安全生产管理

【概况】2004年，全市安全生产工作形势稳定，死亡人数比省政府下达的476人控制目标少36人，发生一次死亡3人以上的重大事故6件。10月10日，在平武县境内发生一起重庆旅游大客车坠入涪江的特大交通事故，死亡24人。全年开展安全生产集中大检查6次，全面完成省、市下达的23处重大隐患整治项目。

【全面落实安全生产责任追究制】制订365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址《安全生产责任规定》、《安全生产目标责任考核实施办法》、《重特大事故救援预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、（2003-2005年）安全生产工作规划。年初，市政府与各区市县签订安全生产责任书，加强对安全生产第一责任人的责任督查。11月，由市政府组织，纪委、监察局、市政府督查办、市安办领导参加的督查组，到各区市县、管委会、市级有关部门对政府一把手的履职情况进行督查，各区市县一把手就安全生产工作作出书面总结述职。对全市6件重大事故（10.10特大事故已由省上处理结案）已全部结案，有关责任人受到严肃处理，其中，判刑2人，撤职1人，行政记过1人，警告7人。

【强化对乡镇安全生产的指导监督】年内，全市277个乡镇全部建立了安全生产委员会，成立办公室，工作经费全部列入财政经费支出。对全市确定的21个重点乡镇，提出安全生产指导思想、工作内容、具体要求和目标。市安委会分别召开了4次市级联系指导部门和重点乡镇座谈会，介绍推广高川乡、通口镇、新桥镇等乡镇落实安全生产责任的工作经验。11月，对两个省级“示范乡镇”进行了验收。12月8-10日，召开“示范乡镇”安全生产现场经验交流会，第一批“示范乡镇”高川乡给第二批“示范乡镇”介绍抓“示范”的经验。安全生产工作在基层得到落实。

【深入开展安全生产宣传教育工作】继续推动《安全生产法》的贯彻实施，副市长赵勇在绵阳电视台发表电视讲话，市长蒋仁富在绵阳日报上发表《以人为本、安全第一》的文章。6月13日，市安办组织市级各执法部门在人民公园广场开展“以人为本、安全第一”为主题的宣传咨询活动。在生产经营单位中，广泛开展“十个一”活动和“安康杯”竞赛活动；针对乡镇、厂矿、社区等开展安全生产文化知识下基层活动。各区市县、各重点企业根据自身实际情况组织开展形式多样的宣传活动。通过各类宣传活动，进一步提高全民的安全意识。

【建立水陆交通安全管理网络】建立市县乡村“四级”交通安全管理网络，加强基层交通安全工作；进一步整治道路隐患，规范运营秩序，继续开展对摩托车、农用车、机动三轮车、拖拉机违章载客的整治，抓好公路沿线广大群众的宣传教育，保证春运和“两会”、“两节”、“五一”、“十一”的道路交通安全。对市内水库和渡口进行两次地毯式的水上安全检查，发现和查处了一批隐患。市安办会同有关部门到现场办公，解决了水上安全实际问题，落实严防死守的措施。全市未出现一起水上交通事故。

【加强危险化学品整治】对488家企业的72名从业人员进行培训。结合实际抓住危险化学品安全管理的薄弱环节，突出重点开展整治工作。市政府按照《条例》的规定，根据确定的重点区域、重点单位、重大危险源，组织、发动和引导各类企业和涉危单位对本单位的安全管理各个环节逐项进行分析、研究，制定相关的安全生产规章制度和确保安全生产的措施，加大安全投入，认真组织企业进行自查自纠。

【建立重大危险源监控系统】市安办对48户生产、储存、经营、运输、使用危化品和易燃易爆物品的企业进行4次大检查，排查隐患156处，下达整改指令书21份，责令停业整顿3户，年内已全部整改合格。非煤矿山整治方面，采取评估定级，然后验收的办法，对329家矿山进行了评估，评估率达100%，其中评A级的65家、B级的190家、C级的74家，对55家评为D级的已经关闭，非煤矿山安全生产条件明显好转。

【加强对民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所的专项整治工作】在全市开展“火灾隐患大排查、大整改、保安全”的工作。市安办牵头组织有关部门检查重点消防单位905家，督促整改火灾隐患566起，重点对市政府督办的重大火灾隐患――城区的拱桥商场、好又多、人防商场和三台武昌馆等人员密集场所进行整改检查验收。

【平武“10.10”特大交通事故】2004年10月10日8时55分，一辆牌号为渝A92666的安凯大客车，从江油到九寨沟方向行驶，途经平武县境内省道205线147KM+700M弯道处，由于驾驶员临危处置不当，致使该车失控后翻坠于6米深的涪江河中，导致死亡２４人，轻重伤20人，车辆严重受损的较大交通事故。

事故发生后，正在该路段执勤的民警立即投入现场施救，同时，向相关部门报告。平武县委、县府接报后，主要领导组织指挥各职能部门立即参与施救。随后365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府市长蒋仁富率市级调查组迅速赶赴现场，组织指挥处置事故现场，省、市两级医院分别派出医疗专家组赶赴案发地组织医疗抢救。省安监局、省公安厅、省交通厅等领导亲临现场，受伤游客得到了及时救治，死亡人员善后事宜得到妥善处置，事故情况调查及车辆抢险鉴定由省级调查组亲自处理。（赵颖）

责任校对：胡波

李梅