经济环境

概　述

【概况】　２０１６年，全市贯彻省委、省政府决策部署，把握稳中求进工作总基调，坚持科学发展、加快发展工作取向，以提高发展质量和效益为中心，全市经济发展态势良好，实现“十三五”良好开局。全年实现地区生产总值１８３０．４２亿元、同比增长８．３％，增速高于全省０．６个百分点，居全省第５位，比２０１５年提升３位，三次产业结构由２０１５年的１５．３ ∶ ５０．５ ∶ ３４．２调整为１５．３ ∶ ４９ ∶ ３５．７。全市规模以上工业产销率９８．６％，高于２０１５年１．６个百分点。完成工业投资３８９．７２亿元，同比增长１０％，技改投资３５８．６２亿元，同比增长９．５％。

实现地方一般公共预算收入１０７．６２亿元、同口径增长８．０３％。其中：税收收入６３．８４亿元，同比下降４．９％，非税收入４３．７８亿元，同比增长１８．２％。一般公共财政预算支出３３２．２６亿元，同比增长９．２％。全市城镇居民人均可支配收入２９４０７元，同比增长８．２％，农村居民人均可支配收入１３５０４元，同比增长９．３％。市城镇新增就业５．５１万人，比２０１５年增加１１００人。城镇登记失业率３．８３％，低于省控目标０．１７个百分点。失业人员再就业１．２９万人，比２０１５年增加２０５４人。年末金融机构人民币各项存款余额３１８１．６９亿元、增长１０．３６％，贷款余额１６６７．４３亿元、增长８．７８％。实现金融业增加值６４．０９亿元，同比增长１３．９％。单位ＧＤＰ能耗下降８．４２％，超省下达目标４．９２个百分点。单位工业增加值能耗下降１６．５６％，超省下达目标１２．５６个百分点。全市居民消费价格指数上涨１．６％，涨幅较２０１５年扩大０．１个百分点，比全省平均水平低０．３个百分点。

【农业生产】　２０１６年，全市实现第一产业增加值２８０．２９亿元，同比增长３．９％。新建成现代农业产业基地１７个、总数达１５５个。建设高标准农田2.5万公顷、“千斤粮万元钱”粮经复合型现代农业产业基地4.73万公顷，全年粮食总产量２２３．７５万吨，同比增长１．３％。畜牧生产略有下降，全年肉类总产量４１．０２万吨，同比下降１．３％，其中：猪肉产量２５．９５万吨，同比下降３．３％。全年生猪出栏３６１．５４万头，同比下降４．１％；年底生猪存栏２３５．２５万头，同比下降２．４％。新增市级农业龙头企业２４家、总数达４４５家，新申报“三品一标”农产品１７４个、总数达５０２个。

▲“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

【工业运行】　２０１６年，全市规模以上工业增加值增长９．９％，比全省平均水平高２个百分点，居全省第６位，比２０１５年提升２位。从重点产业看，八大重点行业总产值占全市规模以上工业的比重达到７４．８％，同比增长９．５％，比全市规模以上工业平均增速高０．３个百分点，节能环保、汽车、高端装备制造、生物、化工、食品、电子信息、新材料产业分别增长２２．２％、１８．９％、２６．１％、１４．３％、７．８％、４．４％、６．９％、１１．８％。“两新”产业产值占规模以上工业产值比重分别达到５３．５％、３６％，分别提升１．５和２个百分点，高新技术产业化指数达７８．９％。９８家４亿元以上重点企业产值增长８．８％。新增规模以上工业企业９２家、总数达８４２家。新增“新三板”挂牌上市企业６家、总数达１８家，居全省第２位。

【服务业发展】　２０１６年，全市实现服务业增加值６５４．０９亿元，同比增长９．５％，高于全省０．４个百分点。３０个重点项目、企业和品牌入围全省服务业“三百工程”，建成４个省级现代服务业集聚区。服务业完成投资８１９．５３亿元，同比增长１０．４％，占全市投资的６４．５％。电子商务快速发展，获批国家电子商务示范城市，成功举办２０１６中国（四川）电商发展峰会。建立跨境电商产业园和跨境电商通关平台，电商企业突破３６００家，实现电子商务交易额２５４９．６６亿元，同比增长３１％，网络零售额７６．７８亿元，同比增长３２．０６％。入选首批中国研学旅游目的地，成功举办四川省首届生态旅游博览会，实现旅游总收入４２１．９５亿元、增长２２．８％。

【全社会固定资产投资】　２０１６年，全市完成全社会固定资产投资１２６９．９７亿元，同比增长１０％，增速比２０１５年提高３．２个百分点。举行重点项目集中开工仪式４次，开工项目３１３个，总投资６１３亿元。２０８个省市重点项目完成投资２７１．８５亿元，完成“项目年”目标的１２３％。全市基础设施投资完成３９４．５亿元，同比增长３３．７％，增速比２０１５年提高１８．１个百分点，高于全社会投资增速２３．７个百分点，占全社会投资比重达到３１．１％。房地产开发投资完成２０５．５８亿元，同比增长３．６％，扭转２０１５年负增长局面。商品房销售面积３９４．１５万平方米，同比增长１６．２％，增速比２０１５年提高４．２个百分点。完成民间投资７４２．８２亿元，同比增长４．９％，较２０１５年回落４．１个百分点。编制２０１６～２０２０年项目计划，储备１０００万元以上投资项目１８８３个，总投资６２２４亿元。

【社会消费水平】　２０１６年，全市实现社会消费品零售总额９８８．４８亿元，同比增长１２．４％，高于全省０．７个百分点。其中：批发、零售、住宿、餐饮业零售总额分别增长１４．３％、１１．４％、１５．５％、１４．６％。组织万家企业开展“惠民购物全川行动”各类促销活动，实现销售金额６００亿元。组织３０余家生产企业参加“川货全国行”博览会，实现现场、意向、协议成交额１．１亿元。

【供给侧结构性改革】　２０１６年，全市钢材、水泥产量分别下降１．０％、０．３％；商品房销售面积增长１６．２％，增速比上年提高４．２个百分点；规模以上工业资产负债率６１．７％、比２０１５年下降２．０个百分点；全年电力燃气及水的生产和供应业、水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业投资分别增长６３．８％、３２．３％、２５．０％，分别高于全社会投资５３．８、２２．３、１５．０个百分点。

【外贸形势】　２０１６年，全市实现外贸进出口１７．６８亿美元，同比下降３２．８％，但总量升至全省第２位。全市新增进出口获权企业９２家，新增外商投资企业６家，总投资４８４７．３２万美元。全市外商投资实际到位１．２３亿美元，居全省第２位。新增对外投资项目１１个，投资总额１．１亿美元。截至年底，全市境外投资企业４６家，累计投资总额１３．５８亿美元，位列全省第２位。

【城镇单位就业人员平均工资】　２０１６年，全市城镇单位就业人员平均工资为５３２２２元，比2015年增加３４０５元，同比增长６．８％，扣除物价因素，实际增长５．２％。城镇非私营单位就业人员平均工资为６２２４７元，比2015年增加４３１７元，同比增长７．５％；其中：城镇非私营单位在岗职工平均工资为６３６１８元，比2015年增加４５２５元，同比增长７．７％。

分经济类型看，国有单位就业人员平均工资为７４０７１元，同比增长７．３％；城镇集体单位就业人员平均工资为６９３８４元，同比增长６．８％；内资外资和港澳台投资单位就业人员平均工资为５４５１３元，同比增长８．３％；城镇私营单位就业人员平均工资为３３７１３元，同比增长３．３％。（黄　洋）

【居民消费价格总水平（ＣＰＩ）比上年同期上涨１．６％】　２０１６年，绵阳居民消费价格总水平（ＣＰＩ）与上年同比呈现稳中略涨态势，ＣＰＩ同比上涨１．６％，全国同比上涨２．０％，全省同比上涨１．９％，涨幅低于全国０．４个百分点，低于全省０．３个百分点。

【八大类商品和服务价格七升一降】　２０１６年，全市八大类商品价格呈“七升一降”态势，“七升”分别是：食品烟酒类价格上涨４．５％，居住类价格上涨０．２％，衣着类价格上涨１．９％，生活用品及服务类价格上涨１．７％，其他用品和服务类价格上涨３．２％，医疗保健类价格上涨１．４％，教育文化和娱乐类价格上涨０．１％；“一降”是：交通和通信类价格下降３．０％。

【食品价格上涨６．１％】　２０１６年，全市食品价格上涨６．１％，推动总指数上涨１．２４个百分点。在食品类的１４个小分类中，有１０个小类价格呈上涨趋势，其中畜肉类价格上涨１４．４％，菜类价格上涨８．２％。

【猪肉价格同比上涨１８．０％】　２０１５年，绵阳猪肉价格与上年同比上涨１８．０％，影响ＣＰＩ上涨０．６２个百分点。猪肉价格上涨原因，主要由于生猪养殖信心不足，规模缩减。２０１３～２０１５年一季度，生猪价格持续下跌，生猪养殖行业严重亏损。导致规模养殖户大幅减少存栏数量，散养户逐渐退出养殖行业，生猪和能繁母猪存栏持续减少，导致国内生猪产能持续下滑。另一方面，不断提高的养殖门槛也让许多养殖户望而却步，许多养殖户尤其是散养户在市场和环保的双重压力下退出市场，致使今年能繁母猪和生猪存栏量下降。加之年初寒流影响仔猪成活率，生猪存栏减少供应偏紧，市场供需矛盾加剧，使得上半年猪肉价格大幅上涨。

２０１６年１～５月，绵阳猪肉价格持续上涨，５月下旬部分市场猪肉价格涨至３２．００元／千克，创历史新高。６月下旬猪肉价格环比呈现下跌态势，６月平均价格３１．２８元／千克，７月２９．７２元／千克，８月２９．６７元／千克，９月２９．６１元／千克，１０月２８．０６元／千克，１１月２７．１１元／千克，呈现稳中略跌态势。１２月以来，受腌制腊肉、香肠，市场需求增加影响，猪肉价格略有回升。

【鸡蛋价格下降６．８％】　２０１６年，全市鸡蛋价格与上年同比下降６．８％，影响ＣＰＩ下降０．０４个百分点。由于２０１４年的蛋鸡养殖利润丰厚，刺激了养殖户补栏，蛋鸡存栏持续增加，市场供大于求，导致２０１４年１０月以来鸡蛋价格呈现持续下跌态势。２０１５年与２０１４年同比下降８．２％，２０１６年与２０１５年同比下降６．８％。

【鲜菜价格同比上涨８．５％】　２０１６年，全市鲜菜价格与上年同比上涨８．５％，影响ＣＰＩ上涨０．２５个百分点。受人工、运输、仓储成本等因素上涨影响，２０１６年鲜菜价格总体呈现上涨态势，仅６、７、８、１２月与2015年同比下降，８个月价格均呈上涨态势。

【工业消费品价格涨跌原因】　２０１６年，根据调查显示，工业消费品价格涨跌原因是：一是部分原材料价格上涨及人工成本增加双重因素叠加，影响衣着类价格同比上涨１．９％；二是烟酒类价格同比上涨１．６％。其中，烟草价格同比上涨１．９％，酒类价格同比上涨１．２％；三是国际油价变动影响，汽油价格同比下降４．４％。

（陈　俐）

规划管理与宏观调控

【概况】　２０１６年，全市完成《绵阳科技城“十三五”发展规划》的上报工作；编制出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国民经济和社会发展第十三个五个规划纲要》（简称《规划纲要》），《规划纲要》为绵阳“十三五”期间总体规划，为全市经济和社会发展制定出宏伟蓝图，也为其他子规划提供依据。全年相继出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址养老与健康服务业发展规划（２０１６～２０２０年）》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地方志事业“十三五”发展规划》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“十三五”医疗机构设置规划》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址档案事业“十三五”规划》等子规划。

【《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》】　２０１６年２月１９日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址第六届人民代表大会第八次会议举行第三次全体会议审议通过关于365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议。１１月３日，《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府关于印发〈365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉的通知》（绵府发〔２０１６〕２６号），标志着《规划纲要》正式出台。《规划纲要》分为９篇３０章。９篇是：科学谋划、决胜全面建成小康社会，创新驱动、推动国家科技城突破性发展，转型升级、促进产业发展迈向中高端，改革开放、增强经济社会发展动力活力，互联互通、推进现代基础设施建设，优化布局、统筹城乡区域发展，以人为本、共享经济社会发展成果，绿色发展、打造生态文明新家园，凝心聚力、强化规划实施保障机制。

【《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址养老与健康服务业发展规划（２０１６～２０２０年）》】　２０１６年９月１日，市政府召开第９９次常务会议，审议通过《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址养老与健康服务业发展规划（２０１６～２０２０年）》（简称《规划》）。《规划》是市卫生计生委会同市民政局根据国家、省养老与健康服务业的相关要求，结合365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址实际制定。《规划》阐述了背景，确定了我市总体要求、保障措施，从空间布局、加快发展养老服务、构建多元办医格局、促进医养融合发展、大力推进中医药和民族医药发展、切实加强健康管理与促进、发展壮大支撑产业七个方面提出未来五年全市养老与健康服务业的发展规划。《规划》根据365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地域特点，在“空间布局”中提出“一核、两带”的概念，即核心发展区、北部特色发展示范带、南部融合发展示范带。明确了全市养老与健康服务业（２０１６～２０２０年）重点项目４２个，总投资达１７０亿元，其中省重点项目９个，覆盖养老、卫生、医养结合、康养旅游等范围。并提出促进医养深度融合，在“促进养老机构和医疗机构双向合作”增加“支持有条件的社区卫生服务机构开办日间照料中心，有效开发、整合、利用辖区内养老服务资源，提供居家养老服务”，促进医养深度融合。

【《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地方志事业“十三五”发展规划》】　２０１６年７月５日，市政府召开９５次政府常务会议，审议通过《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地方志事业“十三五”发展规划》。７月２２日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室《关于印发〈365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址地方志事业“十三五”发展规划〉的通知》（绵府办发〔２０１６〕４９号）。《规划》的总体目标是：到２０２０年全面完成汶川特大地震抗震救灾志和第二轮三级志书编修任务，实现市、县市区（园区）综合年鉴全覆盖。加强方志馆建设、地方志资料建设、信息化建设、人才队伍建设，基本形成地方志编修体系、资源开发利用体系、信息化工作体系、质量保障体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系。

【《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“十三五”医疗机构设置规划》】　２０１６年５月２３日，市政府召开９１次政府常务会议，审议通过《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“十三五”医疗机构设置规划》。６月１７日，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府办公室《关于印发〈365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“十三五”医疗机构设置规划〉的通知》（绵府办发〔２０１６〕３４号）。《规划》明确“十三五”期间全市医疗机构的设置原则，对未来五年全市医疗机构设置、医疗技术发展、区域医疗中心建设、学科建设、医学科研、人力资源、设备配置、医疗联合体建设、远程医疗服务、分级诊疗制度建设、推进医养融合等方面提出了较为科学性、前瞻性、可行性的发展要求。（李文华　张永兴）

国有经济

【概况】　２０１６年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址继续推进国有企业改革，完成１７项国企改革任务，组织修订、实施《国资监管办法》。３月３０日，长虹集团在中国科技城正式发布全球首个开放的物联运营支撑平台（Ｕｎｉｔｅｄ Ｐｌａｔｆｏｒｍｓ，简称ＵＰ平台），标志着长虹智能服务新兴产业的核心基础支撑能力成功构建。年内，国资系统培育发展科技型中小企业２５家，帮助创办（领办）科技型中小企业４家，培育发展产业配套企业５０余家，出资企业新增有效专利１０３５件。长虹集团、九洲集团等企业打造成为“省级法治教育示范基地”，绵投集团、交发集团、公交公司、机场集团4家企业被省国资委评为“诚信守法示范企业”。

２０１６年，全市国资委监管统计（县市区）一级出资企业５０家，企业资产总额１９８２．７２亿元，同比增长１２．０１％；负债总额１３４９．５０亿元，同比增长１３．７５％；归属母公司的所有者权益４１８．４９亿元，同比增长７．３６％。实现营业收入９９７．７６亿元，同比增长５．２９％；利润总额２６．８０亿元，同比增长３３５．１９％；劳动生产总值２９８．８３亿元，同比增长１４．８６％；工业总产值１２４３．５５亿元，同比增长６．３４％。其中市国资委履行出资人职责的一级出资企业９家。

截至１２月底，市级企业资产总额１６６９．４２亿元，同比增长７．５８％；负债总额１１５２．８３亿元，同比增长８．７４％；归属于母公司的所有者权益３１１．５９亿元，同比增长１．１２％。实现营业收入９７７．９９亿元，同比增长５．９７％；利润总额２７．７８亿元，同比增长３３５．９７％；劳动生产总值２９２．０６亿元，同比增长１６．４２％；工业总产值１２２９．９８亿元，同比增长６．９６％。

【国资国企改革】　２０１６年，全市在“１＋１５”改革制度体系基础上，出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市属企业负责人履职待遇业务支出管理办法》《市出资企业监事会工作规则》《市出资企业专职外部董事管理办法》，完成１７项国企改革任务。推动国资监管部门职能向以管资本为主转变，研究起草《关于改革和完善我市国有资产管理机构职能的意见》。分类开展企业改革问题调查研究，重点对燃气集团公司改造、机场集团等企事合一单位改革、公交集团公益性企业改革、绵投集团平台类企业改革以及重要子公司管理等重、难点改革问题，与企业进行深入研讨，确保企业改革方案务实有效。抓好长虹集团、九洲集团改革试点工作。长虹集团改组为四川长虹电子控股集团有限公司，通过工商变更登记；长虹控股公司法人治理结构进一步完善，董事会形成“外大于内”的格局，全球招聘总经理工作完成，党委、纪委组建；公司三项制度改革不断深入，总部平台人数大幅缩减；在子公司层面探索开展中长期激励，在智易家等公司探索实施员工持股；从高管开始推行“经营业绩末尾淘汰制”，与高管签订绩效合同并与其薪酬分配挂钩。九洲集团改革试点工作正有序推进，公司重新修订章程，注册资本转增至２０亿元，开展企业总法律顾问试点工作，在内部推行绩效增量改革。在全市启动国资系统“三供一业”剥离工作。

▲“三供一业”：指供水、供电、供暖和物业管理。

【国有资产监管】　２０１６年，市国资委组织修订《国资监管办法》，呈报市政府审定后实施。对出资企业实施分类管理，以资产总额和营业收入两个核心指标为依据，对１５家出资企业及其下属子公司，按照功能性商业类、竞争性商业类、公益类等完成分类备案，为分类推进企业改革、业绩考核、薪酬管理奠定良好基础。切实加强企业国有产权监管，年内依法完成出资企业重大产权转让审批事项４宗。推动西南联交所与绵投合作成立西南联交所绵阳分所，促进企业国有产权转让交易依法公开、透明规范操作。做好出资企业统计评价，完成２０１５年国有资产统计和决算相关工作；对出资企业及相关子企业２０１６年工资总额方案进行备案管理；在部分出资企业中试行财务预算管理；加强企业经营运行情况季度分析。推进国资系统依法治理，国资委建立办理涉法事项必须征求法律顾问意见的规范程序，凡是审议涉法事项必须进行合法性审查并出具意见，凡是受理企业重大请示事项必要求其出具法律意见书。长虹集团、九洲集团等企业打造成为“省级法治教育示范基地”，绵投集团、交发集团、公交公司、机场集团4家企业被省国资委评为“诚信守法示范企业”。完成２０１５年国有资本收益收缴８１３４．９４万元；会同市财政局联合编制市出资企业２０１６年支出项目预算方案，市政府审定实施。推进建立企业监事会制度，５家出资企业“外派内设”监事会主席到任履职；出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址出资企业监事会工作规则》，促进企业监事会规范运行。

【国有骨干企业发展】　２０１６年，长虹集团工业总产值突破１０００亿元，实现利润１７．９８亿元，品牌价值突破１２００亿元，行业综合排名稳步提升。九洲集团实现营业收入２１０亿元、销售回款２４６．６亿元、利润总额７亿元，实现稳步发展。攀长钢大力开展降本增效，实现产值９５亿元，利润同比减亏３．０７亿元。绵阳烟厂生产卷烟３１．９万箱，实现产值７５．４亿元、入库税金１１．４亿元。新华公司全年累计产销发动机２５万台，整车７．２万辆，实现营业收入７１．８亿元。商业银行资产总额达到６４８．４亿元，存款余额３７７．９亿元，贷款余额２４７．１亿元，实现净利润５．５亿元。机场集团拓展通航城市达３０个，年旅客吞吐量达２１７万人次，居四川第二大机场，逐步跻身中型机场行列。

【国企“两新”产业与电子商务】　２０１６年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“两新”产业加快发展，长虹集团、九洲集团等出资企业聚焦核心业务，依托长虹军民融合智慧制造产业园、九洲军民融合产业园等支撑项目，布局和发展“两新”产业。全年出资企业“两新”产业营业收入突破６００亿元。出资企业电子商务实现多点布局，“互联网＋”多领域实施，出资企业“触网”率达到１００％，电子商务应用率达４４％，本土电商平台企业发展迅速，长虹“智易家”平台年内销售收入约３４亿元，九洲“觅来”商城销售额突破４．７亿元，高农司“菜鸽子”农产品电商销售交易额达０．５亿元。

▲“两新”产业：指高新技术产业和战略性新兴产业。

【国企对外开放合作】　２０１６年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址举办省国资委与365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址项目对接洽谈会暨签约仪式，现场推介项目２５２个，总投资额３２０８．９亿元，签署合作项目１２个，总金额１２４６．７亿元。长虹集团、九洲集团等有实力的企业设立境外分（子）公司、代表处等机构２６个，布局“一带一路”投资项目１９个，涉及投资金额３．６７亿美元和８６０万欧元。长虹集团捷克项目、九洲集团柬埔寨项目被确定为365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址“一带一路”战略首批重点项目。

【国有企业上市与融资】　２０１６年，全市国资系统有５家上市公司（四川长虹、美菱电器、华意压缩、四川九洲、长虹佳华），有４家（九洲光电、中科美菱、长虹新能源、长虹民生物流）在“新三板”挂牌。实施股权投资，完成长虹股份在香港投资设立长虹国际等企业股权投资项目审批８项，涉及投资金额１６．６亿元；拓宽融资渠道，审批出资企业融资担保事项１２项，涉及融资金额约１８２．８亿元。绵投集团非公开发行不超过３亿美元境外债券获市政府批准。实施供给侧结构性改革，各企业开展“降本节支”，严控成本费用过快增长，企业财务费用总体下降２２．７％，成本费用有所下降。

【企业“瘦身健体”专项清理】　２０１６年，全市开展“僵尸企业”、长期亏损企业和低质无效资产清理处置工作，长虹集团涉及清理处置下属企业２８家，完成万道网络科技公司清理工作；九洲集团清理处置夏新科技和山东粤海惠鲁房地产公司两家“僵尸企业”，盘活资产约１．２３亿元，年节约支出６００余万元；绵投、燃气、汇泽等企业通过“关、停、并、转”等方式清理“僵尸企业”８家。

【国资系统重大基础设施项目建设】　２０１６年，国资系统企业承担３０个省市重点项目、１３个民生工程及“美丽绵阳”建设项目，全年完成投资４３．７亿元，占投资计划的１０５％。绵投集团负责的绵阳港三江湖码头项目、小枧生态湿地公园、二环路西半环绿化工程等一批市政重点项目如期完工；科发集团负责的科技城会展中心三期一标段工程完成约４０％，科技城创新中心二期项目全面完工投运；交发集团负责的省道２０５线项目进展顺利，金家林、磨家收费站改造提升项目竣工投用。通过重大项目建设，绵阳的城市形象，社会效益显着提升。（范静容）

民营经济

【概况】　２０１６年，全市各县市区明确产业发展规划和布局，在基础设施、公共服务、信息、物流等方面的建设日趋完善，民营企业不断向规划区内集中，形成一定规模的特色产业和产业集群。涪城辖区内的民营中小企业依托绵阳城区的区位优势，重点围绕长虹、九洲、新华等重大企业产业链相关产业发展，为长虹配套的民营企业近百家，形成以长虹、九洲为核心的电子信息产业集群。华晨瑞安、三力公司、富临精工等企业发展汽车零部件等机械制造产业，采用先进加工设备、发展数控加工、精密机械加工，企业规模、水平、档次提升。江油发展特种冶炼特色工业，形成规模化的冶金机械产业集群。

２０１６年，全市民营经济（非公有制经济）增加值达１１１５．７５亿元，比２０１５年增加９３．１８亿元；总量继续排名全省第二位。其中，第一产业增加值达到８０．８９亿元，增加５．８３亿元；第二产业达到６１２．７０亿元，增加４３．５１亿元；第三产业达到４２２．１５亿元，增加４３．８４亿元。２０１６年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址民营经济增加值总量达１０６４．１９亿元，同比增长８．９％，占２０１６年全市地区生产总值（ＧＤＰ）比重５８．１％，总量在全省排位第二，增速在全省市州中排位第４位。其中，第一产业增长３．８％，第二产业和第三产业分别增长８．８％和９．３％。四川富临实业集团有限公司、四川铁骑力士实业有限公司被列入四川省大企业大集团培育名单；四川富临实业集团有限公司、四川铁骑力士实业有限公司、好医生药业集团、绵阳铜鑫铜业有限公司、绵阳双汇食品有限责任公司、四川绵阳好圣汽车零部件制造有限公司６家民营企业进入全省制造业１００强。

【四川富临实业集团有限公司】　公司位于涪城区境内，创立于１９９５年，拥有全资、控股公司７３家，２家国家级高新技术企业（野马汽车、富临精工），２家上市公司（富临运业、富临精工）。富临集团是四川省重点培育大企业大集团，位列２０１６年四川省大企业大集团培育名单第６６位、“２０１６年度制造业１００强”第３７位，“２０１６年度成都民营企业百强”第１１位；２０１６年，富临集团与富临精工双双上榜“四川省优秀民营企业”。２０１６年集团公司全年营收首次过百亿，达到１０３亿元，同比增长１１％。上缴税金９．５亿元，同比增长７０％，其中绵阳地区上缴税金６．５亿元，同比增长１８７％。

【四川铁骑力士实业有限公司】　公司位于绵阳高新技术开发区，由创业初期的６个人，３．５万元资金，发展到现有资产３６．１５亿元、员工６０００余人，是一家以畜禽繁育与养殖、饲料加工、肉蛋食品加工为一体的高科技民营农牧企业集团，在全国建有５１家分（子）公司，为农业产业化国家重点龙头企业、国家级高新技术企业、中国民营企业制造业５００强、四川省大企业大集团，是中国饲料工业协会、中国畜牧业协会、中国蛋品行业协会等五个国家级行业协会的副会长单位。“铁骑力士”和“圣迪乐”商标均为中国驰名商标。２０１６年，公司产值６５．８８亿元，同比上涨６．６７％，利税总额３．６６亿元，同比上涨１９．６％。

【四川好医生药业集团】　公司位于安州区境内，是中国医药工业百强和中国制药企业百强企业。公司以中药材种植、养殖、中药饮片开发和生产、中成药及化学药的研发、生产和销售、医药商贸流通等业务为主。集团拥有１个国家级企业技术中心，２家国家级高新技术企业，２个省级企业技术中心，１个省级重点实验室，１个国家级博士后创新实践基地，１个院士（专家）工作站，１个省级工程技术研究中心，５个产学研联合共建实验室。２０１６年，集团实现经营收入４２．１９亿元，缴纳税金４．７亿元。

【四川兴事发集团】　公司位于游仙区境内，是集门窗、新能源应用、环保建材生产销售，房地产开发、工程建设、装饰装修、农业开发、智能设备、物业服务、资产投资为一体的综合性企业集团。拥有四川兴事发门窗有限责任公司、郑州兴事发门业有限责任公司、四川兴事发能源科技有限公司、四川兴事发新型建材有限公司等１０个全资子公司，参股365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址水岸假日房地产开发有限责任公司、四川立宇投资有限公司（红星美凯龙项目）等股份企业。２０１６年，集团实现产值达３５亿元，上缴各项税金８０００余万元。

【四川长林肉类食品集团有限公司】　公司位于梓潼县境内，成立于２０００年，是一家集生猪养殖、肉类产品生产加工、熟食品深加工和销售、冷链物流配送为一体的产业链集团化企业。现已形成四川、东北、福建三大工业生产园区，是四川省农业产业化经营重点龙头企业。公司以肉类加工出口为主，是国家商务部指定的国家储备肉定点加工厂，并通过国家出入境检验检疫局对俄罗斯、乌克兰的出口卫生备案。２００３年８月经四川省外经贸厅批准，获生产企业的自营进出口经营权，公司产品远销俄罗斯、乌克兰、朝鲜、韩国等国家和中国香港等地区。２００６年成为四川省农业产业化经营龙头企业，发展成为绵阳２０强企业之一，公司的自营出口销售位居四川同行首列。２０１６年，公司实现主营业务收入１４．９亿元，实现净利润３５７２万元，缴纳各种税金７９１万元。

【四川经纬达科技有限公司】　公司位于高新技术开发区，成立于２００２年１月，注册资本６０００万元，是一家集研发、生产制造、销售为一体的磁电专业现代科技型企业，公司主要生产网络滤波器、网络变压器、直流转换器网络接口（ＲＪ４５）、功率变压器、功率电感、一体成型电感、塑胶件等，公司通信磁性元件涉足ＰＣ电脑、网络通信设备交换机、路由器、网络服务器、安防器材、机顶盒、网络播放器、智慧型汽车等高科技领域，直接供货德国总部宝马汽车公司、保时捷汽车公司等，是现今国内首个与日本、美国品牌在汽车应用上竞争并取得成功的企业。２０１６年，公司产值４０３１０．３３万元，销售收入３３９１５．７９万元，缴纳税金３０８．８５万元。

【绵阳佳联（佳禧）印染有限责任公司】　公司２００３年５月落户三台，２０１２年１２月全部搬迁进入三台县潼川镇南寺坝工业集中区内与２００７年４月成立的佳禧印染公司建成佳联（佳禧）印染工业园，是中国西部重点染整生产企业、四川省市纺织产业发展的重点龙头企业。公司总资产达５．５亿元，有员工７００余人。２０１６年，公司实现产值１０．０１５２亿元，同比增加１．２６７３万元、同比增长１４．４９％；税金７３９１万元、同比增加１３３４万元、同比增长２２．０２％。

【绵阳开元磁性材料有限公司】　公司位于游仙区，是一家专业研发、生产ＭｎＺｎ软磁铁氧体的高新技术企业、中国电子元件百强企业，国家“高新技术产业发展示范企业”“四川省建设创新型企业”，公司“子云”牌商标被认定为中国驰名商标。公司通过ＩＳＯ９００１∶２０００质量管理体系、ＩＳＯ１４００１环境管理体系和ＩＳＯ／ＴＳ １６９４９∶２００９汽车质量管理体系认证。公司建有四川省省级技术中心，并与电子科技大学共同建立绵阳开元——电子科技大学信息材料研发中心。公司总资产２．２亿元，年产各类软磁铁氧体１５０００余吨，工厂及附属设施占地４５０００多平方米，科研、生产设备齐全。（李文华）

个体经济

【概况】　２０１６年，全市个体工商户达１９．７万户，注册资金１２４．１亿元。全年新登记个体工商户２．４万户，注册资金２４．６亿元。全年注吊销个体工商户１．９万户（注销主要原因是转企升级等）。随着个体经营者业务不断扩大和资金积累的增多，大批个体经营者实力增强并转向企业化经营。

２０１６年，全市个体工商户登记注册资金总额为１２４．１亿元，户均资金数额６．３万元。２０１６年新增个体工商户资金数额总额为２４．６亿元，比2015年同期增长０．５６％，户均资金数额１０．２１万元。

【个体行业产业结构】　２０１６年，全市新登记个体工商户中行业增长率前三名分别是：交通运输、仓储和邮政业，增长１９９％；建筑业，增长６２％；信息传输、软件和信息技术服务业，增长３８％。２０１６年，全市实有从事第一产业的个体工商户３８５５户，注册资金１４．１９亿元；从事第二产业的个体工商户５５９９户，注册资金３．８９亿元；从事第三产业的个体工商户１８．７６万户，注册资金１０６．０２亿元，占主导地位。（申　丽）

投资引资

投资体制

【概况】　２０１６年，全市结合国家和省《关于２０１６年深化经济体制改革重点工作的意见》等相关要求，贯彻落实中央、省关于全面深化改革的系列工作部署，深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能、规范政府投资行为。市政府制定出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址固定资产投资项目信息管理办法》，建立完善重点项目领导联系制度、重点项目推进例会和流动现场会等推进机制，强化“投资进度下限约束”，按季度开展项目集中开工仪式，倒逼项目包装、储备、落地。创新并联审批运行机制，推进三级联审、两级联动，开展投资项目在线审批平台试运行。

【投资项目立项审批】　２０１６年，全市落实“五个一律”，凡清理的前置条件，不再作为投资项目立项审批的要件，企业投资项目核准前置条件由２８项清理减少为３项，其余条件均调整为报建阶段、竣工验收阶段实施。企业投资项目备案无须任何前置条件。按照产业发展政策要求，沼气发电项目、光伏发电站项目、允许类外商投资项目、鼓励类外商投资项目中无中方控股要求的项目、１０亿美元以下不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目等６个项目许可方式由核准调整为备案。

【审批流程优化】　２０１６年，全市执行《纳入“一窗制”受理办理的行政权力事项清单目录》（绵政管发〔２０１５〕８号）、《关于调整纳入“一窗制”受理办理的并联审批事项的通知》（绵联审发〔２０１６〕１号），企业投资项目许可及相关事项全部纳入“一窗制”受理办理，并联审批窗口全程代办投资项目涉及许可事项，相关前置条件或要件，市级审批部门之间能用横向征求意见的一律横向征求意见或出具批文函件等，无需项目业主办理，重大项目直接走“绿色通道”。企业投资项目“一窗进出”，项目审批时限由２０个工作日压缩到承诺的６个（核准制）或３个（备案制）工作日，平均提速７０％以上。

市发改委实现“三集中、三到位”，即：部门行政审批职能向一个科室即行政审批科集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心（市政务服务和公共资源交易服务中心）集中、行政审批事项向电子政务平台（四川省行政审批通用软件系统）集中，推行行政审批“一窗制”模式。市发改委全部“６＋１”行政许可和内部审批事项全部入驻窗口，行政审批事项平均承诺时限提速７５．４％。

【《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址固定资产投资项目信息管理办法》出台】　２０１６年３月１６日，市长刘超主持召开市政府第８７次常务会议，会议审议并原则通过《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址固定资产投资项目信息管理办法》（简称《办法》）。《办法》提出，加强平台管理，建立全市统一的项目信息管理平台，全市基本建设项目均要进入该平台；加强建设管理，对项目实行分级推进管理，明确市级相关部门负责本行业的建设管理，各县市区（园区）负责本辖区的建设管理；加强考核管理，认真落实目标考核和工作问责制度，按照“四个一批”要求，实行项目推进一月一通报、一季一考核，强化项目进展督查、落实执行目标考核，确保重点项目有力有序有效推进。

（何　君）

招商引资

【概况】　２０１６年，全市累计获取项目信息８３６条，认定有效项目信息５１８条、完成全年奋斗目标的１０３．６％；全市推动在谈重点产业项目５１６个，完成全年奋斗目标的１０３．２％；新签约项目４１０个、拟投资额１７３７．５６亿元，分别同比增长２４．２４％、１１．６６％，其中“两新”产业项目２２６个、拟投资额１０８４．２３亿元，占比分别达到５５．１％、６２．４％；按照市统计口径，全年国内省外履约项目５８９个、同比增长３４．１７％，国内省外到位资金５４６．９３亿元、同比增长２０．８６％，完成全年奋斗目标的１０９．４％；全年经省投促局认定的引进到位国内省外资金４２０．７亿元、居全省第２、上升位次居全省第１，全省排名连续六个季度持续攀升，成功实现从２０１５年上半年第１０到２０１６年底第２的跨越升位。

【重大项目招商】　２０１６年，全市１亿元以上履约项目２９７个，５亿元以上新签约项目５４个、拟投资额１０３３．１２亿元、同比增长４７．８１％，其中１０亿元以上新签约省外重大项目２５个、拟投资额８７３．９７亿元。特别是四川省最大单体工业投资项目、总投资４５６亿元的京东方第６代ＡＭＯＬＥＤ（柔性）生产线和投资２９亿元的华强华夏历史文明传承主题园正式签约并开工建设，投资３０亿元的兵港科技硅谷数据化产业园等重大项目相继签约，全市招大引强实现历史性突破。

【重大投资区域招商】　２０１６年，绵阳结合市情实际和产业基础，优化调整７个驻外招商分局的驻点和招商区域，注重围绕产业输出地和类别产业、类别企业聚集区招商。海外分局在瞄准海外北美、欧洲等重点区域的同时，依托驻外分局，拓展在沿海地区国别产业园招商；北京分局在重点突出央企、国企招商的同时，紧盯京津冀协同发展时期制造业外迁潮，突出对中关村下属１８个产业园区外迁企业招商；上海分局重点突出金融、资本、装备制造产业和上海、苏州区域招商；深圳分局重点突出电子信息产业和深、港、澳等区域招商；重庆分局重点突出重庆汽车配套、西安军民融合，强化省局和成都项目信息获取、促进；厦门分局重点突出台湾、武汉区域招商；沈阳分局重点突出东北汽车项目促进，以及其他分局未覆盖区域的重点项目流动招商。

【招商机制创新】　２０１６年，全市举办以招商引资对策、产业发展、法律实务等为主题的“视界大讲堂”１０期、参加学习１０００余人次，各科室、驻外分局开展集体学习２００余次；研究并推动出台《关于推动招商引资实现新突破的意见》《工业项目招商引资奖励办法》；编制《八大工业重点产业企业投资趋势分析报告》，制订《重点项目促进方案》《重点项目投资报告》《重大招商引资项目投资方诉求解决方案》等８份项目促进标准化成果；研究出台并全面运行以“一库一表两台账七机制”为核心内容的《投资促进工作管理办法》以及《市投资促进局工作规则》，整理编印《投资促进工作年度资料汇编》；健全完善《财务管理规定》《差旅费报销规定》系列后勤管理制度。

【招商宣传推介】　２０１６年，全市按照专业化招商思路，策划包装全市投资环境，制作全市招商引资视频宣传片，分产业制作１１套专业推介ＰＰＴ、１１套专业投资指南，建立并优化完善全市投资促进工作政务网络平台、微信公众号、全球招商热线、统一格式的二维码工作名片等推广宣传媒介。

【招商平台活动】　２０１６年，全市坚持把投资推广活动作为宣传推介绵阳的重要窗口和对接促进项目的重要方式，精心策划举办各类特色鲜明、形式多样的招商引资活动２７场，参加全省重大活动６场，全方位、立体化吸引各类投资合作元素。２月２５日，赴成都参加四川省举办的“全球川商返乡发展大会”。其间绵阳举办“川商绵阳行活动暨绵商返乡发展大会”；３月１０日，在香港举办“中国（绵阳）科技城投资推广会”；３月１８日，在重庆举办“中国（绵阳）科技城投资恳谈会”；４月１１日，赴成都参加四川省举办的“中外知名企业四川行”活动；４月１３日，绵阳举办“法国代表团——中国（绵阳）科技城投资合作恳谈会”；４月１９日，绵阳举行“中国科学院与365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址项目合作签约仪式”；４月２５日，绵阳举行“全联科技装备业商会——中国（绵阳）科技城投资推广会”；４月２６日，绵阳举行“中科院绿色城市产业联盟——中国（绵阳）科技城投资恳谈会”；５月１８日，赴成都参加“中国汽车创业投资峰会暨中国（四川）汽车产业投资合作大会”；５月２０日，绵阳举办“北大光华管理学院校友团走进中国（绵阳）科技城投资推广会”；５月３０日，绵阳参加“２０１６海协理事走进中国（绵阳）科技城推介会”，在捷克举办“中国（绵阳）科技城经济技术合作洽谈会”；６月１日，在俄罗斯举办“中国（绵阳）科技城投资恳谈会”；６月１５日，赴成都参加“２０１６中国（四川）电子信息产业合作推介会”；６月１６日，在成都举办“中国（绵阳）科技城综合保税区投资恳谈会”；６月２７日，在成都举办“绵阳京东方项目第六代柔性ＡＭＯＬＥＤ项目签约仪式”；７月８日，在成都举办“绵阳华夏历史文明传承主题园项目签约仪式”；８月１日，在深圳举办“中国（绵阳）科技城综合保税区投资恳谈会”；８月３日，在上海举办“中国（绵阳）科技城综合保税区投资恳谈会”；９月１４日，赴成都参加“海科会－－中国（绵阳）科技城专场活动”；９月２２日，绵阳举办“第四届中国（绵阳）科技城国际科技博览会投资推介会暨集中签约仪式”；１０月１４日，绵阳举办“２０１６中国（四川）电子商务发展峰会项目集中签约仪式”；１０月１８日，赴成都参加“欧美同学会（中国留学人员联谊会）第五届年会暨海归创新创业（成都）峰会”；１０月２０日，绵阳举办“欧美同学会（中国留学人员联谊会）走进绵阳系列活动”；１０月２８日，绵阳举办“京东方绵阳第６代ＡＭＯＬＥＤ（柔性）生产线项目对外公开签约仪式”；１１月３日，赴成都参加“第九届中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式”；１１月４日，在成都举办“中国科技城·绵阳（北川）通用航空产业投资推广会”、“中国（绵阳）科技城中德经济技术合作洽谈会”；１１月１６日，在成都举行“省国资委与365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址项目对接洽谈会暨签约仪式”；１２月２８日，绵阳举办“中国（绵阳）科技城智能终端和手机出口制造基地投资推广会”。

【２０１６年川商绵阳行活动暨绵商返乡发展大会举行】　２０１６年２月２５日，四川省投资促进局、365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址政府共同主办的２０１６年川商绵阳行活动暨绵商返乡发展大会在365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址举行。来自海内外的２００余位川籍、绵阳籍企业家代表应邀出席大会。大会举行川商、绵商返乡投资合作项目签约仪式，６４个项目集中签约，签约金额１８８．１４亿元。其中，正式项目４０个、签约金额７１．６４亿元，意向项目２４个、签约金额１１６．５亿元。

（齐剑峰）

固定资产投资

【概况】　２０１６年，全市贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府促投资、稳增长各项决策部署，开展“项目年”活动。精准对接国家、省重点投资方向，加强项目策划、包装、储备和前期，完善投资推进机制，加大项目调度力度，多措并举创新投资工作。全市投资完成全社会固定资产投资１２６９．９７亿元、同比增长１０％，增速自灾后重建结束以来首次达到两位数。总量居全省第７，增速居全省第１４位，较２０１５年提升１位。全年投资完成超省政府下达目标２９．９７亿元。

２０１６年，全市２０８个省、市重点项目（总投资２００７亿元，年度计划投资２３５．５６亿元）完成投资２７１．８５亿元，超额完成年度投资目标任务。１００个续建重点项目完成投资１９２．５６亿元，投资完成率１１６．０８％。其中，高强超薄显示用盖板玻璃项目、中广核集团风电项目、西部冷都冷链物流（一期）等２６个项目建成。７７个新开工重点项目开工率１００％，京东方第６代柔性面板生产线、华夏科技文化产业园、江油市六合锻造技改工程等重大项目开工建设。部分项目取得重大进展，九（寨沟）绵（阳）高速可行性研究报告获国家发改委批复，项目控制性工程（黄土梁隧道）开工建设。３１个加快前期重点项目取得新进展，永贵光电连接器项目已完成可研、环评等手续，华丰连接器产业基地建设项目即将开工建设。

【基础设施投资】　２０１６年，全市基础设施投资在三大攻坚行动的带动下始终保持平稳较快增长态势，完成投资３９４．５１亿元，同比增长３３．７％，同比高１８．１个百分点，比全市投资增速高２３．７个百分点，占全市投资比重的３１．１％，占比较去年提升５．５个百分点。从其他重点领域投资看，产业发展投资完成３９１．７７亿元，同比增长４．９％，占全市投资比重的３０．８％；民生及社会事业投资完成２３８．５３亿元，同比下降７．４％，占全市投资比重的１８．８％；房地产开发投资完成２０５．５８亿元，同比增长３．６％，占全市投资比重的１６．２％。

【行业投资结构优化】　２０１６年，全市固定资产投资项目涉及的１９个主要国民经济行业投资中，１０个行业投资呈现增长，８个行业投资下降，１个行业（建筑业）投资持平。全市行业投资增长较快的行业：金融业１．３６亿元、增长７．８倍，租赁和商务服务业完成２４．１亿元、增长７８．８％，居民服务、修理和其他服务业１３．１４亿元、增长６７．３％，电力、燃气及水的生产和供应业８２．２８亿元、增长６３．８％，水利、环境和公共设施管理业１６６．９８亿元、增长３２．３％，交通运输、仓储和邮政业１６０．１１亿元、增长２５％，信息传输、软件和信息技术服务业２３．８２亿元、增长１７．６％，农林牧渔业６７．２４亿元、增长１１．３％，制造业３００．４９亿元、增长２．９％，教育２３亿元、增长０．３％。

产能过剩和传统行业投资明显回落。在全年投资下行的８个行业中，高耗能行业投资增速大幅回落，全市采矿业下降４５．７％。除此以外，因公共服务条件的不断改善和提高，使公共管理、社会保障和社会组织的投资增速下降２９．９％，卫生和社会工作下降１７．４％，住宿和餐饮业下降１７．１％，批发和零售业下降１４．３％，文化、体育和娱乐业下降１０．７％，科学研究和技术服务业下降６．９％，房地产业下降０．６％。

【县市区（园区）投资】　２０１６年，全市１４个纳入统计区域中除平武（－１４．５％）和科学城（－４６．５％）外均实现较快增长。９个县市区（园区）投资增速超过１０％，其中游仙区１５．２％、安州区１３．２％、高新区１３．２％、梓潼县１２．８％、江油市１２．６％、三台县１１．４％、盐亭县１１．４％、北川羌族自治县１０．７％、经开区１０．４％等地投资增长较快。９个县市区（园区）投资增速高于２０１５年同期，其中涪城区、经开区、科创区投资增速高于２０１５年同期７个百分点以上，江油市、安州区等投资占比较高的县市区也分别较２０１５年同期高４．３、４．７个百分点。

【新开工项目投资】　２０１６年，全市新开工项目１４２９个，同比增加２９９个，同比增长２６．５％（其中１亿元及以上新开工项目１５６个，同比增加１５个，同比增长１０．６％）；累计竣工项目１２８０个，同比增加１５７个，同比增长１４％；全市施工项目达到２０３８个，同比增加３５９个，同比增长２１．４％（其中１亿元及以上施工项目３４４个，同比增加２６个，同比增长８．２％）。库内项目扣除累计完成投资１０２４．３９亿元，结转项目剩余工作量（净规模）１００３．７３亿元，较２０１５年同期扩大４６７．１１亿元，同比增长８７．０５％。新开工项目的持续高速增长，使全市投资持续增长的后续动力不断增强。

【房地产投资】　２０１６年，全市完成房地产开发投资２０５．５８亿元，同比增长３．６％，比２０１５年同期回升９．５个百分点。全市商品房销售面积３９４．１５万平方米，同比增长１６．２％。其中，住宅销售面积３６５．９６万平方米，同比增长１８．６％。商品房施工面积１９８３．７６万平方米，同比增长０．９％。商品房竣工面积３７９．２２万平方米，同比增长６８．７％。

（何　君）

经济体制改革

【概况】　２０１６年，全市经济体制改革围绕贯彻中央、省、市各项决策部署，开展加强供给侧结构性改革、深化财税金融体制改革、加快政府职能转变等重点改革。加快“五证合一”“一码一照”“先照后证”等登记制度改革，放宽企业住所（经营场所）登记条件，有效激发全社会创业热情。全市新登记市场主体３．６２万户，同比增长８．５８％，累计达２５．８万户。向社会公开发布鼓励社会资本投资重大项目计划，推出７０个、总投资６７６．８７亿元的鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。推广实施ＰＰＰ项目模式，成立365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址ＰＰＰ中心，建立全市ＰＰＰ项目库，完善项目库管理制度，动态管理已实施和计划实施项目。印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址社会信用体系建设规划（２０１５～２０２０年）》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址社会信用体系建设工作实施方案》。扎实推进小微企业信用体系试验区建设，库网平台线上银企对接金额达９３．３亿元，发放“科创税ｅ贷”系列产品贷款２２．８亿元，贷款利率７．５％以下。有效解决小微企业融资难、融资贵问题。经验做法在中央电视台《新闻联播》《四川日报》等主流媒体进行宣传报道。

２０１６年，全市深入实施两个“一号工程”，把引进培育高新技术产业和战略性新兴产业作为产业发展的“一号工程”，全市“两新”产业产值占规模以上工业产值比重分别达到５３．５％、３６％，分别提升１．５、２个百分点。把电子商务和“互联网＋”作为现代服务业发展的“一号工程”，全市电商企业突破３６００家，实现电子商务交易额２５４９．６６亿元、增长３１％，稳居全省第二。高新区获评“全国十佳电子商务园区”，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址获“国家电子商务示范城市”。继续推进国家新型城镇化综合试点、创新投资促进、用地制度改革、价格改革、人民防空改革等专项改革。

【政府职能转变】　２０１６年，市政府印发《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址深化行政管理体制改革工作实施方案（２０１６～２０１８年）》。推行行政权力清单制度，编制完成市级部门责任清单。清理规范行政许可办事指南和办理流程（权力运行图）。加强“互联网＋政务服务”平台建设，构建网上办事大厅、手机终端、微信关注、服务窗口“四位一体”申办模式，变群众“跑腿”为信息“跑路”。制订实施《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址全面推进公务用车制度改革总体方案》《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址市级机关公务用车制度改革实施方案》，全市公务用车年节约支出３８００余万元，有效降低行政运行成本，有力推进节约型机关建设。市本级政府购买社会服务纳入财政预算管理。

【供给侧结构性改革】　２０１６年，市政府制订实施365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址推进供给侧结构性改革“１＋５”方案。压减水泥产量３７３万吨，淘汰钢铁过剩产能８．７２万吨；闲置过剩房产改造为科技孵化器和康养地产，加大棚改货币化安置力度，减少商品住房库存１５７．７３万平方米，去化周期９．１个月，同比缩短６．１个月；全市规模工业产成品库存同比下降１１％，实现产销率９８．６％、同比提高１．１个百分点；规模以上工业企业资产负债率下降２％。全年累计为企业减少税收、用能、人力等成本超过３０亿元；交通、城建、科技城集中发展区基础设施建设成效明显，完成基础设施投资３９４．５１亿元、增长３３．７％，占全市投资比重３１．１％。

【投资体制改革深化】　２０１６年，市政府制定出台《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址固定资产投资项目信息管理办法》，升级项目管理信息平台，对２２６０个项目实行动态管理，建立完善重点项目领导联系制度、重点项目推进例会和流动现场会等推进机制，强化“投资进度下限约束”，按季度开展项目集中开工仪式，倒逼项目储备、包装、落地。创新并联审批运行机制，推进三级联审、两级联动，开展投资项目在线审批平台试运行。全市全社会固定资产投资增长１０％，灾后重建以来首次实现两位数增长。

【财税金融体制改革】　２０１６年，全市“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，按规定将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。全市“营改增”试点工作在中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》等栏目报道。推动农村信用社改革，化解不良贷款４．５２亿元。涪城、游仙联社组建绵阳农商银行。365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址商业银行实现跨区域发展，南充分行开业。新增社会融资规模２７８．５亿元，实现金融业增加值６４．０９亿元、增长１３．９％。新增上市挂牌企业７家，总数达到３０家。创新风险分担机制，设立规模３亿元的市级企业应急转贷资金，为企业提供８．１４亿元转贷资金支持，降低企业融资成本５０００万元，建立１亿元的高新技术中小企业贷款风险补偿基金。（胥　挺）

工业产业结构

【概况】　２０１６年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址形成电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物、食品、化工八大重点产业为支撑的较为完备现代工业体系，全年八大产业累计实现产值２０７４亿元，同比增长９．５％，占全市工业比重达到７４．８％。八大重点产业产值增长９．５％，其中电子信息产业增长６．９％、汽车产业增长１８．９％、新材料产业增长１１．８％、节能环保产业增长２２．２％、高端装备制造产业增长２６．１％、生物产业增长１４．３％、食品产业增长４．４％、化工产业增长７．８％。全市纳入统计的战略性新兴产业企业总数达到２０２家，战略性新兴产业实现产值１００２亿元，同比增长１４．８％，占全市工业比重达到３６％。

２０１６年，全市规模工业主营业务收入实现２５４０．７３亿元，同比增长８．６％；工业净利润达１２２．９７亿元，同比增长２６．６％，比２０１５年同期提升２１．８个百分点。

２０１６年，全市完成工业投资３８９．７２亿元、增长１０％，技改投资３５８．６２亿元，增长９．５％。全年实现重点项目新开工建设１５２个、竣工投产１０２个，四川最大单体工业项目、总投资４６５亿元的京东方第６代柔性面板生产线项目成功签约并开工建设。全市单位工业增加值能耗下降１６．５６％，完成工业节能约束性指标。

【军民融合产业】　２０１６年，全市坚持以全面创新改革试验引领国家科技城建设，着力构建创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融保障“五大体系”，加快建设国家创新驱动先行市、军民融合示范市。挂牌运营全国唯一的国家军民两用技术交易中心，军民两用合同成交额已达６．８亿元。九州集团牵头，北京航空航天大学、中航工业成飞公司、中国核动力研究设计院等７３家单位联合组建四川首个军民融合高技术产业联盟。率先在全国开展军民融合企业认定试点，首批２３８家军民融合企业获认定。九洲、攀长钢等９家企业被列入四川省军民融合大企业大集团培育名单，灵通电讯、长虹电子等９家企业被列入四川省军民融合创新成长型企业培育名单，军民融合企业加速发展壮大。全年军民融合企业实现产值１３７０亿元，增长１０．５％，占全市工业比重近５０％，位居全省前列。

【产业园区建设】　２０１６年，全市按照《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址工业重点产业及布局方案》和科技城“一核三区多园”规划布局等要求，加强特色产业园区建设，支持在绵阳的国防科研院所和产业龙头企业建设特色产业园，着力打造光电产业园、长虹智慧制造产业园、九洲空管二次雷达产业园等十大军民融合产业园，全市特色产业园达１５个。产业园区规模以上工业总产值增长１１．５％；园区规模以上企业达６４４家，占全市规模企业总数的７６．５％；产业集中度达８１％，较２０１５年提高１个百分点。

（李文华）

市场体系

商品市场

【概况】　２０１６年，全市商品市场建设以“互联网＋市场”模式，推动传统市场信息化改造，开展线上线下融合发展的销售模式。实施特色商业街区示范工程，引导商业街区利用互联网技术升级。推进农产品公益性市场体系建设，完善跨区域农产品流通骨干网络，支持农产品冷链物流标准化体系建设。全市争取到２个农产品冷链物流发展项目，申请专项资金７９０万元，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址获批国家农产品冷链流通标准化试点城市。持续推进国家级的三台县、北川羌族自治县、江油市和省级的平武县电子商务进农村，长虹美菱电子商务进社区项目。

全市整合拓展“万村千乡市场工程”、农村商贸综合服务中心、重点商贸镇、乡镇商贸中心等农村市场流通网络，建设商贸镇项目３个，改造乡镇商业街３条、购物中心３个、乡镇农贸市场２个，乡村消费能力同比提高１５％以上。

全市有农产品批发市场１２个，年交易量６９６万吨，年交易额１３０亿元，同比增长８４％。有农贸市场３２４个，年交易额９５亿元，同比增长３５．７％。其中农产品交易额７１亿元，同比增长４２％。1亿元以上消费品批发市场１６个，年交易额１２８亿元，同比增长８．５％。（林　楠）

劳动力市场

【概况】　２０１６年，全市各级组织就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生网络招聘周等专项招聘活动，为用工单位和求职者搭建供需平台，疏通求职渠道，为企业发展提供人力资源服务。市本级登记备案、联系企业超过３０００余家，累计发布岗位信息９．１万余个。“绵阳公共招聘网”浏览量超过３７６余万次，日均在线人数保持在２０００人以上。推动农村劳动力转移就业，全市农村劳动力转移就业１５５万人。

【就业援助】　２０１６年，全市按照“精细化、长效化”的要求，把促进就业困难人员、被征地农民等就业作为工作重点，着力帮助就业困难人员实现就业再就业，动态消除零就业家庭。全市年末实有入库就业援助对象７０１９６人，就业援助对象实现就业５５３６６人（“４０５０”人员３９６０３人、残疾人４１７人、低收入人员１４１５人、被征地农民５０８３人、长期失业者２８７７人），其中个体经营１２５４人、单位就业４７４４人、公益性岗位安置就业３７５０人、实现灵活就业４４３８８人。

（赵梓宇　何丽莎）

人才市场

【概况】　２０１６年，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址实施“千英百团”聚才计划和军民融合高层次人才（团队）资助计划，拨付人才发展专项资金１３６０万，资助高端创新创业团队（人才）１９个，其中电子信息技术６个、汽车装配１个、新材料４个、高端装备制造５个、生物制药１个、现代农业１个、电子商务１个。全市实施各类引智项目１８项，其中国家重点外国专家项目３项，国家级外国专家组织项目４项，省级“天府高端引智计划”项目２项，省级外国专家组织项目９项，涉及信息技术、新材料、新能源、高端装备、医疗卫生、农业现代化等领域；获得国家外专局和省外专局资助的引智经费１９７万元，聘请高层次外国专家５６人次。召开第四届中国（绵阳）科技城国际科技博览会外国专家组织引智项目洽谈活动，邀请法国、意大利、以色列、白俄罗斯、德国五国６个高级专家组织代表与省内企业、高校和科研院所进行技术需求洽谈对接，达成意向性专家需求项目４２个，365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址２５个。中国国际人才市场国家科技城（绵阳）分市场分别与德国高级专家组织（ＳＥＳ）和白俄罗斯国立技术大学科技园（Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ）签订引进国外智力项目合作协议，标志着科技城分市场成为省内首家直接与境外高级专家组织建立长期稳定友好合作关系的人才中介机构，为科技城乃至全省引进交流高层次外籍专业技术人才提供了一条高效便捷的平台。截至年底，全市具有聘请外国专家资格单位７２家，以电子信息、装备制造、新材料、医疗卫生、现代农业、食品加工等产业为主的企业４１家（电子信息７家、汽车及其零部件３家、装备制造３家、新材料４家、生物环保４家、医疗卫生４家、通用航空１家、现代农业７家、工程设计１家、人才服务２家、金融１家、餐饮２家、国际贸易１家、房地产１家），西南科技大学、绵阳师范学院、四川文化艺术学院等高校、中小学校和社会培训机构３１家；外国专家共计２２０人，其中具有博士学位１５人、硕士学位４５人、学士学位１６０人，从事工艺技术指导１８人、合作研究５人、经营管理１０人、专业知识教学４０人、语言教学１４７人。全市接收高校毕业生１２２７０人，其中博士１７人，硕士生５２２人，实现就业８７６４人。

【专家工作】　２０１６年，全市组织开展享受政府特殊津贴人员推荐工作，推荐上报１８人；推荐１３个项目申报省学术和技术带头人培养支持经费资助。组织第二批省级博士后创新实践基地和第九批365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址有突出贡献的中青年拔尖人才进行绩效评估，召开365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址中医院博士后创新实践基地博士后出站报告会；协助中物院举办含能材料前言研究全国博士后学术交流活动。“海外赤子为国服务行动计划”和“万名专家服务基层行动计划”落地绵阳并在第四届科博会期间组织实施。全年来自清华、北大等国内知名院校和科研院所２５名专家到绵阳开展交流活动，对接２５个单位的２７个重点项目，涉及医疗卫生、农业环保、电子信息、能源应用等领域，举办专题讲座和学术交流活动２７场，解决技术难题４１个，８名专家与８家企业达成长期合作意向。（赵梓宇　何丽莎）

金融市场

【概况】　２０１６年，全市金融市场平稳健康发展，风险抵补能力提升，交易规模持续扩大，银企对接活跃，服务地方经济作用凸显。切实加强民间资本市场的引导和监测，优化资本市场生态环境，维护经济秩序向好发展，防控民间资本市场面临的风险。至１２月末，有１７家科技型中小企业进入发债后备企业库，支持全市企业在银行间市场发行各类直接债务融资工具７２亿元，占全省总量的６．２％。

【货币市场监管】　２０１６年，全市货币市场管理按照《中国人民银行货币政策司关于分支机构常备借贷便利利率的通知》文件要求，督促市场成员拆借和回购利率不得超过常备借贷便利利率走廊上限，不得从货币市场高价拆借资金。组织辖内货币市场成员继续贯彻落实《365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址货币市场成员自律机制合作协议》，加强债券市场自律管理，规范市场成员交易行为。按照《中国人民银行办公厅关于加强银行业金融机构黄金市场业务管理有关事项的通知》（银办发〔２０１２〕２３８号）有关规定，对365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址商业银行开办黄金市场业务备案情况进行现场核查，并完成初审，监测365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址商业银行黄金业务的开展情况，密切关注其业务风险。

【企业融资培育与扶持】　２０１６年，中心支行组织岗位人员对游仙联社开展债券市场业务情况进行现场检查。开展企业融资辅导培育。４月，以银企对接会为切入点，对安州区政府、相关部门、金融机构和５１家企业负责人开展银行间市场直接债务融资政策宣传、讲解。５月，邀请交通银行四川省分行投行业务部、交行绵阳分行等业务专家，对安州区政府平台公司、６家有意愿发债重点中小企业和相关部门就企业在银行间债务融资操作层面的疑问，开展直接融资专题培训。结合《四川省科技型中小企业债务融资集合成长计划工作方案》，推动科技型中小企业通过银行间市场直接融资，对全市科技型中小企业直接融资需求开展摸底调查，建立起包括安州区在内的１７家科技型中小企业发债后备企业库。推动重点企业直接债务融资增长计划，并完成对２０１５年承销企业直接债务融资工具金融机构的财政奖补。２０１６年，累计支持全市企业在银行间市场发行各类直接债务融资工具７２亿元，占全省总量的６．２％。此外，支持符合条件的企业利用主板、创业板、“新三板”等实现ＩＰＯ上市融资及上市企业增发、配股获得再融资。

【民间资本市场】　２０１６年，全市金融业以创建平安金融环境，维护经济金融和社会稳定，促进民间资本市场健康发展为工作重点，加强金融法制宣传，协助地方政府依法治理非法集资、高息揽储行为，有效管控民间资本市场风险。坚持按月度和季度收集系统内小额贷款公司贷款数据，监测通过小额贷款公司渠道融资的资金成本；加强对民间借贷的利率监测，通过金融机构等方式加强对民间借贷行为的利率数据监测。（彭　川）

土地市场

【概况】　２０１６年，全市国有建设用地供应３０９宗、面积８６２．４３公顷，实现成交金额４７５２０９．９万元，当年财政入库５０３４９９．７万元。按类型划分，其中拍卖国有建设用地使用权６６宗、面积６６．９１公顷，成交金额１５２４２２．２５万元；挂牌国有建设用地使用权１２５宗、面积４８６．０５公顷，成交金额２１３９０５．３２万元；划拨土地８９宗２５８．０１公顷，划拨成本３１６３７．０５万元。按行政区域划分，市本级４８宗２１８．６８公顷，成交金额１９４１６０．５２万元，当年财政入库１６７９２０．３２万元；江油市７０宗２７３．６３公顷，成交金额９４０５９．４６万元，当年财政入库１６２５０１．１５万元；三台县８２宗９５．５４公顷，成交金额６２９１３．６５万元，当年财政入库５３５００万元；安州区４６宗１９４．０１公顷，成交金额８１８３２．９万元，当年财政入库３７５４３．３１万元；盐亭县１５宗２０．５公顷，成交金额２７７２９．２３万元，当年财政入库５９９４６万元；梓潼县１３宗３３．９３公顷，成交金额７４１８．４８５２万元，当年财政入库２０２８０．６万元；北川县２３宗２５．１１公顷，成交金额６７６１．９２９５万元，当年财政入库１２３５．１９万元；平武县１２宗１．０５公顷，成交金额３３３．７万元，当年财政入库５７３．１６３２万元。

（蒋建波）

房产市场

【概况】　２０１６年，全市商品房价格总体平稳。商品房销售均价为４３６９元／平方米，同比下降３．４２％；商品住房销售均价为４００９元／平方米，同比增长１．０１％。绵阳城区商品房销售均价为４９８５元／平方米，同比下降３．０１％；商品住房销售均价为４６８３元／平方米，同比增长２．４％。

【三江国际丽城·阅世集】　三江国际丽城·阅世集项目位于经开区红塔街，吉盛房产历经１４年投资开发，总体规划住宅３１８０套，容积率小于２．７３，建筑密度小于２２．６％，绿地率大于３３．６％。截至年底，一期阅世度实景交房，二期阅世集揽江大宅、Ｃ区澜岸开始销售。

【九洲·跃进１９５８二期】　九洲·跃进路１９５８位于365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址跃进路中段，项目总建筑面积５８万平方米，九洲千城置业投资开发。项目容积率低于４．０。项目超宽楼间距、公园式小区绿化景观，楼下有沃尔玛、少年宫等配置。项目以红砖墙建筑形成独特的风情商业街。

【兴发·龙溪谷Ａ区】　兴发龙溪谷项目位于游仙区欧家坝青龙山下，占地１７．３３公顷，总建筑面积３０万平方米，容积率１．５３，绿化率达３０％。项目分为三期开发，分高层、多层、别墅三种建筑形态，面积区间８１平方米～４７０平方米。周边有渔父村森林公园和湿地公园，是绵阳首个以汉唐建筑风格为主题的大型住宅项目。近万平方米的人工湖景观区，龙溪谷项目周边配套完善，属于游仙区中心商业辐射圈。

【九洲·又一城一期】　九洲·又一城是九洲千城置业投资开发，项目总占地面积约１１．３３公顷，总建筑面积约４３万平方米，分三期开发。项目位于高新区绵兴东路南侧，毗邻繁华的双碑中街生活圈，拥有便捷的交通和完善的生活配套设施。项目整体采用大围合式布局，营造出上万平方米中庭阔景园林和超２００米以上的开阔楼间距。项目一期约６０～１２０平方米户型创新空间布局。

【紫金城二期】　紫金城项目位于365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址游仙区芙蓉金城旁，是绵阳城东最重要的商业发展核心区。项目分４期开发，总占地为１４公顷，总建筑面积３８万平方米，商业配套达７万平方米。中国科技城绵阳电商谷落户紫金城，京东、多丽、新新超市等商家巨头入驻。紫金城住宅是标准的低密、低容、超大楼间距的楼盘，最大楼间距达３５０米。建筑风格中西合璧，既有欧式建筑，又有中国古代皇家建筑。

【东辰·永兴国际】　东辰·永兴国际地处365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址高新区永兴片区、高新区工商转型潜质开发地段，位于绵阳西二环普明立交桥旁绵兴中路与弘光路交汇处。占地面积约８．２７公顷，总建筑面积约３６万平方米，容积率２．５９，绿化率３９％。东辰集团斥资１５亿元，项目集居然之家一站式家居购物卖场、时尚百货、洲际集团智选假日酒店、金逸影院、联华超市、星级ＫＴＶ、电玩、特色商业街区、幼儿园及高档住宅为一体的城市综合体。

【樊华似锦４期·绽放】　樊华似锦项目位于绵阳石桥新城核心区域，项目有１０４１户，以８０～３００平方米房源为主；车位状况地面３９６个、地下２０３２个。容积率３．２５，绿化率３０％。项目周围有花园批发市场，东辰宜家美装饰城，丽景花城商业圈，黑家山森林公园、安昌河滨河绿化带，占地面积１７３９０５．３３平方米。该项目由绵阳樊华房地产开发有限责任公司开发，成都海外贝林景观设计有限公司进行景观设计，由深圳建筑设计研究总院进行建筑设计。

【立宇国际家居建材综合体一期】　四川立宇投资有限公司系上海红星美凯龙实业有限公司和四川聚福物流有限公司合资成立的红星美凯龙绵阳项目开发公司。红星美凯龙绵阳项目被365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址人民政府列为２０１３年重点招商引资项目。项目占地１４．２公顷，总投资金额约为２５亿元，总建筑面积约４６万平方米，共分三期建设，开发周期为四年。其中自持物业（红星美凯龙世博家居生活ＭＡＬＬ）约８万平方米，建材专业市场约７万平方米，配套商业约４万平方米，酒店约１．５万平方米，公寓１．５万平方米，住宅约１４万平方米，地下建筑面积约１０万平方米。项目包含商务中心、专业家居建材市场、精品住宅等功能的标杆性大型城市综合体。

【神州·南都二期】　神州·南都项目位于经开区绵州大道中段１号，总占地１６．４７公顷，总建筑面积７０万平方米。二期总建筑面积约１８万平方米，住宅建筑面积约１５．３万平方米，商业建筑面积近２．４万平方米，容积率３．４５，绿地率３０％。总户数１２８４户，有地下停车位８６０个。南都二期主要分为两梯四户、两梯六户、三梯八户三种类型，８０～１３０平方米１９种舒适户型组成。