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灾后重建与对口援建
概 述
【完成365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址灾后重建总体规划】 365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址《灾后恢复重建总体实施规划》经国家、省审定，绵阳纳入国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和１０个专项规划的项目共６９９９个（含城乡住房建设），估算总投资２６０８．４亿元，其中：城乡住房重建、加固和维修估算总投资１０５０．６亿元，城镇体系、农村建设、基础设施、公共服务设施、生产力布局与产业调整、市场服务体系、防灾减灾、生态恢复和土地利用等估算投资１５５７．８亿元。
经中期评估调整，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址三年灾后恢复重建项目共７３１８个，估算总投资２２６６．２６亿元。其中：城乡住房项目１８个，规划总投资７２８．２９亿元，开工项目１５个，累计完成投资６９３．３亿元，占规划总投资的９５．２％；城镇体系建设项目２０７个，规划总投资３０３．０６亿元，累计开工６８个，累计完成投资５１．６亿元，占规划总投资的１７．０２％；农村建设项目４２个，规划总投资１８２．５６亿元，累计开工４２个，累计完成投资４０．１亿元，占规划总投资的２１．９７％；公共服务建设项目３８７１个，规划总投资２５４．５６亿元，累计开工２５１３个，累计完成投资１０５．６４亿元，占规划总投资的４１．５％；基础设施项目１４６个，规划总投资２８６．４０亿元，累计开工１４６个，累计完成投资１０４．５亿元，占规划总投资的３６．４９％。生产力布局和产业调整项目１４５９个，规划总投资３９１．３０亿元，累计开工１１７４个，累计完成投资１４５．２５亿元，占规划总投资的３７．１２％；市场服务体系项目１４９２个，总投资３７．９９亿元，累计开工１３８２个，累计完成投资１２．５４亿元，占规划总投资的３３％；土地整理复垦项目９个，规划总投资３１．９３亿元，累计开工３个，累计完成投资３．０３亿元，占规划总投资的９．４９％；防灾减灾项目４４个，规划总投资２２．５４亿元，累计开工１７个，累计完成投资０．８７亿元，占规划总投资的３．８６％；生态修复和环境整治项目１９个，规划总投资２６．０８亿元，累计开工１７个，累计完成投资１．５４亿元，占规划总投资的５．９％；精神家园项目１０个，规划总投资１．４６亿元，累计开工１个，累计完成投资０．０１亿元，占规划总投资的０．７５％。 （谯 萍）
【完成灾后重建投资９７６亿元】 ２００９年计划建设项目４８３６个，计划完成投资８６８．７３亿元。截至２００９年１２月底，开工项目４８３２个，开工率９９．９２％；累计完成投资９７６．６５亿元（含城镇居民住房维修加固），完成工作目标（８００亿元）的１２２．０８％，完成年度计划投资的１１２．４２％。其中：城镇居民住房建设完成投资１７１．３２亿元，农房建设截至１２月３１日完成投资２９０．１９亿元，其他项目完成投资５１５．１４亿元。学校项目开工７４４个，开工率为９９．０７％，完成投资５７．２２亿元，投资完成率为４９．７５％；医院项目开工３０９个，开工率为９６．５６％，完成投资１５．４７亿元，投资完成率为９３．６３％；敬老院、福利院项目开工２１８个，开工率为１００％，完成投资９．０１亿元，投资完成率为９３．３９％；文化项目开工３９１个，开工率为９７．７５％，完成投资３．６３亿元，投资完成率为１００．０８％；体育项目开工１９个，开工率为７６．０％，完成投资１．６５亿元，投资完成率为１０１．５６％；交通项目开工１１７５个，开工率为１００％，完成投资１１７．４５亿元，投资完成率为１２９．５２％；城市基础设施项目开工５８个，开工率为１００％，完成投资５８．３８亿元，投资完成率为１０９．３３％；工业项目开工１４９个，开工率为９９．３３％，完成投资９７．１６亿元，投资完成率为１０１．１０％；其他系统项目开工３９９个，开工率为８９．４６％，完成投资１２２．０５亿元，投资完成率为１００．５５％。（姚芝春）
【灾后重建项目审批管理】 省发改委以《四川省发展和改革委员会关于规范灾后重建项目管理权限的通知》，对灾后重建项目审批、核准和备案管理权限做了进一步规范。一是纳入国家和省灾后重建规划的政府投资项目，除国家和省明确规定及需省协调平衡外部条件外，审批权限原则上下放到市（州）、县级。二是纳入国家和省灾后重建规划、实行核准管理的投资项目，在省级权限内，下放六大类２１小类投资项目核准权限。三是纳入国家和省灾后重建规划，不需省、市协调平衡外部条件的备案项目在项目所在县（市、区）投资主管部门备案。除此之外，《通知》还针对项目审批权限、项目招投标以及监督检查等方面做了进一步要求，一是各级投资主管部门必须严格按规定范围执行灾后重建项目管理权限，不得超出国家和省灾后重建规划范围。各级投资主管部门按规定权限审核项目，必须符合国家各项产业政策、行业准入标准和国家、省灾后重建规划要求，不得超出重建规划核定的项目建设内容和投资，确需调整规模的，须严格遵循相关程序。各级投资主管部门要加强对灾后重建项目管理权限执行情况的稽查，监察等有关部门按照职能分工严格监督检查。对超出规定范围、越权审核项目等行为，取消下放的项目审核权限，并按照有关规定予以查处。各实施主体必须严格执行国家、省各类强制性标准规范，严格遵循招投标规定，加强工程建设管理，确保灾后重建项目质量、工期及投资目标的实现。明确为“市（州）、县级”审核的项目，由各市（州）具体划分市（州）及县（市、区）的项目审核权限。各扩权县（市）执行市（州）级项目审核权限。
【完善灾后重建工作规章制度】 制定《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址抗震救灾“特殊党费”使用管理监督办法》、《关于灾后重建国家投资工程建设项目开标评标场所有关问题的通知》、《关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》、《关于国家投资工程建设项目招标投标工作有关问题的通知》等规范性文件，针对容易出现问题的招标文件编制和发售、招投标过程管理、招投标交易纪律、标后巡查等关键环节，以及强化招标代理机构和评审专家监管，严格招标文件备案审查等重大问题，从政策层面上进一步规范招投标行为。从１０月起，针对个别招标代理机构和招标人存在的设置障碍限制投标人报名购买标书和一些招标企业围标、串标、买标等问题，凡公开招标的全市国家投资工程建设项目所涉及的勘察、设计、施工、监理以及与工程相关的重要设备和材料的采购等，统一实施了网上发售标书制度。１１月起，全市国家投资工程建设项目全面实施“九公开”制度，实现对项目建设的全过程监管，这一创新做法被省治理工程建设领域突出问题领导小组向全省推广。同时，在全省率先启动建设工程电子评标工作。
【健全灾后重建协调机制】 建立监督工作联席会议制度，组织相关部门定期分析梳理监督工作存在的问题，共同研究改进措施。实施重大项目巡查制度，组织行业主管部门对项目备案、招标方式核准、招标文件公告和发售、招标结果落实进行定期巡查。由市级相关责任部门的领导牵头组成１０个督查组，对分片包干责任片区进行定期督查，及时解决苗头性、倾向性和突发性问题。
【加强灾后重建项目监督检查】 强化对关键环节、重点领域、重点项目的监督检查，纪检监察、审计部门和检察机关全程介入，建立和完善以责任制为核心的监督检查工作长效机制，对重建项目、资金旁站式监理、全程跟踪审计。集中力量加大对北川新县城等民生项目、对口援建项目、港澳援建项目、社会捐赠项目以及特殊党费项目的监督检查力度，全市组织２６６个审计组，完成投资审计项目３１５个，审减金额４.１１亿元。
【坚决查处违法违纪行为】 严格执行招投标等工程建设制度规范，通过“白＋黑”、“５＋２”，使工程招投标“时间缩短、程序不减、提速不越轨”。 发挥好市、县两级灾后工程建设案件查处领导小组作用，协调有关部门，结合开展工程建设领域突出问题专项治理，对１１家分别有弄虚作假骗取中标资格、低价中标后放弃中标资格和违规出让企业资质、违规代理招标业务等行为的企业和中介机构，依法对其实施严厉的惩处、通报和市场禁入，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。对个别监督人员和评标专家严重违规违纪行为进行严肃查处。（何 凯）
北川羌族自治县灾后重建
【农业重建】 强化农业基础地位，加大对农村道路、水利等基础设施的投入和灾损土地的复垦整理力度，全面实施山水田林路综合治理，土地的综合生产能力显着增强。按照农业产业发展总体规划，强力推进农业产业现代化。按照“政府引导、企业主体、一园多点、辐射全县”的模式，引进山东寿光蔬菜集团有限公司打造北川现代农业示范园和农业科技展示园，引进山东丰煜公司等１０家国内知名龙头企业，支持北川五星茶业等１１家传统企业恢复生产。按照“扶龙头―壮基地―兴特色”的思路，加快产业基地建设，以优质高山蔬菜、优质无性系良种茶叶、玫瑰花、红树莓、猕猴桃、白山羊为代表的新兴特色农业正在逐步发展。依靠农业产业化经营，按照“科技兴农”战略，加大农业基础设施投入和政策、资金和技术的扶持力度，农业结构进一步优化，农村专业合作组织发展加快，集体林权制度改革稳步推进，土地、林地综合生产能力有所提高，农民持续增收，农村经济逐步恢复。２００９年，全县实现农林牧渔业总产值９．１７亿元，同比增长８％。粮食产量４．５４万吨，比上年有所增长。出栏生猪１５．９６万头，同比增长４．２％，存栏母猪２．４７万头。市级农业产业化龙头企业实现销售收入２．０７亿元，同比增长３０％。
【工业重建 】 汶川特大地震灾害使北川工业全面受灾，所有企业不同程度受损，规模企业更是蒙受巨大的经济损失和人员伤亡。据不完全统计，３１户企业共有在职职工３８８６人，地震造成８６人遇难，３０６人失踪。直接经济损失１８．５４亿元。地震后，北川县委、县政府高度重视工业的重建及规划工作，制定北川灾后工业重建总体规划，明确工业发展材料、机械制造、电子信息、文化旅游产品、农特产品加工。到２００９年底，县内工业经济逐步回升，规划面积１０平方公里的省级开发区――四川北川经济开发区（北川―山东产业园）通过国家三部委的联合审查。经济开发区首期启动１．４平方公里，完成基础设施建设，首批入园签约企业２４家，开工建设１９家，协议资金１５．７２亿元，到位资金３．７４亿元。全县３１户规模以上工业企业有２７户恢复生产，复产率为８７．１％。２００９年１２月２８日，绵阳灾后首个投资过亿工业项目――北川中联水泥有限公司日产４８００吨水泥熟料生产线竣工点火。２００９年全县实现工业总产值１３亿元，其中规模以上工业总产值１１亿元，增长７７．４％。
【交通重建】 加大乡村道路建设力度。２００９年，全县农村公路恢复重建开工率达９８％；省道１０５线、２０５线、３０２线，灾后重建桂墩路、渡改桥项目全部开工建设，北松路、墩青路顺利竣工，山东大道路基工程大部分完工。全力保通擂禹路、邓永路、都开路，通行制约灾后重建的情况有较大改善。全县恢复和新修公路通车里程
【公共服务设施重建】 县委、县政府协调山东１７个市对口援建２０个乡镇，先后分五批下达包括学校、医院、文化站、敬老院、市政设施、人畜饮水等关系民生的公共服务设施项目和基础设施项目１５８个，到２００９年底全部完工。除援建外，还通过吸纳社会资金、争取捐赠资金等形式，改善和提升全县公共服务设施水平。到２００９年底，全县４２所学校全部开工建设，其中擂鼓初级中学、中科院希望小学等２２所中小学、幼儿园竣工投入使用，学生进入永久性校舍学习。新建７个县直医疗卫生机构开工３个，２２个乡（镇）卫生院竣工１９个并交付使用。２０个乡镇文化站、文化广场全部竣工，非物质文化遗产博物馆等重点公共文化设施开工建设。
【基础设施重建】 ２００９年，全县解决１２个乡镇８万余人的饮水问题；恢复蓄水量１１．
【旅游、文化等第三产业重建】 按照“一个基地、三大工程、三条走廊”的思路，结合震后旅游环境发生重大变化的实际，编撰完成《四川省北川羌族自治县旅游发展总体规划》。坚持科学规划与重点推进并举，扎实推进灾后旅游产业恢复重建。启动地震遗址遗迹保护工作，加大对地震遗址遗迹的保护力度；药王谷景区完成主体工程建设；寻龙山景区恢复旅游接待能力，２００９年运营情况良好，并顺利通过国家ＡＡＡ级景区复查验收；猿王洞等景区的恢复与提升工作有序推进。高度重视文化创意工作，积极探索实践在新的环境条件下，凭吊、纪念、宗教活动及爱心文化等在新产业发展中的重要作用，努力培育新型配套产业。大力弘扬民族文化，编撰出版《羌族知识简明读本》，大型舞蹈诗剧《大北川》荣获四川省新剧目展演“最佳剧目奖”。及时抢救和修复一大批重要的文物和文化典籍，积极开展历史文化名镇、名村申报工作及文物保护单位、非物质文化遗产申报工作。抓好市场体系的恢复、建设和服务工作，组织个体工商户积极开展生产自救。加强“万村千乡市场工程”建设的领导，加强市场监管，改善和提高全县农村商贸流通服务水平。２００９年实现第三产业增加值６．５７亿元，增长１４．１％；接待旅游人数２４．７５万人次，实现旅游总收入１．０１亿元。
【乡镇重建】 ２００９年，完成全县２３个乡镇总体规划和１３个乡镇的修建性详细规划。组织力量编写出版具有指导意义的《北川羌族自治县建筑风貌研究》，完成部分乡镇和部分城乡居民住房的风貌改造，全县城镇功能、容量水平和民族风貌得到显着提升。由山东省１７个市对口援建北川的２２个乡镇，先后确定学校、医院、文化站、敬老院、乡镇街道、安全饮水工程等１６５个项目计划，总投资约１３亿元。截至年底，除因堰塞湖影响开工较晚的禹里乡和因区划调整下达计划较晚的永安镇两个乡镇外，其他乡镇共计１５３个项目全部完成并交付使用。
【北川新县城建设】 ２００８年１１月初，国务院常务会议正式审查通过北川新县城选址，确定新县城位于安昌镇以东约
新县城和四川北川经济开发区总体规划编制工作完成，新县城各项建设加快推进。由中国侨联捐建的北川中学宿舍楼、教学楼、实验楼主体工程于２００９年５月１２日开工奠基，这是北川新县城正式开工建设的首个项目。２００９年１２月２８日，该工程主体结构全面封顶，确保２０１０年９月开学正式投入使用。山东省积极参与北川新县城的总体规划审批、详细规划编制和项目设计方案征集等工作，确定援建北川新县城和产业园区项目共６大类５９个，估算投资４３亿元。把“一轴”（新北川大道）、“两带”（永昌河景观带、安昌河景观带）、“七大工程”（体育中心、文化中心、新北川宾馆、人民医院、步行商业街、抗震纪念园、广电中心）共１０个项目作为标志性建筑，集中力量，重点打造。２００９年６月８日，举行第一批项目开工仪式，２００９年底前所有项目开工。其中，４０万平方米、１５４栋安居房项目１３５栋封顶，完成投资４．８亿元，占全部估算投资的６０％以上，并开始内部装修。安昌河综合整治工程进展顺利，齐心大道、新川路等市政道路即将完工，燃气、强弱电和“三水”管网建设、西羌北桥、禹王桥、中医院、县人民医院等项目加速推进。
【城乡居民住房重建】 县委、县政府坚持省委“就地、就近、分散”安置的原则，按照新农村建设和新型城镇化的要求，出台《北川羌族自治县因灾失地农民安置办法》和建材特供等一系列配套优惠政策，落实县级领导和部门联系帮扶机制，带动因灾失地农民安置和城乡居民住房建设工作有序开展。到２００９年底，全县需重建的４５５６１户农村永久性住房全部开工建设，３４３９７户竣工，２０３４２户维修加固户全部完工。全县需重建的１１４９９户城镇居民住房开工９１９３户，其中３６９７户完工；需维修加固的９４５４户城镇居民住房全部开工，８７６２户完工。
【北川中联水泥】 北川中联水泥有限公司４８００ｔ／ｄ水泥熟料生产线项目位于北川羌族自治县擂鼓镇，由中国建材集团旗下的中国联合水泥集团有限公司和四川联鸿建材有限公司共同出资建设。项目总投资７．２６亿元，年产高标号水泥２００万吨。项目建成后年上缴税收７６３８万元，并带动２８００多人就业。
该项目于２００８年７月１２日奠基；８月１６日，场平开工； ２００９年２月１６日，土建第一铲开挖，北川中联４８００吨／日水泥熟料生产线项目建设正式开始；６月１日，安装工程正式开工；１２月２８日，举行点火仪式正式投产。工程建设历经短短十个月的时间，在地质条件、施工条件、自然环境条件都相当差的地方，建起了一条生产工艺具有国内同行业领先水平现代化水泥熟料生产线。
【北川中学】 北川中学项目由中国侨联援建。该项目位于北川新县城驻地永昌镇，占地
北川中学的援建工作是党中央、国务院对侨联组织的充分信任和重托，凝注着海内外侨胞和社会各界的爱心和深情。对于设计、施工、监理的选择，中国侨联秉承认真、严谨、公开、透明的原则，充分论证。怡海教育集团受中国侨联委托牵头邀请香港大学和美国麻省理工大学、清华大学、同济大学等设计团队为北川中学提供三个高水准设计方案，在此基础上，北京市建筑设计研究院结合北川重建的整体规划和各方案的特点，经过专家和有关部门１２次集体论证，形成北川中学最终设计方案。
２００９年５月１２日１４时２８分，由中国侨联捐建的北川中学在北川新县城正式开工建设。该工程由中铁二局施工建设，四川振川工程管理咨询有限公司为监理单位。２００９年１２月２８日，新北川中学工程主体结构全面封顶。封顶之后，从２０１０年１月１日开始室内装修，预计２０１０年９月１日交付使用。
新建的北川中学将充分体现伟大的抗震救灾精神，承载起党和人民的希望，将建设成为广大归侨侨眷、海外侨胞、港澳台同胞、国内企业和社会各界爱心人士的爱心丰碑。
【山东大道】 山东大道（省道１０５线安昌至任家坪段）全长共
山东大道工程被列入交通部灾后重建计划，是山东省对口援建北川的标志性工程之一，也是北川新老县城的重要纽带。山东大道是北川新县城连接全县各乡镇的必经要道和交通枢纽，又是北川永安工业园、擂鼓特大型干法水泥厂和香泉石材产业园等重要经济产业带的必经之路以及“再造一个新北川”的重要交通基础设施，也是通往唐家山堰塞湖和北川地震博物馆及羌民族地区的旅游观光大道。对北川的未来发展和腾飞起着举足轻重的作用。山东大道与安县辽宁大道连接，形成一个有机的路网结构。
根据设计规划，山东大道将打造成北川首条生态景观大道。建设中本着因地制宜、适地适树的原则，主要选择树形美观、抗逆性强、寿命长、比较容易管护的乔木和花灌木，建成后的生态景观大道将形成“绿不断线、景不断链、三季有花、四季常绿”的自然景观效果。同时对道路两侧零散地块，将进行绿化或硬化。道路红线外具备绿化条件的空间，也一并绿化并形成连续景观。形成和谐、明朗的建筑景观形象。
２００９年９月４日，山东大道工程正式破土动工；１１月３０日，全面完成路基开挖及填筑；２０１０年１月１５日前完成路基主体工程，包括挡防、桥涵、边沟、边坡防护等。工程预计２０１０年４月底全线贯通并交付使用。
【安居房项目】 北川新县城安居房项目由山东省济南、青岛、淄博、烟台等８个市对口援建。该项目总建筑面积４０万平方米，１５４个单体，共３０００余套，总投资达８亿多元。２００９年７月中旬陆续开工建设；２００９年１１月１４日，由山东省援建北川新县城４０万平方米安居房项目全部实现主体封顶，从开工建设到整个安居房主体全部封顶仅４个月时间。主体封顶后，该项目全面转入装饰装修阶段，预计２０１０年５月１日前竣工交付使用。
【北川新县城人民医院】 北川新县城人民医院项目由山东省潍坊市援建，该项目占地２．
北川新县城人民医院项目是山东省援建的重点工程之一，是新县城建设的标志性建筑，同时也是重点抗震设防类工程，按８度设计，框架结构。门诊楼三层、办公楼四层，病房楼地下一层、地上九层。项目于２００９年１１月２日开工建设，经过潍坊市全体援建人员和建筑工人的艰苦奋战，设计三层的门诊大楼和四层的办公楼于２０１０年１月８日同时封顶，地下一层、地上九层的病房楼已完成主体工程，整个工程预计２０１０年１０月１日前竣工并交付使用。
【文化项目】 山东省临沂市援建的影剧院、川剧团、艺校项目，初步设计由北京航空建筑设计院设计，建筑施工设计由临沂市建筑设计研究院设计，山东天元建设集团公司承建，临沂华厦监理公司监理。工程建筑面积为１０６０８．
平武县灾后重建
【概况】 平武县列入国家灾后重建项目共５２５个，总投资１２７．２２亿元。截至１２月３０日，累计实现开工３７４个，开工率７１．２４％，其中完工项目１９９个；累计完成投资５８．２６亿元，完成估算总投资的４５．７９％。
【城乡居民住房重建】 全县农房需重建１９６１９户，２００９年底全部开工建设，累计竣工１８９５２户，完成９６．６０％。全县城镇居民住房需重建４１２３户，累计开工３４８８户，占总数的８４．６％，累计竣工３１１６户，完成７５．６％。全县城镇居民住房需维修加固６５７８户，累计开工６５６５户，开工率９９．８％，累计竣工６２５６户，完成９５．１０％。累计完成投资２３．３７亿元。城镇建设项目１７个，总投资１４亿元。开工项目１１个，开工率６４．７１％，累计完成投资６．４４亿元。农村建设项目５ 个，总投资１６．１２亿元。开工项目５个，开工率１００％；完成投资５．５０亿元。
【公共服务设施重建】 公共服务设施（包括教育、医疗卫生、文化体育、文化遗产、就业和社会保障、社会管理）项目３３７个，总投资１７．０４亿元。开工项目２０７个，开工率６１．４２％，其中完工项目８５个；累计完成投资６．６０亿元。包括教育项目５５个，总投资７．３３亿元，开工项目５５个，开工率１００％，其中完工项目４５个；累计完成投资３．７４亿元；医疗卫生项目４５个，总投资３．２１亿元，开工项目４１个，开工率９１．１１％，其中完工项目３０个，共完成投资２．０３亿元。社会福利项目５１个，总投资０．８２７亿元，开工项目１８个，开工率３５．２９％，其中完工项目２个，共完成投资０．１７亿元。
【基础设施重建】 基础设施（包括交通、能源、水利）项目共３２个，总投资１４．０３亿元。开工项目２８个，开工率８７．５％，其中完工项目１８个，共完成投资１０．３９亿元。
【产业重建及调整】 生产力布局与产业调整（包括工业、旅游、文化、商贸服务和粮食流通、金融服务）项目共１２４个，总投资１５．５１亿元。开工项目１１６个，开工率９３．５５％，其中完工项目９４个，完成投资５．６７亿元。防灾减灾项目４个，总投资５．９５亿元。开工项目２个，开工率５０％，完成投资０．４６亿元。生态恢复项目３ 个，总投资１４．５７亿元。开工项目２个，开工率６６．６７％，完成投资０．０７亿元。精神家园安排项目１个，总投资０．１４亿元。（何代华）
安县灾后重建
【概况】 围绕 “一年重点安民，两年全面恢复，三年建设新安县”的总体目标，按照“坚持科学重建、突出六大重点，抢抓三大机遇、推进三个升级”的基本思路，安县规划灾后恢复重建项目（城乡住房）７５５个，总投资３２５．５４亿元，其中中央基金４５．４５亿元。完成灾后重建立项５９８个，开工５２５个，竣工３５０个。其中，纳入市政府目标考核的３２０个灾后重建项目和８８个辽宁援建项目全部开工，２１个扩大内需项目按要求顺利实施。
【农村住房重建进入尾声】 采取县、乡镇、村组三级联动机制，实行“县级领导包乡镇、县级部门包重点村、乡镇及村组干部包户”的工作责任制，严格落实政策，加强建材保障，强化质量监管，重点解决了７７０６户困难农户和４１７６户宅基地灭失农户的住房重建难题。９９３２９户农房重建全部开工，完工９７８４０户、占９８．５％。
【城镇住房重建全面展开】 按照“试点带动、规划先行、统筹兼顾、科学重建”的工作思路，出台一系列配套政策措施，切实解决产权、户籍、土地等具体问题，３３３４９户维修加固全部完成，１３５８８户城镇住房重建全部开工，完工１１２５０户、占８３％。
【基础设施重建成效明显】 ２００９年７月，投资４．１３亿元的辽安路开工建设，已完成工程量的５１％；成青路改造已完成工程量的８０％；墩秀路、秀茶路等１１条道路全面开工；由永安北路改造升级的辽宁大道全面完工；子汉路塔清段、秀湖路、秀拱路、桑绵路晓坝绕线段、界青路全面完工；提高村道建设补助标准，由震前的每公里２万元增加至丘坝区２０万元、山区３０万元，新建通村道路
【社会事业重建进展顺利】 ５３个教育项目全部开工，４７个基本完工。２４个卫生项目全部开工，２０个主体工程竣工，１７９个村卫生站开工建设。１９个计生项目全部开工。３１个民政项目全部开工，２２个完工。县文化和职工活动中心建设进展顺利，乡镇文化站、广播电视站全部开工，县广播电视台业务用房投入使用。
【产业经济重建取得突破】 全县３８２户工业企业复产３６８户，其中７０户规模企业复产６７户。银河集团日产２５００吨新型干法水泥项目已投入试生产、碳化红矾钠项目成功申报国家“８６３”重点项目。中联公司日产４５００吨新型干法水泥项目投资已完成７０％。华晨工业园基础设施已开工建设。绵樱鸭业禽肉加工生产线竣工投产。圣康禽业３万套种鸡场项目全部建成。四川勇拓集团投资新建五星级酒店征地拆迁工作已近尾声，上海万生集团新建五星级酒店项目达成初步协议。
【生态环境重建稳步实施】 加快生态恢复重建，建设天保公益林
江油市灾后重建
【城乡住房重建基本完成】 坚持民生为重，安民为要，把城乡住房重建作为灾后恢复重建的首要任务。按照因地制宜、分类指导的原则，加强规划选址，落实要素保障和各项政策，及时兑现农房重建补助资金２２．１４亿元（含“特殊党费”３．２４亿元），为３．７万户农房重建户协调落实农房重建贷款７．５亿元；拨付城镇住房重建补助资金６．２４亿元。全市９３４８９户农房维修加固全面完成。第一批１００３８９ 户农房重建全部完工，第二批１７３０８户农房重建全部开工，完工１５５９５户。１０１１８１套城镇住房维修加固全部完工。９９０３套城镇住房重建全部开工，完工７４２１套。
【公共设施重建成效明显】 全市１１３所学校重建全部开工，至年底竣工１０７所。７０个医疗卫生重建项目全部开工，竣工２８个。３１个民政福利事业项目开工２９个，竣工２５个。政权设施重建全面启动。建成后的公共服务设施布局更合理，使用更安全，设施更配套，功能更完善。
【基础设施重建全面推进】 按照市政公用基础设施超过灾前水平的目标要求，投资４７．９２亿元的２１１项城市基础设施建设项目加快推进。投资１３亿元的涪江大堤综合治理工程、投资２．９亿元的滨江路下穿隧道及绿化等项目进展顺利。加快建设绵阳交通次枢纽，２８个交通重建项目全部开工，涪江三桥、江彰大道等１６个项目陆续建成并部分投入使用。成（都）绵（阳）乐（山）客运专线（江油段）、九（寨沟）黄（龙）环线高速（江油段）等重大工程加快推进。１８７座震损水库除险加固全部开工，完工７４座。完成修复水毁工程１３５处，渠道维修整治
【产业重建加快实施】 投资７５．２９亿元的１３９个工业重建项目开工１３６个，完工１１８个，完成投资４２亿元；规模工业企业全部开工复产，产能恢复至灾前水平。１３个农业重建项目加快实施，完成投资３１０万元。李白纪念馆、窦山、中坝剧场、图书馆等３７６个文化旅游重建项目，开工３２２个，完工２０６个，完成投资１．５５亿元。
【项目监管科学有力】 全面落实项目责任制，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。严把项目建设招投标关、资金拨付关、工程质量关。坚持专门机关监督和社会监督相结合，做到责任人员、纪律规定、项目建设过程、举报投诉渠道“四公开”，构建立体监督网络，维护正常的建设秩序，对365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址正信工程造价咨询有限公司、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址方园建筑工程公司、四川金峰公司、重庆宏耀公司在招投标活动中的违纪违规行为进行了严肃查处。
【对口援建不断深化】 ３００个援建项目开工２９９个，完工２２１个，完成投资１８．４亿元。援建３亿元的江油・河南工业园加快建设，完成投资１．２亿元。豫蜀夜视利反光材料、六合汽轮机２万吨锻材、天丰节能板材、洛阳轴承等项目已入驻江油工业园区。深化对口援建，加强产业合作，先后组织开展了河南・江油项目推介会，郑州、洛阳、新乡产业援建项目座谈会等活动，与河南省签订２６个项目合作协议，签约资金２７亿元。（谢小东）
涪城区灾后重建
【概况】 坚持速度与质量并重，强化项目监管，又好又快推进灾后重建，４２９个灾后重建项目全面开工，完工项目１７５个，累计完成投资１３５．５２亿元。从实际出发调整重建思路，高水平完成灾后重建规划中期调整，优化形成项目３３０个（含打捆项目），规划投资６２亿元。
【城乡住房重建取得重大突破】 坚持因地制宜、科学指导、重点突破的原则，全力加快农房重建，４３４５７户维修加固全面完成，１１９１４户重建全部竣工。强化资金帮扶、项目扶持，全面完成６７３户贫困户农房重建。充分发挥政府引导、市场主导的作用，坚持市区联动，强力推进城镇住房重建，４６３９０户维修加固全面完工，２０７３户重建，开工率达９１．３％。
【加快推进公共服务设施重建】 以学校、医院、敬老院等关系民生的项目为重点，迅速展开公共服务设施恢复重建。全区累计开工建设学校５８所、完工４２所。开工建设医疗卫生和计生服务机构２５个、完工１９个。开工建设乡镇敬老院１３个、完工１０个。实施村级综合服务设施重建 １０３个、完工７４个。６个社区综合服务设施重建全面启动。３７个政法设施重建项目全部完工。通过灾后重建，极大提升全区公共服务和社会管理能力。
【基础设施恢复重建有序展开】 顺利完成
游仙区灾后重建
【概况】 全区重建项目总体规划８０６个，估算投资１５４．８９亿元（含住房）；当年列入目标考核的５２４个项目（投资３４．５６亿元）全面完成；开工１１６个工业类产业重建项目，其中竣工８５个；开工８３个道路交通项目，竣工６０个；开工８０个水利设施项目，竣工６０个；重建竣工中小学３２所；重建竣工卫生医疗项目２３个；竣工民政福利事业项目１９个；恢复震损农田５０００多亩，修复禽畜圈舍８万余平方米。
【基础设施重建】 三次产业重建扎实推进，在恢复重建中奠定长远发展的坚实基础。１２３个工业类产业重建项目开工１１６个，竣工８５个；８３个道路交通项目全部开工，竣工６０个；１１５个水利设施重建项目开工８０个，竣工６０个；恢复震损农田５０００多亩，修复圈舍８万余平方米。两所一庭、村居组织、文化、广电、计生等重建项目进展顺利。确立“安全、经济、适用、提升”的农房重建原则，突出抓好困难群众建房，城乡住房维修加固全面完成，农村住房重建基本结束，城镇住房重建整体推进；严把政策界限，及时足额兑现各项灾后重建政策；妥善处理涉灾矛盾纠纷，社会和谐稳定；强化责任主体，优先推进学校、医院、敬老院等公共服务设施重建，４５所中小学竣工３２所；３０个卫生医疗项目竣工２３个；６２个民政福利事业重建项目建成１９个。抢抓一切机遇争取重建资金，全年除中央、省、市财政资金支持外，积极争取各方捐赠、援建资金４．８８亿元。
【重建监管】 灾后恢复重建项目资金实行全过程监督并跟踪问效，确保资金安全运行和专款专用；优化设计方案，强化现场管理，严格控制新增工程量，大幅降低灾后重建资金缺口，全年调整灾后重建工程项目４８６个，节约资金８２３５万元；严格财政投资评审，全年送审额１３．２８亿元，审定额为１１．０９亿元，审减２．１９亿元。（赵俊良）
三台县灾后重建
【概况】 纳入国家灾后重建项目１３７９个，总投资１１１．２亿元，首批４４８个灾后重建基金项目开工４４１个，完成投资２２．４亿元。２２个新增中央投资项目开工２１个，完成投资２．１亿元。
【城乡住房重建】 农房开工重建７９９８８户，竣工７９４９２户，竣工率９９．４％；城镇住房开工重建８４１３户，竣工７１５２户，竣工率８５％。维修加固农房２２．３４余万户，城镇住房７．６５万户。兑现农房重建补助资金１１．３８亿元、城镇住房重建３．６９亿元、自建过渡房补助资金１．５６亿元。设农房重建贷款担保基金４６１１万元，发放城乡住房重建贷款１８．９９亿元。
【公共服务设施重建】 １６４所学校、６８个医疗机构重建，分别完成投资１０．８亿元、２．８亿元，占总投资的５７．５％、７０．９％。１２１９个社会管理重建项目开工１２０２个，完成投资４．７亿元，占总投资的６９．１％。９３５个村级综合公共服务设施建设全面开工，完工５３０个。５４所农村敬老院开工建设，完工４０所，城乡敬老院基本覆盖全县。
【基础设施及产业重建】 ２３１个交通重建项目开工２０１个，完工１９３个，完成投资１．６亿元。投资９６６５万元的１９个水利重建项目和投资８８０万元的３３个农机提灌站重建项目全部完工。工业、农业、商贸流通、旅游等４４５个产业重建项目开工４４０个，完成投资１５．３亿元，占总投资的８９．１％。
【生态环境重建】 争取灾后重建用地指标
【外援重建】 争取港澳援建项目７个、总额３．１４亿元，国外政府贷款项目８个、总额６．０４亿元，红十字会援建项目３４个、资金８１８９万元，慈善会援建资金５７１４万元，其他援建资金１７４４万元。资阳市对口援建新鲁镇３７个项目全部完工，援建投资１２４６．９万元。
（蒲关新）
盐亭县灾后重建
【概况】 盐亭县列入国家灾后重建规划项目６７７个（含城乡住房恢复重建项目），总投资１３３．５亿元，已落实中央基金、港澳援建、“特殊党费”等４４．３亿元，业主自筹８９．２亿元，全年共开工灾后重建项目４２２个，占规划重建项目的６２．３％，完工３４７个，完成投资７６．４亿元，占总投资的５７％。１０００万元以上项目开工４６个，完工２４个。
【城乡住房重建】 项目总投资５４．９亿元，完成投资４５亿元。农房重建３５３５２户全面开工，总投资３９亿元，已落实国家补助、银行贷款、“特殊党费”、红十字会捐建１２．２３亿元，完工３５０４７户、完工率９９．１％、入住率８５％；加固维修１１８１０９户全面完成，总投资３．５亿元。城镇住房重建５４８７户全面开工，总投资９．３３亿元，已建成５０８９户、完工率９２．７％；加固维修３３５００户全面开工，总投资３亿元，完工３２９４９户、完工率９８．４％。
【城镇建设重建】 规划项目２１个，总投资１６．４２亿元，其中１０００万元以上项目１４个，总投资５．１亿元。落实中央基金、国内贷款、世行优惠紧急贷款、对口援建等９亿元，自筹７．４２亿元，开工１３个，完工１个，完成投资８．３亿元。
【农村建设重建】 规划项目４个，总投资１３．８亿元，落实中央基金３．９３亿元，自筹９．８７亿元，开工４个，已完成投资３．４亿元。
【公共服务重建】 规划项目４６３个，总投资１７．９７亿元，其中１０００万元以上项目１９个，总投资４．８亿元。落实中央基金、国外优惠紧急贷款、港澳援建、特殊党费、社会捐建、红十字会等资金１３．４亿元，自筹资金４．５７亿元，开工３５３个，占７６．２％，完工２２２个，完成投资９亿元，其中教育重建完成３．４亿元，卫生重建完成０．４亿元，其余项目５．２亿元。
【基础设施重建】 规划项目６个，总投资１３．３７亿元，含１０００万元以上项目３个，总投资６．７亿元。开工５个，完成投资４亿元。
【产业恢复重建】 规划项目１７４个，总投资１４．５６亿元，含１０００万元以上项目３１个，落实中央基金、国内贷款２．１５亿元，自筹１２．４１亿元，开工１７３个，完工１４７个，完成投资６．２亿元。安排基金０．４１亿元，其余资金主要由业主自筹。
【防灾减灾项目重建】 规划项目４个，总投资０．７８亿元，开工３个，完成投资０．１亿元。
【生态修复和环境整治项目重建】 规划项目３个，总投资１．６７亿元，开工３个，完成投资０．７５亿元。 （桑 悦）
梓潼县灾后重建
【概况】 按照“三年重建任务两年基本完成”的总体要求，通过落实领导责任，完善管理机制、协调保障要素等措施，灾后重建全面推进，灾后重建成效显着。全县核准灾后重建项目６４４个（含城乡住房），计划总投资１１４．５２亿元。共计开工项目４６２个，竣工３２９个，累计完成投资７６．６亿元。
【灾后重建成效显着】 国道１０８线改扩建工程等１３个重点项目扎实推进。４７７０８户农村居民住房和１６７５３户城镇居民住房维修加固任务全面完成；全年安排５０７６６户农村居民和１８４５户城镇居民重建，农村居民重建年内基本完成，城镇居民重建完成１７０６户，占任务数的９２％。累计兑现任务重建和维修加固补助资金１０．３亿元（其中兑现城镇居民重建和维修加固补助资金１．２４６８７亿元），发放居民过渡性安置费０．９０７４亿元。规划重建学校４９所，已完成４１所，完成投资３．２亿元；卫生系统重建项目３７个，完工２９个，完成投资０．７６亿元。争取港澳援建项目５个，总投资２．４亿元；红十字会援建项目４６个，总投资０．４２亿元；申报国外银行紧急贷款项目４０个，总投资３．６９亿元；南充市对口援建百顷交易市场、许州小学等一期项目９个，完成投资２４４８万元；新增中央扩大内需项目１９个，计划总投资０．８２亿元，开工１９个，竣工１０个，完成投资５９５５万元。
【推进城乡住房重建】 在２００９年的灾后重建中，坚持以人为本的科学发展观，将农房建设与新农村建设、小城镇建设和减灾安居行动有机结合。全县共规划３~１０户的安置点１０个，１０~３０户的安置点３９个，３０户以上的安置点９个，完成县级重建示范点５个。按照打造川西北民居特色的要求，设计出多种户型的图纸供重建户选择。在配套基础设施上，将农房重建与新农村建设和村容村貌整治相结合，完善道路、水利、通讯、电力、电视、沼气、排污等基础设施。在提升发展能力上，适当调整产业结构，因地制宜发展立体农业、观光农业。在重建过程中，严格质量监管，加强督察指导，层层签订《农房重建目标管理责任书》，从县级部门抽调２１７名工作人员驻扎农村指导重建，开展三期建筑工匠培训和二期安检培训。由县纪委牵头成立主要建村监管工作组，基本满足全县灾后重建农户建村需求和质量价格要求。到年底，全县农房重建全部开工，已竣工５０６１４户，占总户数５０７６６户的９９．７％，整理复垦土地３３８３亩。城镇住房重建完成１７０６户，占总户数１８４５户的９２％，应维修加固１６７５３户，已全部完成。
【重点项目扎实推进】 按川发改投资〔２００９〕２８０号文件下达的７１３个项目（不含城乡住房项目２个），规划总投资额５８．１８亿元，累计开工４３７个（其中２００９年底竣工２７３个），开工率６１．１２％，累计完成投资７４．６０亿元（含城乡住房），占规划投资１２８．２％。市下达２００９年灾后重建项目２３０个，已开工２３０个（年底竣工６０个），计划总投资３３．１５亿元，已完成１６．０６亿元。
市下达梓潼县１３个重点项目，开工２８个，５个正在作前期准备。其中，建丰木业二期完成投资１亿元；县城基础设施建设项目完成投资３．１１亿元；县人民医院重建前期工程完成投资０．１７亿元；东风小区管道工程完成投资０．９６亿元；ＸＢ３６梓演路建设工程完成工程量的６０％，完成投资０．２亿元。
教育系统灾后重建规划项目４９个，计划总投资７．０６亿元，年内已完成４１所，累计完成投资３．２亿元。卫生系统规划重建项目３７个，年内竣工２９个，累计完成投资０．７６亿元。观义、建新等２０个乡镇政权项目和黎雅、仁和等５１个“两所一庭”项目全面开工建设。
【对口援建进展顺利】 南充市首批对口援建许州镇９个项目已全面竣工，累计完成投资０．２3亿元，援建许州文化站、电影院、新闻出版社区综合用房建设已完成规划设计。
港澳援建项目共计５个，总投资２．４亿元；红十字会援建项目４６个，总投资０．４２亿元；申报国外银行紧急贷款项目共计４０个，总投资３．６９亿元；新增中央扩大内需项目１９个，已开工１９个，其中年内竣工１０个，计划总投资０．８２亿元，其中年内已完成投资０．５９５５亿元。
【措施得力管理有序】 一是科学制定规划。坚持“着眼长远、规划先行”的原则，将灾后重建与拉动内需紧密结合，编制《梓潼县灾后重建实施规划》，涉及住房重建、城市重建、基础设施重建、产业发展、生态恢复、土地整理、政权建设等。二是强力推进项目建设。将项目争取、前期工作、推进实施、管理责任等落实到县级领导，明确到部门，细化到人头。扎实做好灾后重建项目所需的水、电、建材、资金等要素的协调保障，缩短审批时限，提高审批效率。三是扎实做好对口援建工作。南充市对口援建许州镇灾后重建，确定一名县委常委和一名副县长具体负责对口援建中的组织协调工作，制定《南充市对口援建许州镇灾后重建项目管理暂行办法》。四是严格执行项目招投标制度，强化监督，建立全方位监督体系，切实保证竞争有序、阳光操作。五是大力打造融资平台，在做好国家投入资金、省市配套资金、社会援建资金争取的同时，发挥聚源公司、土地储备公司作用，建好政府资源整合平台，着力壮大担保信用平台，加大县本级财政预算资金投入。（胥树发）
工业重建
【概况】 ２００９年，全市列入国家部委和四川省灾后重建规划８８２个项目中，累计开工建设项目８６５个，开工率达９８．０７％，其中竣工６１１项，累计完成投资２１７．１５亿元，占规划总投资的６１．６６％。
【积极落实灾后重建政策】 按照“三年重建任务两年基本完成”工作要求，认真落实好灾后重建政策，积极帮助企业落实房产税、所得税等灾后税收优惠政策，加大企业灾后贷款贴息资金、补助资金等扶持资金投放力度，对受灾重点企业优先落实“优惠电价”政策，扩大“直供电”试点范围。同时，在企业项目报建、规划、环评、人防等规费的收取上按照相关规定执行减免优惠政策，全力支持工业灾后重建项目建设。
【灾后重建项目调整】 按照国家、省关于汶川地震灾后恢复重建规划调整的要求，全市组织各县、市、区、园区工业经济主管部门对原列入国家灾后重建规划目录的项目及遗漏项目进行核查，根据企业实际情况对项目和投资进行了调整，共调整、删除、增补、归并４０５个项目，估算总投资３００亿元，其中：归并项目５个，估算总投资５６．７亿元，减少投资１６．２８亿元；删除项目４１个，减少投资４．３亿元；增补项目２３５个，增加投资１７８亿元，调整项目１２４个，估算总投资６５．５亿元，减少投资１７．８亿元。调整后的365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址工业灾后重建规划项目８８２个，规划总投资调整为３５２亿元。 （邱 建）
【对口合作产业园区建设深入开展】 加快以产业园区为重点的产业恢复重建，按照变对口援建为对口合作，北川县、安县、平武县、江油市分别与山东、辽宁、河北、河南四个援建省共同合作建设产业园区。四个对口合作产业园区总规划面积约２０平方公里，首批入园企业已达５８户，项目总投资近５０亿元，园区正式建成后将形成３００亿元以上的产值规模，届时将成为主业突出、功能完善、支撑力强的新型化产业发展平台。 （李嘉玉）
农业重建
【农业重建项目规划】 全市农口系统正式列入国家三年灾后重建规划目录的投资项目共计５７１８个（含部分打捆项目），总投资３７０．７７亿元。其中：市本级６５个，总投资３４．８４亿元，县级５６５３个，总投资３３５．９３亿元。规划投资主要包括：农村建设２１０．９５亿元，基础设施建设（水利）６９．１亿元，生态修复２６．０７亿元，产业恢复（粮食）１４．３亿元，产业恢复（供销）５．５２亿元，计生４．３２亿元，民政４０．５１亿元。
【农业重建基金】 根据市政府《关于下达地震灾后恢复重建基金包干总数和分类控制数的通知》（绵府函〔２００９〕９５号）文件精神，财政下达的农口系统控制数１３０．９６亿元。其中：农村建设４８．０４亿元，基础设施建设（水利）４５．４２亿元，生态修复１２．８１亿元，粮食２．４４亿元，计生２．０７亿元，民政１９．９９亿元，供销０．１９亿元。
中期调整后，财政下达的农口系统市、县两级财政控制总数没有变化，只是调减了市本级农口系统控制数，市本级农口系统控制数总额由过去１９．１９亿元调减为１０．３亿元。其中：农村建设由过去７．６３亿元调减为１．４７亿元，基础设施建设（水利）由过去９．８２亿元调减为７．０７亿元，生态修复０．０８亿元没有变化，产业恢复中粮食由过去０．２２亿元调减为０．１９亿元、供销０．１１亿元，计生０．２亿元没有变化，民政由过去１．１３亿元调增为１．１８亿元。
【农业重建项目】 ２００９年，市委、市政府下达农口系统目标任务为５７．８９亿元，至年底农口系统开工９５５个（民政３２９个），占全市灾后重建规划项目１９８３个（民政３９９个）的４８．２％，实际完成项目投资１１９．５７亿元（民政３２．４亿元），占项目规划总投资２１８．６８亿元（含民政３２．８８亿元）的５４．７％，超额完成市委市政府下达农口系统目标任务。
其中：市级开工９个（民政３个），占灾后重建规划项目４５个（民政９个）的２０％，实际完成项目投资１７．４８亿元（民政０．３４亿元），占项目规划总投资２８．０４亿元（民政１．３４亿元）的６２．３％。
县级开工９４６个（民政３个），占灾后重建规划项目１９３８个（民政３９０个）的４８．８％，实际完成项目投资１０２．０９亿元（民政３２．０６亿元），占项目规划总投资１９０．６４亿元（民政３１．５４亿元）的５３．５５％。
【水利重建项目】 在农业项目建设中，水利建设进展较快。全市开工水利建设项目３６５个，完成投资８．８亿元。治理水土流失面积８８．４平方公里，开（复）工整治震损水库２８９座，堰塞湖除险加固１５处，唐家山堰塞湖一期明渠工程顺利完工；解决农村人饮安全１３．７万人，建成农村沼气池５．６万口；完成标准良田建设
【畜牧业重建项目】 全市规划实施的双汇１００万头优质生猪基地建设、现代乳业基地建设、生物发酵舍零排放生态养猪科技推广示范、原种猪繁育基地建设等１０个重点项目全面开工建设，全年完成投资９８０６３万元。各县市区畜牧系统灾后重建申报项目１８７个，开工４４个，完成投资５．８２亿元，其中，中央重建资金１６４００万元。４个重灾县（市）畜牧业灾后重建得到大力支持，江油、安县、北川、平武分别申报中央重建基金２．４８亿元、８８００万元、９０００余万元和４１５０万元。市畜牧兽医服务体系建设、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址獭兔种兔场建设、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址种蜂场建设、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址樱桃谷鸭产业化基地建设等６个畜牧业灾后重建重点项目和畜产品安全体系建设、奶牛标准化小区建设、无公害蛋鸡养殖基地建设等３个新增重建项目，共申报中央重建资金９２００万元。
（张晓谦）
教育重建
【规划编制及调整】 经教育部和省教育厅审定，全市教育灾后重建学校（单位）８４４所，规划投资总额１１０．９７５９亿元。２００９年初调整为实施规划项目库的学校（单位）８２０所，规划总投资１２１．９７２７亿元。２００９年８月底中期规划调整后，全市需实施恢复重建的学校（单位）７５１所，规划总投资１１５．０３亿元。
【项目开工、竣工及完成投资】 教育系统灾后恢复重建７５１个规划项目中，含１４个港澳援建项目、１２个特殊党费项目、１０１个省市对口援建项目、３７５个社会援建项目。截至年底，开工７４９个，开工率为９９．７３％（因北川教师进修校和北川教体局项目已列入政权建设板块）；竣工６５２个，竣工率为８６．８２％。全市教育系统灾后恢复重建规划总投资１１５．０３亿元，累计完成投资６４．６１亿元，占规划总投资的５６．１７％。
【确保２０１０年春季开学前全市学校告别板房】 全市原有板房学校５９所，分别是北川１９所、平武９所、涪城区８所、高新区１所、游仙区６所、盐亭县２所、安县２所、梓潼县３所、三台３所、直属２所、绵阳城区４所。为完成省政府下达的所有学校２０１０年３月１日前告别板房的刚性任务，市、县两级政府和各级教育行政部门做大量艰苦细致的工作，已确保告别板房阶段性工作年底顺利完成。
【接受社会援建教育项目386个】 截至年底，共签订社会援建项目协议３８６个，协议资金１６．０２亿元，到位社会援建资金９．９８５亿元，完成社会援建项目投资７．８９亿元。（唐俊峰）
交通重建
【概况】 汶川特大地震交通基础设施严重损毁，损毁公路
２００９年，是交通灾后重建取得重大成就的一年。全市完成交通建设完成投资１０３．０１亿元，占市下达目标５５．２４亿元的１８６．５％，其中灾后重建投资８９．２亿元，占省下达目标８６．５２亿元的１０３．１％。截至年底，全市开工灾后重建项目１１７５个，占总数１１８２个的９９．４％；完工１０５７个，占总数的８９．４％。一是绵遂高速公路绵阳段已累计完成投资１１．３亿元，完成路基工程４４．６２％，完成桥涵工程２３．０２％，隧道完成１４．０６％。二是灾后国省干线与重要经济干线恢复重建１９个项目全面开工，已完工项目９个，完成路基工程８６３．
【建立健全重建保障机制】 以“三大目标”为指导（“三年任务，两年基本完成”； ２００９年底前全面完成除亚行贷款农村断头路以外的农村公路恢复重建任务；九环东线于
【灾后交通恢复重建的目标任务】 按照“三年任务，两年基本完成”的目标，市政府制定《加快绵阳灾后交通恢复重建工作方案》，到２００９年底，全市灾后交通恢复重建项目计划完成１０７６个，完成投资８６．５２亿元。２０１０年底前，全市灾后交通恢复重建项目累计完成１１７６个，累计完成投资１２５．７亿元，占规划总投资的８８．２５％。到２０１１年，完成最后６个项目，累计完成灾后交通恢复重建项目１１８２个，累计完成投资１４２．４亿元，全面完成恢复重建工作目标。
【交通重建实施主体及责任】 １．国省干线与重要经济干线中对工程技术要求高、施工难度大的北川至茂县公路、黄土梁隧道、九环东线等８个项目由市上直接组织实施；２．国省干线与重要经济干线中的大中修项目，如省道１０１中江界至南部界、省道３０２梓潼段和江油段等由县市为主体组织实施；３．农村公路由所在县市区为主体组织实施；４. 主枢纽站点项目和县级客站以站点单位为业主进行建设，农村客站由所在县市区为主体组织实施。按照一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个方案、一抓到底的“五个一”要求，建立健全项目推进机制，将项目的设计完成时间、评审时间、审批时间、招标时间、评标时间、进场时间、施工工期尽可能落实到具体时点上。每个国省干线公路项目都落实一名局领导重点联系。
【加强协调和人才队伍保障】 以“快”字为中心，加强对立项审批、设计审批、招投标等重要环节的协调，有效地缩短工作期限。为确保工程建设，从系统内抽调高级工程师３人、工程师１１人，共计２７名精干力量，作为业主代表分驻建设工地，切实加强对在建工程的现场管理。
【做好征地拆迁工作】 积极加强与项目所在地的协调，广泛宣传征地拆迁补助政策，耐心细致地做好群众工作，较为顺利地解决少数拆迁户漫天要价和拖拉推诿的问题。积极协调电信、电力部门搞好杆管线拆迁工作的同时，积极为他们的拆迁工作想办法找措施，共同营造良好的拆迁氛围。
【解决在建项目通行保障】 出台工地现场管理办法，落实安全生产保障措施，努力做好在建工程的保通方案、加强交通管制和绕行车辆的协调工作，同时对保通工作不落实、措施不到位的单位加强问责，在一定程度上缓解施工和通行的矛盾。
【施工环境整治】 成立在建工程环境综合整治领导小组，从加强施工现场管理、加强地质灾害施工环境整治、加强材料堆放管理、确保道路安全畅通、防止环境污染和水土流失等方面落实具体措施和办法。为创造良好的九环东线施工环境，市交通局与平武县一道，特别针对强做工程、强卖材料进行专项整治，效果明显。充分重视施工队伍反映的每一个问题，要求一线工程管理人员和监理人员，对于施工队伍反映的问题，必须做到第一时间解决，不能解决的要第一时间上报，努力创造良好的施工环境。
【完善健全监管制度】 市委、市政府联合出台《关于进一步加强全市灾后重建项目工作的意见》、《进一步加强灾后重建国家投资工程项目监督工作的通知》，市政府出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址灾后重建国家投资工程建设项目招投标监督管理暂行办法》、《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国家投资灾后恢复重建项目管理暂行办法》等一系列重要文件，严格要求切实加强灾后重建的质量和安全工作。下发《关于明确公路建设项目质量监督职责的通知》、《关于加强365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址重点公路工程监督抽样检测工作的通知》、《工程质量事故报告及处理办法》、《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址公路工程质量投诉办法》、《关于重点工程质量管理有关问题的通知》、《国省干线公路灾后重建项目工程现场管理办法》、《关于加强２００９年重大安全生产隐患安全保障措施的通知》等管理办法和规章制度，要求项目业主、施工单位和监理单位注重自检自查，切实保障质量和安全。同时，在日常质量巡查中，也要求项目参建单位加强制度建设，加强人员培训，增强质量安全意识。
【加强交通重建质量监管】 为确保灾后公路重建项目建设质量，市交通局严格要求所有项目必须完善企业自检、社会监理、业主负责、政府监督四级质量保证体系。督促施工单位建立工地自检试验室，监理单位和项目业主建立或委托中心试验室承担试验任务。进一步加强质量巡查，及时发现施工质量问题，开展灾后重建工程质量巡查１５０次，查处基层水稳层质量问题多起，要求报废陈家坝大桥１片
【加强实施全程监督力度】 （一）加强教育，增强廉政意识。认真组织学习《中华人民共和国招标投标法》、《汶川地震灾后恢复重建条例》、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》和《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址灾后重建国家投资工程建设项目招投标监督管理暂行办法》等有关规定，进一步加大宣传教育力度，坚持监督在前，明确法纪“红线”，采取一切有效措施，坚决防止出现腐败问题，做到警钟长鸣。（二）完善制度，明确招投标要求。下发《进一步加快国省干线及重要经济干线灾后恢复重建项目前期工作的通知》、《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址交通系统工程建设项目招投标活动处理实施细则》、《灾后重建工程变更设计管理规定》等，提出“阳光操作，廉洁重建”，要求所有项目必须实行公开招投标制度，科学透明选择施工队伍，着力打造“阳光工程”，所有项目必须签订施工、廉政、安全 “三合同”，针对易出现问题的工程款拨付、设计变更等环节，制定科学易行的管理办法，确保将灾后重建工程建设成为质量过硬工程和阳光工程。（三）积极处理各种招投标投诉。针对Ｓ１０５陈家坝大桥施工中标第一候选人重庆黔程建设（集团）有限公司有不良行为的投诉，市交通局立即与市检察院、市建设局监察支队、市重点办组成调查组，２月２~４日赴重庆对重庆黔程建设（集团）有限公司进行了调查取证，证实该公司在巫神公路（当阳―九湖坪）新建公路二期工程ＩＶ合同段的投标过程中存在串通投标行为，根据该项目《施工招标文件》施工招标公告第四条“在最近三年内经查实有违法违规或不良记录的企业不能参加投标”的规定，立即取消该公司Ｓ１０５陈家坝大桥项目施工第一中标候选人资格。
【强化领导督查督办】 为加强对全市灾后重建工作的领导，建立由市委承担领导责任，市政府承担主体责任和操作责任，市人大、市政协承担监督责任的项目工作领导机制，形成四大班子齐抓共管、同心协力的良好局面。市委书记吴靖平先后四次深入交通灾后重建项目现场，解决重建工作中遇到的困难和问题；市长曾万明主持会议研究灾后交通恢复重建工作方案，专题到九环东线协调解决征地拆迁问题；副市长林新到一线现场办公等。围绕“三年任务，两年基本完成”的目标，市交通局与各县市区交通局签订《交通灾后重建目标责任书》，落实质量责任、进度责任和资金筹集责任。２００９年，制订《汶川特大地震灾后交通基础设施恢复重建督导方案》，印发《关于实行国省干线和重要经济干线恢复重建领导联系制度的通知》，实行局领导联系项目制度和分片督导制度。截至年底，市政府项目推进办督导交通工作６次、市交通局督导公路建设工作５６次、通报情况５期、发督办通知３期。（张 霜）
文化・体育重建
【概况】 全市列入国家地震灾后重建规划文化、文物、文化产业、文化市场、精神家园项目共１４４５个，规划总投资１９．８８０４亿元，主要涉及图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站、出版发行机构、文物保护、“非遗”等项目，基本实现文化项目的全覆盖。山东省全部负责北川文化灾后重建，在建好乡镇综合文化站的同时，将给每个文化站配备８万元的设施设备，现有２０个乡镇综合文化站竣工；辽宁省将投入１亿元支持安县文化服务中心建设，目前该项目主体工程竣工；河南省将投入４０００万元支持江油李白纪念馆的恢复重建；河北省将全部援建平通、南坝等４个乡镇的文化项目。截至２００９年底，全市累计开工文化、文物、新闻出版、文化产业、精神家园项目８８５个，开工率６２．６８％，完工项目６０８个。其中市级项目开工率达到了９２．６５％。
【辽安广场】 “辽安广场”又称安县文化和职工活动中心，占地面积约
【李白纪念馆】 李白纪念馆作为李白文化体系的重要内容，灾后恢复重建工作受到各级领导的高度重视。建筑及基础设施重建纳入河南省援建交钥匙工程项目，河南省文物局负责援建项目实施，河南省文物保护研究设计中心设计，河南省古建园林技术开发公司施工。５月１２日，河南援建李白纪念馆恢复重建开工仪式在太白堂举行，项目投资４０００万元，截至目前，馆内建筑及基础设施已经基本完工。
李白纪念馆按照国家一级博物馆、国家ＡＡＡＡＡ景区、全国爱国主义教育基地标准进行重建，在原有的基础上，李白纪念馆的建筑风格较之过去更为唐风，建筑布局更加合理、功能更为完善，扩大陈列展厅面积。新增“历史文物陈列”、“李白文化普及区”、“游客服务中心”、“杜甫堂”。
【北川羌族民俗博物馆】 北川羌族民俗博物馆成立于２００６年５月。在汶川特大地震中，设施全部损毁。２００９年９月１０日，澳门基金会与四川省人民政府在北川羌族自治县签订《澳门基金会与四川省人民政府在北川于澳门基金会援助北川羌族民俗博物馆专案的合作协议》，由澳门基金会援助一亿澳元（约合人民币８５８８万元）重建北川羌族民俗博物馆，新建的北川羌族民俗博物馆于新县城永昌镇，占地面积
【北川抗震救灾纪念园】 北川抗震纪念园位于新县城景观轴线上，主要包括静思园、英雄园、幸福园三部分，总占地面积５．
【北川体育中心和青少年活动中心】
由山东省青岛市援建的北川新县城体育中心和青少年活动中心项目位于北川新县城南端，总建筑面积约
体育中心项目分为体育场和体育馆两个单体，总建筑面积
青少年活动中心总建筑面积约
卫生重建
【概况】 全市卫生系统实施重建项目３８１个，占全省项目总数的２７．９％；计划投资３７．１３亿元，占全省项目总投资的２９．３％。截至２００９年１２月３１日，全市落实资金３５．８０亿元，开工项目３５３个，完工２９７个，超额完成省政府２００９年度下达的民生工程目标任务９个，超额完成省政府年度目标绩效考核任务１９个，超额完成365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址目标督查办年度考核任务６个。总结出的灾后重建管理“十项制度”受到省卫生厅的充分肯定并在全省推广。 （彭 浩）
【人口计生灾后重建项目】 中期调整后，全市计生系统灾后恢复重建项目为１６１个（其中：县级服务机构１１个，中心乡镇站９６个，普通乡镇站５４个），重建资金为２．８７亿元。规划内的１６１个恢复重建项目已全部立项，已开工建设９０个，完成投资８７９３万元。市人口计生服务中心项目挂网招标。同时，市政府还出台文件，规定村级计生服务用房４０~
旅游重建
【概况】 ２００９年，全市旅游产业３０个灾后重建项目共开工建设２７个；投入资金总计共９．６5亿元。特别是在国家、省级有关部门和援建省市以及各级政府的大力支持下，旅游通道建设、Ａ级景区内文物恢复建设、旅游集镇建设、乡村旅游建设、景区水库建设等涉旅灾后重建项目进展顺利，极大地提升了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址的旅游形象和接待能力，旅游环境得到进一步改善。
【灾后乡村旅游建设蓬勃发展】 全市现有农家乐和乡村酒店533个，直接从业人员5995人，年接待游客人数531万人次，乡村旅游年总收入33113万元，实现年税收3000多万元。其中游仙区老龙山观光农业旅游区和涪城区龙门镇小桥村被评为全国农业旅游示范点；小桥村和碧水蓝天被评为国家AA级景区。抓住灾后重建机遇，绵阳把发展乡村旅游作为旅游产业发展规划的重要内容，计划打造建设平武南坝镇、平通镇、白马藏族乡，北川擂鼓镇、禹里乡，安县晓坝镇等18个乡村旅游乡镇和绵江景观大道李白文化乡村旅游带，游仙梓潼三国文化乡村旅游带，安县北川羌文化和温泉休闲乡村旅游带，平武白马藏族乡村旅游带，三台汉文化乡村旅游带，盐亭嫘祖文化乡村旅游带等六大乡村旅游带。2009年建成的北川曲山镇石椅羌寨、擂鼓镇吉娜羌寨，平武平通镇牛飞村羌寨、白马藏族乡稿史脑寨等藏羌寨落，展现了浓郁的羌寨风情和白马藏族风情；涪城龙门镇涪龙苑、丰谷镇晨曦森林休闲庄，江油青莲镇九天唐园等，充分展示乡村风貌、特色餐饮文化；涪城龙门镇小桥村生态观光农业园、游仙区老龙山生态观光农业示范区、佳昊生态观光农业园等特色现代观光农业示范区已成为新的旅游经济增长点。
【西羌九皇山猿王洞景区】 西羌九皇山猿王洞（原名九黄山猿王洞）景区位于北川羌族自治县桂溪乡境内，开发于
【重建后的七曲山风景区获国际大奖】
（张文清）
通信重建
【广播电视重建】 ２００９年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址广播电影电视局根据川发改〔２００９〕１２２５号精神，对广播电影电视灾后重建中期项目进行调整，将重建项目由原来的３４６个调整为１５９个，投资总额为１０００８９万元。其中，广播电视灾后重建项目５２个，估算投资７０３２６万元；电影灾后重建项目１０７个，估算投资２９７６３万元。
截至２００９年１２月２９日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址广播影视灾后重建项目共开工７４个，完工８个，完成投资３９２４８．４万元，占年度计划投资１０８．６％。其中，广播电视灾后重建项目开工４６个，完工５个，在建４１个，完成投资３５８７３．１万元；电影灾后重建项目开工２８个，完工３个，在建２５个，完成投资３３７５．３万元。（按区域统计：梓潼县完成１５５．３％，平武县完成１５２．９％，三台县完成１４８．３％，盐亭县完成１２８．５％，涪城区完成１１０．６％，安县完成１１０．３％，北川县完成１０７．７％，江油市完成１０７．０％，游仙区完成１００．１％，市本级完成１８．５％。 （张兴明）
【移动通信灾后重建】 ２００８～２００９年，移动通信灾后重建项目共计５２个，投资总额为６．１９亿元。目前已完成项目３１个，完成投资４．９亿元，在建项目进度达到９５％；在坚持务实重建上，本着灾后重建不是简单恢复，而是在原有基础上提升的指导思想，进一步夯实网络基础，既满足现网需求，又兼顾长远发展。通过灾后重建项目，交换容量较震前增长１８％，基站数量较震前增长近１倍，绵阳到各县基本形成两条以上多路由传输组网能力，网络安全进一步提升。 （高莺莺）
【电信灾后重建】 完成投资预算１４３９５万元，基本完成交换、传输、电源等专业的重建任务，光缆、小灵通正根据政府道路拆迁的改造进度同步实施，预计１０年全部完成。三个极重灾县共建设环网９个，每县均增加市到县出口一个。
三个极重灾县６４个受灾乡镇共有窄带用户６万余线，灾后恢复窄带容量７万余线，恢复用户４．６万余户，恢复比例７６％；震前宽带用户０．６５万户，震后恢复宽带容量１．８万余线，恢复宽带用户１．５万余户，恢复比例２３０．７％。
北川羌族自治县通过骨干１０Ｇ环网、本地２．５Ｇ环网的建设，网络得到全面恢复，宽带用户数超震前水平。１４个乡镇（含松潘白羊、平武泗洱）较为困难，因道路不畅等问题，仍有200余公里光缆属于临时布放，构成较大的通信保障隐患。在省公司大力支持下，北川建成墩上至茂县光缆（该光缆路由较安全），随着后续设备方案的完成，通信保障必将得到较大提升。
完成北川新县城５４管程公里管道的建设，建成３个３Ｇ基站，形成新县城移动网络全能力。建设有线ＯＮＵ９处，满足新县城各指挥部的通信需求。至年底，完成新县城１６个光交接箱及光缆网络的施工设计。（强 强）
水利设施重建
【水利灾后重建开工项目５８０个】 全市水利灾后重建规划项目细化后共７９６个，开工项目５８０个，开工率７２．８６％，完工２９９个，在建２８１个。６１５座震损病险水库开工５０２座，完工２９０座，占年度计划２６２座的１１０．７％；需进行后期整治的２９处堰塞湖已开工２１处，完工１０处；震损堤防整治开工２６处；农村人饮安全县市区打捆项目开工９个，解决１０１．２８万人饮水安全问题；水土保持县市区打捆项目开工５个；灌区工程项目开工１７个。
【完成水利灾后重建投资１７．７５亿元】 全市水利灾后重建共完成投资１７．７５亿元，其中市、县水务局完成投资１４．８４亿元，武引局完成投资２．９１亿元。中央重建基金９．４８亿元，对口援建资金２．８１亿元（规划内项目），信贷１．８３亿元，其他３．６３亿元。按工程类别划分，震损病险水库除险加固完成投资７．５１亿元，震损堤防除险加固完成投资４亿元，堰塞湖后期整治完成投资８６７１万元，农村人饮安全工程完成投资３．５７亿元，灌区工程完成投资１．５６亿元，水土保持工程完成投资２４８７万元。
（左东明）
城市基础设施重建
【城区桥梁维修加固工程】 ２００９年共有城区桥梁灾后维修加固工程１９个，主要对梁体加固补强，修补桥面板裂缝，恢复梁体截面，更换伸缩缝，部分更换支座，吊杆检修，支墩防护处理，桥面铺装拆除及恢复，修补裂纹，车行道、人行道、破损栏杆等进行处理。工程包括：富临人行天桥维修加固、天津人行天桥维修加固、代家湾立交桥维修加固、安昌河大桥维修加固、滨河广场桥维修加固、西山立交桥维修加固、三汇高架桥维修加固、花园人行天桥维修加固、科技大楼立交桥维修加固、董家沟安昌河大桥维修加固、双马大桥维修加固、三里桥维修加固、汉龙人行天桥维修加固、汉仙桥维修加固、南河大桥维修加固拓宽、樊华大桥维修加固、南山大桥维修加固、飞云大桥维修加固、涪江二桥维修加固。项目总投资１３４２２万元，２００９年８月开始进行施工，计划２０１０年１２月全面完成。
【污水处理工程项目】 塘汛、永兴污水处理工程是灾后恢复重建的重要内容。２００９年３月，永兴污水处理项目正式开工建设，完成工程投资近４０００万元，项目将按照市政府要求如期建成投产；２００９年９月，塘汛污水处理项目正式破土动工，各项基建施工正在紧张有序进行中，全年完成工程投资２８００万元。
【城市供气灾后重建】 ２００９年，城市供气灾后重建主要完成对断裂管网进行更换，对泄漏管道进行临时封堵，对因地震断裂倒塌的东、西门站加臭系统进行更换，对西门站２、３号断裂流程进行更换，对各门站倒塌围墙进行修复。
对担负绵阳城区主要供气任务的梓绵线过潼江干管损坏，按管径Ｄ２００（长０．
对口援建
山东省援建北川羌族自治县
【概况】 汶川特大地震，北川遭受毁灭性灾难，全县因灾遇难１５６４５人，失踪４３１１人，受伤２６９１６人，基础设施全面毁损，县城夷为废墟，直接经济损失５８５．７亿元。灾情发生后，党中央、国务院高度重视北川灾后恢复重建工作，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调“再造一个新北川”。２００８年５月２１日，中央决定：山东省对口支援北川。从２００８年５月开始，山东省围绕“再造一个新北川”的目标，力争经过３年的努力，集中力量支援北川羌族自治县进行城乡重建、产业重组、社会再造，完成灾后重建的规划任务，使灾区群众生活和经济社会发展达到和超过震前水平，建设起一个人民生活安定、经济科学发展、城乡功能比较完善、科教文卫事业比较健全、羌族文化特色鲜明的新北川，为“十二五”期间的进一步巩固发展奠定基础。２００８年５月２２日，山东省对口支援联络组进入北川，了解受灾情况。随后，１７个对口援建市的援建队伍赶赴北川开展援建工作。至２００８年８月底，各对口援建市共搭建活动板房３２８７６套。配合援建乡镇党委、政府修建农村永久性住房。截至２００９年底，全县需重建的４５５６１户农村永久性住房全部开工建设，竣工３４３９７户，２０３４２户维修加固全部完工。全县需重建的１１４９９户城镇居民住房开工９１９３户，完工３６９７户；需维修加固的９４５４户城镇居民住房全部开工，完工８７６２户。截至２００９年底，山东省共安排投资计划９４．１亿元（包括抗震救灾和灾民过渡安置阶段资金支出），其中安排各类援建项目２２８个、总投资约８０亿元，建成援建项目１５９个、完成投资４６．４亿元。
【援建北川组织领导及机构】 中央把对口援建北川的任务交给山东后，山东省委、省政府高度重视，及时成立对口援建领导机构，安排部署１７个市对口援建北川２２个乡镇。５月２４日，山东省委书记姜异康在省委常委会上指出：“要把北川作为山东省的一个县来重建，要举全省之力来援建北川。”５月２４日，山东省副省长郭兆信率教育、通信、电力等单位负责人赶赴北川实地考察。５月２５日下午，郭兆信在擂鼓镇的草地上组织山东七部门的援助人员召开会议。他要求山东省民政、交通、建设、教育、卫生、电力、通信等部门，要迅速与北川当地有关部门和单位对接，摸清灾害损失、灾民安置工作计划及进度等方面的情况。安置点建设要打破常规，边规划、边设计、边施工，充分考虑灾民实际生活需要，综合考虑学校、卫生室、粮站、供水点、垃圾处理等配套设施布局和建设。2008年５月２９日，山东省抗震救灾前线总指挥、副省长郭兆信在绵阳前线指挥部，召开由山东省各市分管副市长和建委主任参加的对口援建工作会议，专题研究对口援建北川工作。2008年６月２０日和７月１２日，山东省委书记姜异康、省长姜大明先后到北川视察、指导援建工作。省委副书记、省长姜大明、省委副书记刘伟，省委常委、宣传部部长李群等山东省领导，先后到北川灾区检查指导援建工作，分管副省长郭兆信先后６次到北川。山东省委、省政府多次召开专题会议，研究对口援建工作。山东省领导随时关注援建工作进展情况，每周都作出重要批示，指导援建工作顺利开展。2008年６月２７日，山东省成立由省委副书记、省长姜大明任组长的对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组，下设办公室和北川工作指挥部，分别设在济南和北川，全面负责山东省对口援建工作的领导和协调。山东省委组织部从省直有关部门和有关市抽调５０名精干人员组建省领导小组办公室和北川工作指挥部，办公室主任和指挥部总指挥由正厅级干部担任。办公室下设综合组、计划组、资金组、协调组和信息组，有２５名工作人员；北川工作指挥部下设办公室、新县城建设组、园区建设组、乡（镇）村建设组，共２５人组成。１７个市和省直有关部门也参照省里的做法成立援川领导小组和相关办事机构，形成“援地”协同、“前后”联动、“上下”配合的工作机制。建立起高效的对口支援工作机制，创造了“六个第一”，即第一个成立支援四川抗震救灾协调领导小组；第一个进入灾区开展对口衔接援建工作；第一个派出分管副省长现场督导；第一个在灾区召开分管市长、建设局长援建工作会议；第一个展开大面积过渡安置房建设安装；援建完成365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址震后第一所“板房小学”并在６月１日复课。
【援建农村】 建设和修复农村永久性住房是援建工作的重中之重。按照新农村建设的要求，加快推进农户住房建设和修复，配套建设和修复农村饮用水、沼气、卫生室、村村通电视等设施。建设和修复农业基础设施。农村建设和修复项目，由山东省全额投资或给予资金补助，由北川负责组织实施，山东省给予技术指导和工程监理。
【援建乡镇】 按照规划和统一的标准，重点建设修复学校、医院、文化体育、广播电视、社会福利、商业等公共服务设施以及乡镇街道、供排水、污水和垃圾处理、码头、客运站等基础设施。恢复改建县乡公路，山东省原则上不直接参与建设，给予适当资金补助。乡镇建设要根据就地建设和修复、异地重建等不同情况，以及道路通达情况，区别对待，科学确定建设和修复任务，合理安排建设进度。乡镇援建工作由对口支援市负责。
【北川新县城援建】 北川新县城建设要坚持高标准，突出羌族文化特色，突出节能环保，努力建成规模适中、特色明显、环境优美的生态型现代化城市。山东重点援建新县城道路主干线、污水和垃圾处理等基础设施，援建教育、医疗、文化、体育、广播电视等设施。给予城镇居民住房建设适当补贴。新县城建设项目可由山东省全额投资建设，待中央、四川有关补助资金到位后，再置换出山东省的这部分资金用于北川其他项目建设。
【工业园区援建】 高起点建设北川工业园区，搞好园区“七通一平”建设。组织和引导山东省企业到北川羌族自治县工业园投资兴业。积极开展园区招商，抓好项目储备，力争有一批高新技术项目进园落地。
【其他援建】 积极接收并按国家政策援助达到录取线、自愿到山东上大学的北川高考生；选派各类师资支援北川，组织医务人员支援北川防疫和医疗卫生事业；提供人才培训、劳务输入输出、农业科技等服务；协助北川编制灾后重建规划，提供建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务。提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。
【援建工作机制】 山东省建立１７个市包２２个乡镇的对口援建机制，动员山东省全省力量参与援建北川。在工作中坚持统筹协调与分工负责相结合，充分调动和激发各市的积极性、创造性。农村永久性住房和乡镇驻地援建安排各市分线作战，每个市对口援建一至两个乡镇。新县城和产业园区援建，组织各市集中会战，山东省统一政策标准、统一计划管理、统一拨付资金，项目分配到各市，由山东省各市组织招投标、建设施工和管理，省市责任清晰，建设主体明确。在具体援建项目运作机制上，坚持“交钥匙工程”和“交支票工程”相结合，对乡镇驻地和新县城援建项目实行“交钥匙工程”，发挥山东省在施工和管理上的优势；对农房建设、种养殖基地等涉及千家万户的项目实行“交支票工程”，给予资金补助和技术指导，发挥当地了解民情、熟悉民意的优势。
【援建工作进度安排】 ２００８年启动农村住房建设和乡镇驻地建设，参与北川新县城和工业园详细规划编制和建设项目设计，道路通达的乡镇本年度完成建设任务；２００９年上半年启动新县城和工业园区建设；２００９年，学校、医院、幼儿园、敬老院等公共服务设施基本建成；２０１０年底基本完成各类援建任务，２０１０年８月前做好完善收尾工作。
【援建措施保障】 为落实各项援建措施，山东省根据国务院灾后恢复重建一系列方针政策，在与365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址和北川县充分对接、协商一致的基础上，制定出台《对口支援北川灾后恢复重建工作方案》，明确经过３年努力“再造一个新北川”的总体工作目标，制定以人为本、民生优先；科学规划、统筹协调；区分急缓、突出重点；政府主导、社会参与；全力支援、讲求实效；加快援建、规范方式六大基本原则，提出农村援建、乡镇援建、新县城援建、工业园援建、其他援建五项具体内容，进一步细化职责分工，明确工作要求。根据《对口支援北川灾后恢复重建工作方案》，山东省将在３年内，投入各类资金近２００亿元，在２００９年９月１日前，力争完成学校、医院、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设；２０１０年底基本完成各类援建任务；２０１１年８月底前做好收尾工作，通过３年援建，使北川总体水平超过震前水平。
【完成２００９年度援建任务】 ２００９年山东省较好地完成了年初制定的各项任务目标。截至２００９年底，山东省共安排投资计划９４．１亿元（包括抗震救灾和灾民过渡安置阶段资金支出），其中安排各类援建项目２２８个、总投资约８０亿元，建成援建项目１５９个、完成投资４６．４亿元。
【农村援建基本结束】 山东省先后拨付北川农村永久性住房和社会主义新农村建设补助资金７．２亿元，并积极为北川群众重建和加固农房提供技术指导服务，到２００９年底，受灾农户基本上住进永久性住房。
【乡镇援建基本完成】 由１７市对口援建北川２２个乡镇，先后确定了学校、医院、文化站、敬老院、乡镇街道、安全饮水工程等１６５个项目计划，总投资约１３亿元。截至２００９年底，除因堰塞湖影响开工较晚的禹里乡和因区划调整下达计划较晚的永安镇两个乡镇外，其他乡镇共计１５３个项目全部完成并交付使用。２００９年启动了援建北川县乡道路和农业基础设施项目，确定对北川县重点道路建设工程补助资金７．５亿元，第一批资金２亿元拨付到位，并在道路规划设计、勘测等方面提供技术指导。安排北川农业基础设施和产业发展资金２亿元，重点援建农业科技示范园、农产品交易市场和特色种养殖基地、农村饮水工程等项目，正在抓紧组织实施。
【北川新县城援建全面铺开】 山东省积极参与北川新县城的总体规划审批、详细规划编制和项目设计方案征集等工作，确定援建新县城和产业园区项目共６大类５９个，估算投资４３亿元。把“一轴”（新北川大道）、“两带”（永昌河景观带、安昌河景观带）、“七大工程”（体育中心、文化中心、新北川宾馆、人民医院、步行商业街、抗震纪念园、广电中心）共１０个项目作为标志性建筑，集中力量，重点打造。２００９年６月８日，举行了第一批项目开工仪式，２００９年底前所有项目都已开工。其中，４０万平方米、１５４栋安居房项目１３５栋封顶，完成投资４．８亿元，占全部估算投资的６０％以上，并开始内部装修。路网及市政道路建设工程量完成过半，有
【产业园区招商成效显着】 在深入调研的基础上，山东省结合北川县地理区位、交通条件、产业基础与资源状况、市场容量及发展空间，确定北川产业园区重点发展电子信息、机械设备制造、食品药品加工、纺织服装、新型建材等５大产业，研究提出园区重点招商引资项目４０个。同时，认真梳理国家、省各类优惠政策的基础，配合北川县政府制定下发产业园区招商引资政策，从税收、规费、土地、用电、信贷、劳动用工、基础设施、管理服务八个方面鼓励和支持企业到北川投资。积极开展招商活动，成功举办“四川省暨365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址灾后恢复重建项目推介会”，组织参加西博会的１００多家山东企业赴北川召开北川灾后重建项目推介座谈会，组织协调山东省发改委、经贸委、外经贸厅、农业厅、旅游局和国资委等６部门，率６５家企业分１０批赴北川开展专项投资项目考察洽谈，围绕与长虹集团产业配套，组织山东省企业与长虹集团进行专题对接。截至２００９年底，共吸引２４家企业落户产业园区，总投资１４．１亿元，其中山东企业２１家，总投资１２．５亿元。所有签约项目全部确定用地界址，园区道路等“六通一平”工作基本完成，配套服务设施建设和企业注册登记、项目设计、勘探以及备案、环评、安评等工作都跟步推进，有 ６家企业开工建设。
【人力智力支持】 山东省为北川党政干部举办农业产业化、城乡规划建设、产业园区建设和文化旅游产业发展培训班４期，计生、教育、农业、林业专业技术干部培训班４期，累计培训干部３００多名。安排１０名北川党政干部到山东省有关市、县、乡挂职锻炼，并从山东省内有关部门选派２５名党政干部、５名专业技术干部到北川相关部门挂职工作。组织山东医学专家到北川开展医疗培训，共培训４个班（次）３００余人，先后组织１３００多人（次）医疗卫生人员到北川支医，至今仍有８０名医疗卫生人员坚守在北川一线，援建了北川县级临时医疗保健中心，安排１５名北川医疗人员赴山东进修一年。从山东省抽调２０名优秀中学教师到北川工作，安排４０名北川教师到山东培训，接收北川职业中专学生４００名在山东完成学业，组织北川中小学生２００多名到山东省开展暑期夏令营活动。另外，山东省还组织农技人员为北川提供农业技术引进、指导、推广等相关服务。
（李永富）
辽宁省援建安县
【概况】 ２００９年，援建累计开工项目８８个，开工率为１００％，其中完工项目５７个，完工率６４．８％。到位援建资金２６．８４７９亿元， 占援建资金的８６．６％。未完工的３１个项目正在加快推进并将陆续在
【农村住房援建基本完成】 农房援建４个项目，援建资金５６０７２万元。开工４个，完工４个。农房重建补贴，援建资金４８６３４万元。全县９９３２９户农房重建，完工９８７６９户，占任务数的９９．５％，项目基本完工；高川、茶坪集中农房重建基础设施建设，援建资金４０００万元，基本完工；农房风貌提升，援建资金２５００万元，基本完工；宅基地灭失农户补贴，援建资金９３８万元，基本完工。
【城镇住房援建进展顺利】 城镇住房重建项目，援建资金７７９０万元。开工１个。累计完成投资４１６７万元。其中，安康民居已完工；民生家园、康居小区、阳光小区黄土１＃~６＃（住宅楼）等主体完工、进行内部装修；幸福小区基础完成。
【教育援建项目进入收尾阶段】 １０个教育项目，援建资金３０９４７万元。已开工１０个，完工１０个。累计完成投资２４０５８万元。其中，花镇初级中学、沸水镇九年一贯制学校、桑枣初级中学校、黄土九年一贯制学校主体和附属工程已全部竣工并投入使用；秀水中学、实验初级中学校、睢水镇九年一贯制学校、茶坪乡小学校、花幼儿园完工并投入使用，附属工程正进入扫尾阶段；安县职业中专学校主体框架完工，进入装饰施工阶段。
【卫生、计生项目顺利实施】 卫生、计生共１４个项目，辽宁援建资金２９４３３万元。开工１４个，完工１２个。累计完成投资２２２０２万元。其中，安县中医院、安县人民医院主体已完工，进入附属工程施工阶段；安县第二人民医院、安县妇幼保健院、安县疾病预防控制中心等主体完工，正在进行内外装饰。
【文化、广电项目进展顺利】 文化、广电项目共３个，援建资金１１４９０万元。已开工３个，完工３个。累计完成投资１１０８０万元。其中，安县文化和职工活动中心主体完工，正在进行内部装修；安县广播电视台业务用房及台内设备，主体完工正在进行设备安装。
【晓坝镇建设成效显着】 晓坝镇建设项目共１４个，援建资金２２７８６万元。开工１４个，完工５个。累计完成投资１５００２万元。其中，晓坝镇卫生院、晓坝镇场地回填平整已竣工并投入使用；晓坝镇敬老院工程已竣工，准备竣工验收；晓坝镇九年一贯制学校主体已竣工并投入使用，附属工程正进入扫尾阶段；晓坝场镇道路设施一期道路完成９５％，二期完成５０％；晓坝镇场镇堤防建设正在堤坝混凝土浇筑，晓坝镇防洪沟正在进行堵水闸坝施工，晓坝镇污水处理正在进行土建施工。
【社会福利项目稳步推进】 社会福利项目共１０个，援建资金７６５１万元。已开工１０个，完工１０个。累计完成投资７４７２万元。其中，安县社会福利中心主体完工，进行附属设施施工同，花镇敬老院、乐兴镇敬老院、宝林镇敬老院、安县皮肤病院、界牌镇敬老院、塔水敬老院、秀水镇敬老院、高川乡敬老院、黄土镇敬老院主体完工，进行内外装饰。
【城镇基础设施援建】 城镇基础设施共１１个项目，援建资金１０７７９万元。开工１１个，完工１个。累计完成投资７６７０．４７万元。其中，金鸿路中段道路及雨污水管道改造工程完成工程量的１００％、广元街道路及雨污水管道改造工程完成工程量的７７％；滨河路道路建设工程正在进行雨污水管道施工（项目业主为安县投资公司）、玉林路道路建设工程（项目业主为安县投资公司）正在进行路面施工。
【农村和农业基础设施援建】 农村和农村基础设施共４个项目，援建资金７０９２５万元，开工４个，完工２个，累计完成投资４８３２７万元。其中，全长２６．
【产业援建】 产业重建共７个项目，援建资金３１７０３万元。已开工７个，已完工１个。累计完成投资２６１６４万元。其中，安县工业园区标准厂房的１＃、２＃、４＃、５＃、６＃、７＃、８＃厂房现已完成主体工程的施工，３＃基础施工，综合楼主体已完工；花农产品批发市场完成工程量的５０％；桑枣旅游区基础设施建设正在主体施工。
【防灾减灾项目】 防灾减灾项目，辽宁援建资金６６７万元。开工１个项目，累计完成投资１４０万元。其中，观测业务用房，正在进行基础施工；观测仪器房，完成造价，准备财评。
【其他援建项目】 辽宁援建其他项目共９个，援建资金２９７５７万元。已开工９个，完工９个。累计完成投资２９６５７万元。除安县科级干部到辽宁交流上挂和教师、卫生人员培训费用项目外，安县板房建设、全县１８个乡镇测绘和规划费用等项目已完成。 （杨 剑）
河北省援建平武县
【援建项目总体情况】 ２００８年至２００９年，河北省下达平武县援建项目共计１１０个，总投资２３亿元，其中：河北省援建资金２２．５亿元，其他资金０．６亿元。截至２００９年１２月３０日，完成项目４１个，正在实施项目６６个，未开工项目３个。累计完成投资１９．１９亿元，占投资计划的８３．３％。河北援建到位资金２２．０３３亿元。
【“交支票”项目进展情况】 ２００８年至２００９年，河北省下达平武县对口援建“交支票”项目４２个，计划总投资１１２９８０万元，截至１２月３０日，已完成和交付使用项目１９个，在建项目２１个，未开工项目２个，累计完成投资８７１７０万元，占总投资的７７．１６％。２个未开工项目为：高村乡场镇基础设施项目１２月２２日第二次开标；县城供水工程补助资金，正在做施工图设计。
【“交钥匙”项目进展情况】 ２００８年至２００９年，河北省下达平武县对口援建“交钥匙”项目６８个，计划总投资１１７４００万元。截至１２月３０日，已完成和交付使用项目２２个，在建项目４５个，未开工项目１个，累计完成投资１０４７２４万元， 占总投资的８９．２１％。１个未开工项目为：南坝武家道角河堤。
【援建组织领导】 河北省委副书记车俊、常委副省长杨崇勇多次召集会议专题研究、安排部署对口援建工作，并亲临灾区调研指导工作，省政府副秘书长王会勇及建设厅、审计厅、发改委、纪委监察厅、交通厅、各对口援建市主要领导先后分赴平武县督导、检查对口援建工作。河北省发改委先后多次派专业人员深入平武县各个援建乡镇调研、考察，与平武相关职能部门座谈，共同探讨、分析每一个拟定援建项目的可行性、科学性，并根据项目的推进与所反映出的各类矛盾情况，及时安排部署援建项目中期评估审查相关工作；为确保援建项目质量安全，河北省派驻建设厅工作组对援建项目质量安全进行全方位的监督检查，厅长朱正举亲临施工现场检查工程质量、施工安全、企业管理工作；随着援建工作“面”的拓展和援建项目向纵深推进，审计、纪检监察工作全面跟进，变事后审计监督为事中全过程跟踪、全覆盖审计监督。“科学重建、务实重建”原则在河北对口援建实际工作中得到充分体现。
【大力支持平武重建】 ２００９年，河北省考虑平武缺乏专业技术人员的实际，派遣２８名优秀教师（平武中学１２名，平通小学１６名）到平武支教，分两批选派５９名卫生防疫人员到灾区问诊，接纳７名教师１５名医务人员赴河北培训学习，接纳３００余名中职学生异地就读，选派５名规划建设专业技术人员挂职业务部门指导工作，安置转移劳动力２１５８人。
【“７・１４”抗洪抢险救灾】 ７月１４～１７日，平武县普降暴雨、大暴雨，全县２５个乡镇全部遭受暴雨袭击，直接经济损失１．６９亿元。危急时刻，河北省前线指挥部，河北省建设厅、交通厅及四市对口援建工作组快速启动应急预案，组建指挥机构，积极主动配合地方党委、政府组织人员、调运机械参与抗洪抢险救灾。河北省委、省政府从河北省２４００万元专项救灾资金中拨付１００万元，帮助平武县解决抗洪救灾急需的食物、饮用水等应急事项，并选派２８名卫生防疫人员奔赴平武，帮助开展灾害卫生防疫工作。
【完善援建工作对接机制】 随着河北省对口援建方式的进一步完善，平武县及时调整援建工作对接班子，加强河北援建工作的对接力量。平武县组建由县委书记、县长、县级分管领导及县级业务主管部门、项目实施地乡镇共同参与的援建工作对接机构，由县对口援建办牵头具体负责对接工作。为确保援建对接工作顺利开展，县委、县政府针对河北对接工作所面临的突出困难和重点问题，专题研究、妥善解决，各分管县级领导深入援建项目实施地督导检查，县对口援建办公室切实履行职责，全面了解、及时跟进、准确把握援建工作中的各类情况，及时汇报，为县委、县府妥善解决问题提供充足的依据。在乡镇，对口援建的四镇与援建四市分别组建联合工作推进小组，深入了解援建项目实施中的具体情况，共同研究解决项目实施过程中所面临的各种困难。
具体做法：一是建立健全工作联席会议制度，定期召开由县级职能部门、乡镇和各包镇及分管领导参加的援建工作总结、交流及问题查找会议；二是针对援建项目对接、推进中存在的问题不定期召开项目工作协商调度会，针对问题、困难查找原因、分析症结、落实责任；三是援建工作开展情况、项目对接推进进程及时互通信息，对内加强沟通协调、对外统一口径，以保证援建宣传工作的一致性；四是对援建项目进行联合监督检查，从项目的招投标、组织实施、质量安全、资金管理及拨付、验收移交等各个环节入手加强监督检查。
【加大援建项目推进力度】 ２００８～２００９年，河北省先后分两批次下达平武县投资计划共计项目１１０个。为确保项目的科学、合理、可持续，县项目中心牵头发改局、县对口办参与分乡镇、分部门、分系统从项目的提出、建设内容、工程造价等各个环节反复核实，在此基础上会同河北前线指挥部多次召集乡镇、部门专题研究项目工作，对河北下达投资计划且项目实施有较大变动的，及时书面报请河北对口支援办公室予以调整。在项目实施过程中，因诸多制约因素阻碍项目推进困难重重，河北省充分考虑平武县实际，开展了对口援建项目中期评估审查工作，中介公司评审、专家论证、发改统筹协调，使援建项目实施更具科学性。
为加快项目工作进程，县委、县府出台《关于进一步加强河北对口援建对接工作的意见》（平委发〔２００９〕２号）、《关于切实做好２００９年河北省对口援建平武县项目相关工作的通知》（平府办发〔２００９〕３６号）文件，从组建领导机构、明确职能职责、加强监督检查、严格逗硬考核等方面提出了具体而明确的要求。 对“交支票”工程已开工项目，各责任部门按照时间节点倒排工期，严格检查；对援建项目前期工作，县级各业务主管部门均开辟了绿色通道，落实专人全力协助项目主管部门强力推进，目前，１１０个项目开工１０７个。 （何代华）
河南省援建江油市
【援建组织领导和总体规划】 汶川特大地震发生后，按照党中央、国务院的统一部署，中共河南省委、省人民政府高度重视对口援建工作，省领导先后２２次亲临援建前线，带领省直有关部门负责人到江油实地考察、看望慰问，研究确定援建项目，协商援建方式，签订总体框架协议，参加开工仪式，具体指导援建工作。河南省专门成立由省委副书记任组长，省委常委、组织部部长、副省长任副组长，有关部门负责人为成员的“对口支援江油市灾后恢复重建工作领导小组”；成立“河南省对口支援江油市恢复重建前线指挥部和前线指挥部党委”，常驻江油，具体负责前线对口援建的组织协调及其相关工作。同时，建立１８个省辖市对口支援江油市４０个乡镇恢复重建工作机制和省辖市前线指挥部，派驻江油挂职干部４２名，其中市级领导２名、乡镇党委副书记４０名。中共江油市委、市政府成立由市委书记任组长、市长任副组长，有关部门负责人为成员的“灾后恢复重建工作协调领导小组”，领导小组下设对口支援办公室，负责协调配合、对接会商河南对口支援事宜，确保对口支援工作的顺利进行。
【确定对口援建项目】 河南省确定对口援建项目３００个，３年安排援建资金３０亿元。援建项目主要包括城乡居民住房、城乡道路、市政工程、公共服务设施、农村生活和农业生产及工业园区基础设施等方面。按项目隶属关系分类，江油市市属项目４７个，安排援建资金２０．９１亿元；乡镇项目２５３个，安排援建资金８．５０亿元。按项目建设领域分布，城乡居民住房（含农房重建补助和城市居民安置房）项目６个，援建资金５．３６亿元；教育、卫生、广播电视、文物保护、社会福利等公共服务设施项目８７个，援建资金５．６３亿元；城市道路、桥梁、河堤整治等市政公用设施项目７个，援建资金５．６１亿元；农村居民集中安置点和场镇、提灌站、安全饮水等农村生活和农业生产基础设施项目１７０个，援建资金６．５３亿元；城乡道路、桥梁等基础设施项目２４个，援建资金３．０２亿元；工业园区等产业重建基础设施项目１个，援建资金３亿元；震损水库、文物、建筑物安全鉴定与维修加固规划等技术服务和设备援助等项目５个，援助资金２５６０万元。
【第一批１９２个援建项目】 包括“十件实事”、“八项工程”和１７４个乡镇民生项目，河南援建资金１１．２８亿元。规划２００８年９月底全面启动，２００９年９月底建成投入使用。援建模式采取以江油市为主组织实施、双方合作共建。项目竣工后，“十件实事”、“八项工程”由江油市政府或江油市政府委托有关部门组织验收，河南省前线指挥部配合参与；乡镇项目由江油市各乡镇政府组织验收，江油市有关部门、河南省对口支援省辖市前指和乡镇挂职干部配合参与。
【第二批１０３个援建项目】 主要包括城乡居民住房、公共服务设施、市政工程、基础设施、农村生活生产和工业园区基础设施等，河南援建资金１６．２９亿元。规划２００９年３月底全面启动，２０１０年５月１２日前建成投用。其中投资在１０００万元以上的１７项重大工程采用“交钥匙”方式，由河南省对口厅局组织实施，江油市政府及有关部门加强监管；其他项目采取“交支票”方式，由江油市组织实施，河南省前线指挥部、对口支援厅局、省辖市前线指挥部和乡镇挂职干部参与监管。项目竣工后，“交钥匙”工程由河南前线指挥部会同江油市政府验收，对口援建责任厅局参与验收组织；“交支票”项目中的乡镇项目由江油市各乡镇政府组织验收，江油市政府有关部门、河南对口省辖市前指和挂职干部参与验收；其他项目由业主组织验收，江油市政府有关部门和河南省前线指挥部参与验收。
【第三批５个援建项目】 主要安排河南援建项目的配套完善工程和江油市重点恢复重建项目，河南援建资金１．８４亿元。规划２００９年９月底前启动，２０１０年５月１２日前建成投入使用。援建方式主要采用 “交钥匙”方式，项目建设、监管、竣工验收等按照“交钥匙”工程管理办法实施。
【鼓励河南省企业投资江油】 河南省、江油市积极按照“企业自愿、市场运作、政府协调、互惠共赢”原则，搭建平台、营造环境，鼓励引导河南优势企业以多种合作方式在江油投资办厂、兴建经营性基础设施，参与江油市产业发展。通过双方努力，积极争取河南煤化集团轴承加工项目、河南义煤集团反光材料项目、河南天丰外墙保温装饰板生产研发项目和河南燕南实业钢结构生产项目、河南双汇集团生猪养殖项目、洛阳一拖集团与中国燃气涡轮研究院合作项目、河南白象集团和河南邮政物流等企业和项目在江油落户。
【严格援建项目建设程序】 结合国家有关法律法规规定，江油市与河南省前指制定了《河南省援建项目管理办法》、《交钥匙项目管理办法》、《工程建设质量安全管理办法》、《竣工验收管理办法》等制度。对于交支票项目，严格按照项目审批权限立项，组织专家评审《初步设计方案》，严格审查施工图、评审项目预算控制价、组织项目招投标活动，严格按图施工、竣工验收、结审计算。对于“交钥匙”项目，按照四川省政府文件规定，由河南省建设单位直接承建项目勘察、设计、施工、监理。从推进情况看，河南省各厅局交钥匙项目由于相关程序较简化，技术力量强，项目推进较快，质量较好。
【依法开展项目招标投标】 所有对口援建项目全部采用委托招标或比选，公开比选产生代理公司。严格按照国家和四川省关于招投标的法律法规核准项目招投标方案，严把招标（比选）公告和招标（比选）文件备案审查关；招标公告在省上指定的《四川建设网》发布，比选公告中《四川日报网》发布；项目评标专家在省专家库随机抽取，开标统一在市建设局交易中心进行。整个招投标活动由河南省前线指挥部和江油市纪委招监办全程监督。
【工程质量安全监督】 江油市与河南省前线指挥部共同制定了《对口援建项目工程施工现场管理规定》和《河南援建工程质量安全检查实施方案》等制度。由河南省前指和江油市领导、相关部门共同参加，定期或不定期进行项目建设质量和安全检查。２００９年共开展专项检查９次，召开所有项目业主、施工企业、监理单位参加的情况通报会４次，对项目推进较好的单位进行通报表扬奖励并颁发流动红旗，对存在问题的单位通报批评并下达限期整改通知并予以经济处罚。
【项目资金管理】 河南省对口支援项目资金由河南省对口支援江油市灾后重建领导小组办公室统一拨付到江油市财政专户，专款专用，专人专账。对项目业主的资金按照《四方协议》和审批文件分阶段拨付。
【援建项目督查考核】 江油市委、市政府将河南援建项目纳入各乡镇和市级部门的年终考核目标。每月组织召开援建项目建设工作会议（重点项目每周一次），专题督促项目推进进度；每月进行一次专题调研，仔细排查项目推进中的各种问题。每周与河南省前线指挥部召开一次工作对接例会，协调援建工作中存在的问题。每半月汇总项目进度，每月进行一次项目督查检查，对各业主单位项目进展进行排位，向全市进行通报。
【援建项目建设进展顺利】 截至２００９年底，到位资金２３．２亿元，占总投资的７８％，开工建设项目２９９个，占９９．７％；基本竣工２２１个，占７３．６％。
第一批项目１９２个项目，总投资１１．３亿元，基本完工１７６个。其中：“十件实事”全面完成；“八项工程”竣工６个，爱心医院已进入室内装饰装修，中原大道（江彰大道）已进入铺设人行道路面工程阶段。１７４个乡镇民生项目中，学校项目竣工２８个，１个项目（雁门中学）正在加快建设，其余全部投入使用；乡镇卫生院３６个项目，竣工２４个；安全饮水项目２７个，竣工２４个；２４个乡镇提灌站打捆项目和１２个道路工程全部竣工。
第二批１０３个项目，总投资１６．３亿元，全面开工，４个项目完工。其中，“交钥匙”项目１７个，分别由河南省住房和建设厅、交通厅、卫生厅、文物局承建，有９个已基本完成，有４个项目完成工程量的６０％以上。单项投资额最大的江油・河南工业园３亿元投资完成１．６３亿元，占总投资额的５４％。８６个“交支票”项目全部开工，完工４个。
第三批５个项目，总投资２亿元，开工４个，爱心小区三期项目已挂网招标。
【豫江产业合作扎实推进】 深化对口援建，加强产业合作。先后组织开展河南・江油项目推介会、郑州、洛阳、新乡产业援建项目座谈会等活动，河南省与江油市签订１５个项目合作协议，签约资金１６．２２亿元，签约项目数量、金额在绵阳受援县市中名列第一。其中：郑州落实签约项目６个，协议引资６亿元；洛阳落实签约项目３个，协议引资３．２亿元；新乡落实签约项目４个，协议引资１．２８亿元。豫蜀夜视利反光材料、六合汽轮机２万吨锻材、天丰节能板材等项目已入驻江油市工业园区。
【中原江油连心桥竣工】 河南省对口援建的江油涪江三桥（中原江油连心桥）是连接太平镇和彰明镇的重要交通枢纽，该桥主桥长
【豫江大堤综合整治工程】 工程位于江油市区涪江一桥与二桥之间、一桥下游右岸及二桥上游部分河段，由河南省水利厅负责实施。工程主要包括防洪工程、生态修复工程、滨河景观工程三部分。其中：防洪工程包括涪江堤防整治６．
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