365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民代表大会

365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址四届人大六次会议

 

【概况】365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第四届人民代表大会第六次会议于2004年4月20日至24日在绵阳召开。会议听取和审查了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府工作报告；听取和审议了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2003年国民经济和社会发展计划执行情况及2004年计划草案的报告；审查、批准了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2004年国民经济和社会发展计划；听取和审议了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告；审查、批准了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址2003年市本级财政预算执行情况的报告和2004年市本级财政预算；听取和审查了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会工作报告、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院工作报告、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民检察院工作报告，并作了相应决议、决定。

会议选举黄学玖为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会主任，杨步润、任石林、杨才玉、聂兆和为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会副主任，汪晓明、张西林、胡和绪、赵志强、钟洪发、袁思伦、韩作斌为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第四届人民代表大会常务委员会委员，蒋仁富为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府市长，左代富为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府副市长。市人大常委会主要工作

 

【围绕改革发展稳定积极工作】 常委会听取审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，对经济运行中遇到的困难和问题及时提出建议意见；听取审议了预算执行、财政决算及财政收支审计报告，并作出相应决议。支持政府推进部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线等财政管理制度改革。围绕实施工业千亿工程、国企改革与发展、重点工程建设、旅游产业发展、社会保障制度建立和再就业工作、中小企业发展等问题依法行使职权，努力促进全市经济社会的健康发展。

 

【促进科技城建设各项工作的开展】常委会针对科技城建设中机制创新、体制创新、环境保护、科技成果转化、招商引资、园区建设等工作，开展调查、视察活动，听取和审议工作汇报，提出有针对性的建议意见。推进政府为科技城建设营造良好政策环境，把国家、省、市已出台的相关政策用好、用活。支持政府引进外地发达地区的探索性、试验性政策，研究制定具有绵阳特色和更大吸引力的政策措施。加大执法检查力度，保障和促进与科技城建设密切相关的法律法规的实施，为科技城建设提供良好的法制环境。

 

【积极采取措施，巩固农业基础地位】常委会先后对农业产业化、无公害农产品生产、畜牧业发展、扶贫攻坚、建设领域拖欠农民工工资等问题，组织视察、检查，听取情况汇报，提出建议意见，并加强跟踪监督，使一些问题得到了较好解决，促进了农业与农村经济的发展。武引工程是绵阳科技城建设的重要组成部分，常委会积极支持政府加快武引工程建设，多次深入武引建设工地视察、调研，听取情况汇报。为加快武都水库工程建设步伐，常委会第32次会议作出了关于加强武引二期工程武都水库建设的决议，要求市政府精心组织，科学施工，加强监管，把武都水库建设成为经得起历史检验的优质工程、富民工程。

 

【支持北川羌族自治县做好自治条例（草案）报批工作】 北川羌族自治县自治条例（草案）在报省人大常委会审批之前，报送市人大常委会征询意见。常委会对此十分重视，将草案分别送交市委、市人大常委会主任会议成员和人大机关相关委室、市政府及其有关部门征求意见，组织有关办事机构对草案认真审查，召开座谈会听取各方面意见，特别征求了市府领导意见。人大党组还向市委常委会汇报了征求意见的情况，获得市委的支持。在此基础上，常委会作出批复，同意北川羌族自治县将自治条例（草案）报省人大常委会批准。

 

【对法律法规实施情况进行检查】常委会在执法检查中，坚持精心组织、突出重点、强化整改、务求实效。对农村土地承包法的执法检查，促进各级政府进一步加大执法力度，针对存在的问题采取有力的整改措施。对道路交通安全法的执法检查，促进政府及相关部门切实履行义务，加强道路交通事故预防工作及公安交通管理部门的自身建设。对民族宗教法律法规的执法检查，促进对少数民族扶持政策的落实和对宗教事务的依法管理。对物业管理条例的执法检查，促进物业管理工作的依法有序开展和一些矛盾的解决。常委会还先后对中小企业促进法、专利法、基层法律服务条例、地方志工作条例、农业机械安全监理和事故处理条例等法律法规的执行情况进行了检查，听取和审议有关执法情况汇报10次。还配合上级人大对义务教育法、种子法等8部法律法规的实施情况进行了检查。

 

【监督政府及其职能部门依法行政情况】常委会连续几年对政府依法行政情况跟踪督查，促使行政执法责任制得到了较好落实。为确保《行政许可法》顺利实施，常委会第29次会议听取了市政府关于实施《行政许可法》准备工作情况的汇报。常委会认真开展规范性文件备案审查工作，共收到报送备案的规范性文件21件，均组织相关办事机构进行了审查，对审查出有违法内容的２件，督促有关方面及时进行纠正。

 

【抓住群众关心的热点问题开展工作】常委会督促政府认真办理代表有关教科文卫方面的议案，使疾控中心建设、妇幼保健院迁建等问题得以解决。通过听取汇报、开展检查、领导同志联系社区等形式，推动农村村委会和城市社区居委会建设。在常委会不懈努力下，经过市、区两级政府积极努力，近几年城区居委会办公条件得到较好改善，居委会干部待遇得到较大提高。常委会还先后针对食品安全、奶业产业发展、互联网上网服务营业场所管理、拖欠征用农民集体土地补偿费等社会热点问题以及教育、科技、文化、体育、对台工作等方面工作，听取情况汇报或组织视察，促进了各项工作的开展。

 

【不断加强司法监督】常委会主任会议听取了市检察院关于2004年1―7月查办职务犯罪的情况汇报，听取了市公安机关关于2003年至2004年7月经侦工作的情况汇报。常委会领导及有关办事机构还听取了市中级法院关于办理2000年主任会议监督的四川东辰集团申请执行涪城区花园建材厂拖欠土地款案和梓潼县市政公司申请执行花园建材厂拖欠工程款案（即主任会议二号监督案）的情况汇报。通过不懈的监督，这起错判的案件已在纠正中。为增强司法监督实效，规范司法监督行为，主任会议通过了《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会重要司法信访案件督办试行办法》和《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会司法机关部分司法案件备案试行办法》。常委会有关办事机构还对市中级法院办理涉诉信访案件的情况进行了专题调研，并组织常委会部分组成人员及市人大代表对市公安机关的戒毒所、拘役所、拘留所进行了视察检查。

 

【做好信访工作】常委会高度重视群众来信来访，主任会议通过了《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会信访工作试行办法》和《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会关于对集体上访、异常上访的处理办法》。市四届人大六次会议以来共接待群众来访10749人（次），处理群众来信2546件、40693人（次）。其中30人以上集体上访42批。常委会领导阅批重要信访158件，化解不稳定因素32起、6348人（次）。通过办理信访，督促有关部门和地方解决了征用土地补偿及安置补助、城市房屋拆迁、企业改制、司法不公等群众反映强烈的问题及村委会换届选举中部分地方出现的违法问题，对维护群众利益和社会稳定起到了积极的作用。

 

【积极为代表履行职能创造条件】 为使代表充分履行好职能，人代会前，常委会组织代表进行集中视察；闭会期间，开展常委会组成人员联系代表“百、千、万”活动。重视抓好代表学习培训，为代表及代表小组订赠《人民权力报》和《民主法制建设》杂志。

 

【加强代表议案、建议办理】市四届人大六次会议后，主任会议及时研究代表提出的建议、批评、意见，确定办理重点件，并明确领导和部门负责督办工作。办理过程中，组织力量对办理工作开展检查、视察，促进办理部门不断提高办理质量。常委会还听取和审议了市政府关于办理工作的情况汇报。市四届人大六次会议期间代表提出的193件建议、批评、意见，全部都在规定时间内办理完毕，并答复了代表。在常委会的督促下，经过“一府两院”及其承办部门的积极努力，一大批人民群众关心的问题得到了较好的解决。

 

【督促有关方面依法做好村委会换届选举工作】年底，全市进行村民委员会换届选举。针对经济和社会发展给选举工作带来的新情况、新问题，常委会认真调查研究，督促有关部门在指导换届选举中，广泛宣传村民委员会组织法，增强选民的民主法制意识和参选意识，充分发扬民主，切实做到公开、公平、公正。针对群众反映选举中出现的问题，常委会及时组织专题调查，责成有关部门依法处理，保证了换届选举工作的有序进行。

 

【指导县级人大及乡镇人大主席团工作】常委会组织执法检查、听取执法情况汇报，坚持市、县联动，邀请区市县人大常委会负责同志参与，或联合开展执法检查。使市、县人大形成合力，加大了监督力度，有力地支持和帮助了区市县人大开展监督工作。常委会领导多次深入基层了解乡镇人大工作情况，研究总结乡镇人大及主席团工作经验。

 

人事任免

 

【概况】2004年，常委会坚持党管干部的原则，坚持对拟任命干部的法律知识考试和考核，充分发扬民主，严格按照法定程序开展任免工作。年内，共任免国家机关工作人员46人(次)，其中撤职1人；接受3人辞职。为使任免工作进一步法制化、规范化，常委会办事机构按照主任会议的要求，对《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会人事任免办法》进行了修改。该修改草案在常委会第32次会议上获得通过。

 

【主要人事任免】2004年2月26日市四届人大常委会第二十六次会议决定，任命：吴建国为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府副市长，张海轮为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址信息产业局局长，顾体良为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址卫生局局长。决定免去：赵幼鸣365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址信息产业局局长职务；任命：魏宗久为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院行政审判庭庭长，夏喜、田稼旺为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院刑事审判第一庭副庭长，寿夕敏、张剑为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院刑事审判第二庭副庭长，彭剑为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院民事审判第一庭副庭长，袁均为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院民事审判第三庭副庭长。免去：魏宗久365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院刑事审判第一庭副庭长职务。

2004年5月28日市四届人大常委会第二十九次会议决定任命：杨文杰为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府秘书长，李有全为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人事局局长，江陵为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址财政局局长，丁山为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址监察局局长，王黎为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济贸易委员会主任，王绵生为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址审计局局长，李志禄为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址对外贸易经济合作局局长，张健为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址水务局局长。决定免去：杨才玉365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府秘书长职务，王荣顺365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人事局局长职务，聂兆和365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址财政局局长职务，任石林365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址公安局局长职务，徐鲁川365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址监察局局长职务，谢国繁365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址经济贸易委员会主任职务，赖昌荣365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址审计局局长职务，李学思365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址对外贸易经济合作局局长职务，张健365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址水利局局长职务。免去：马福全365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会内务司法工作委员会主任职务，谢黎365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民检察院检察员职务。

2004年7月28日市四届人大常委会第三十次会议任命：袁晓英为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会研究室主任，刘维平为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会教科文卫工作委员会副主任，王涛为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会人事代表工作委员会副主任，魏宗久为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院审判委员会委员。

免去：袁晓英365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会副秘书长职务。

撤销：汪琪斌365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中级人民法院审判员、刑事审判第二庭副庭长职务。

2004年9月29日市四届人大常委会第三十一次会议决定免去：林秀英365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府副市长职务。

决定任命：赖俊为绵阳人大常委会副秘书长，覃天国为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人大常委会研究室副主任，胡剑兵为四川省科学城人民法院审判委员会委员，杨慧玲为四川省科学城人民法院审判员。

2004年11月30日市四届人大常委会第三十二次会议决定任命：杨文杰、刘久贵为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府副市长；殷旭东为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址公安局局长。

决定免去：王景福365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府副市长职务。

 

市四届人大常委会组成人员名单

黄学玖杨步润任石林沙正刚杨昌信蹇洪秀吴因易杨才玉聂兆和罗克才王军权仁孝朱定国安治富杨义根李生荣李甫珍何多兴张厚林陈英汪晓明张西林罗嘉郑天寿胡和绪赵志强钟洪华袁思伦董盛德蒋宗许韩作斌薛义富

(黄庆)