2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是新一届市县党委巡察全覆盖的开篇之年。全市巡察工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委对巡察工作的部署要求，以高质量发展为主题，以“上台阶、创一流”为目标，深化政治巡察，强化政治监督，推动全市巡察工作创新发展，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

1.坚守政治巡察定位，发挥巡察监督政治保障作用

加强创新理论学习。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实党中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委全会精神，牢牢把握政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，不断提高政治站位和政治觉悟。认真组织巡察干部座谈交流、理论研讨、主题宣讲等活动，增加学习针对性、实效性，打通学习贯彻“最后一公里”，使巡察干部成为党的创新理论的主动学习者、自觉实践者和坚定贯彻者。

深入践行职责使命。贯彻执行“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视工作方针，认真落实“两个维护”政治巡察根本任务，围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况实施监督，督促各级党组织和广大党员干部坚决拥护“两个确立”，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

落实政治巡察要求。认真落实政治监督越到基层越具体、实在要求，紧紧围绕“三个聚焦”，分层分类细化巡察监督参考要点，紧盯被巡察党组织职能责任，紧盯全面从严治党阶段性主要矛盾，紧盯领导班子和“一把手”等“关键少数”，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，着力发现和推动解决乡村振兴、教育医疗、惠民利民政策落实等民生领域侵害群众利益问题，增强群众获得感幸福感安全感，厚植党的执政根基。

2.突出工作责任落实，强化全市巡察工作组织领导

深化落实巡察主体责任。进一步细化完善市县党委落实巡察工作主体责任规定，强化党委对巡察工作的全面领导。将巡察工作列入党委年度工作要点，推动党委常委会定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报，研究决定重要事项。

认真履行组织实施责任。研究制定全市巡察年度工作要点，做到市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进。按照主体责任不变原则，加强板块轮动、分类安排，有序推进党政机关、事业单位、国有企业、街道乡镇、村和社区分类巡察。立足常规巡，灵活运用专项巡、机动巡、交叉巡、提级巡等方式方法，增强巡察监督质效。

健全“一岗双责”促进机制。结合巡察意见向被巡察单位党组织反馈、向党组织主要负责人反馈、向党委政府分管联系领导反馈的“三反馈”机制，制作工作流程导图，规范工作程序步骤。继续落实市县党委政府分管联系领导参加巡察整改专题民主生活会制度，建立健全市县党委政府分管联系领导抓巡察整改和成果运用的职责任务清单，推动履行“一岗双责”。

3.围绕高质量发展主题，推动市县巡察工作再创新绩

启动开展巡察质量提升三年行动。组织召开八届市委巡察工作会，围绕推进市县巡察高质量发展，谈思考、提建议，统一思想认识，凝聚行动合力。研究制定巡察质量提升三年行动实施方案，明确行动目标、落实行动措施、强化行动保障等，适时启动市县巡察质量提升三年行动，掀起“对标对表、运用成果、再创新绩”的工作热潮。

高质量完成年度巡察任务。紧扣市委中心大局和巡察全覆盖任务，全年开展2轮常规巡察，对24个以上党组织进行巡察监督，年底前完成25%左右全覆盖任务。督促县（市、区）巡察同步完成全覆盖25%以上。

深入推进对村（社区）巡察工作。指导县（市、区）因村施巡，按照重点村（社区）直接巡、一般村（社区）延伸巡的方式开展村级巡察。根据村（社区）特点，分类制定监督要点，简化工作流程，推行问题“清单制”，强化立行立改，提高巡察村（社区）党组织工作质效。探索开展对基层站（所）党组织延伸巡察工作，做到巡察监督无盲区。

持续开展巡察品牌建设。按照“上台阶、创一流”总体要求，鼓励县（市、区）巡察机构加强探索创新、总结提炼，围绕上下联动、贯通融合、对村（社区）巡察三大重点任务，以及建立巡察整改责任、整改督促、整改评估报告“三项机制”等部署要求积极探索，开展品牌建设、典型培树，力争在全市范围内培养2-3个具有绵阳特色、影响广泛、可复制推广的巡察工作品牌。

4.强化上下联动措施，构建市县一体巡察监督格局

注重上下联动工作统筹。坚持县（市、区）巡察工作规划、计划、轮次巡察方案、年度工作总结和党委书记参加巡察动员部署会、听取巡察汇报情况报备制度，定期综合分析、通报报告县（市、区）报备情况。用好对县（市、区）巡察工作的督促考核机制，防止偏离政治巡察方向。全面落实新任巡察办主任、巡察组组长报备和新任巡察办主任谈话机制，加强工作指导。在巡察动员部署会期间同步召开市县巡察办主任座谈会，及时研究解决市县巡察的困难和问题。

组织实施市县联动巡察。围绕中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况，全市范围内系统性、行业性、领域性问题，探索开展市县同步对口巡察。针对农村居民社保或农村水利设施建设开展联动、接力巡察。

深化巡察指导督导工作。建立市委巡察办、组联系指导县（市、区）巡察工作机制，采取召开座谈会、蹲点调研、检查指导等方式，了解巡察工作情况、辅导解读政策、指导规范工作，推动解决问题。视情派员列席县（市、区）巡察工作会议，将市级制度规范提供县（市、区）巡察机构参考。加强对县（市、区）巡察工作专项检查，结合省委巡视县（市、区）情况，对省委巡察工作联系点以外县（市、区）的巡察工作开展专项检查。

5.健全贯通融合机制，发挥巡察综合监督平台作用

完善巡察监督与其他监督的统筹衔接机制。修订完善巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督的衔接制度，从巡前情况通报、巡中沟通协调、巡后整改监督等过程方面，细化操作流程，形成快速衔接、互为补充、协调一致的监督链条。

健全巡察监督与其他部门的协调协作机制。探索巡察监督与党委政府督查机构日常监督的贯通融合机制。深入总结巡察监督与人大、政协监督贯通融合试点工作成效，全面推开巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通融合工作。进一步加强巡察机构与政法、审计、信访等部门（单位）的工作协作配合，建立与财政、统计部门的协作机制。

健全巡察监督与其他监督成果共享共用机制。贯通各类监督主体，建立巡察成果运用台账，定期收集巡察整改日常监督情况和落实开展专项治理、健全完善制度机制等巡察意见建议情况，推动监督成果共享共用。

6.注重加强巡察整改，做实巡察“后半篇文章”

压实整改责任。建立健全巡察整改责任机制，明确分管联系领导、纪委监委机关、组织部门、巡察机构和行业主管部门责任要求。完善市县分管领导听整改汇报、提整改要求、督整改落实工作机制，抓实分管单位巡察问题整改。严格落实领导小组成员，纪检监察机关、组织部门领导和相关科室负责人参加巡察反馈、整改专题民主生活会机制，推动整改责任无缝衔接。深化巡察约谈，对整改不力、敷衍塞责、拒不整改的相关责任人严肃问责，通报曝光。将巡察整改落实情况作为领导班子年度综合考核重要内容，作为市级部门、县（市、区）、园区年度目标绩效考核体系和党建述职内容，持续推进整改政治责任落地落实。

加强整改督促。完善向党委政府分管联系领导报告和向纪委监委机关、组织部门移交巡察发现问题机制，规范巡察整改方案报备、巡察整改情况报告工作。落实巡察整改日常提示函、“四方会审”等制度，协助纪检监察机关、组织部门落实巡察整改阶段性进展情况把关审核、有效开展“回访督查”等日常监督责任，推动整改日常监督规范化。探索领导小组直接听取被巡察单位整改情况报告和纪委监委、组织部门日常监督情况报告机制，倒逼责任落实。把上轮巡察反馈问题的整改落实情况作为新一轮巡察监督检查的重要内容，将了解、印证的情况纳入巡察报告。

探索开展整改评估。认真做好整改情况党内通报、社会公开工作，自觉接受广大党员、干部和群众监督。结合基层实际和巡察实践，探索群众参与整改、监督整改、评价整改的具体措施，建立量化评估指标体系、操作流程等，将评估情况作为年终考核的重要依据，倒逼整改落实，达到闭环效果。

7.切实加强自身建设，努力提升巡察工作整体水平

加强专业化队伍建设。更新市县巡察人才库、师资库和专家咨询库，探索市县巡察人才库一体管理使用。落实选派优秀干部参加巡察工作培养锻炼实施办法，按轮次组织新提拔干部到巡察岗位锻炼。建立抽调干部激励机制，提升参加巡察工作的积极性。开设“前哨课堂”，举办全市巡察干部培训班和高校培训班，实施“以干代训”“以干促学”，提升巡察干部履职能力和专业本领。

加强规范化过程管控。落实巡察工作制度化规范化要求，系统梳理市县巡察工作制度，认真查漏补缺、修订完善。编印市县巡察工作工具书，推进巡察办组和巡察干部工作职责具体化、工作程序标准化。健全巡察内控机制，细化负面清单，开展巡察后评估工作。完善巡察办机关党支部和巡察组临时党支部有关制度规定，进一步规范巡察机构党建工作。

加强巡察信息化建设。全面运用巡视巡察信息网络平台、市县巡察单机系统。认真抓好基础数据建设，建立完善数据动态更新和维护管理机制，确保数据实时更新、真实有效、完整准确。探索巡察与纪委监委机关的党风政风、信访举报、案件管理、监督检查等业务数据共享，与组织、审计、统计等有关部门监督信息共用的方法路径，提高综合运用实效。

加强常态化宣传工作。认真组织开展巡察动员、进驻、反馈、整改等宣传工作，营造良好舆论氛围。总结提炼巡察工作经验做法，及时向中央巡视办、省委巡视办报送。通过“科技城廉政网”、“廉洁绵阳”微信公众号、《绵阳巡察参考》，及时推送巡察工作信息、巡察为民利民故事、典型案例、先进事迹等，提升绵阳巡察工作影响力。

二、部门预算单位构成

市委巡察办属于市级独立核算的一级预算行政单位，无下属二级预算单位。

第二部分中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委巡察办

2022年部门预算表

一、部门收支总表（公开表1）

二、部门收入总表（公开表1-1）

三、部门支出总表（公开表1-2）

四、财政拨款收支预算总表（公开表2）

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开

表2-1）

六、一般公共预算支出预算表（公开表3）

七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）

八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）

十、政府性基金预算支出预算表（公开表4）

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开

表4-1）

国有资本经营预算支出预算表（公开表5）

十三、部门预算项目支出绩效目标表（公开表6）

十四、部门整体支出绩效目标表(公开表7）

第三部分中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委巡察办

2022年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市委巡察办所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

市委巡察办2022年收支总预算791.78万元，比2021年收支预算总数减少34.96万元，主要原因是：人员减少，相关经费相应减少。

（一）收入预算情况

市委巡察办2022年收入预算791.78万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入791.78万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况

市委巡察办2022年支出预算791.78万元，其中：基本支出378.78万元，占48%；项目支出413万元，占52%。

二、财政拨款收支预算情况说明

市委巡察办2022年财政拨款收支总预算791.78万元，比2021年财政拨款收支总预算减少34.96万元，主要原因是：人员减少，相关经费相应减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入791.78万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、国有资产经营预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出690.95万元、社会保障和就业支出45.51万元、卫生健康支出18.03万元、住房保障支出37.29万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市委巡察办2022年一般公共预算当年拨款791.78万元，比2021年预算数减少34.96万元，主要原因是：人员减少，相关经费相应减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出690.95万元，占87.3%；社会保障和就业支出45.51万元，占5.7%；卫生健康支出18.03万元，占2.2%；住房保障支出37.29万元，占4.8%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）：2022年预算数为277.95万元，主要用于单位在编人员基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、办公费、印刷费、咨询费、水费等日常办公费的开支。

2.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项目）：2022年预算数为413万元，主要用于为保障各项工作开展所列支的各项目的开支（包括办公费、印刷费、咨询费、邮电费、物管费、差旅费、会议费、培训费、劳务费以及其他商品和服务支出）。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2022年预算数为24.27万元，主要用于在编人员机关事业单位基本养老保险缴费单位缴费部分支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2022年预算数为12.14万元，主要用于在编人员职业年金缴费单位缴费部分支出。

5.卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）：2022年预算数为0.02万元，主要用于在编人员职工独生子女奖励单位缴费部分支出。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2022年预算数为11.38万元，主要用于在编人员职工基本医疗保险、生育保险费用单位缴费部分支出。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员补助医疗（项）：2022年预算数为6.64万元，主要用于在编人员职工公务员补助医疗保险费用单位缴费部分支出。

8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2022年预算数为37.29万元，主要用于在编人员单位缴费部分的住房公积金支出。

四、一般公共预算基本支出情况说明

市委巡察办2022年一般公共预算基本支出378.78万元，其中：

人员经费339.66万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员补助医疗、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、工会经费、福利费、职工交通补助费用经以及奖励金。

公用经费39.12万元，主要包括：办公费、印刷、差旅费、手续费、邮电费、物管费、维修维护费用、培训费、租赁费、公务接待费、其他交通费以及其他商品和服务支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市委巡察办2022年“三公”经费财政拨款预算数2.5万元，其中：公务接待费2.5万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。

市本级因公出国（境）经费实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费由市财政在年初专项预算中预留安排。执行中，确需安排出国（境）任务和计划的，市财政局会同市委外办、市委统战部（市委台办），根据经批准的2022年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算。

（二）公务接待费与2021年预算下降14%。主要原因是严格执行中央八项规定和党政机关国内公务接待管理规定。

2022年公务接待费计划用于省、地、市（州）横向纵向的工作联系接待。

（三）公务用车购置及运行维护费0元（车改后，本单位无保留公务用车）。

市本级公务用车购置经费实行总额控制、集中管理，公务用车购置经费年初预算在市财政专项预算中预留安排。执行中，市财政局会同市机关事务管理局根据经批准的公务用车购置计划，按程序报批后下达预算。

部门现有公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。2022年安排公务用车运行维护费0万元。

六、政府性基金预算支出情况说明

市委巡察办2022没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

市委巡察办2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2022年，市委巡察办的机关运行经费财政拨款预算为39.12万元，比2021年预算减少2.87万元，减少6%。主要人员减少。

（二）政府采购情况

市委巡察办2022年无政府采购项目，未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

2022年部门预算未安排购置车辆及部门价值100万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2022年市委巡察办按要求编制了部门整体绩效目标和项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目3个，涉及预算413万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目3个，涉及预算413万元。

第四部分名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入（专户收入）”、“经营收入”等以外的收入。

4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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第一部分 中共365bet投注盘口_365bet官网中国官网_bt365最新网址委巡察办概况

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2022年部门预算表

2022年部门预算情况说明

（二）公务接待费与2021年预算下降14%。主要原因是严格执行中央八项规定和党政机关国内公务接待管理规定。

第四部分 名词解释

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