过去五年,四川走过了极不平凡的发展历程。本届政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局,新时代四川发展取得重大成就。
一
举全省之力攻克深度贫困堡垒,如期打赢脱贫攻坚四川战役,圆满实现全面小康千年梦想
●历史性终结绝对贫困和区域性整体贫困
88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部出列,在全国年度考核中获得五连“好”
习近平总书记亲临视察的三河村被评为“全国脱贫攻坚楷模”、揪心牵挂的“悬崖村”群众易地搬迁过上了幸福生活
●巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
严格落实“四个不摘”,突出抓好50个乡村振兴重点帮扶县和3060个乡村振兴重点帮扶村,守住不发生规模性返贫底线
实施最严格耕地保护制度,新建成高标准农田1366万亩
创建国家级园区15个、省星级园区107个
●民生和社会事业取得长足进步
每年聚焦群众“急难愁盼”解决一批民生难题,2022年30件民生实事全面完成
学前教育毛入园率高于全国平均水平
全省整体通过义务教育基本均衡国家督导评估认定
高校增加25所、增量居全国第1位
三级医院数量五年翻一番,居全国第1位
完成棚户区改造65.9万套,改造老旧小区1.65万个,去年加装既有住宅电梯5800部
二
服务和融入国家战略,抓住机遇办成一批奠基未来的大事,全省经济版图发生格局性变化
●成渝地区双城经济圈建设成势见效
联合打造10个毗邻地区合作平台,160个共建重大项目全部开工,推出311项“川渝通办”事项
国务院批准成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,双城经济圈成为全国第一个区域科技创新中心
成都“建圈强链”加快产业和城市提质升级,成德眉资同城化发展实质推进,川南一体化发展成效明显,川东北振兴发展稳步提升
●综合创新能力跻身全国第一方阵
实施“科创10条”,创新能力从全国第11位升至第9位
西部第一个国家实验室挂牌设立,国家大科学装置达到10个、居全国第3位,新建国家级创新平台47个、达到195个
歼20、华龙一号等国之重器在川问世
高新技术企业达到1.4万家,增长近3倍
●现代化基础设施体系显着提升
五年完成综合交通投资1.5万亿元,相当于前两个五年总和
进出川大通道增至41条
天府国际机场建成投运,成都成为内地第三个拥有双国际机场城市
西成、成贵客专建成通车,开工建设成达万、成渝中线、成自宜等高铁
“世纪工程”川藏铁路全面开工
●内陆腹地加快向开放高地转变
中欧班列(成渝)五年平均开行数量占全国33%,西部陆海新通道班列累计开行1482列
新成昆铁路全线建成,开通运行中老班列
综合保税区从1个增至6个
落户世界500强企业增加46家,达到377家
外国在川领事机构增加8个、达到23个
三
创造和转化优势壮大实体经济,加快构建现代化产业体系,新旧动能接续转换迈出坚实步伐
●先进制造加快扩能
电子信息、食品饮料产业规模迈上万亿元台阶
●数字经济全面赋能
启动建设全国一体化算力网络成渝枢纽节点,算力排名全球前十的成都超算中心纳入国家序列
●消费升级激活潜能
成都成为全国首店经济第三城、夜间经济第一城,9个区域消费中心城市活力显现,网络交易额居全国第6位
●金融支持注入活能
存贷款余额分别突破11万亿元和9万亿元,金融业总资产居全国前列,存贷比提高15个百分点、达到82.6%
●文旅融合聚势蓄能
命名39个天府旅游名县
四
以前所未有力度加强生态保护和建设,推动生态环境明显改善和趋势性好转,生态大省优势地位更加凸显
●第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”155项整改任务,完成152项
●全省空气质量优良天数率稳定在9成左右
●长江黄河干流水质稳定达到Ⅱ类
●高标准推进大熊猫国家公园建设,大熊猫由濒危降为易危
●获准创建若尔盖国家公园,打造世界最美高原湿地国家名片
●水电装机规模近1亿千瓦,全国每100度水电就有28度出自四川
●“西电东送”年外送电量超过1500亿千瓦时,是三峡电站年发电量的1.3倍
●金沙江下游梯级开发的乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝4座大型水电站全部建成,总装机容量达到4646万千瓦,是三峡电站的两倍
五
坚持底线思维极限思维,更好统筹发展和安全,有力维护安宁祥和社会环境
●面对突如其来的新冠疫情,坚持人民至上、生命至上,全力以赴开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战,创新实施“入川即检”,重视发挥中医药在防治中的独特优势,防控工作一直处于全国较好水平,最大程度保护了人民生命安全和身体健康
●安全底线守得更牢
打赢森林草原防灭火翻身仗,火灾起数由2020年的111起降至2022年的15起
科学有序应对5次6.0级及以上地震,特别是“9·5”泸定抗震救灾展现了新时代“强渡大渡河、飞夺泸定桥”式英勇壮举
●平安四川建设成效明显
●法治四川建设扎实推进
●重点经济金融领域风险稳步收敛、总体可控
2022年全力以赴拼经济搞建设
超常举措稳住经济大盘
●打出稳增长30条、投资7条、工业14条、消费6条、财税10条等政策“组合拳”
●提前实施部分“十四五”规划重大工程项目,700个省重点项目年度投资完成率137%
●出台维护产业链供应链稳定8条措施,推广工业企业“防疫泡泡”生产模式
●举办世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会,引进落地一批重大产业项目
●通过发行消费券、减免车购税等刺激当期消费
●组织开展稳外贸攻坚战,“商务包机”组团出海抢订单拓市场,全力保障外贸企业生产经营
多措并举稳市场主体
●减轻市场主体税费负担超过1700亿元,其中增值税留抵退税1059亿元,惠及企业8万多户
●制造业中小微企业缓税149亿元
●普惠小微贷款余额9454亿元,同比增长25%;累计延期还款1009亿元,延期率34%
●行政事业单位和国有企业减免房屋租金40亿元,惠及10多万户中小微企业和个体工商户
●新登记各类市场主体超过120万户,升规入统企业超过5000户
想方设法稳就业稳物价
●出台“稳就业15条”“青年就业创业13条”等政策措施
●面向高校毕业生提供政策性岗位22万个,其中设立3万个公共卫生特别服务岗
●2600多万农民工就业总体稳定
●加强重要民生商品保供稳价,保持物价水平基本稳定
化危为机补短板增优势
●面对有记录以来最高气温、最少来水、最大用电负荷的极端情况,首次启动能源保供一级应急响应,保住大电网安全和基本民生用电
●重新编制电源电网规划,谋划了超过7600亿元的电源电网项目,加快构建全省更加安全可靠的电力系统
●提早实施川渝1000千伏特高压交流工程,开工建设世界最大的雅砻江两河口混合式抽水蓄能电站、世界最大的水光互补项目柯拉光伏电站,抓紧推进全国最大的攀枝花“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合等项目
●发行新增政府专项债券2270亿元,带动2191个重大项目建设
●争取到国家审核通过中长期贷款项目589个、贷款贴息项目252个,总投资超过3200亿元
●精准对接国家政策性开发性金融工具投向,争取到333个基金项目,投放金额居全国前列,并已全部开工