０３３人，“４０５０”人员再就业２９８人，城镇登记失业率为３．６４％，动态消除“零就业”家庭。 

【社会大局平安和谐】   狠抓矛盾纠纷大调解，健全完善人民调解、行政调解、司法调解整体联动工作体系。全年累计排查矛盾纠纷１４３５件，调解１３９６件，调解成功１２３２件，调解成功率达８５．８％；全年共立刑事案件１１９４件，破获５７３件，破案率４８％，绝对破案数同比提高１４％，治安形势持续好转。综治网络健全，人员机构落实，全区群防群治力量达３１８０人。加大对重点人员管控力度，落实专门人员解决其合理诉求，１８件疑难突出问题实现了案结事了，有效杜绝了进京到省上访事件的发生，有力地维护了辖区的社会稳定。认真落实了安全生产责任制，全区无重特大安全事故发生。（任全云）

中国（绵阳）科技城

科教创业园区

【概况】   全年，园区实现地区生产总值１６．８５亿元，可比价同比增长２５．５％；实现工业总产值２８．９亿元，同比增长６４％；规模工业增加值８．６７亿元，同比增长４０．８％；全社会固定资产投资２４亿元，同比增长７１．１％，其中技改投资５．６亿元，同比增长４５．８％；财政收入３．２４亿元，同比增长８４．０９％。 

【创新突出“两个融合”亮点】   突出创新驱动，实践军与民融合、科技与教育结合、新型工业化与新型服务业化两化联动融合发展路径模式。２０１０年军民融合创新取得突破，以九洲国际软件园为核心，中物仪器、恒泰环保、艺精长运、维博电子、圣维数控为代表的军转民企业达２０余家，２０１０年军民融合工业产值（统计口径内）达到２３．６９亿元，同比增长６０％，实现增加值７．３４亿元，同比增长４６．０７％。

以中物院科技孵化基地和中物院技术转移中心为平台，共建院（中物院）地（园区）军转民孵化器。入驻中物院技术转移中心、国家烟气脱硫脱硝工程技术中心、国家城市污水处理及资源化工程技术中心、中物院环境监测中心等重点科研中心。与北京邮电大学信息安全中心共建电子信息专业孵化器。入驻灾验证备份技术国家工程实验室、教育部网络与信息攻防重点实验室、四川省数据通信与灾难备份技术工程研究中心３个省部级以上研发机构。园区加强科技孵化转化服务，获得市创新基金支持、首批到位９５万元，获得省、市创业投资资金补助８０余万元。 

【产业结构优化升级】   工业方面重点发展电子信息、节能环保两个主导产业集群，形成特色产业链条。全年电子信息产业实现总产值２４．３亿元，同比增长６１％，实现增加值７．５亿元，同比增长４６．３３％。九洲科技工业园２０１０年产值突破百亿大关，逐步形成以ＬＥＤ产业、数字终端、“三网融合”等为主的电子信息产业集群。园区整合两个国家级环保工程技术研究中心，突出发展“水科技”和“膜技术应用”产业链，新加坡美能新材料公司膜材料、生产与应用达到世界先进水平，年产值近亿元。

现代服务业方面，依托教育园区、绵阳广电中心、奥瑞特电力设计院、城市规划设计院等项目，发展以职业教育、工业设计、规划设计、影视制作、电脑游戏设计为主的文化创意产业；积极推进园艺商业中心建设，发展银行、保险证券、产业投资、商贸物流等现代服务业。服务外包、证券基金、文化创意、三网融合等新型业态服务业呈现出可贵的起步发展态势。 

【重点项目建设】   九洲集团空管系统生产研发基地全年完成投资２．５５亿元，项目建筑主体工程基本建成；新引进总投资２８００万元的浙江永贵１０万套铁路机车电连接器生产线项目开工；新引进总投资５０００万元的四川宾利光电科技有限公司ＬＥＤ产品、钣金件生产线建设项目完成两栋厂房建设；投资５０００万元的绵阳盈天电子公司电子产品自动化生产线项目厂房竣工。２８个灾后恢复重建规划项目，计划总投资８．０７亿元，开工２４个，竣工１７个，完成投资５．１６亿元，２３０６户城镇居民住房、孵化大楼、天府学院维修加固重建等项目竣工，其余灾后重建项目将于２０１１年５月前全面竣工。世界银行项目总投资５０００万美元的１６条道路基本完工；投资２４００万元打造城乡风貌项目９０余个；投资２３００万元对辖区环境进行综合治理，实施了３０余公里道路的绿化亮化工程。 

【招商引资】   全年完成招商引资到位内资３０亿元，到位外资２１１７．９万美元。借力西博会、科博会等平台招商，参与四川代表团访问新加坡等地开展主题招商机遇，开展主题招商活动１７次，考察知名企业２０余家。开展小分队招商活动。全年赴国内外开展“一对一”对接招商活动１６次，多次赴珠江三角洲开展九洲配套产业招商。推出园艺商业中心、新川环保科技园、电子信息标准厂房等重点项目，进行策划重点项目招商。 

【基础工程和社会事业建设】   全年实现从统规自建、统规联建到统规统建三步式跨越。全年完成永贵、广电、Ｋ１道路Ａ段等１０多个项目拆迁，涉及拆迁居民１０４９户，涉及房屋拆迁户３１８户。科园、八角、元通三社等１２８３户居民安置主体工程基本完成；全市新征地拆迁安置制度（绵府发〔２００９〕３４号文）实施后的第一个统规统建房项目西园统建房１１月开建。投资２９００余万元的九年制义务教育博雅学校小学部主体工程完工，将于２０１１年９月开始招生；积极加强就业服务，全年完成创业培训３０人、就业培训２０５人；新增就业３１８人，完成目标任务的１２７．２％；城镇登记失业率１．８６％，低于４％控制目标；上马、八角一期和科园社区市场相继投入使用。全年发放２５８户共４２８人的低保金４１．２４万元；全年共安排各项民生工程和惠民资金１６７９万元。落实双拥和优抚政策，发放慰问金、优抚金、退役安置费等１００余万元。加大联防群治力度，完善巡特警六大队巡警、园区综治巡逻、企事业单位和商住区保安、社区治保四级联合巡逻守护机制，有力地维护社会和谐、安全、稳定的局面。（杨明萃）

中国（绵阳）科技城经济

技术开发区

【经济发展概况】   ２０１０年，经开区实现ＧＤＰ３３亿元，同比增长２８．５％；财政收入１．７４亿元，同比增长２４％；规模以上工业总产值１１０亿元，同比增长５７．１％；工业增加值３０．４亿元，同比增长４０．２％；固定资产投资３５亿元（城南新区范围投资未纳入统计），同比增长７．３％，其中技术改造投入２９．７３亿元，总量位居全市第一，同比增长１０．６％；引进内资５０．７亿元，引进外资３１２０．０２万美元。 

【规划编制】   完成经开区未编制区域控制性详细规划、塘汛镇２０１０～２０２０年土地利用总体规划编制各种资料及塘汛镇土地利用总体规划编制方案和园区基础设施建设规划、管网建设规划、要素保障规划、居民点建设规划、征地拆迁规划、园区产业规划、数字家电城规划、汽车商贸圈规划等专项规划。南湖片区控详规划、机场快速道路和绵三路拓宽改造设计工作有序推进。 

【重点项目建设】   全年推进在建拟建产业项目５２个，投资约１３７亿元，其中工业项目４３个，投资９６．２８亿元。“绵阳数字家电城”规划总面积约1000公顷，建成项目６个、在建项目１３个、拟建项目９个。２０１０年电子信息产业实现产值７０亿元，占全区工业总产值的６４％。长虹工业园ＰＤＰ一期投产，２０１０年实现产值１２亿元；年产３００万片ＰＤＰ屏技改扩能项目准备工作就绪，２０１１年将开工建设，建成投产后年产值可达２５亿元；钣金件、物流园、７５６电源厂迁建等３个二期项目开展前期工作，正在进行地勘和围墙建设。化工环保产业园规划面积５２０公顷，建成项目６个，在建项目６个，２０１０年实现产值８亿元，占全区工业总产值的７．２％。其中，利尔二期技改扩能募投的４项目已全部投产。美丰工业园压缩机厂房基础已完成，合成氨、尿素装置主要建构筑物正在施工，４０００余万元大型机组已订购。旭虹玻璃基板项目全面建设，倒班宿舍和食堂已封顶，主厂房熔窑基坑完工９０％，辅助厂房和办公楼基础工程完成４０％，预计２０１１年５月点火投产。东材新材料产业园一期项目云母复合厂房已完成主体结构的８０％，东塑厂房完成桩基施工，锅炉房、职工宿舍正在推进。日普硅树脂涂剂生产线建成投产，芥酸酰胺搬迁扩能项目部分工程完工。西普二元酸项目于２０１０年５月试生产；脂肪酸项目厂房建成，正在安装设备，预计２０１１年３月试车；衍生物装置正在建设厂房；分子蒸馏和废机油回收成套装置制造项目车间基本建成。第三产业快速发展。富临桃花岛、三江国际丽城、海润广场、涪滨印象等高品质房产项目陆续建成并销售，累计投资１６亿元余元。 

【招商引资】   坚持把招商引资作为加快发展、跨越发展最根本、最有效、最现实的途径。围绕电子信息、化工环保主导产业，着力针对日本、韩国和中国台湾地区、香港特别行政区、珠江三角洲、长江三角洲和成渝经济区等重点地区开展招商引资活动，全年引进投资１０亿元以上项目４个、投资１亿元以上项目１４个、投资５０００万元以上项目２１个。与成都置信签订现代服务业基地项目合作协议。塘汛场镇旧城改造项目与新加坡客商达成合作意向。 

【基础配套设施建设】   ２０１０年推进基础设施项目共４５个，计划总投资近１６亿元。其中，道路２８条，总长约４４．８公里，投资５．５亿元，正在建设道路１９条，总长约２１公里，完工道路９条，总长１１．１２公里；生产力促进中心、工业标准厂房完成设计工作；木龙河堤、涪江河堤、二环路、绵三路塘汛场镇至美丰工业园段改造工程有序推进；塘汛污水处理厂、加油站和消防站加快建设；城市西区至城南新区快速通道即将建设。 

【创建整治工作】   组建区城管办和联合执法大队，新增环卫工人５０名，区财政新增投入近３００万元，新添置扫地车、洒水车、垃圾清运车等多项硬件设施。开展整治项目建设施工环境专项行动，维护良好建设施工秩序。集中全区力量强力整治违法建设行为，取得明显阶段性成效，全区应整治３７２户，整治３６４户，完成比例为９８％。其中，拆除１３３户、面积１．５万平方米，经济处罚２３１户、面积１６．５万平方米。 

【社会事业发展】   完成从涪城区整体划转经开区学校、医院等社会事业、农业农村和司法管理工作，新增财政支出千万元。组建区劳动社保中心，与农科区整合社保工作。扎实推进创建全国创业型城市工作，开展就业培训１０期６６４人，提供就业岗位１０００余个，促进就业６６５人，累计实现１９２１人失地农民入社保，其中１２７２人开始领取养老保险金。引进社会资金完成塘汛敬老院异地重建并投入使用。落实城乡低保和“五保户”供养制度，认真做好困难户医疗救助工作，发放救助资金２５万余元。 （罗   莉）

中国（绵阳）科技城

现代农业科技示范区

【概况】   ２０１０年，农科区ＧＤＰ实现６．８８亿元，同比增长２３．７％；财政总收入实现９７６７万元，同比增长１５０％；一般预算收入完成３５３１万元，同比增长１６２％；规模以上工业增加值实现１．５９亿元，同比增长７０．１％；固定资产投资１７．５７亿元，同比增长４３．２％；新增规模工业企业６户。 

【园区规划】   由上海城市规划设计院编制的《小枧~农科区片区控制性详细规划》经市政府批复同意，核心区１１．０６平方公里纳入绵阳城市规划，功能定位为“现代产业新城、多元城市社区、活力休闲绿谷”。确定“在核心区，以发展食品工业为主，做大做强食品、汽车零部件产业，倾力打造百亿工业园区；在丘区，以农业科技休闲观光为主导，全力推进现代农业产业发展”的产业发展目标。 

【重点项目建设】   全年，重点投资７７．７７亿元。产业项目３７个，其中，投资在１亿元以上的项目１３个。投资约１５亿元的丰谷酒业万吨优质曲酒生产项目于７月１０日开工建设，全年累计完成投资约３亿元。投资约２５亿元的好圣公司汽车零部件铸造及机械加工项目一期一阶段工程于１２月６日点火试生产，二期项目用地拆迁工作全面启动。京基公司东部产业承接园等投资约１１．５亿元的１４个项目进入中小企业园实施建设，部分项目初步建成投产。投资约８０００万元的金鑫铜业铜米、铜杆生产项目于４月建成投产，全年实现产值４亿元。投资约６．３亿元的蓝剑百万吨饮品生产项目成功落户园区。基本完成笔架山土地一级整理、商业城周边商业门面和统规统建安置房建设、松垭旧城改造等一批总投资约４．７亿元的三产项目前期准备工作。 

【基础配套设施建设】   全年共推进总投资约５亿元的各类基础设施建设项目２６个。投入１．２亿元为丰谷酒业、好圣公司、中小企业园、绵盐路改造提升工程等项目建设提供用地近２６７公顷。投入１．４亿元全面启动核心区６条道路续建和５条道路新建等基础配套建设。投入２０００余万元对６个农民安置小区水、电、气、路等基础配套进一步进行了完善。基本完成总投资约２亿元的城市新区防洪堤、自来水管网等一批生产要素保障项目前期准备工作，部分项目全面启动实施，其中总投资７０００余万元的日元贷款污水处理项目全年完成投资３０００余万元、好圣１１０千伏专用变电站建成投入运营、１１０千伏公用变电站完成规划选址、农科区配气站建设得到365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府批准。同时，组建农科区城管监察大队，进一步加大对核心区内抢种抢栽、乱搭乱建和环境脏乱差等问题的整治力度。 

【灾后恢复重建情况】   城镇５户住房重建、４８户维修加固和农村９５９户住房重建、６３１４户维修加固全部完成，所有补助资金全部发放到位。１１个农业灾后重建项目中，７个全面开工建设， ４个项目开工前准备工作基本完成。（曹   锐）

中国（绵阳）科技城

仙海旅游度假区

【概况】   ２０１０年实现国内生产总值１．９５１９亿元；完成全社会固定资产总投资８．０７９亿元，同比增长１０１．９％；财政收入８４６２万元，同比增加４６５９万元，增长１２２．５％；财政一般预算收入实现２４３３万元，同比增加１４３８万元，增长１４４．５％；到位内资６．５４亿元，同比增长４８３．９％；到位外资４０３万美元，同比增加９８万美元，同比增长３２．１％；农村人均纯收入５９８９元，同比增加５５８元；接待旅游总人数６８万人次，实现旅游总收入１１５００万元。 

【旅游度假区建设】   旅游度假区总体规划和沉抗镇控制性详细规划２０１０年５月份通过市政府审批；度假区控制性详细规划已通过专家评审，仙海景区入口景观广场、环湖道路景观规划、环仙海湖二环路已完成方案设计和专家评审。与北京首都开发股份有限公司签订了整体开发协议，首开公司通过公开竞拍方式，成功取得１４０公顷国有建设用地，拟投资１５０亿元，在仙海建设五星级度假酒店、高尔夫球场、高档生态居住及其他低碳生态旅游项目。引进长虹创新研发园、中国仙海ＣＢＬＶ国际养生度假区、仙海风情旅游小镇等项目，全年招商引资协议总投资达１６０亿元。 

【城乡统筹发展初见成效】   编制农业产业发展规划，加快道路交通、农田水利等基础设施建设，成立仙海土地流转中心，流转林地１６７公顷；建立月台村仙桃种植专业合作社，发展８０公顷桃子基地，１００公顷核桃示范基地。长和园休闲度假村、印象人家等乡村旅游项目正加紧建设，城乡统筹发展示范区建设初见成效。 

【灾后重建工作全面完成】   全面完成重建农房１３２１户、加固城镇居民住房３６０户的任务。共发放农房重建补助资金２５５３．３万元，发放维修加固补助资金９１．０６万元，发放“特殊党费”４００余户１３０余万元。协助农户（特困户、低保户）办理农房重建贷款５２０户、１３２７万元。全面完成灾后重建项目建设。园区纳入灾后恢复重建总体规划项目总数１５个，累计开工１５个，竣工１２个，即将全部竣工，实现三年灾后重建任务两年基本完成的既定目标。 

【文明创建成效显着】   以打造“最四川、最市井”的“民俗文化小镇”为目标，投资４０００万元，对沉抗场镇的给排水管网、供电线路、人行道及街沿石、车行路面、绿化、亮化及建筑风貌进行整体改造。以公路沿线、景区广场等为重点进行集中整治，效果显着。２０１０年，沉抗镇被环境保护部命名为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址首家“全国环境优美乡镇”。 

【社会事业稳步发展】   全面完成全年民生工程目标任务３２个。加大对教育经费的投入，在辖区内实现全免费义务教育；城市低保率达１９％、农村低保率达３．６％；新建敬老院，坚持按时按标准发放优抚资金；在全市率先制定离岗退职村（居）补助方案。 

【综合治理成绩突出】   修订和完善各类应急预案，抓好应急人员配备、物资储备等工作；加大重点领域的安全专项整治行动，实施社会治安综合治理整体联动工程。建立信访大调解机制，对重大决策项目实行信访维稳评估工作，２０１０年信访总量与上年同期相比下降５７％，做到非正常上访零到省、零进京，有力地维护全区社会的稳定。

（钟国平）

中国（绵阳）科技城

游仙经济试验区

【概况】   中国（绵阳）科技城游仙经济试验区（以下简称试验区）是１９９３年８月１８日经四川省计委批准成立的省级综合经济开发区，规划面积５平方公里，南起仙人路，北至石门垭，东以绵阳师院公路为界，西至中物院地界范围，现建成城市面积４．５平方公里，辖７个社区、３个村，常住人口８万余人，园区距365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中心１．５公里，距365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址火车站４公里，距绵阳南郊机场８公里。

试验区现有工业企业１６７家，其中规模以上工业企业３０家，产值到达亿元的企业１１家。２００９年５月，四川省人民政府将试验区列为重点推进建设产业园区。

２０１０年，实现规模工业总产值９７ 亿元，同比增长４５．５％；两税收入实现 ９３２７万元，同比增长４４％；技改投资完成４．４２亿元；招商引资项目６个，协议引资５．３２亿元，到位资金５．６３亿元。 

【产业发展】   试验区按照“一园一主业、园区有特色” 的要求，依据绵阳工业经济发展总体规划，充分发挥规划的先导引领作用，编制完善《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址游仙经济试验区控制性详细规划用地布局规划图》和《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址游仙经济试验区产业布局现状图》，坚持科学发展、持续发展、又好又快发展，经过１８年的结构优化和调整，园区已形成三大主导产业：一是以东材集团的新型绝缘材料、开元磁材的新型磁性材料等为代表的新材料产业；二是以宏发机械、川金机械、新兴机械、万欣汽配等为代表的汽车及汽车配套产业；三是以太极绵阳制药的药品生产，仙特米业的粮食精加工等为代表的医药食品产业。截至２０１０年底，三大产业占园区工业比重为６５％。 

【园区灾后重建】   园区进入国家项目库的灾后重建工业企业有５１个，２０１０年底前全面完成，完成任务的１００％。园区以灾后重建为契机，每年集中开工一批项目，加快园区重建步伐，２００８~２０１０年集中开工项目１２个，现竣工投产８个，在建４个。 

【发展保障措施】   建立完善抓工业发展的长效工作机制，园区将具体项目明确责任，落实到人。对重点项目进展中存在的问题，及时召开专题会议，制定方案措施，实现每年“开工一批项目、竣工一批项目、投产一批项目”。对闲置土地资源加以利用，２００９年成功促使中核科原２３公司将闲置和低效利用土地进行整合，引进维博电子、嘉泰机电两家规模企业。对投资强度低、税收回报少、土地闲置浪费高的企业进行跟踪督察，联合国土部门督促企业加大投入力度，发挥土地资源载体效益。以企招商、以企引资，促使企业新上项目或寻求合作伙伴联合开发项目，对迟迟不能新上项目的企业，采取回购再出让等办法整合土地资源，提高土地利用效率。 

【新型城镇化建设】   以芙蓉汉城、芙蓉金城、富乐客运站、六里粮油批发市场、堂宏国际商业中心及周边区域为重点，逐步构筑绵阳城东经济发展圈。突出“生态、人文、科技”旅游主题，依托富乐山风景区、绵阳科技博物馆、中华科学家公园、老龙山生态农业旅游风景区等旅游资源，大力发展生态农业和科技旅游，打造绵阳生态休闲旅游区。以绵阳打造宜居城市为契机，高起点规划建设商住小区、居民小区，提升园区居住质量。依托绵阳城市交通骨架的发展，借助仙海景观大道、二环路、绵遂高速公路的建设，加大基础设施建设，使“城中村”旧貌得到彻底改变，城市面貌日新月异。（朱   文）

中国（绵阳）科技城

金家林总部经济试验区

【概况】   中国（绵阳）科技城金家林总部经济试验区（以下简称总部试验区）根据绵府函〔２０１０〕８４号和绵编发〔２０１０〕２９号文件精神，于２０１０年４月经中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委、市人民政府正式批准成立。总部试验区位于绵阳城市西北部，规划范围北至新永安北路、南至安昌江、西至安县界碑、东至二环路，规划面积３３．７平方公里，其中涪城２７平方公里。总部城项目占地１８３公顷，以金西湖为中心，主要布局超五星级酒店、总部城、总部配套区、大学生创业园和会展中心，概算投资３５亿元。 

【规划拓展空间】   ２０１０年，聘请国内外高水平策划公司先后完成总部试验区总体规划和启动区１２平方公里控制性详细规划，并通过市规划委员会评审。完成以“三网融合”和生物制药为主导的产业规划、土地利用规划和水电气等要素规划及专项规划，并与全市各项规划进行了充分对接，为试验区充分融入科技城、形成辐射川西北、打造区域性发展中心的“新蓝图”搭建高规格的规划平台。 

【园区发展定位】   按照城乡统筹发展思路，借鉴苏州工业园区和成都龙潭总部经济发展模式，明确以总部经济为核心的三大产业发展定位。以上海裕都总部城项目为载体，以总部办公、金融服务、现代商务、运动休闲为主攻方向，建设具有科技城特色的总部基地。以“三网融合”和生物制药为主攻方向，重点聚集先进制造和光通讯、电子信息产业，力争建成具有科技城特色的百亿级产业园区。以绵阳城市新组团为主攻方向，建设为之配套的城市新区。试验区建成后，全部投入超过２００亿元，带动ＧＤＰ２００亿元～３００亿元，增加财政收入１５亿元～２０亿元，最终形成具有总部经济特色的省级开发园区和积聚２０万人口规模的城市新区。 

【创新运行机制】   创新行政管理体制。按照“两块牌子、一套人马、封闭运行”要求，实行总部试验区与涪城区捆绑发展、联动运行的管理机制，设置综合管理办公室、经济发展局、财政局、规划建设和环保局４个工作机构和一个街道办事处，到位了６名县级干部、１７名科级干部和工作人员，做到决策、目标、人员、业务等方面实行双重管理和考核，形成扁平化管理体制。创新投融资机制。探索政府、企业、社会“三位一体”多元化、市场化持续投入机制。由绵阳富诚投资公司与上海裕都集团按２∶８的比例出资组建绵阳裕都实业有限公司，负责试验区规划、土地一级开发和招商等。同时在新城镇建设、住房安置方面引入战略合作者，形成持续高强度投入的开发态势。创新社会管理机制。坚持城乡统筹和“三化”联动，探索打破行政区划限制、推进整村拆迁安置、实行社区化管理的工作思路，建立街道办事处负责群众拆迁安置、社会事务管理等工作，既有效解决试验区群众生产生活问题，又能保证各部门集中精力抓项目、抓建设。 

【产业发展】   推进总部城和新兴工业集中区两大板块建设，建筑面积３５万平方米的总部城和金融街分８个标段全面开工建设。前期通过与省、市金融机构的沟通和衔接，绵阳金融中心入驻总部城达成初步一致意见，４～５家金融机构确定入驻意向，总部生态经济和总部模式优势正逐步显现。新兴工业集中区入驻以华拓股份、海瑞尔集团等为代表的光通讯、新能源、新材料产业项目２０个，规划用地５４公顷，建标准厂房３３．７４万平方米，投资１０．６亿元。其中竣工投产４家、开工建设１２家、准备进场施工４家。 

【城镇建设态势形成】   以实施总部城配套、建设具有川西北特色的现代化旅游新镇为目标，完成２．８６平方公里的新场镇规划。引进绵阳华懋投资有限公司对新场镇实施土地整理并承接安置小区建设任务。首期安置小区比照城市中档次商业小区规划，设计建筑面积１９万平方米，建电梯公寓１４栋，可安置拆迁农户６００余户，用于发展集体经济商业面积３万平方米。进行商业网点、医院、学校、绿化景观等设施配套，探索形成拆迁群众多途径保障、多渠道就业、社区化管理新的发展模式。首期近１０万平方米安置房全面开工建设。 

【基础配套日趋完善】  投资１．２亿元完成８条总长７．９９７公里的园区网络道路建设，连接九洲大道与安县的裕都大道（“一横”道路）拓宽工程全长３．４６公里，其中一期、三期开工建设，二期发布ＢＴ招商公告；连接高新区的普金路（“一纵”道路）一期全长３．１７２公里，概算投资６４７９万元，一标段完成路基及雨水管网建设，二标段完成塘堰淤泥开挖，三标段已下发中标通知书。试验区内供水、供气和排污设施基本建成，园区支线１０千瓦电力专线建成投用，列入省“十二五”规划首批建设项目的１１０千伏变电站完成选址。完成金家林收费站至天生桥段、园区涪环路至一号路段景观绿化，入园企业全部实施环境提升，试验区累计绿化面积超过６万平方米，栽种银杏树、景观杜鹃花等３万余株，成为试验区新的发展亮点。居民拆迁和相关杆、管、线迁改顺利实施，为试验区项目实施提供了良好的发展环境。

（王   超   赖美君） 

科学城办事处

【概况】   科学城是中国工程物理研究院的科研、生产和生活基地。城区坐落于绵阳城区北侧、涪江东岸，占地面积５．９平方公里，城区人口约５万人，是一座具有一定规模、设施齐全、文明美丽、社会服务配套的现代化城市。２０１０年，国家Ｘ射线数字化成像仪器中心落成，“东方日升”股份成功上市，利尔化学公司连续三年被四川省授予年度“省实施卓越模式先进企业”称号。 

【科技成果显着】   “十一五”期间，科学城坚持科教兴绵战略，加大科技创新力度，取得一批科技成果，获得国家科技奖励６３３项，其中国家科技进步一等奖５项、二等奖３项；国家发明二等奖１项；获专利授权１００项。 

【高层次人才队伍建设】   “十一五”期间，科学城不断加强人才引进和培养工作，促进科研生产的快速发展。有２人当选中国工程院院士，国家级专家68人，部、省级专家１０３人，３人成为“８６３计划”首席专家，３人成为“９７３”首席专家。 

【社会事业不断发展】   ２０１０年，科学城的社会管理加强，社会建设进一步发展，公共服务水平有新的提升。在灾后重建工作中，２６６幢震损职工住宅恢复加固工作全部完成，华丰法庭灾后重建工作全部完成。积极推进居家养老服务，为５０００户６０岁以上老人家庭安装一键通呼叫器，搭建为老服务平台。保障残疾人的基本生活条件，向残疾人及其子女发放助学金、生活补助、门诊补助、医疗补贴等４８．４万元。慈善总会募集善款１９３．９万元，捐助青海玉树地震灾区孤儿学校；募集善款８０余万元，捐助甘肃舟曲特大泥石流灾区。 

【国家Ｘ射线数字化成像仪器中心落成揭牌】   １１月２６日，全国第一家X射线数字化成像仪器中心在四川省绵阳科技城科创园区落成揭牌。国家X射线数字化成像仪器中心是由国家科技部组织、依托中物院应用电子学研究所于２００９年６月开始建设的、以大型精密仪器设备为核心，强化自主研发与资源配套，坚持军民融合、共建共享，构建信息化、网络化、专业化的国家综合性技术支持及服务机构。中心的组建，实现四个第一：第一个由科技部采用认证方式组建的国家大型科学仪器中心，突破已有仪器中心的建设模式；第一个以X射线数字化成像、成套设备研发为主要内容的国家大型科学仪器中心；第一个设立在西部地区的国家大型科学仪器中心；第一个采用军民共建共享模式建立的国家大型科学仪器中心。中心的成立，打破国际对X射线技术领域的垄断，对提升国家科技实力、建设创新型国家具有重大的现实意义。 

【“东方日升”股份成功上市】   ２０１０年９月２日，由四川中物创业投资有限公司投资的东方日升新能源股份有限公司（股票名称 ：东方日升，股票代码：３００１１８ ）在深圳证券交易所创业板挂牌上市。 

【四川中物科城投资有限公司成立】   四川中物科城投资有限公司（简称中物科城）正式挂牌开业。中物科城，是从事科技产业开发与经营的专业公司，重在为技术转移搭建物理平台。 

【组建“四川省军民融合新材料生产力促进中心”】   中心将联合省内相关单位已形成的技术、设备、人才优势，瞄准本领域国际发展动态，实行开放式合作，重点突破关键技术与关键生产环节，同时争取成为区域企业技术服务平台，不断进行工程化技术和产品的研究开发和成果转化，提高中国及四川省新材料的应用开发水平，推动四川省微新材料产业的蓬勃发展。 

【绿色科技合作发展】   久信科技携手ＡＢＢ战略合作开展涵盖产品联合研发、联合市场营销及企业发展咨询等方面的一系列深入合作，旨在尽快将久信科技的节电专利技术推向市场。

（杨   颖）

绵阳出口加工区

【园区建设概况】   ２０１０年全球经济回暖的步伐不断加快、国际消费市场的需求也日益增加，这给进出口为主的绵阳出口加工区带来了新一轮的发展机遇。围绕“二次创业”的目标，园区抢抓先进制造业向国内转移产能的契机，加快转型发展的速度，业务量屡破新高，创新和亮点不断涌现。２０１０年签约工业项目２个，物流项目１个，出租厂房面积７万平方米。２０１０年１至１２月，实现工业总产值７７０３７．１０万元，同比增长９０．３０％；进出口总额１７９３１．８０万美元，同比增长１１９．０９％。其中，出口１０７８３．１０万美元，同比增长９３．７６％；固定资产投资１３９３．３０万元，同比增长６２．８３％；雇用员工数量７２７６人，继续保持较快增长态势。 

【精心打造服务品牌】   围绕建设服务型政府的总体思路，提出“以人为本、温馨服务、科学规划、协调发展”的管理方针，强化干部职工的法律意识、宗旨意识、环保意识和人性化管理理念。开展服务效能建设，通过走访企业、发放调查表等各种方式了解企业的需求和意见，实行服务质量的跟踪管理。开展全过程、全方位、全天候、全免费的“四全”服务，使企业可以一门心思抓市场、搞生产，营造加工区良好的投资环境。会同海关、商检等区内职能部门定期召开联席会议，通报有关招商、生产运行等情况，探讨研究解决区内企业遇到的问题，营造出一个“区兴我荣”良好的团队氛围。为出口加工区创造一个良好的投资软环境。优质的服务带来了良好的回报。虹锐公司加强与美国ＧＥ公司的合作，在区内新增４条生产线扩大生产规模，年产值可达４亿元；连康公司在年初将珠海部分生产线转移加工区的基础上，还拟把珠海厂区关闭，将所有产能转移到加工区发展；为区内三家企业提供ＳＭＴ加工服务的配套企业绵阳景旺电子有限公司投资１０００万元入驻出口加工区；中外运保税物流公司已在加工区签约进住并开始运行，保税物流功能得到进一步拓展。九洲集团投资１亿元将沿海公司转移进住普思公司搬迁出的１０１＃标准厂房；与长虹和九州配套的浙江及广东的两家公司也意向到区发展。 

【打造宽松的创业环境】   继续按照市场经济规律办事，进一步简政放权，简化办事程序，提高服务质量；最大限度减少各种前置审批环节，加强事后监管，落实承诺制度，探索建立符合国际惯例的运行机制，努力为企业发展创造最优环境。通过出口加工区保税物流、保税装配、保税维修、保税检测等功能的拓展，仅连康公司一家企业物流费用就节约７０％，功能拓展增强企业在国际市场获取订单的能力，降低企业成本、延长企业产业链，为应对国际金融危机提供有力支持。 

【基础设施和配套工程建设】   对完善２０２＃厂房２３７１９平方米水、电、绿化配套设施和普思区外厂房搬迁入区的装修工作；完成２０１＃、２０２＃厂房５部电梯安装工程； 建设海关辅助管理平台完善区域的监控设施；完成１万平方米厂房的维修工作；完成２０２＃厂房１６００千伏安和２０１＃厂房６３０千伏安专用变压器安装工作；完成虹锐电工６００平方米周转仓库修建和厂房地面处理工作；启动出口加工区７５００平方米生活配套工程的相关工作。完成出口加工区外交通防护栏、红绿灯和监控系统的安装工作。完成加工区照明系统及监控系统的定期维护工作。 

【园区安全治理】   邀请区公安局、交警、消防、质监局、安监局等部门对区内企业进行安全、消防、自救、特种设备等知识培训和检查，使大家对交通安全、小区安全、人身安全预防、防御等一些知识有了更深入的了解，提高大家安全生产意识，努力消除安全隐患。 

【组织建设】   建立出口加工区党总支，改选支部成员。组建企业党支部和工会，畅通信息渠道，充分发挥基层组织的作用。（任全云）

 军转民

【军民结合企业总体情况】   ２０１０年， 全市军转民企业充分利用国家灾后恢复重建优惠政策和大力支持，积极采取有效措施，全面应对金融危机对经济发展中带来的不利，全行业强化管理，节约开支，奋力开拓国内外市场，各项工作取得较好的成效。军转民企业及国防科研院所共计７５家，２０１０年军民结合企业、院所实现工业产值６８７亿元，包括（长虹、九洲）外地收入约２６０亿元，与往年相比产业规模实现新突破，军转民企业数年同比增长１０％以上。 

【中国工程物理研究院】   ２０１０年，全院军民融合产业实现经营收入２９．６亿元，净利润２．８６亿元，同比分别增长１３．６％和１６．３％。２０１０年，全院积极推进军品技术成果向民用产业化转换，全面推动与大企业大集团合作，成功与九洲集团共同建成“九九瑞迪”等军民融合式典范企业；以全面推进院所技术开发对外拓展，有效发挥创新平台的建设效应，成功实现军转民企业销售收入２０００万元以上企业１５户，新增培育企业５００万元~２０００万元以下军转民企业１２户；以推动院“军转民科技产业园项目”为载体，充分吸纳民用资本参与民品投资额取得重大突破；技术开发投入力度加大，新增军民两用重大技术开发专项资金；军转民技术开发与成果转化取得新突破，技术创新和成果转化平台发挥作用明显，对外合作交流取得突破性进展。 

【中国燃气涡轮研究院】   ２０１０年全院军民融合产业实现经营收入７．２５亿元，与往年同比增长３０％，净收益达０．３亿元以上。全院坚持稳步推进航空发动机研制、预研专项、基础能力工程、基础研究、多型样机研制等航空科研重点任务，并在多项关键技术领域取得新突破；圆满完成多型发动机高空模拟试验；顺利完成多项军品项目部分部件加工及装配任务。２０１０年全院立足主业优势，通过练内功、打基础，努力构建新的发展平台，系列燃机、系列矿用风机、吹扫车、涡喷消防车以及可变几何涡轮增压器（ＶＧＴ）等方面进展顺利，完成Ⅱ型机场吹扫车设计定型和样机制造。并在吹扫车和系列风机等一批新产品开发中取得突破性进展，完成矿用主扇风机改造和两套主扇风机安装、交付，完成局扇风机样机和压入风机性能试验，产品即将转入市场营销阶段。 

【中国兵器工业第五八研究所】   ２０１０年全所实现销售收入４．３６３４亿元，实现利税４９７４万元，其中：全所实现净利润４２８１万元，上缴纳税费６９３万元。全所民品产品中的数控产品、军用基础电子、维博电量隔离传感器及核辐射监测产品全面实现军民两用融合式发展路径。２０１０年，全所在数控产品不断推出国防专用数控化制造设备和缝制设备数控系统新产品，为产业化发展提供产品供给支撑，推出火炮助推管拉线机装备出口国外；开发了平扣锁眼机、牛仔裤缝袋机等三个新型缝制设备数控系统；完成花样机２~Ａ、３－Ａ、３－Ｂ等三款产品的设计定型，实现缝制设备数控系统系列化，在军用基础电子坚持圆满完成军品型号项目研发任务和做好现有产品生产、服务技术保障成功实现与中国工程物理研究院五所配套；维博公司电量隔离传感器顺利完成新办公地点搬迁和领导班子换届的平稳过渡，适时调整组织架构，优化管理流程，同时成功引入技术合作伙伴入驻公司，建立光纤测温传感器产品合作研制平台，实现与国内外多家公司的代理合作；在核辐射监测产品成功实现了小物品放射性沾染监测仪、固定式人员全身β辐射监测仪、手足污染监测仪、衣物放射性沾染分拣机等监测设备产品化，成功实现规模化推广。 

【中国电子科技集团公司第九研究所】   ２０１０年，全所年实现经济总收入５．２４亿元。磁性特色产业稳健发展，军品、民品产业产值年分别增长达３２．５％和５７．６％。全所紧紧围绕应用磁学研究核心业务建设，以狠抓“发展”与“建设”两大中心工作，顺利完成了微波铁氧材料与器件研制、稀土永磁材料与器件研究、软磁铁氧与器件研制项目５６项，其中有１５项研制项目通过国家鉴定或验收，其中有７项达到国际先进水平、２项获得专利，另有２项成果获得国家国防科技工业进步三等奖。所内民品产业保持较快增长，技术进步与创新取得新突破，灾后恢复与重建建安工程完成达９５％以上，实现了计划节点目标的完成。 

【四川长虹电子集团有限公司】   ２０１０年集团内实现军民融合产值５９９．１亿元，同比增长３０．４％，应收账款净额与往年相比增长２４．８％。军工电源、器件产业产品生产任务连年稳步增长。长虹集团产业体系架构更加布局合理，以长虹集团公司军工电子集团为依托，做强做大华丰军用连接器、长虹电源及长虹科技公司不断壮大；同时带动股份公司下的多媒体集团、家用电器产业集团、新兴产业集团、零部件产业集团、海外产业集团、服务产业集团和总部直属事业部的七大发展集群，真正实现了多头并进，全面发展的良性循环经济体。

企业战略转型取得突破性进展，以核心器件为中心，培育差异化的产品定义能力，实现由装配型向价值型的高端转型，发展以制造业服务为主的服务业，为客户提供支持性与核心价值增值的企业服务。通过实施“走出去”的国际化战略，实现从本土企业向国际化企业转型，实现了从低端产品向高端产业迈进，形成了由原来的低附加值向高附加值转变，为长虹集团今后更大的发展奠定坚实的基础。 

【四川九洲电器集团有限责任公司】   ２０１０年，集团军工订货合同总额超过１１亿元、销售回款达到１４．８８亿元、军工产值突破１６亿元。军工技改工作取得历史性突破，新批立项项目数量、累计获批国拨资金创历史之最。围绕八大军工技术领域，拓展合作方式和合作层次，军工战略合作的伙伴单位达到１５家。九洲民品核心产业实现较快发展，民品规模不断壮大，全年实现工业总产值８６．７０亿元、营业收入８７．０６亿元，销售回款也实现了历史性跨越，突破了１００亿大关，达到１０１．６０亿元，民品实现利润２．０５亿元，投资回报、转变增长方式初见成效。参与全国１２个试点城市的三网融合试点工程；机顶盒产销量双双突破１１００万台，ＤＶＢ产业销售收入超过２６亿元；ＬＥＤ封装产品全年产销量突破７００ＫＫＰＣＳ，ＬＥＤ照明产品出货量突破１００万只，ＬＥＤ照明方案成功应用于国产大飞机Ｃ９１９；ＲＦＩＤ产品应用于多种国家新型武器装备和军用物资管理，并切入国防基础预先研究项目；大力发展空管产业，助力“再造一个七八三”宏伟目标的实现。实现年度出口创汇４．５８亿美元，取得了历史性突破。

２０１０年九洲集团分别受到中共中央政治局委员、国务院副总理张德江视察时亲笔题词，鼓励九洲“面向市场，创新发展，军民融合，唱响九洲”； 全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥考察九洲集团给予了“军民融合科学发展为国家做出了很大贡献”的鼓励题词；中央军委委员、国务委员兼国防部长、国家国防动员委员会副主任梁光烈考察九洲指出“发展很快，成绩很好”给予了高度评价；中央军委委员、空军司令员许其亮考察时祝愿九洲“向更新的高度迈进”。 

【绵阳灵通电讯设备有限公司】   ２０１０公司实现销售收入１．５２亿元，完成年度销售收入计划的１０４．８３％；比去年同期增长１２．６７％，实现利润总额１１００万元，完成年度利润总额计划的１１０％；比去年同期增长 ２．７％。

公司始终坚持“以市场为导向，以科研为动力”，积极围绕公司确定的销售收入及利润总额同比增长经营目标和“固本强基增实力  抢抓机遇谋发展”的经营方针，加快产业调整，推进技术创新。２０１０年公司以做大做强通信支柱产业为重点，根据经营形势的需要，坚持“军品立本、民品兴业，军民并举，协调发展”的经营思路，坚定不移地实施军品、民品产业分线发展的战略，全力确保军用通信产业良好的发展势头，同时紧抓“三网融合”试点契机，加大对民用通信产业的ＢＰＬ项目和具有自动组网功能的家用宽带电力线（ＢＰＬ）通信设备的开发培育力度。  （贾知湘）