农业、林业、种植业

农业

 

概述

【概况】全市实现农林牧渔业总产值118.4亿元，按90不变价计算比上年增长5.2％。其中：农业产值59.1亿元，增长4.8％；林业产值5.1亿元，增长18.6％；牧业产值51.0亿元，增长4.5％；渔业产值3.2亿元，增长12.5％。农业增加值76.2亿元，比上年增长5.0％。农民人均纯收入2400元，比上年增加143元。粮食总产量20.1亿公斤，比上年增产1.95亿公斤，增长10.7%。油料总产量24487万公斤，比上年增产2457万公斤，增长11.2％。蔬菜、水果总产量分别达到12.5亿公斤和1.2亿公斤，分别增长1.5％和4.5％。生猪出栏468.7万头，比上年增长0.67％，肉牛、肉羊、家禽出栏分别达到14.1万头、98.8万头和7116.7万只，分别增长13.1％、26.2％、8.1％。

【全市农村基本实现小康】2002年，全市农民人均纯收入2400元，按90不变价计算达到1300元，比四川省定农村小康标准高200元，全市总体基本达到省定小康标准。全市有涪城、游仙、江油、安县、三台等5个县（市、区）基本实现小康，被省委、省政府命名为小康县（市、区）。

【农业和农村经济结构进一步优化】全市粮食种植面积比上年调减26,9万亩，减幅为4.2％。优质水稻面积达到100万亩，比上年增加20万亩。优质油料、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、药材、牧草等面积共比上年扩大29万亩。粮食与经济作物面积的结构比例为65.8DK∶34.2，粮食种植面积比上年下降0.3个百分点。全市粮经结构、种养结构、农产品品种结构和农业区域化布局结构进一步优化，农业综合效益不断提高。

【支持重点龙头企业，发展农业产业化】按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的指导思想，把发展农业产业化经营，培育辐射面广、带动力强的农业产业化龙头企业，作为推进全市农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。绵阳双汇公司、西普公司、仙特公司、恒源药业、雪宝乳业、光友公司、华西公司、蜀丰公司和游仙茧丝绸公司等9家企业被列为省级农业产业化重点龙头企业。其中，光友公司和游仙茧丝绸公司被列为全国农业产业化经营重点龙头企业。市财政安排700万元农业产业化专项扶持资金，择优对29个市级重点龙头企业和“五专”经营组织给予扶持。同时，全市共争取省财政农业产业化扶持资金165万元、信贷资金10112万元扶持龙头企业。在市级农业产业化项目中，择优选定30个龙头企业和20个“五专”经营组织列为市级重点项目，由市委、市政府予以命名授牌。2002年底，全市有市级农业产业化项目66个，总资产26.7亿元，带动农产品商品基地154.7万亩，联结农户120.7万户，当年为农民创商品收入13.8亿元，实现农产品加工经营销售收入21.4亿元，入库税金6986.1万元。

【继续推进农村劳务开发工作】2002年，市委、市政府成立了以市政府副市长董维全任组长的365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址农村劳务开发工作领导小组。中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委办公室、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室发出《关于转发市委农办关于加快我市农村劳务输出，努力为农民增加劳务收入的意见的通知》，进一步明确全市农村劳务开发工作的指导思想、目标任务和政策措施。在副市长董维全带领下，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址组团赴京参加省政府举办的“川京劳务洽谈会”，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址在京的5家建筑企业与北京市有关企业签订了1.7万人的农民劳务用工协议，比上年增加建筑劳务用工4000余人。全市农村剩余劳动力转移从事二、三产业达88.1万人，比上年增加4.4万人。其中，转移出省的劳动力40.4万人，增加9.3万人。全年实现农村劳务收入33.58亿元，比上年增长6.6％，农民人均实现劳务收入811元，占农民人均纯收入2400元的33.8％，农民人均比上年净增收54元。

【农业双向开放和招商引资成效显着】继续在全市推广放活农村土地和“四荒”使用权、盘活农村闲置资产，扩大农业对外开放。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府组团参加“上海·2002欧共体成员国对华控股投资暨农业利用外资与贸易合作项目洽谈会”、“长春·国际农业博览会”和“成都·中国西部农业博览会”。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址农科区和22户农业产业化龙头企业与国内外客商签订农业招商引资合作项目32个，协议引资10.15亿元。2002年，全市共引进租、包农村土地50亩以上，新增农业投资实际到位50万元以上的开发业主330户，租、包农村土地85014亩，收购农村闲置空房22.6万平方米，引资到位2.85亿元，完成市政府下达农业招商引资2亿元任务的142.5％。

【农业基础设施建设进一步加强】全市农田水利设施建设共投入“两工”8138万个，投资91367万元。共完成各类水利工程29231处，治理水土流失面积197平方公里，新建和加固城镇江河堤防23.3公里，植树造林35.5万亩，完成退耕还林14万亩，改造中低产田10.5万亩，新建一、二级公路310公里。武引一期工程全面竣工，保灌面积达到110万亩。燕儿河水库、火溪河电站、通口电站和三江电站均正式开工建设。

【农村税费改革试点取得成功】自3月下旬开始，全市正式启动农村税费改革试点工作。10月上旬，市政府召开农村税费改革试点工作总结表彰大会，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址成为全省第一个完成农村税费改革试点阶段性工作的市。2002年，全市农民人均负担55.06元，比税改前减少61.43元，减幅达52.7％；农民劳平负担“两工”13个，减少8个，减幅38.1％。农村税费改革后，全市新增农业税及其附加收入7898万元，争取中央和省财政转移支付资金12918万元，市财政配套1200万元，江油、涪城、安县等3县（市、区）共配套1563万元，中央、省、市、县（市、区）四级财政共落实转移支付资金安排给乡镇15682万元。农村税费改革试点工作的实施，确保了全市农民负担明显减轻且未出现反弹；确保了乡村两级基层组织的正常运转；确保了乡、村教育事业的稳定发展；广大农民得到了实惠，普遍感到满意，促进了全市农村社会的长期稳定。（袁伟）

 

种植业

种植业

【概况】2002年，全市农作物总播面941.87万亩，比上年调减40.72万亩。耕地复种指数为202.33%,比上年减少8.77个百分点。全年粮食播面621.86万亩，比上年减少26.91万亩，减幅4.15%；粮食总产量201.01万吨，比上年增加19.48万吨，增长10.73%。其中：小春粮食播面227.96万亩，产量56.71万吨；大春粮食播面393.9万亩，产量144.30万吨。全年粮食亩产323公斤，比上年增加43公斤，增长15.36%。经济作物种植面积320.01万亩，比上年增加3.13万亩，增长0.99%。其中：油料作物面积175.46万亩，产量25.61万吨；蔬菜面积90.45万亩，产量136.22万吨；水果果园面积31.63万亩，产量14.82万吨；茶叶面积19.84万亩，产量1213吨；棉花面积2.02万亩，产量964吨；糖料面积1.06万亩，产量3.07万吨；麻类面积0.69万亩，产量991吨；烟叶面积672亩，产量69吨；中药材面积6.1万亩。全市种植业产值实现55.39亿元，种植业产值占农业总产值的46.79 %。

【调整产业结构，区域特色逐步形成】2002年，全市围绕11个被省农业厅列入第一批优质农产品基地项目和市委、市政府确定的加快建设8个优势专用农产品基地，调整和优化农产品品种、品质，取得突破性进展。全市发展达国标三级以上优质水稻面积82.9万亩，优质小麦面积86万亩，优质玉米面积26万亩。油料生产重点发展“双低”（低芥酸、低硫）优质食用油和“高芥酸”工业用油，全市“双低”油菜面积62万亩，“高芥酸”油菜面积18.5万亩，合计80.5万亩，占全市油菜面积的60%以上。与此同时，花生、蔬菜、果品的优质品率不断提高。全市形成了一批各具特色的优势产业和主导产品，如梓潼的花生加工生产

基地，涪城、游仙、三台区（县）近郊的早熟水果生产基地，三台县等丘陵区的干果生产基

地，以及涪江中上游的蔬菜生产基地。

【“无公害食品行动计划”正式启动】2002年，全市正式启动“无公害食品行动计划”。4月，市政府成立全市发展无公害农产品领导小组及其办公室，下发《关于加快发展无公害农产品的通知》。11月至12月，根据已颁布的220余项国家、行业、地方标准，印发无公害农产品生产标准和技术规程100套，编着出版《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址无公害农产品生产技术（种植业篇）》书籍，向社会发布80多种限制和禁用的农药品种，新建无公害农产品检测中心，开展农产品农药残毒检测工作。全市选定建立并通过省农业厅认定合格无公害农产品基地25个（基地面积23700公顷），认证合格无公害农产品17个（生产面积11836公顷），约占全省的10%。同时，积极推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，支持和鼓励龙头企业实行产销直挂，发展多种形式的直供、配送等直销业务。

【夯实农业生产发展基础，改善农业生产条件】2002年，继续实施川中农业综合开发、以工代赈工程以及“沃土计划”和生态工程。年内共完成中低产田土改造10.48万亩，占计划面积的104.8%，其中改造下湿田8.13万亩，土改田0.02万亩，改造坡薄地2.33万亩。改造区建农田排灌渠系1170条，总长57.06万米；建“三池”3410口，总面积15.0万立方米；修筑田地埂7519条，总长128.75万米。改良土壤质地0.97万亩，增厚土层1.67万亩，深挖冬闲土1.25万亩。完成土石方312.6万立方米，总投工282.26万个。项目改造区新增粮食1645万公斤，油料76.2万公斤，水果285.6万公斤，蔬菜4.3万公斤，茶叶0.26万公斤，中药材276万公斤，增加总产值3362.4万元，增加纯收入1207.6万元，人平增粮85.4公斤，人平增加纯收入102.7元。为解决部分地区焚烧秸秆的问题，市农业局在三台、梓潼、江油、涪城、北川等县（市、区）继续开展秸秆快速腐熟还田示范。全市全年秸秆覆盖还田、留高桩还田、快速腐熟还田达356万亩，比上年增长5.85%。为解决无公害农产品中肥料施用量和肥料污染源控制问题，市农业局加强平衡配套施肥工作，积极开展测土、配方、生产、供肥和技术指导一条龙服务。全年为涪城区无公害优质稻生产基地供肥100余吨，为北川县无公害茶叶生产供肥30多吨。完成面上配方施肥566万亩。

【市农业行政执法支队成立】2002年7月18日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址农业行政执法支队正式成立。市农业行政执法支队的主要职责是：指导农业行政执法体系的建立和农业法制宣传教育工作；依法对本行政区域内种子、农药、肥料、果树、苗木等生产经营行为进行经常性检查；依法对违反农业法律、法规、规章案件进行查处；负责农业行政审批事项的实施；指导、协调全市农业行政执法工作。

 

【市政府成立“菜篮子”工程领导小组】2002年11月28日，市政府根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》精神和省政府的要求，成立市“菜篮子”工程领导小组，由董维全副市长任组长，领导小组下设办公室，其职责是：负责全市“菜篮子”工作的组织协调、发展规划、行业管理，指导全市“菜篮子”生产、销售、科技服务，新菜地开发建设基金的征收、管理、使用等工作。（蒲仁举）

蚕桑业

蚕桑业

【概况】全年新育桑苗5500亩，新栽桑树64000亩，嫁接良桑6800万株。至年底全市共有桑树375000亩，其中良桑占69%。全年养蚕发种45万张，比上年增发0.9万张，生产蚕茧1305万公斤，比上年增产37万公斤，增幅为2.9%，蚕茧平均单产29公斤，蚕农售茧收入1.3亿元，比上年减少0.5亿元，减收的主要原因是国际丝绸市场价格下降，导致鲜茧收购价格大幅下降所致，受此影响，部分蚕区出现蚕农毁桑现象。全市9个蚕种场共生产合格蚕种55万张，超额完成蚕种制种计划。全市蚕茧、蚕种主要质量指标均高于全省平均水平，再创历史新高。

【四家丝绸企业被列为市级农业产业化龙头企业】2002年全市已有四家丝绸企业列为市级农业产业化龙头企业，分别是绵阳游仙茧丝绸有限公司、三台县丝绸公司、江油爱肯娜蚕业开发公司、绵阳天虹丝绸有限责任公司，其中游仙茧丝绸有限公司还被省政府列为省级农业产业化龙头企业，绵阳天虹丝绸有限责任公司获得10万元专项财政扶持资金。

【四个县、区列为省优质蚕茧生产基地县】经各县、区申报，市农业局审核，省农业厅批准，游仙、三台、盐亭、梓潼四个县、区被列为四川省第一批优质蚕茧基地县。基地县要加强领导，增加投入，突出科技，大力推进基地建设，走基地化、规模化、区域化、专业化、产业化的路子，促进农民收入稳定增长为发展农业和农村经济做出新贡献。

【全市蚕桑专业技术人员上岗资格培训在三台举行】按照《四川省蚕种供应（经营）许可证管理暂行办法》的要求，市蚕业管理站会同省蚕业管理总站分别于3月、10月在三台举办两期蚕种专业技术人员上岗资格培训班。全市各县（市、区）丝绸公司分管生产的副经理、蚕桑股长、蚕桑专业技术干部及部分重点乡镇的蚕桑辅导员共256人参加培训。培训的主要内容有：栽桑养蚕方面的新技术、新知识，《四川省蚕种管理条例》、《四川省农业技术推广法实施办法》等法律、法规。通过考试，参加培训的人员获得省蚕业管理总站颁发的首批上岗资格证书。

【两家县级丝绸公司改制】涪城区丝绸公司改制成立绵阳天虹丝绸有限责任公司；江油市丝绸公司改制成立江油市永恒丝绸有限责任公司。改制以后两家民营丝绸企业以“公司+农户”的蚕业产业化模式进行运作，负责本行政区域内蚕种发放、蚕业生产技术指导和蚕茧收购。

【江油市蚕种场改制为民营企业】江油市蚕种场原为国有事业单位，年制种能力5万张左右，为适应新形势的需要，经江油市政府批准，于6月份进行改制，成立江油市丝源蚕业有限责任公司，并继续从事普通蚕种生产、销售等经营活动，原职工的事业单位职工身份转变为持股股东。

【全市九家单位获得新的《四川省蚕种供应（经营）许可证》】北川县蚕业有限责任公司、江油市永恒丝绸有限责任公司、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址游仙茧丝绸有限公司、绵阳天虹丝绸有限责任公司、平武县蚕桑管理局、安县丝绸公司、三台县丝绸公司、四川省丝绸公司梓潼县有限公司、四川省丝绸进出口公司盐亭县公司等9家单位经省蚕业管理总站审查合格，获得新的《四川省蚕种供应（经营）许可证》，并从7月1日起使用新证。

（黄德发任春红）

林业

林业

【天然林资源保护工程成绩斐然】365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址按照省委、省政府提出的“停、造、转、保”的总体思路，在人工商品林采伐继续为零指标的情况下，狠抓森林资源林政管理，减少森林资源消耗量30余万立方米，进一步巩固了禁伐禁运成果。对全市1540万亩森林实行依法管护，全年未发生一起森林火灾。高标准、高质量完成公益林建设任务21.29万亩，其中人工植苗造林2.63万亩，封山育林8.72万亩，飞播造林9.94万亩。全年天然林保护工程中央无偿投入资金5049.6万元。

【退耕还林初见成效】2002年，全市9个县(市、区)全面启动退耕还林工程，在前两年试点基础上，切实把握“林权是核心、给粮是关键，种苗要先行、干部是保证”几个主要环节，搞好退耕还林林权证发证工作，不折不扣地向退耕农户兑现钱粮补助，加强种苗生产，落实领导责任制。坚持因地制宜、科学规划、合理布局，把九寨环线作为退耕还林重点，优先安排沿江、沿路、沿城镇坡耕地，保证连片集中，探索符合实际的退耕还林模式，提高工程经营管理水平。全市年内共完成退耕还林14万亩，荒山造林19万亩，工程涉及113个镇(乡)、640个村、82091户。建各类基地15000余亩，造林成活率90%以上。全年退耕还林国家无偿投入9815万元(含粮食折价款7455万元)。

【野生动植物保护和自然保护区建设工程开局良好】2002年365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址野生动植物保护及自然保护区建设工程全面启动，世界银行援助保护区管理项目也开始正式实施，平武王朗省级自然保护区升格为国家级自然保护区，梓潼翠云廊古柏保护区升格为省级保护区。争取到全球环境基金会提供约1600万元赠款支持泗耳、片口、小寨子沟共243万亩自然保护区的管理项目。世界自然基金会长期支助平武的野生动植物综合保护与发展项目经过7年艰苦实施，年内已完成阶段性评估。

【深入开展全民义务植树活动】2月，市绿委办会同市创建办、市园林局等部门组织城区9大口、两区和科学城办事处，集中力量在绵阳火车站和城区铁路沿线14余公里路段、游仙区笔架山、涪城上游水库、科学城住宅区等区域进行义务植树。3月12日，绵阳城区党政领导和干部群众1万余人参加义务植树，共栽植树木5万余株，种草5万平方米，为绵阳新增绿地25万平方米。全市应参加义务植树320万人，实际参加314万人，尽责率98%，反映出365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址的全民绿化意识已大大提高。

 

【大力推进分类经营】为缓解森林资源保护与利用的矛盾，巩固天然林保护工程等三大工程的成果，市林业部门大力推进分类经营改革，管住管好公益林，放开放活商品林，推动林业事业健康发展。年内全市全面完成了分类经营区划工作，并在全省25个试点县中争取到北川县作为人工商品林采伐试点县。

【坚持科技兴林，狠抓科普宣传】一是大力实施国家、省级科技支撑项目，加快科技成果转化。市实施的“生态林治理模式6000亩示范”、“低效天然林封育技术推广”、“10万亩辛荑植株栽培技术”、“笋材两用竹推广”、“生态林业科技示范”等项目成效显着。二是积极探索出适合本地实际的工程建设科技模式，并广泛推广应用，如生态林模式、林药模式、林茶桑模式、林草牧模式、林竹纸模式、坡改梯模式等。三是工程实施中大力营建生物埂，广泛推广树种混交、层间混交、立体种植、ＡＢＴ生根粉等实用技术，使造林质量不断提高。四是大力发展生态经济型树种，积极培育乡土树种，不断引进优质、速生树种和良种壮苗，努力提高三大效益。如平武县推广的优质四季杨，江油市推广的优质南抗杨，梓潼县推广的欧美杨、元宝枫和乡土树混交，安县引进的优良竹子品系等，成效显着。五是狠抓技术培训工作，加大对基层林业人员和林农的培训。共培训林农5万人余次，科技兴林氛围逐步形成。

【开展森林病虫害综合防治工作】全年全市森林病虫害发生132.49万亩，其中以蜀柏毒蛾为主的虫害发生114.32万亩，以松疱锈病为主的病害发生10.47万亩，森林鼠害发生7.7万亩。防治工作以目标管理为中心，以工程治理为重点，突出无公害防治，采取人工、物理、化学、生物和营林等措施进行综合防治，抓住时机，治早、治小。全市防治面积123.53万亩，成灾率0.3‰，有效控制了森林病虫蔓延扩展。同时，加强检疫工作，防止外来有害生物入侵。特别加强了对松材线虫病的预防工作，确保森林资源安全。

【森林防火创历史最好成绩】在省财政厅、省林业厅、西南航空护林总站大力支持下，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址开展了直升机吊桶灭火试验，航空巡护6个县、18架次、28.5小时，使全市森林防火水平上了一个新台阶。全年只发生火警3次，森林火灾损失率控制在0.05‰以下，实现连续14年全市无森林火灾的好成绩。

【积极开展野生动植物保护】全市开展了四月的“爱鸟周”宣传周和十月的“保护野生动植物”宣传月活动，宣传野生动植物的法律、法规，普及野生动物保护科普知识。共展览野生动物标本300余份，图片1000余幅，散发资料20000余份，放生驯养小蛇600余条。全市严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪活动，共办理野生动植物行政案件26件，刑事案件2件，查处27人次，收缴野生动物3786只，红豆杉树皮76850千克，没收银杏、珙桐等珍贵树木35株。

【狠抓林业执法，保护森林资源】全市坚持属地管理、分级负责的工作体制，加强林政执法和刑事执法。林业局森林公安处按照中央和省上的要求，相继开展林业严打的各个战役，并取得良好战绩。全年共查处森林资源林政案件1136件，查处率100％，没收木材1758立方米，行政处罚1185人(次)；查处森林刑事案件和治安案件81件，其中刑事案件36件，治安案件45件，判刑4人，逮捕刑拘29人，治安处罚66人，有力地打击了违法犯罪活动

（史友黎）