对外贸易与交往

对外经济贸易与交往

 

 

进出口贸易

进出口贸易

【概况】2002年，对外贸易持续发展，外贸出口超常规增长。全市进出口总额达13.59亿美元，其中进口5.61亿美元，外贸出口7.98亿美元，完成市政府制定的4亿美元外贸出口目标任务的199.4％，实现外贸顺差2.37亿美元，进出口总额约占全市GDP的29.3%。

【外贸出口实现质的飞跃】出口产品结构率先实现了由初级产品向以机电产品为主的高新技术产品的转变，贸易手段实现了由一般贸易为主向一般贸易、加工贸易、转口贸易、租赁贸易等多种形式的转变。出口产品由农副产品向机电高科技产品转化，出口产品主要有彩电、影碟机、空调、电子元器件、汽车零部件、中药材、服装、食品等，远销美国、欧盟、俄罗斯、东南亚、香港等70多个国家和地区。

【高新科技产品出口额占全部出口额的97.08％】365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址是一个以高科技为主的工业城市，拥有以长虹为首的一大批技术领先的电子信息产品加工企业。2002年，高新技术出口继续保持强势增长，全年高新技术产品出口7.75亿美元，占全部出口额的97.08％，其中机电产品出口额达到 7.67亿美元，占全部出口总额的96%。

【获出口经营权的企业达101家】外贸主体实现了由单一的国营企业向国营、外资、集体、民营等多种所有制企业转化。除长虹外，一批中小型出口企业逐渐崛起，九洲、东材的电子元器件，光友、梓州的食品出口，都取得了良好的成绩。除三资企业以外，全市获进出口经营权的企业已达到 101家，在全省位居第二。2002年新增获权企业 36家，有出口实绩的企业逐年增加，三资企业出口同比增长63％。

【积极开拓国际市场】随着中国加入WTO，全市各企业参与国际竞争意识大大增强。2002年，全市前后四次组织各种所有制出口企业参加广交会、深圳高交会、厦洽会等国内大型交易会、博览会，仅两届广交会就有20家企业参展，成交金额分别达270万美元和430万美元。同时，市外经贸局还积极引导各类企业走出国门，参加国际上的展销会，如印度国际商品交易会、中东沙迦商品交易会、湄公河流域国际文商博览会、泰国东盟十国国际商品博览会等大型交易会、博览会，参展企业19家，出口成交金额达713万美元。

（梁桢）

对外承包工程和劳务合作

 

【概况】2002年全市通过多途径向境外输出各类劳务人员536 人次，完成年计划的107.2％。新签对外承包劳务合同额468万美元，完成年计划的104％。争取国外援助项目两个，金额285万美元。

【长虹公司境外“带料加工”进展顺利】长虹公司筹办的“长虹电器公司（俄罗斯）有限公司”的境外带料加工的有关手续，已获国家外经贸部的批准，由于长虹公司正在选择合适的时机进入俄罗斯市场，国家外经贸部正在办理相关手续。

【向外输出各类劳务人员150余人次】运用四川省机械、电子类外派劳务输出基地的优势和其他各种渠道，仅半年时间就向日本、新加坡、约旦、斐济、毛里求斯、马来西亚等地区派遣劳务人员150余人次，劳务合同额198万美元。

【三台县外派劳务比去年增长404％】全年外派劳务303人次，比去年增长404%。仅向阿尔及利亚一个国家就输送建筑类劳务人员180余人次，是365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址建市以来最大一宗成建制的外派劳务。

【省农行为外派劳务人员提供贷款担保】绵阳国际公司经与省农行协商，省农行已向绵阳国际公司派往新加坡的数十名劳务人员提供了贷款担保，由劳务人员在以后工资中逐月偿还。

【下放外派劳务人员出国护照审批权】省公安厅对绵阳国际公司的外派劳务人员的出国护照下放了审批权。受理、审批均在绵阳办理，只需在省公安厅备案和领取护照。

【多项对外经济合作项目启动】中英合作国企重组与企业发展项目成功地完成了4家企业的试点工作，已进入宣传推广阶段。意大利对365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址的职业培训援助项目已正式启动，首笔资金40万美元已到省项目办。另外，英国等9国政府援华的艾滋病防治项目、社会保障项目、人畜饮水项目等，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址均为受益地区，2002年初正式启动。

（梁桢）

招商引资

招商引资

【概况】全年合同引进内资项目439个，较上年增长93.39%；协议引资102.93亿元，实际到位资金34.52亿元，比上年增长81.87%。引进外资项目48个，合同利用外资18071.55万美元，到位资金5167.46万美元。内资协议引资额、到位资金额分别在全省排名为第三位和第二位。引进重大项目成效明显，5000万以上项目56个，1000万以上项目184个，其中工业项目类仍是重点，1000万以上88个，协议引资43.81亿元。引进项目资金占全社会固定资产投资比重上升，占43.03%。

【形成全市招商网络】随着北川县招商局的设立，各县（市、区）、开发区都设立和完善了招商引资组织机构，全市招商引资工作网络初步形成。各开发园区主动出击上门招商。市内重点企业主动推出招商项目，对外合作意识进一步增强。市接待办、市规划局等市级部门积极参与、配合招商引资，初步形成以企业和各开发区为主体，各部门协调配合的全市招商引资互动体系。

【立足工业基础促进产业聚集】围绕长虹、九洲、华丰等电子企业，引来台积电、新加坡特许半导体、泰国磐古银行等多家国内外知名企业进行洽谈，引进韩国亚论公司、马来西亚第一工业集团等配套企业。同时利用国有企业沉淀的加工制造能力、人才优势和存量国有资产进行招商，如依托四川朝阳机器厂的存量资产，成功引进内江丹鹰集团专用车项目和东风汽车底盘公司微型车项目。

【利用自然资源招商成效明显】JP2北川县引进四川巴蜀电力公司开发通口河水力资源项目，总投资22亿元，一期投资3.5亿元。盐亭县引进上市公司四川国栋建设集团投资7000万元的薯片生产项目。安县利用温泉、旅游资源，引进项目5个，协议资金2.65亿元。江油市的附子现代化产业基地建设项目、平武县的优质无公害天麻基地建设项目、三台县的涪城麦冬基地建设等项目也吸引了大批外资。JP

【利用科技资源招商成绩显着】中物院的“燃煤烟气电子束脱硫”、“两面顶合成高品级金刚石”项目均已进入实施阶段，到位资金7800万元。西南财大电子商务学院、北京邮电大学、电子科技大学的高校科技创业园等项目也落户绵阳。

【驻外办事处完成职能转变】成都、广州办事处中心工作向招商引资转移，参与、组织了多项市政府、市内企业赴广东地区的招商引资推荐活动，取得了明显成效。新成立的上海办事处实行新的运行机制，实现了最快地开展招商引资工作的目标，引进新加坡光荣集团投资2.6亿元的项目，企业已经注册登记。

(何荣梅)

 

绵阳海关

绵阳海关

 

【概况】2002年，绵阳海关共计监管进出口货运量13.08万吨，比上年增长260%；货值9.61亿美元，同比增长241%；实际征收税款5.35亿元，同比增长69%；加工贸易备案5.29亿美元，同比增长984%；办理减免税货值1577万美元，同比增长144.1%。

【加强物流监控，发挥监管效能】监管部门严格分工，制订合理的作业流程，从制度上保证监管质量；坚持业务科室之间的单证交接制度，确保监管不脱节；加强重点监控，对口岸换箱货物，坚持收到电子数据和纸质单证后方予放行；对担保货物坚持彻底查验；对长虹出口退运货物，坚持票票查验，对查验过程中发现的单货不符，除加强对报关员考核外，还开展跟踪稽查、调查；取消预申报和报关单预审制度，明确企业责任，进一步规范企业报关行为，从而使非正常原因撤单率控制在5%以下；认真研究反走私斗争新模式，严厉打击利用货运渠道和加工贸易渠道的走私违法活动。

【实施综合治税，提高税收征管水平】以税收工作为轴心，分析税源，综合治税，发挥各部门职能作用，防止和打击价格瞒骗，消除监管盲点，在关税总水平降幅21.57%的形势下，提前172天完成年初制定的2.7亿元的税收任务，并将税收目标调整至5亿元。通过加强税收基础工作、强化服务广辟税源、重点管理确保增收、综合治税挖潜堵漏等措施，实现了调整后的税收目标任务。

【规范加工贸易管理】全年加工贸易备案货值5.3亿美元，比上年同期增长984 %，比建关初增长217倍。针对加工贸易快速发展的现状，对单耗、废损率加强监控，按总署、总关要求，制定了油酸酰胺、芥酸酰胺、隔镍极板的单耗标准，对长虹公司加工贸易项下进出口货物开展专项稽查，掌握了长虹机电产品废损率的现状和统计核算方式，进一步规范管理。全年共计核销补税104.3万元。同时以深加工结转和异地加工贸易为重点，通过资信评估、跟踪管理、核查等方式加强管理，对“一次申报分批送货”非转关模式下结转物料实行逐票送货登记制度，对异地加工贸易企业除征收风险担保金外，还加强与主管地海关的联系与沟通，掌握进出口动态，降低了管理风险。

【开展优质服务，提高通关效率】实行首问负责制，定期开展通关效率分析，加强通关效率监控，提高通关速度；举办海关知识培训，定期分析报关质量，帮助报关员提高业务素质；成立支持出口领导小组，推行24小时通关值班服务制度，把服务承诺落到实处；采取措施，加强与铁路、港口及运输公司的联系，积极疏通物流，年内开通了五定班列至连云港的铁路转关，开通了利用长江水道经重庆二次转关的出口渠道，还新开通了阿拉山口、蛇口、皇岗等转关口岸；在信用管理的基础上，运用风险布控手段，进一步降低了查验率，对长虹等重点企业的查验率已控制在10%以下；充分发挥联络协调机制的作用，加强与口岸、商检、外经贸、国税、外汇管理等部门的联系，努力营造大通关的良好环境。通过上述措施，通关效率大大提高。以出口为例，一票货物从申报、运输、出境到口岸回执已由过去的30多天缩短为7-10天。采用直航方式的进口空运转关货物做到了当天启运、当天报关、当天抵厂。

（夏国翔）

 

出入境检验检疫

出入境检验检疫

【概况】全年，共检验进出口商品4387批（不含出境运输包装检验245批），货值7.1亿美元。其中检验出口商品3991批,货值56804万美元;检验进口商品396批,货值1.42亿美元。经检验发现不合格进出口商品共36批、257.36万美元,不合格率分别为0.82%和 0.36%。累计签发证书5464份。另外,对出口不合格商品签发不合格通知单2 份，为企业避免损失3564美元；对进口不合格商品签发索赔证34份，为企业挽回经济损失257万美元。2002年3月，绵阳检验检疫局被四川省委、省政府正式授予“四川省文明单位”荣誉称号。

【改革和完善检验检疫监管模式】5月，绵阳检验检疫局针对365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址轻纺出口产品生产周期缩短、客户要货急且出口量大幅增加这一新情况，对市内轻纺出口企业实施超前检验，即由过去的对包装后的成品进行抽样检验，转变为对各生产工序的半成品和成品的检验。新的检验监管模式在确保及时发现各生产环节不合格因素，消除质量隐患的同时，也提高了检验工作效率，加快检验签证速度，保证产品的顺利出口。

【加强实验室建设】5月，绵阳检验检疫局动植物检验检疫实验室通过全国检验检疫实验室注册。

【绵阳双汇、长林通过对俄卫生注册考核】5月，俄罗斯官方兽医和国家质检总局组成的检查组，对绵阳辖区的绵阳双汇食品有限责任公司、四川省365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址长林肉类食品有限公司梓潼西山分公司进行实地检查。俄方人员对两企业的生猪屠宰加工线、化验室、旋毛虫检验室进行检查，同时查阅日常监管、检验记录。俄罗斯官方兽医对两企业的管理制度、检验检疫体系和厂区环境给予高度赞扬，并在两企业的《企业检验记录》上盖章签字，这标志着绵阳双汇食品有限责任公司、四川省365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址长林肉类食品有限公司梓潼西山分公司已经取得了对俄肉类出口“通行证”。

【绵阳双汇获对港出口资格】11月，绵阳双汇食品有限责任公司通过四川检验检疫局进行的对港出口资格审查，取得对港肉类的出口资格。

【开展原产地标记保护注册工作】5月，四川清香园调味品股份公司向绵阳检验检疫局提出中坝口蘑酱油原产地保护注册申请，绵阳检验检疫局对该公司的资料准备、产品生产过程工作进行指导。7月，四川检验检疫局和绵阳检验检疫局对中坝口蘑酱油进行实地初步审查，并上报国家质检总局。

【大力推进ISO9000质量体系认证工作】2002年，绵阳双汇食品有限责任公司、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第一纺织有限公司、梓州企业有限公司、四川西普油脂化工有限公司、绵阳昱新医药保健品有限公司与绵阳检验检疫局签订了ISO9000认证合同。

【开展集装箱检验检疫】7月，为了防止传染性疫情及动植物病虫害的传入和传出，绵阳检验检疫局开展进出境集装箱检验检疫及消毒工作。至年底，共检验检疫集装箱1000余个，并进行卫生除害处理，有效地防止疫情及病虫害的蔓延。

（刘颖）

 

经济联合与协作

经济联合与协作

 

【概况】JP2全年，全市签订国内外经济合作项目439项，合同引进外资1.8亿美元，到位资金5167万美元；协议引进内资102.9亿元，实际到位资金34.5亿元；组织参加经贸交易会6个，直接成交商品贸易额10.1亿元。市政府经合办直接引进项目4个，协议引资19.1亿元，到位资金1.82亿元。JP

【积极开展区域经济合作】4月6日至10日第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安市举行，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址组团参会，实现贸易成交额4.2亿元，招商引资项目成交0.16亿元。4月25日至29日，第七届中国重庆投资贸易洽谈会暨三峡国际旅游节在重庆市举行，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址代表团在此次会议上，达成意向性协议6个。5月18日至22日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址组团参加了2002年中国福州国际招商月暨第四届海峡科技成果交易会，实现贸易成交额1.8亿元，协议引资2.7亿元。9月9日至14日，第十四届中国西部商品交易会在陕西省汉中市举行，参会的绵阳

市代表团实现贸易成交额4.1亿元，签订合作项目协议金额1.37亿元。8月13日，广西柳州市工商局柳南分局以长虹电器股份有限公司涉嫌“以次充好销售产品”为由，对长虹公司柳州销售分公司产品进行查封。经过365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府经合办与柳州市政府共同协作调查，证实长虹公司并无违法销售行为，为长虹公司挽回了声誉和经济损失。市政府经合办还牵线促成台湾品嘉兴公司与丰谷酒业集团签订每月以20万美元的丰谷酒系列台湾地区的长期销售合同；促成南京菲亚特、广州风神汽车公司在绵设4S汽车专卖店；参加了5月28日至31日的第三届中国西部国际博览会和10月10日至15日的中国西部农业博览会的组织和布展工作。

【招商引资工作卓有成效】市政府经合办自筹资金，收集企业项目资料，编印了《绵阳科技城建设招商引资项目册》，并结合国际国内各种会展活动，加强宣传，上门请商，以诚招商。2002年成功引进四川音乐学院和绵阳科润光子有限公司联合成立的四川音乐学院绵阳艺术学院落户于绵阳经济技术开发区，协议总投资2.47亿元，已到位资金2600万元，于9月1日正式开校；引进总投资5.6亿元、已到位资金9000万元、占地300亩的成都置信实业有限公司投资开发的绵阳“芙蓉汉城”项目，于12月5日在富乐山旁正式开工。牵线促成投资1亿元、已到位资金4628万元的北京基和在线有限公司和投资10亿元、已到位资金2000万元的深圳信基公司以及台湾雷跃电子有限公司、四川华立公司落户绵阳。

【友好城市合作关系进一步深化】3月，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委、市政府主要领导组织市级有关部门主要负责人考察了成都市、德阳市的城市建设和经济建设情况；8月，市长黄学玖率党政代表团一行考察了长春市、济南市、威海市、青岛市、烟台市的城市建设，为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址的城市建设借鉴经验。全年市政府经合办先后接待了上海市、成都市、柳州市、福州市、广州市、深圳市、汉中市、大连市、喀什市、雅安市、香港特别行政区等16批党政代表团来绵考察；与柳州市、阿里地区草签了缔结友好城市协议书；先后组织全市多批优势企业对友好城市进行考察、学习、洽谈、交流，同时在推进劳务输出方面也取得了进展。

【参加、举办各项经济合作活动】4月7日至10日365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址组团参加中国南阳首届张仲景医药节、玉雕节经贸洽谈会；6月14日至18日参加在云南省保山市召开的西南经济区市长联席会第十四次会议；9月12日至15日参加在山东日照市召开的陇海兰新经济促进会第九次年会；10月14日至15日参加在甘肃平凉市召开的陕甘川宁毗邻地区经联会第十七届年会。12月23日至24日365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址主办了成都经济区市长、州长联席会第十五届年会。通过办会参会，加强了365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址与其他地区的政府和企业间的交流与合作，进一步拓宽了地区经济和企业发展的渠道。

（刘通）

 

国际贸易与商会活动

国际贸易与商会活动

 

【概况】至2002年底，市贸促会在全市范围内拥有跨区域、跨行业、跨

所有制的会员单位240家。年内，市贸促会与市外经贸局在人、财、物等方面分开，从而为

市贸促会的进一步发展创造了政策上的有利条件和组织上的有力保障。

【加强对外联络，提供信息服务】至2002年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址与69个国家和地区的572个贸促机构、商会组织和工商企业建立了信息交流与经贸合作关系。全年为全市会员单位、工商企业、党政机关和社会各界提供国际经贸政策法规、国际市场行情、外贸货物订单、利用外资项目、对外工程承包和劳务输出等信息资料2685条，还为市委、市政府提供政务要情36条。

【积极牵线搭桥，组织经贸交流】先后组织全市工商企业、工业开发区和有关单位共33批、153家、521人次分赴23个国家、地区和国内部分省、市参加商品展销会、引资洽谈会、经济合作会等经贸活动；先后邀请14个国家、地区和国内8个省、市共31批、47家、78人次的客商来365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址与195家工商企业、6个工业开发区洽谈经贸合作事项和进行经贸交流。邀请香港贸发局、香港汇丰银行、香港东亚银行来绵阳举办“香港—绵阳经贸与金融合作研讨会”和“国际商事惯例培训”。

【提供法律服务，维护企业权益】为全市15家涉外企业办理出口企业资信认证、出口货物领事认证和出口货物原产地认证等法律性文件184份，认证出口货值1364万美元，为全市出口企业增加出口收入1132万多元人民币，直接促进了产品外销的扩大，促进了出口企业经济效益的提高。根据我国加入WTO和大批工商企业进入国际市场的需要，及时提供涉外经贸法规、惯例、常识培训服务和涉外经贸业务出证认证服务，全年共对全市30余家涉外企业近50名涉外经贸业务人员进行了专业培训。

【促成企业达成一批合作项目】洽谈利用外资项目15个、金额19180万美元；洽谈利用内资项目15个、金额18.9亿元人民币；洽谈产品外销项目6个、金额1366万美元；洽谈产品内销项目7个、金额11203万人民币。

（蔡荣忠）