文化•卫生•体育

卫    生

【概况】  2005年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址共有各级各类卫生机构1349个（不含村卫生室）。其中，市级10个，县级481个，乡级858个；全市共有专业卫生人员16657人，卫生技术人员14463人，乡村医生和卫生员3577人。其中，注册执业医师4793人，注册执业助理医师1666人，注册护士3853人，每千人口卫生技术人员2.75人，每千人拥有医生1.23人，每千人口拥有护士0.73人；全市共有医院床位14386张，每千人口拥有病床2.73张；全市共有二级以上医院28个。其中，三级甲等综合医院、专科医院、中医医院各1个，三级乙等综合医院1个，二级早等综合医院6个、二级甲等专科医院2个，二级甲等中医医院5个，二级乙等综合医院10个、二级乙等中医医院1个；全市有疾病预防控制机构12个，妇幼保健机构9个，卫生监督机构9个，农村卫生院369个，社区卫生服务机构4个，村卫生站2635个；全市县级以上医疗机构全年完成门诊516万人次，出院病人19万人，开展手术6万余人次，病床使用率68％。

��【全省卫生改革与发展现场会在绵召开】  四川省卫生改革与发展现场会于2005年1月14日在绵阳召开。卫生部党组书记、常务副部长高强，中共四川省委书记、省人大常委会主任张学忠，省委副书记、省长张中伟，省政协主席秦玉琴，省委副书记陶武先，省委副书记、副省长蒋巨峰，省委常委、成都市委书记李春城，省人大常委会副主任钮小明，国家中医药管理局党组副书记、副局长李振吉，副省长刘晓峰，省政协副主席李进出席会议，中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委书记谭力，市委副书记、市长蒋仁富，市委副书记张世虎，各市、州党政主要领导和卫生部门的负责人参加了会议。

�受中共中央政治局委员、国务院副总理、卫生部部长吴仪委托，高强在会上作了重要讲话，充分肯定了四川省及365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址在卫生改革与发展中所取得的成效，深刻分析了当前卫生部门面临的形势，提出了卫生工作的任务、努力的方向及当前工作的重点。

业全面、协调、健康发展。

��【缓解群众“看病难、看病贵”】  8月，中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委、市政府出台《关于解决城乡特困群众看病难看病贵问题的若干政策措施》(绵委发文件)，市委办、市政府办发了《关于解决城乡特困群众看病难看病贵问题实施方案》（绵委办〔2005〕37号），9月14日在市人民医院设立惠民医院，市委书记谭力、市长唐利民为该院授牌。惠民医院对特困群众就医实行“十二免三减半”，全年接待特困就医群众2589人次，减免医疗费39.94万元，减免比例11.5%。同时，全市公立医疗机构对特困群众就医普遍实行了“一免三减半”的医疗扶助政策，直接受益群众55万人次，减免医疗费46万元。(周林赋)

��【全国亿万农民健康促进行动现场经验交流会在绵举行】  2005年10月11至12日全国亿万农民健康促进行动现场经验交流会在绵阳召开。会议的主要任务是：贯彻落实中共中央《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策意见》，总结交流四川等地“行动”示范县（区）建设的经验和做法，根据农村卫生改革与发展面临的新形势和新任务，研究“十一五”期间工作规划，推动亿万农民健康促进行动深入开展。全国亿万农民健康促进行动领导小组组长、卫生部副部长蒋作君，四川省委常委、省委秘书长郭永祥，中宣部、农业部、全国爱卫会、广电总局、全国妇联、共青团中央等9部门领导，各省（区、市）代表近200人参加了会议。会议现场参观了游仙区健康示范基地。

��【农村卫生建设】  全市认真贯彻中共四川省委《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》（川委发〔2005〕12号文件），切实加强农村卫生工作，市辖277个建制乡镇卫生院全部落实由政府举办，人、财、物上划由县级卫生行政部门统一管理。50个乡镇卫生院进行了改（扩）建，新增房屋设施面积10000�，办医条件大大改善。乡镇卫生院院长、传染病医师和村卫生人员共3000多人接受了系统培训，管理水平和业务素质有了提高。乡镇卫生院在职职工4870人，入社会保险3244人，占66.6%；退休职工2072人，入保1489人，占71.8%，解除了卫生院职工的后顾之忧。部分乡、村卫生机构实行了一体化管理，使农村三级医疗预防保健网得到了巩固和加强。

��【新型农村合作医疗制度试点】  全市新型农村合作医疗制度试点工作进展顺利。盐亭县参合村民增至�42.488�万人，参合率达81.27%，村社覆盖率为100%。全县共筹资1274.628万元，其中，村民缴纳424.876万元，中央、省和市、县财政补助849.752万元。共有7933位村民报销医药费359.5万元，其中，住院报销263.92万元，门诊11.95万人次，报销95.56万元。 三台县2005年11月被确定为全省第三批新型农村合作医疗试点县，年末参合村民达93.4603万人，参合率为74.9%。

��【涪城区被确定为全国社区卫生服务示范区】  2005年10月，经卫生部组织评审，涪城区被卫生部确定为全国社区卫生服务示范区。全区以8个社区卫生服务中心为核心，社区卫生服务站为基础，医疗诊所、门诊部为补充，“小病在社区，大病进医院”的格局和“15分钟服务圈”基本建成，实现了社区卫生服务城乡全覆盖。（曹  健）

��【医院管理年活动】  全市积极开展以“病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，各级各类医疗机构对照《四川省医院复查及管理评价标准（试行）》，认真进行自查和整改。市中心医院、市三医院、404医院、科学城医院经省卫生厅验收，得到好评。市卫生局对本局注册的18家二级以上医院、区市县卫生局对所属医疗机构进行了检查验收。通过管理年活动，强化了医院内部管理，进一步规范了医疗行为，提高了医疗质量和医疗服务水平。（周林赋）

��【医疗执业注册】  全市共办理医师注册9359人，其中市级3862人；清理医师执业许可证9359件，其中市级3862件；查处各类医师注册违规163件。共办理护士注册4247人，其中市级2224人；清理护士执业许可证4247件，其中市级2224件；查处各类护士注册违规189件，其中市级32件。

��【医疗质量管理】  按照卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》，市卫生局对市、县医院、中医院、本局注册医疗机构、二级以上工矿医院，开展了 “三合理”专项整治和抗菌药物合理使用与管理情况专项检查。按照四川省卫生厅《关于进一步加强医院感染管理工作的通知》，对全市医疗卫生机构的医院感染管理、内窥镜消毒、消毒药械、病原微生物实验室管理、生物安全、医疗垃圾处置、医疗压力容器管理、血液透析器使用等进行了全面检查，对综合医院感染性疾病科和医疗卫生机构消毒供应室建设，组织进行了指导和检查验收。全市建立了医疗质量信息收集、上报及发布制度。

��【医疗市场整顿】  全市开展性病诊疗活动集中整治，对违规单位进行了查处。卫生与公安、工商、药监等部门联合开展了严厉打击“号贩子”、“医托”的专项执法行动。根据《麻醉药品和精神药品管理条例》，全市对麻醉、精神药品处方医师进行了培训和资格考核，进一步严格了购用审批制度，强化了对麻醉药品和精神药品的监管。

��【无偿献血工作】  无偿献血工作通过实行目标管理，加大宣传力度，形成无偿献血光荣的良好社会氛围，确保了临床需求和用血安全，被省政府评为“无偿献血先进市”，市中心血站获得“无偿献血促进奖”。

��【万名医师支援农村卫生工程】  按照四川省万名医师支援农村卫生工程执行方案，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中心医院、市三医院、市中医院的15名医学专家 ，分别到苍溪、旺苍县人民医院及仪陇县中医院对口支援，帮助开展新技术、新业务，讲授专业学术知识，提升医疗服务水平，得到受援单位和群众欢迎。（周万明）

�  【血吸虫病防治】  5个血吸虫病流行县(市、区)，完成检查23.4万人次，查出阳性17515人，粪检l7515人，检出阳性1306人，治疗病人(包括扩大化疗)17.8万人；完成查螺面积1613万m�2，查出有

螺300万m�2；查出阳性钉螺230万只，解剖钉螺17.65万只；灭螺706．6万m�2，其中泥敷13万m�2；查耕牛19274头，查出阳性110头，治疗9427头；健康教育27．5万人次，环改灭螺10.5万m�2，退耕还林�106.67�hm�2，硬化沟渠138km，水改旱作�333.5�hm�2，改厕7800个，改造人畜饮水设施988个，建沼气池3424口，改造微水工程608个。经省验收，游仙区、江油市达到了传播阻断标准，安县、高新区达到了传播控制标准。

��【碘缺乏病防控】  8个区市县的碘缺乏病防控工作通过省验收达标。全市完成了全国第五次碘缺乏病人流行病学抽样调查，共检查学生甲状腺900人，检出肿大率0.8％；抽检碘盐500份，合格率100％。

��【卫生监督监测】  按照全国首批“食品安全信用体系建设试点城市”的要求，绵阳城区餐饮业食品安全信用体系建设试点工作全面展开。共捣�食品制假窝点10个，收缴食品加工机具37件，查获伪劣食品2800余kg，案值10万余元；受理食品卫生许可申请2725件，办结2538件，其中优惠322件；受理投诉96起，调查涉案食品业64家，立案调查16家。培训食品、公共场所等从业人员并颁发《培训合格证》13712人，到6家企业现场培训500余人。举办卫生执法等培训班15次，培训3600余人次。卫生监督员赴外参观学习培训44人次。同时，依法取缔非法行医20家，责令整改28家，责令停止违规医疗广告5家。

��【学校卫生监督管理】  绵阳城区143所学校，有食堂和校内餐饮店136个，其中125个实施食品卫生监督量化分级管理，完成等级评定116个，其中A级12个、B级18个、C级79个、D级7个，实施率91．9％，评级率92．8％。农村764所中小学，有食堂和校内餐饮店597个，其中324个实施食品卫生监督量化分级管理，完成等级评定287个，其中A级3个，B级6工个，C级209个，D级14个，实施率54．3％，评级率88．6％。

�全市280所自建集中式供水的学校，以地面水为水源的23所学校中，有卫生许可证的l产，水源选址和防护合格9户，进行规范水质消毒的有20产，水质检测不合格的8户，责令整改9产：以地下水为水源的257所学校中，有卫生许可证82户，水源选址和防护合格数236户，进行规范水质消毒的92产，水质检测不合格的学校90户，责令整改81户，关闭4产，处罚65户。(颜成高)

��【全省中医工作会议在绵召开】  四川省中医工作会议于2005年4月17日至19日在绵州酒店召开。会议由省政府副秘书长乔仁毅主持，省政府法制办、人事厅、卫生厅、药监局等部门负责人，省中医药管理局领导及处室负责人，各市、州卫生局局长和中医院院长参加会议，副省长刘晓峰、省政协副主席李进、省人大常委会教科文卫委员会副主任卓凯星、省卫生厅厅长谢明道、省委组织部人才中心副主任王伊洛、省人事厅助理巡视员蒋绍科、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址副市长黄正良等出席会议并作了讲话。省中医药管理局局长杨殿兴作了题为《把握发展机遇强化优势特色全面推进四川省中医药事业发展进程》的报告。

�会议就国务院副总理吴仪在全国中医药工作会上的讲话、《四川省中医药管理办法》和刘晓峰副省长、谢道明厅长在本次会议上的讲话，组织进行了学习和讨论：对全省第二批102名四川省名中医、科技进步奖励项目、四川农村中医工作先进县和重点专科建设单位进行了表彰。刘晓峰副省长等视察了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中医院，并为该院授予“国家三级甲等中医院”匾牌。与会代表参观考察了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中医院。(杜天福)

��【全国国家卫生城市经验交流现场会在绵召开】  12月5~7日，全国爱卫会在绵阳召开国家卫生城市经验交流现场会。来自全国各地的119名与会代表对绵阳创卫工作和城市管理给予了高度评价，认为“绵阳在获得国家卫生城市称号后，与时俱进，不断探索，城市管理和经营新的思路和方法非常典型，具有普遍指导意义。”

��【卫生县城创建取得新进展】  10月，三台县城通过四川省卫生县城复查验收，并获得检查组的高度评价。梓潼、盐亭县启动省级卫生县城创建工作。

��【除四害工作顺利进行】  广泛宣传四害对人类的危害和科学防治方法，坚持环境治理，清除四害孳生场所，三台、盐亭县城通过灭蟑螂先进城区考核。江油市灭蚊、灭蟑螂先进城市复查考核合格。

��【卫生细胞建设成效显着】  梓潼县许州镇、江油市武都镇被命名为四川省卫生镇，江油市二郎庙镇、厚坝镇，梓潼县卧龙镇3个镇被命名为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址卫生镇，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国税局等17个单位被命名为四川省卫生先进单位，仙海区管委会机关等21个单位被命名为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址卫生先进单位。

��【农村改水改厕进展顺利】  2005年，全市建成各类饮水安全工程63处，其中建成乡镇和农村集中供水工程39处，分散供水工程24处，解决了全市5.27万人饮水困难。全市共投入改厕资金近5000万元，新建沼气池2.1万口，占年度目标任务的116.67%；修建生活污水净化池92处，容积6500m�3；新建省柴灶2.02万户。中央补助血吸虫病流行区农村改水改厕项目在涪城区、高新区、安县三个区县实施，共开展7250户的卫生厕所建设和10.73万人次健康教育任务，建成三格式化粪池卫生厕所1989座、三联式沼气池卫生厕所5261座。

��【健康教育工作广泛开展】  高度重视艾滋病、人感染猪链球菌、人感染高致病性禽流感等重大疾病防治健康教育工作。特别是针对2005年国内发生的“禽流感”疫情，做了重点安排部署。大力开展医院、社区、学校健康教育，开展学校“防艾”、口腔保健、青春期教育等专项活动。目前有5所学校获得中国/WHO健康促进学校银奖，7所学校获得铜奖。

��【健康促进行动积极推进】  积极推进亿万农民健康促进行动工作，开展农村健康教育与健康促进活动，游仙区老龙山、涪城区龙门镇、御营坝三个健康教育示范区示范作用发挥好。10月11～12日，全国亿万农民健康促进行动现场经验交流会在绵阳成功召开。（黄远松  王  刚）

��【“红十字博爱送万家”活动】  365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址红十字会会长、市人民政府副市长黄正良，常务副会长、市卫生局副局长辛林平等，于2005年1月下旬分别去北川县曲山镇、三台县潼川镇、盐亭县黑坪镇、黄甸镇、云溪镇和梓潼县麻风病院，参加“红十字博爱送万家”活动物资发放仪式，同时慰问城镇、农村特困户、残疾人、灾民、贫困党员以及麻风病人、麻防工作者，现场发放救助物资及现金6万余元。涪城、游仙、江油、三台、盐亭、安县等区市县红十字会，也同期开展形式多样的“红十字博爱送万家”活动。此次活动，全市共动用资金14万余元，救助困难群众3000余人。

��【印度洋海啸救灾募捐获全省金奖】  2004年12月28日，印度洋发生海啸灾难。市红十字会及时发出紧急呼吁，号召全社会大力捐助灾区。广大市民和各行各业积极响应，踊跃参与，形成了市红十字会建会以来规模最大，参与人数最多、募集资余最多的一次救援行动。全市募捐达81.8万余元，居全省第三，受到省红十字会海啸募捐工作金奖表彰。

��【红十字募捐创纪录】  全市红十字会积极组织开展各类募捐活动，2005年募集物资和现金160多万元，创绵阳建市以来最高纪录。

��【造血干细胞志愿捐献居全省前茅】  全市造血干细胞捐献工作成效显着，2005年共采集样血411人份，捐献者资料进入中华骨髓资料库累计达到1197人份，居四川省各市、州前茅。

��【市红十字会积极参与救灾】  2005年6至7月，市内平武、北川等8个区市县85个乡镇两次遭受暴雨袭击，造成大面积洪涝灾害。市红十字会6次派员深入灾区调查，及时上报灾情。中国红十字会总会赈济救护部副处长李庆华、省红十字会秘书长吴琼英和香港、澳门红十字会官员先后来绵阳视察灾情。中国红十字会总会、香港、上海、浙江、江苏、云南等省、市红十字会及美国驻华大使馆等，向365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址捐赠救灾物资17批次、总价值57．5075万元。安徽省红十字会向平武县捐赠灾后重建资金10万元，救助灾民20余万人。

��【“呵护蓓蕾”行动】  以救助先天性心脏病儿童为主旨的“呵护蓓蕾”行动，受到市内外城乡民众称赞，全年有51名患儿接受手术，减免医疗费25万余元，其中免费3名，减费48名，减费比例为10～50％。（唐中秋）

体    育

【概况】  2005年，全市共举办县级以上各级各类运动会102次，参加运动会的人数共有143260人次，发展等级运动员133人（其中二级运动员95人，三级运动员38人），发展裁判员92人（其中二级裁判员38人，三级裁判员54人），全市共有333人参加省例行比赛，共获得金牌15枚、银牌27枚、铜牌29枚。绵阳籍运动员参加全国第十届运动会获得金牌1枚、银牌2枚。

��【成功举办第十三届世界拳击锦标赛】  第十三届世界拳击锦标赛于2005年11月13日至21日在绵阳九洲体育馆隆重举行，共有86个国家和地区1530人参加了此次拳击盛会。有74个国家和地区的412名运动员进行了11个级别的竞争角逐，创下了世界拳击锦标赛和奥运会拳击项目参赛国家、地区和人数之最的纪录。包括国际拳联主席、副主席在内的86名国际拳联官员、国家体育总局官员及国内裁判32人出席了盛会。有223名中外记者莅绵报道。第十三届世界拳击锦标赛共进行了8天紧张激烈的比赛，产生金牌11枚、银牌11枚、铜牌22枚，最佳运动员1名、优秀裁判员1名。中国队派出了22人参赛，其中3人进入前八名，邹市民勇夺48kg级冠军，实现了中国拳击运动金牌零的突破。

【积极开展群众性体育活动】  2004年12月31日，市体育局与市机关工委联合举办2005年迎春万人长跑活动，共有17800人参加。2005年5月14日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址隆重举行“全民健身月”活动暨健身展示大会。展示大会上860余名健身爱好者展示了14种科学有效的健身方法，城区100余个健身站（点）的代表观摩学习。四川日报、华西都市报、成都商报、四川电视台和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址级新闻单位到场采访报道。

�2005年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址共举办机关、企事业单位、学校、农村乡镇、家庭运动会、社区运动会1250次，举办健身展示会14次，参赛运动员过94.2万余人，其中县级干部800人、科级干部3500人。绵阳城区共建有全民健身晨（晚）练点155个。安装全民健身路径12条，全年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址有15个单位、体育家庭和个人在全国第十届运动会上受到表彰，有14个单位在全民健身月活动中受到省体育局表彰，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址连续7年获得国家体育总局“全民健身周”活动优秀组织奖、先进单位称号。

��【开展竞技体育活动】  2005年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址共有15个项目17支队伍参加省例行比赛，共获金牌15枚、银牌27枚、铜牌29枚、4～8名93个，总分154分。向省队输送8名优秀后备人才，完成了参加省十运会各项目参赛队伍的组建。将业余训练重点转移到学校，促进业余工作的积极开展。经省体育局、省教育厅命名绵阳中学、南山中学为“四川省水上运动高水平后备人才基地”，在绵阳实验中学建成“绵阳田径高水平运动后备人才基地”和绵阳普明中学共同建立足球体育特长生培训班。

��【九洲体育馆落成使用】  365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址九洲体育馆位于高新区磨家镇，成绵高速入口处。2004年5月开工建设，2005年9月竣工，占地13.7hm�2，其中主体占地面积2.7hm�2，绿地面积8hm�2，共有观众席座位5609个，主席台座位134个。体育馆环境优美，道路畅通，配套功能齐全，基础设施完善，是西南地区首屈一指的高智能化综合性多功能室内场馆。可承办乒乓球、篮球、排球、羽毛球、体操等一系列国际国内大赛，同时还可承办大型演出和会展。11月13日至21日成功承办了第十三届世界拳击锦标赛。（戴  莉）